presentasjon fra brukermøte i e-tinglysingsprosjektet, …€¢ 13.00 – 14.00 status i prosjektet...

BrukermøteBrukermøteKartverket 14. september 2016

ProgramProgram• 10.00 – 10.30 Velkommen v/Turid Ellingsen• 10.30 – 10.50 Gevinstrealisering v/Kine Eide• 10.50 – 11.00 Pause• 11.00 – 11.30 Veien videre og hvordan videreutvikle

den gode dialogen med brukergruppenevåre v/Turid Ellingsen

• 11.30 – 12.30 Lunsj• 12.30 – 13.00 Status lov og forskriftsarbeid

v/Jens Christian Leonthin• 13.00 – 14.00 Status i prosjektet v/Jan Olav Knutsen

• utvikling• Altinn grensesnitt• test -og pilotperioder• dokumenthåndtering• tilbud fra KV/Altinn

• 14.00 Vel hjem!

Brukermøte i e-tinglysingsprosjektet, 14. september 2016

1

DokumentavgiftenDokumentavgiften

• Dokumentavgiften blir i Kartverket• SAFIR utvikles ikke til å kunne håndtere dokumentavgiften• Årsaken er dagens brukervennlighet, ikke ønskelig med økt ressursbruk og økt risiko

for SAFIR-prosjektet dersom dokumentavgiften skulle innkreves av Skatteetaten.

Ny eiendomsdivisjon fra 1. januar 2017Ny eiendomsdivisjon fra 1. januar 2017

Prosess :

01.01.17 Eiendomsdivisjon etablert:• Matrikkel- og stedsnavnsavdelingen og Tinglysingsdivisjonen samles• Matrikkel, grunnbok, stedsnavn og adresser i samme divisjon

20.01.18 Ny eiendomsdivisjon ferdig utredet og ny organisasjon iverksettes


2

Tinglysingsdirektør Turid EllingsenTinglysingsdirektør Turid Ellingsen

Aust-AgderVest-AgderAkershusRogalandTelemarkVestfold

Sør-TrøndelagNord-TrøndelagSogn og FjordaneØstfoldBuskerudOpplandHedmarkTromsSpitsbergen

OsloNordlandFinnmarkHordalandMøre og Romsdal

• Kundesenter for Kartverket

• Tinglysing av borettslags-andeler for hele landet

System-forvaltning

Digitalisering • Dagsskanning• Etterskanning

av pantebok

ArbeidsgrupperArbeidsgrupper

• Kommunikasjon mot brukerne og internt• Brukeravtaler• Føring av konsesjon i matrikkelen• Arbeidsmiljø og HR• Interne rutiner og kompetansebygging• Gevinstrealiseringsplan


3

bruker-møter hoved-organisasjoner

tekniske bruker-møter

Jira

film

deltakelse på seminar og konferanser

folder/ brosjyre

Klartspråk


4

Nye brukeravtalerNye brukeravtaler


5

Konsesjon i matrikkelen -opplæringKonsesjon i matrikkelen -opplæring

• I det elektroniske tinglysingssystemet skal kommunene registrere opplysninger om konsesjonsforhold i en tilleggsdel direkte i matrikkelen

• Tinglysingssystemet vil hente konsesjonsavklarende informasjon fra matrikkelen


6

Gevinstrealisering –hvordan kan vi sammen bidra til å ta ut mulig effekt?

Gevinstrealisering –hvordan kan vi sammen bidra til å ta ut mulig effekt?Prosjektmål:

- 50 % kommer inn elektronisk innen 31.12.2017,

- 25 % saksbehandles automatisk innen 31.12.2017,

- 80 % kommer inn elektronisk innen 31.12.2019,

- 60 % saksbehandles automatisk innen 31.12.2019.

Gevinstrealiseringsplan 2016


7

GevinstbildetGevinstbildet• Effektiviseringsgevinst for Kartverket

(Poyry: 50 ÅV + 9 mill kr i porto)

• Kvalitative gevinster for Kartverket

• Effektiviseringsgevinst for profesjonelle/innsender(Poyry: «ca 100 ÅV» + 14 mill kr i porto)

• Kvalitative gevinster for profesjonelle/innsender

• Finansielle gevinster for borgerne

• Andre gevinster for samfunnet

Effektiviseringsgevinst for profesjonelle/innsenderEffektiviseringsgevinst for profesjonelle/innsender

• Kurs med DFØ 17.2.

