presentatie ict architectuur projectgroep dienstverlening psl
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Presentatie Verbindend FundamentPresentatie Verbindend Fundament
Relatie Dienstverlening & ICTRelatie Dienstverlening & ICT
19 mei 201119 mei 2011
2
Aanleiding & Inhoud
Aanleiding
• Goede architectuur als basis voor samenwerking.
• Mogelijkheden ‘laaghangend fruit’ eindrapportage ZENC.
Inhoud
1. Definitie en omvang architectuur
2. Totstandkoming architectuur
3. Aanpak en architectuur Nuth
4. Mogelijke aanpak Parkstad Limburg
5. Afwegingen en vragen Parkstad
3
1. Definitie en omvang architectuur
Bouwen en sturen in samenhang op dienstverlening, organisatie & ICT
4
Definitie en omvang
Definitie architectuur
‘Consistent geheel van principes, methoden en modellen voor het
ontwerpen en realiseren van bedrijfsprocessen, informatievoorziening,
technische infrastructuur en organisatorische inrichting’
Omvang architectuur (enterprise)
• Bedrijfsarchitectuur (processen)
• Informatiearchitectuur (applicaties, functies, gegevens)
• Technologiearchitectuur (technische componenten, infrastructuur)
5
Waarom architectuur?
Een architectuur biedt de basis voor:
• Uitwerken visie op dienstverlening• Gemeentelijke architectuur• Inzicht en samenhang processen, informatie en ICT• Verbinden dienstverlening, organisatie en ICT• Plaatsen en prioriteren ontwikkelingen binnen architectuur• Samenhang in bouwen en sturen• Standaardisatie• Verbetering (doorontwikkeling)• Aansluiten op …. (ketenpartners, LV)
Dezelfde voordelen samenwerkingsverband Parkstad
• Basis voor samenwerking
6
Enterprise architectuur
7
2. Totstandkoming Architectuur
8
Architectuurvisie
Totstandkoming o.b..v architectuurvisie
Bepaal vooraf:
• Stakeholders (betrekken in/externe partijen)
• Missie en Visie
• Strategie (organisatie, keten, klanten, dienstverlening)
• Organisatiedoelen (lastenverlichting, efficiency, optimale dienstverlening, gegevens delen, HNW)
• Architectuurprincipes (NORA en GEMMA als uitgangspunt)
• De belangrijkste thema’s
9
Een continu proces
Werken onder architectuur = continu proces
10
Thema’s
De belangrijkste thema’s kunnen zijn:
• De gemeente als poort voor de Overheid (Antwoord)• KCC centrale rol en regie op dienstverlening • Aansluiten op landelijke projecten (NUP)
• Klantgericht en vraaggestuurd werken• Zaak- en procesgericht werken• Koppelen, kantelen en generiek maken• Ontsluiten en gebruiken van basisgegevens
• Ketensamenwerking• Samenwerkingsverbanden (Kompas, ISD-BOL, GBRD, SSC, RUD, …)• Groeipad naar serviceoriëntatie
11
Thema’s
Thema’s bepalend voor architectuur:
• Horizontaal denkeno Van buiten naar binnen (de klant centraal)o Kanaalonafhankelijke dienstverleningo Gemeentebreed KCC (1 ASP)o Efficiënter en slimmer werkeno Kwaliteit verbeteren (PDCA)
• Zaak- en procesgericht werkeno Klantgericht, resultaatgerichto Aanvraag als zaak registreren, behandelen, bewaken en behereno Continu inzicht in proces en voortgang (Status)o Maatwerk door standaardisatie processen en informatie
• Multichannel dienstverlening
12
Architectuur
13
3. Aanpak en architectuur gemeente Nuth
1. Organisatie
GrofstructuurOrganisatiefilosofie
Fijnstructuur
FunctiesCompetenties
OpleidingenFormatie
2. Producten en kanalen
3. Processen DVC
Inzet kanalen
Gewenst: 5 stappen & knip
Huidige situatie
Werkstromen & menskracht Informatiestromen
4. Huisvesting 5. ICT: visie en architectuur
Balies/Werkplekken
KwaliteitshandvestKwaliteitsmanagementBorging/Beheer
Klantstromen
Systemen Telefonie Website Post
KCC
15
GEMMA Procesmodel
16
Primaire functies (waarde toevoegen)
Functies gemeente
Besturen (en sturen)
Voorzieningen
Subsidies
Persoonlijke Documenten
Uitkeringen
