presentatie finale
TRANSCRIPT
Contractmanagement bij de gemeentelijke overheid
Wie heeft de regie?
Walter HartjesAOG MFM 13
EC waarschuwt Nederland over ABN Amro
EC waarschuwt Nederland over ABN AmroBRUSSEL - De Europese Commissie heeft Nederland donderdag
gewaarschuwd om open te staan voor alle biedingen op ABN Amro. Dat zei een woordvoerder van eurocommissaris Charlie McCreevy (Interne Markt) donderdag. De commissie reageerde op zorgen van De Nederlandsche Bank (DNB) over de interesse van een consortium, bestaand uit Fortis, Santander en Royal Bank of Scotland, in ABN Amro. Een bod van deze drie banken ziet DNB als ''sterk risicoverhogend''. ABN Amro praat overigens ook nog met de Britse bank Barclays over een samengaan.Ieder bod moeten de Nederlandse autoriteiten beoordelen op
''non-discriminatoire wijze'', zei de woordvoerder van McCreevy. De eurocommissaris zou teleurgesteld zijn als Nederland overgaat tot protectionisme.
Het Parool, 20 april 2007
Doelstelling
Inzicht geven in de mogelijkheden voor contractmanagement binnen het inkoopproces van de gemeentelijke organisatie.
Centrale onderzoeksvraag
Welke eisen worden door het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO) gesteld aan contractmanagement?
Diverse onderzoeksvragen
1. Organisatie inkoopproces2. Besturing van het inkoopproces3. Managen contracten4. Toepassing BAO
5. Besturing van het inkoopproces6. Kernelementen contractmanagement binnen het
inkoopproces7. Implicaties van het BAO voor contractmanagement?8. Borging BAO in contractmanagement?
Het inkoopproces volgens Van Weele, e.a.
Klant Specificeren 1
(wat)
Selecteren 2
(wie)
Contracteren 3
(hoe)
Bestellen 4
Bewaken 5
Nazorg 6
Leve-rancier
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Besturing inkoopproces:Invoer-doorvoer-uitvoermodel + outcome
InputInvoerMiddelen
Throughput DoorvoerTransformatie proces
FeedbackB
esturing
Organisatie
Output UitvoerProducten
Outcome EffectenResultaten
Omgeving
Externe Invloed
Inkoopproces als systeem
Organisatie
Externe Invloed
Specificeren 1
(wat)
Selecteren 2
(wie)
Contracteren 3
(hoe)
Bestellen 4
Bewaken 5
Nazorg 6
Inkoopproces in samenhang met contractmanagement
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Planning & Controlcyclus
Specificaties contracten
ContractmanagementBAO
Conceptuele model van het onderzoek
Planning & Controlcyclus
Specificaties contracten
ContractmanagementBAO
Klant Specificeren 1
(wat)
Selecteren 2
(wie)
Contracteren 3
(hoe)
Bestellen 4
Bewaken 5
Nazorg 6
Leve-rancier
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Contractbeheer & Leveranciersmanagement
Onderzoeksmodel Contractmanagement
Koninklijk Besluit BAO
Interviews respondenten WaargenomenPraktijksituatie
Contractmanagement
Overwegingen Externe Inkopers
Conclusies Inzicht
AnalyseResultaten
OverwegingenSleutelfiguren
Overwegingen Controllers
AnalyseResultaten
AnalyseResultaten
B C DA
Literatuur ContractManagement
Overwegingen Managers Gemeente
AnalyseResultaten
AnalyseResultatenUitgangspunten
GemeenteHaaksbergen
H 3 H 5 + 6H 4
Literatuur Theorie Inkoop
Literatuur Besturing Processen
H 2
Invloed op het inkoopproces binnen de gemeentelijke organisatie
Inkoopplan Inkoopverslag
Politieke InvloedRaad
Bedrijfsvoering
Externe Invloed
Inkoopproces en de PDCA-cyclus met Borging-’loop’ en Verbeter-’loop’
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Planning & Controlcyclus PDCA
Specificaties contracten
ContractmanagementBAO
Bestellen 4
Bewaken 5
Nazorg 6
Leve-rancier
Contractbeheer & Leveranciersmanagement
Borging
Loop
Borging
Loop
Verbeter Loop
VerbeterLoop
P P
D D
A A
C C
Invloed van contractspecificaties op het inkoopresultaat
Mate waarin specificaties vastliggen
Beïnvloedingsmogelijkheden
Tijd
Specificeren 1 (wat)
Selecteren 2 (wie)
Contracteren 3 (hoe)
Bewaken 5
Nazorg 6
Bestellen 4
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Contractmanagementmodel
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Planning & Controlcyclus PDCA
Specificaties contracten
Contractmanagement
Afsluiten van contracten Beheren van contracten
BAO
Implicaties van het BAO voor contractmanagement
Kenmerken BAO § 3.6 Implicaties BAO voor Contractmanagement
A Uniformiteit in uitvoering
1 eenduidige manier Contracteringsbeleid.Beschrijven van risicovolle processen. Standaardisatie in contracten.
2 professionaliseren (vorm, inhoud en uitvoering van de inkoop)
Toets van contractuele afspraken op vastgelegde contractspecificaties.
B Toetsing integriteit
1 transparante manier Formuleren heldere prestaties en voorwaardenInzicht in financiële aspecten, Ontwikkelen van de interne controle
2 bestuurlijke risico’s Toetsing Rechtmatigheid (inbedding in de bedrijfsvoering) Verplichting tot aggregatie[ binnen de gemeente.Niet uit de balans blijkende verplichtingen (jaarlijks overzicht meerjarige contracten)het inventariseren van risico’s
3 inachtneming van wet- en regelgeving Juridische aspecten (Privaat Recht)Eindverantwoordelijkheid bestuurders (de juiste naleving).
C Proportionaliteit selectiecriteria Reduceren complexiteit van aanbestedingsregelgeving.
complexiteit van aanbestedingsregelgeving Non-discriminatie
Invloedscurve van het BAO in het Contractmanagementmodel
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Planning & Controlcyclus PDCA
Specificaties contracten
Contractmanagement
BAO
Afsluiten van contracten Beheren van contracten
Borging van het BAO in contractmanagement
Tactische inkoopproces Operationele inkoopproces
Planning & Controlcyclus PDCA
Specificaties contracten
Contractmanagement
BAO
Bestellen 4
Bewaken 5
Nazorg 6
Leve-rancier
Contractbeheer & Leveranciersmanagement
Borging
Loop
Borging
Loop
Verbeter Loop
VerbeterLoop
P P
D D
A A
C C
Evaluatie en reflectie
DoelInzicht geven in de mogelijkheden voor contractmanagement binnen het inkoopproces van de gemeentelijke organisatie.
Onderzoeksvraag Welke eisen worden door het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO) gesteld aan contractmanagement?
Conclusies en aanbevelingen