• Workshop 24.08.

• Hvilke prosesser hos dere påvirkes av elektronisk tinglysing

• Risikofaktorer - hva hindrer dere i å ta det i bruk?


8

Prosesser i KV som kan påvirkes av nyttfagsystemProsesser i KV som kan påvirkes av nyttfagsystem - Poståpning

- Journalføring- Adm. fordeling av saker - Rådgivning – enhetene- Returer- Føring- Konferering deler etter dok. type 1-4- Vedtak – enhetene- Vedtak – juristene- Rådgiving - juristene- Juristsaker – ikke vedtak- Rettinger- Dagsskanning - avvikshåndtering- Utsendelse

Tidstudier gjennomført i uke 35

Effektiviseringsgevinster –omfang – hvor – hvem – når?Effektiviseringsgevinster –omfang – hvor – hvem – når?

Beskrivelse av gevinster

Gevnr.

Gevinst tittel Beskrivelse Type (økonomisk eller ikke økonomisk)

Verdi Måleenhet Gevinstansvarlig i linjen

Hvor realiseres gevinsten

Startdato for uttak av gevinster

Sluttdato for uttak av gevinster

1 Porto Færre saker sendes i posten, disse sendes elektronisk.

Økonomisk 6,5 mill. (80% av 7 mill i TD + 1 mill ØT)

Kr Ledergruppen TD, Lederen av Fellestjenesten og økonomidirektøren i Økonomitjenesten

Fellestjenesten via ressursavtale fra TD. Økonomitjenesten for utsendelse av faktura. Ordinær utsendelse av saker Ullensvang

01.01.2018 Primært når målet i prosjektet er nådd, sekundært når utvikling av flere rettsstiftelser digitalt stoppes.


9

Mål, metoder, tidspunkt og ansvarligMål, metoder, tidspunkt og ansvarligBeskrivelse av gevinstmålingerGevinst nummer

Målingstype Måle-tidspunkt

Måle-enhet Målemetode Resultat Målsetning (akkumulert)

Avvik Måle-ansvarlig

3.1.1

Porto

Nullpunkt 01.01.2017 Kr Porto regnskapsåret 2016 Økonomiansvarlig i TD og økonomidirektør ØT

Etter ett år 01.01.2018 Kr Differansen i porto mellom regnskapsåret 2016 mot 2017

1-2 mill Økonomiansvarlig i TD og økonomi-direktør ØT

Etter to år 01.01.2019 Kr Differansen i porto mellom regnskapsåret 2017 mot 2018

Økonomiansvarlig i TD og økonomi-direktør ØT

Etter x-år ??? 6,5 mill Økonomiansvarlig i TD og økonomidirektør ØT

Hvilke prosesser hos dere påvirkes?

Bank

Megler?

Hvilke prosesser hos dere påvirkes?

Bank

Megler?


10

Veien videre

• Hvordan kan vi sammen dokumentere den samfunnsøkonomiske gevinsten som er beregnet?

• Hvilket mulighetsrom gir etinglysing for å forenkle prosessene hos dere

• Ny workshop senhøstes?

Innhold i gevinstplan – (prosess)Innhold i gevinstplan – (prosess)• Oversikt over gevinster – type –

størrelse

• Hvem er gevinstansvarlige – og hvor vil gevinstene oppstå? Når kan de forventes å kunne realiseres

• Målindikatorer – (gode sådanne !)

• Datakilde og måletidspunkt

• 0-punkts- målinger

• Risikovurderinger og risikodempende tiltak


11

Veien videreVeien videre

Hvordan ivareta åpenhet og tryggheti dialogen med dere?

• førunder produksjonssettingetter

• Matrikkelen og tinglysingen = eiendomsdivisjonen• Kommunene blir en ny brukergruppe

Egne brukermøter fram til produksjonssetting:

• Gevinstrealiseringsplan• Teknisk brukermøte med

dataleverandørene• Brukermøte med

hovedorganisasjonene

Hvor lenge og hvor ofte?

Veien videre - kommunikasjonVeien videre - kommunikasjon• Testing - brukerne må ha testet – over tid ha kvalitet…….