Belastingen
Meldingen
Klachten
Bezwaar & Beroep
VerantwoordenBesluiten
Strategie ontwikkelen
Ondersteunen Bestuurders
Planning & control
Sturen & organiseren
Planning & projectenBeleid maken
Beleid ontwikkelenKlantcontacten:
Burgers, Bedrijven, Instellingen
KLANTEN
VRAGEN
ZAKEN
Informeren
Adviseren
Toewijzen Verlenen vergunningen
Toetsen plannen
Bezwaar & beroep
Handhaven Verlenen subsidies
OVER:
Burgerzaken, reizen, welzijn, milieu, afval, bouwen, openbare ruimte, verkeer, vervoer, belastingen, bedrijven, werk & inkomen, veiligheid,…
Secundaire functies (ondersteunen, beheren)
Personeel, organisatie
FinanciënHuisvestingFacilitaire zaken
ICTInkoop/aanbesteding
Onderhouden openbare ruimte
Vergunningen
……
Kopen & Verkopen
Communicatie
17
GEMMA
Generiek procesmodel dienstverlening
18
Gemma basisplaat procesarchitectuur dienstverlening
19
Procesarchitectuur
Varianten voor ontwerp procesarchitectuur
Eenvoudige variant
• Processtappen op hoofdniveau• Generieke processen op uniforme wijze beschrijven• Koppelen documenten en statussen aan processtappen• Voordelen: eenvoudig, sneller te implementeren, doorgroei naar uitgebreide
variant mogelijk
Uitgebreide variant
• Gedetailleerde procesmodellen met workflow• Activiteiten en beslissingen• Optimalisatie gehele klant-tot-klant proces• Invoering B.P.M.• Invoering kost meer tijd
20
Generiek proces & Knip
1. Intake
- Vraagverheldering
- Advisering (informatieverstrekking)
2. Toetsen
- Toetsing (ontvankelijk)
3. Behandelen
- Nader onderzoek
4. Besluiten
- Bestuurlijk/ambtelijk, in- e/o extern
5. Afhandelen
- Verstrekken (en betaling) product/dienst
- Eindregistratie
Knip bepalen tussen 1e, 2e en 3e lijn afhankelijk van de complexiteit en
betrokkenen
Processenhandboek (IST en SOLL situatie)
• Dienstverlenende processen• Ondersteunende processen• Beleidsmatige processen• Bestuurlijke processen
Processenhuis
21
GEMMA - Rollen
22
Processenhuis
23
Schema & parameters
24
Procesbeschrijving
25
Vijf stappen
26
Processen - - - ICT
Van processen naar Informatievoorziening en ICT
• Procesbeschrijvingen inclusief parameters, rollen en systemen
• Huidige systemen in kaart gebracht
• Op architectuurplaat GEMMA gelegd
• Ontbrekende onderdelen aangeven
• Geleid tot : ICT Architectuurplaat Nuth
• Afwegingen en keuzes maken voor ontbrekende onderdelen
• Delen in Parkstad
27
28
4. Mogelijke aanpak Parkstad Limburg
Uitgangspunten (basisdocumenten)
• Visiedocument Parkstad Limburg
• Gemeentelijk verbindend fundament
• Zenc
29
KCC Parkstadvisie
Handhaven
Bouwen
Soc. Zaken
Burgerzaken
Back Office
8X
Handhaven
Bouwen
Soc. Zaken
Burgerzaken
Back Office
Handhaven
Bouwen
Soc. Zaken
Burgerzaken
Back Office
Handhaven
Bouwen
Soc. Zaken
Burgerzaken
Back Office
Mid Office
KCC 1e lijn
KCC 2e lijn
KCC 1e lijn
KCC 2e lijn
KCC 1e lijn
KCC 2e lijn
KCC 1e lijn
KCC 2e lijn8X
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
8X
PSL Back Office
GBRD…
……
…
KCC +(PSL)
Regie functie
1e lijn: producten burgerzaken2e lijn: WWB, WMO etc
8X
30
Eindplaatje Parkstadvisie
Mid Office
KCC
Post / Balie
KCC
Post / Balie
KCC
Post / Balie
KCC
Post / Balie
8X
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
Beleid / regie /
P&C / Best.ond.Contr.mgt
8X
PSL SoZa
KCC +Digitaal
KCC +Tel: 014045
KCC +Regiefunctie
PSL Handhaven
PSL PuZa
PSL GBRD
PSL P&O
PSL ICT
PSL BoWo
31
Verbindend fundament
Aanpak volgens gemeentelijk verbindend fundament
• Benoem gemeentelijke thema’s
• Koppel deze thema’s aan deelgebieden GEMMA
• Onderken afhankelijkheden over en weer
• Stel voorlopige architectuur vast
• Onderscheid drie niveaus (bedrijfs, informatie, technisch niveau)
Let op: het proces is nu gestart, richt hier de organisatie op in.