• Teknisk: Inn i JIRA – Trude og Jorun besvarer fortløpende• Fag: Faggruppen besvarer fortløpende

• Pilot – fra desember – oppfølgingsgruppe opprettes for kontroll• Egne møter med brukerne/dataleverandørene• Møte med dataleverandør og hovedorg. hver for seg jan./april?

• Konkrete aktiviteter – produksjonssetting:• Gjenpartsløsning, utlån, avslutning av signerte dokumenter etc

• Nyhetsbrev – hvor godt leses de?• Nettsidene – fortløpende avklaringer – flere spør om-------------------------------------------------------------------------• 08700 – benyttes til enklere avklaringer – fag/teknisk• Kompliserte saker: Teknisk og fag som før produksjonssetting• Nettsidene – fortløpende avklaringer • Statustjeneste lages – status på innsendingsløsningen--------------------------------------------------------------------------• Møte med dataleverandør og hovedorg. hver for seg mai/juni?

• Tilbakemeldinger - erfaring så langt• Hva med ny brukergruppe – kommunene?


12

Status lov og forskrift m.m.Status lov og forskrift m.m.

Status lov og forskriftsarbeid

• Endringslov til tinglysingsloven –publisert 20.06.2014

• Tinglysingsforskrift (høring avsluttet)

• Konsesjonsregler (høring avsluttet)

• Endringer i tvangsfullbyrdelseslov og tinglysingslov (høring avsluttet)

Kort om endringslovenKort om endringsloven

• De vesentlige endringene:

• Klokkeslettsprioritet

• Dagbokføring fjernes som begrep (og konsept)

• Teknologinøytrale lovbestemmelser

• Grunnboksutskrift ved alle tinglysinger

• Nye forskriftshjemler


13

Endringer i lov = endringer i forskrift Endringer i lov = endringer i forskrift • Endrede lovbestemmelser fordrer endringer i forskriftsbestemmelser

• I tillegg flere ny forskriftshjemler:

• Bestemmelser knyttet til elektronisk kommunikasjon• Standardiserte «nettskjemaer»• Innlevering av gjenpart ved papirtinglysing• Prioritetstidspunkt for papirdokumenter• Melding til rettighetshaver ved tinglysing eller sletting• Tinglysingsattest og grunnboksutskrift• Retting av inkurietilfeller

Men var dette nok?Men var dette nok?

• Vi forholder oss også til en rekke andre regelverk, som i større eller mindre grad ville påvirke elektronisk tinglysing

• Konsesjonsloven

• Matrikkelloven

• Dokumentavgiftsloven


14

Særlig om konsesjonSærlig om konsesjon

• Tinglysingen har en plikt til å kontrollere at forholdet til konsesjonsregelverket er avklart før tinglysing, jf. konsesjonsloven § 15

• Hovedregel: Erverv av fast eiendom krever konsesjon

• Mange unntak fra dette utgangspunktet

• Hovedregel for unntakene: Konsesjonsfrihet skal dokumenteres med en egenerklæring

• Mange unntak fra unntakene

Særlig om konsesjon forts…Særlig om konsesjon forts…

• En løsning for konsesjonskontrollen lages i tilleggsdel i matrikkelen

• Kommunene (som er lokal konsesjonsmyndighet) kan registrere inn avklart konsesjonsforhold i denne tilleggsdelen

• I tillegg et sett med regler som kan validere de enkleste unntakene fra unntakene

• En slik løsning fordrer regelverksendringer; høring om endringer i konsesjonsforskriften og matrikkelforskriften pågår nå


15

Andre endringer i tinglysingsregelverket?Andre endringer i tinglysingsregelverket?• Endringsloven ga oss ikke alt vi trengte, og vi så et behov for klargjøring av enkelte

andre forhold

• Negotiable vs. ikke-negotiable pantedokumenter

• Overdragelse og frempantsettelse av panterett

• Dobbeltregistrering av ektepakt

• Tinglysing i grunnboken i tilfeller hvor fullgodt rettsvern kan oppnås på andre måter

Andre aktørers behov og ønsker?Andre aktørers behov og ønsker?• Andre enn Kartverket blir naturligvis berørt av de nevnte endringene, noe som også

reiste spørsmål rundt annet tilgrensende regelverk

• Særlig to lover byr på utfordringer:

• Tvangsfullbyrdelsesloven

• Finansavtaleloven


16

Så hva skjer egentlig nå?Så hva skjer egentlig nå?

• Tinglysingsforskriften må ferdigbehandles i departementet (Kommunal- og moderniseringsdepartementet)

• Endringene i konsesjonsforskriften og matrikkelforskriften må ferdigbehandles i departementene (Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Landbruks- og matdepartementet)

• Justis- og beredskapsdepartementet jobber på sin side med endringer relatert til de lovene som er underlagt det departementet

To spørsmål fraNEF – seksjonerteiendom

To spørsmål fraNEF – seksjonerteiendom

Spørsmål 1Det fremkommer ikke på seksjonens grunnboksblad hvilken eiendom (hovedbøl) den er utskilt fra. Det kan man riktig nok se på matrikkelbrevet, men da må man være noe mer erfaren/rutinert. Matrikkelbrevet, må bestilles fra kommunen og koster penger. Vi trenger å sjekke eiendommens hovedbøl for å finne ut om det er forpliktelser som følger seksjonen i form av tinglyste servitutter.

Spørsmål 2Vi har tidligere snakket om at det er utfordringer for oss meglere når eiendommen er seksjonert. Seksjonens Tinglyste rettigheter fremkommer ikke av seksjonens grunnboksblad, her er et eksempel fra en sak, som viser det jeg nettopp har beskrevet:

GRUNNDATA12.03.2013 207451 SEKSJONERINGOpprettet seksjoner:Seksjon: 0235 / 116 / 181 / / 1Formål: BoligTilleggsdel: Bygning og grunnSameiebrøk: 1 / 2

EIENDOMMENS RETTIGHETERIngen rettigheter registrert

Eiendommen fikk før seksjoneringen tgl. veirett over 116/52 den 6.12.2011, men rettigheten fremkommer ikke på seksjonens grunnboksblad eller når man søker på eiendommens rettigheter som du ser i nederste felt. Det gir oss utfordringer, om en megler bare forholder seg til informasjonen som gis ved innhenting av grunnboken ifht. eiendommens rettigheter og forpliktelser. Om du søker på opprinnelse gnr. Bnr. Før eiendommen ble seksjonert får du opp melding om at matrikkelenheten ikke eksisterer lengre og kommer da heller ikke videre i forhold til bestilling av grunnbok.

Kan du ta det opp på neste brukermøte med Statens Kartverk, da vi som eiendomsmegler plikter å opplyse om rettigheter og forpliktelser som følger en eiendom eller seksjon og som følger seksjonen selv om rettigheten/forpliktelsen er tinglyst før seksjoneringen.


17

Status teknisk utviklingStatus teknisk utviklingJan Olav Knutsen, 6.9.2016

DisposisjonDisposisjon Resultatmålene Status i prosjektet Fokusområder i løsningen Test og pilot tilbud framover Roadmap neste versjoner


18

ProsjektmålProsjektmålProsjektet har følgende overordnede prosjektmål:• Utvikle et helhetlig fagsystem for elektronisk tinglysing i fast eiendom og

borettslagsandeler, slik at de vanligste rettsstiftelser støttes funksjonelt i forhold elektronisk innsending og automatisert saksbehandling (uberørt av saksbehandler). Fagsystemet skal også ivareta saker som sendes inn på papir.

• Fagsystemet skal være etablert innen 31.12.2015 og skal minst omfatte de rettsstiftelser som støttes funksjonelt i ”Pilotløsningen”, med tillegg av skjøter/hjemmelsoverganger.

• Saksbehandlerklient ferdig utviklet innen 1.10.2016, og skal omfatte registrering av alle mulige rettsstiftelser, slettinger, rettinger, nekting og ankeprosess. Herunder også manuell behandling av enkelte dokumenter innsendt elektronisk.

• Fagsystemet skal utvikles i samarbeid med brukerne slik at minst:• 50 % av samlet antall rettstiftelser kommer inn elektronisk innen

31.12.2017,• 25 % av samlet antall rettstiftelser saksbehandles automatisk innen

31.12.2017,• 80 % av samlet antall rettstiftelser kommer inn elektronisk innen

31.12.2019, • 60 % av samlet antall rettstiftelser saksbehandles automatisk innen

31.12.2019.

E-tinglysing - systemarkitektur

Domenemodell og tjenesterEndringsmanager

Inndata eksterne registre

Rapporter

Signering

Fakturering

Tinglysings-motor

Registrerings-motor

Web ServiceAPIer

Portal-løsning

Grunnbok

Matrik-kelen

Enhets-registeret

Folke-registeret

Domenemodell og tjenesterEndringsmanager

Inndata eksterne registre

Rapporter

Signering

Fakturering

Tinglysings-motor

Registrerings-motor

Web ServiceAPIer

Portal-løsning


19

www.seeiendom.nowww.seeiendom.no

Viser alle eiendommer i Norge

• eiendomsgrenser

• eiendomskart

• gårds- og bruksnummer.

Du kan se

• grunnboksutskrift


20

KartverketE-tinglysing

428 kommuner

Matrikkelen

Matrikkel og grunnbokMatrikkel og grunnbok

SLF Landbruksdirektoratet

Grunnbok

Grunneiendom

Konsesjonsbehandling


21

Status lov og forskrift m.m.Status lov og forskrift m.m.

Status lov og forskriftsarbeid

• Endringslov til tinglysingsloven –publisert 20.06.2014

• Tinglysingsforskrift (høring avsluttet)

• Konsesjonsregler (høring avsluttet)

• Endringer i tvangsfullbyrdelseslov og tinglysingslov (høring avsluttet)

Elektronisk tinglysing – påsken 2017Elektronisk tinglysing – påsken 2017• Klokkeslettsprioritet; mottak hos TD

• Kun for profesjonelle brukere p.t.

• Elektronisk signerte dokumenter

• Skjøter

• Pantedokumenter

• Sletting

• Utlegg

• Konkurs

• Eksplisitt prioritet

• Umiddelbar tilbakemelding om feil før og etter signatur

• Konsesjonsrelatert informasjon synlig i konsesjonsmodulen i matrikkelen

• Bekreftelse – grunnboksutskrift


22

Noe av det som er nytt!Noe av det som er nytt!

• Elektronisk signert og innsendt – tinglysing på sekunder

• Dagens gjenpartsløsning – blir borte

• Utlån av dokumenter for retting – blir borte

• Innsender og mottager av dokumentene kan være forskjellig

• Skjøter kan sendes inn elektronisk

• Elektronisk signatur – ikke vitner

• Konsesjon skal føres i matrikkelen

• Ferdig tinglyst, retur grunnboksutskrift – ikke pantattest

• Servitutter og pengeheftelser kommer samlet

• Grunnboksutskriften viser «foreløpig registrert»

Ny grunnboksutskrift – foreløpig registrertNy grunnboksutskrift – foreløpig registrert


23

Hva er besluttet i nytt fagsystemHva er besluttet i nytt fagsystem

• Dokumentene sorteres på nivå før registrering• Innsender og mottager kan være forskjellig• Embetenummer vil presenteres• Grunnboksutskriften vises med foreløpig registrering• Grunnboksutskriften vil ikke lenger inndele i pengeheftelser og

servitutter• Pantattest erstattes med grunnboksutskrift (kvittering på tinglysing)• Konsesjon skal føres i konsesjonsmodulen• Noen teksttyper blir egne rettsstiftelser, som for eksempel borett,

veirett, vannrett• Mulighet for forhåndsvisning, resultater før endelig tinglysing• En faktura dersom samme innsender tinglyser både i borett og fast

eiendom (samlefaktura funksjon i Agresso)• Referansenummer skal ikke lengre ha begrensning til 6 sifre/bokstaver

Status utvikling august 2016Status utvikling august 2016Status• Rettstyper: Totalt: 57 – Alle ferdig utviklet denne sprinten • Retting og korrigert fakturering; kompleksitet som krever nøyaktighetFramdriftsplan utvikling• Sprint 45 17. august• Sprint 46 31. august• Sprint 47 14. september• Sprint 48 28. september• Frys av kjernesystem 1.oktober !

Status testing og fag• Modultesting godt i gang; over 20 tester i hver testperiode• Lite faglige feil funnet• Fortsatt noe teknisk ustabilitet og problemer med ytelse

• Virtuell prosessorkraft er fordoblet på to testservere• Fokus på teknisk ytelse

• Fortsatt jobbing med test-case , kravarbeid , backlogg.


24

Planlagt testing i 2016 – 2017Planlagt testing i 2016 – 2017• Fase 1: to uker i januar, kun faggruppen. Faggruppen utarbeidet test cases,

prioriterte tid, og satte opp grupper.

• Fase 2: tre uker i februar, 16 saksbehandlere ledet av faggruppen (25 - 30 ukesverk).

• Fase 3: 6 uker april-juni, inntil 25 saksbehandlere ledet av faggruppen (40 ukesverk), 1 uke per måned ganske intensivt.

• Fase 4: Modultesting juni-september 2016 (50 ukesverk).

• Fase 5: System- / Akseptansetesting oktober-desember 2016 (112 ukesverk)

• Fase 6: Pilotering løpende med økende fokus september – desember 2016,gjerne dobbeltinnsending – felles planlegging nødvendig!

• Fase 7: Regresjonstesting/retesting våren 2017.

Status i prosjektetStatus i prosjektet• Nærmer oss med stormskritt

• Store forventninger til løsningen og grad av automatisering både internt og eksternt

• Usikkerhet rundt hvor mange som er klare ved produksjonssetting påsken 2017

• Tinglysingen tar høyde for mye papir ….

• Påsken 2017 blir travel – ny løsning settes i produksjon 18.4.2017!

• Vær med fra første dag – godkjenning per februar 2017


25

Road Map aktiviteterRoad Map aktiviteter• Nye dokumenttyper tilbys elektronisk!• Nye kommunestrukturer

• Må være på plass til 31.12.2017• Felles eID innen EU (Prosjekt STORK / EIDAS)

• Herunder elektronisk signering (ID Porten)• SKATE; Fellesmodul for Fullmakts håndtering

• Utvidelser i Enhetsregisteret• Nytt modernisert Folkeregister

• Bedre Innbygger støtte• Altinn og Sikker Digital Post (SDP)

• Næringsliv versus Innbygger• Publikumsportalen er vedtatt implementert 17-18

• Eiendomsdataportal

DokumentpakkerDokumentpakker

Brukermøtet, 6. september 2016


26

Fokus hos eiendomsmeglere er pakkerFokus hos eiendomsmeglere er pakker

• De skal ha full kontroll på sine skjøtepakker• Behov for en «samle dokumenter» funksjon• Enkelte utvikler egen løsning• Kartverket invitert til å utvikle en løsning• Altinn har tilsvarende funksjon for Konkursregisteret og Bobestyrer• Møter med hovedaktørene i meglerprogramvaresektoren• Kartverket blir tjeneste eier og konfigurerer løsningen• Arbeidsgruppe etablert sammen med BRREG

• Løsningen knytter ikke produksjonssetting opp mot versjon 1.0

4)

Innsending til Altinn

Tredje part / internteiendoms-megler

system

6)

4), 6)

Dokument lagring iintegrert database

KV, e-tinglysing

Individuell løsningMarkedsaktør

BankerEiendomsmeglere

Altinn formidling

3)

- Skjøte, pdf- Pant A, SDO- Pant B, SDO- Sletting, SDO

Altinn innsending

ALTINN PORTAL

Følge opp dokumenterRydde hvis nødvendigPEKE ut dokumenter til skjøtepakken!

Åpne sak i Altinn –Case-IDOrg.nr + Beskrivelse

1) Validering fortløpende

2) Melding til KV ogKvitteringer tilbake

7)

Motta dokumenter, pakke disse i melding og signere med innsenders VS.

5)

Motta dokumenter, pakke disse i melding og signere med innsenders VS.


27

Varsling til rettighetshaverVarsling til rettighetshaver

• Økt sikkerhet siden den offisielle dialogen er mellom TD og innsender• Benytte KRR som nå inneholder 3,7 millioner kontaktdata (16 – 80)• DIFI har inngått samarbeidsavtaler i markedet• Løsning for varsling er utarbeidet av Fram Web AS• Prosjektet vil evaluere denne etter sommeren• Fleksibel lovformulering ift ikrafttreden• Løsningen knytter ikke produksjonssetting opp mot versjon 1.0

SMS


28


29

presentasjon fra brukermøte i e-tinglysingsprosjektet, …€¢ 13.00 – 14.00 status i prosjektet...

Documents