Conclusie: het generiek proces verbindt de deelgebieden
32
Gemeentelijke thema’s gekoppeld deelgebieden
Dienstverlening
Bouwen aan
klantcontact en
bijbehorende
processen
waarbij alle
kanalen
worden
bediend
Bouwen aan
gemeen-
schappelijke
processen en
voorzieningen
Bouwen aan
efficiënt
inzetten van
mensen en
middelen
Efficiënt
werken
Verbinden en
van informatie
voorzien
Meest nabije
overheid
Bouwen aan
(koppelingen
tussen) de
basisregistraties
Eenmalig
gegevens
uitvragen
Stelsel van
BasisregistratiesBackofficeMidofficeFrontoffice
Bouwen van de technische architectuurTechnische
architectuur
Transactie/
Interactie
Transactie/
Interactie
Diensten/
Producten
Diensten/
Producten
Efficiënte inzet
van techniek
Deelgebieden
Thema’s
33
Informeren
& IntakeLeveren
Be-
sturenBehandelen
Interactie/
transactie
Interactie/
transactieProducten&Diensten Producten&Diensten
Be-
herenBesluiten
Generiek procesmodel dienstverlening
Bouwen aan
klantcontact en
bijbehorende
processen
waarbij alle
kanalen worden
bediend
Bouwen aan
gemeen-
schappelijke
processen en
voorzieningen
Bouwen aan
efficiënt
inzetten van
mensen en
middelen
Efficiënt
werken
Verbinden en
van informatie
voorzien
Meest nabije
overheid
Bouwen aan
(koppelingen
tussen) de
basisregistraties
Eenmalig
gegevens
uitvragen
Stelsel van
BasisregistratiesBackofficeMidofficeFrontoffice
Bouwen van de technische architectuur Technische
architectuur
Be-
waken
Afhankelijkheden tussen deelgebieden
Efficiënte inzet
van techniek
34
Stuur in samenhang op realiseren fundament
Hulpstructuur om de thema’s te bouwen en te sturen
Sturen op
klantcontacten en
bijbehorende
processen waarbij alle
kanalen worden
bediend
Sturen op
gemeenschappelijke
processen en
voorzieningen
Sturen op efficiënt
inzetten van mensen
en middelen
Sturen op (koppelen
van) de
basisregistraties
Afstemmen (om thema overschrijdende issues af te stemmen)
Regisseren (het doel bereiken en samenhang bewaken)
Sturen op technische
architectuur
Thema
Meest nabije overheid
ThemaVerbinden en van
informatie voorzien
Thema
Efficiënt werken
Thema
Efficiënte inzet van
techniek
Thema
Eenmalig gegevens uitvragen
BasisregistratiesBackofficeMidofficeFrontofficeTechnische
architectuur
Regiegroep
Afstemmingsgroep
Stu
urg
roe
pe
n
35
CommunicatieInternetPostBalie Telefoon E-mailSMS
Generiek dienstverleningsproces
Interactie/transactieInteractie/transactie Producten & DienstenProducten & DienstenBe
dri
jfsn
ive
au
Informeren
& IntakeLeverenBesluiten
Besturen
Behandelen
BeherenBewaken
Midoffice
BackofficeFrontoffice Frontoffice
•Vraaggeleiden
•Identificeren,
Authenticeren,
Autoriseren
•Interacties/transacties
met burger en bedrijven
•Kanalen integreren
•Publiceren
•Verbinden
•Zaken beheren
•Relaties beheren
•Content beheren
•Document beheren
•Archief beheren
•Processen sturen
•Gegevens ontsluiten
Vakspecifiek behandelen
en besluiten over
Info
rma
tie
niv
ea
u
•Vastleggen gegevens
aan de bron
•Gebruik gegevens als
afnemer
Frontoffice Midoffice Backoffice
Stelsel van
basisregistraties
Technische ICT voorzieningenTechnisch
niveau
•Koppelen van systemen
•Voorzieningen voor uitwisseling van gegevens
Technische architectuur
Gemeentelijke informatiefuncties
BurgerzakenBurgerzaken
BelastingenBelastingen
BouwenBouwen
Sociale dienstSociale dienstZorgZorg
OnderwijsOnderwijs
Openbare werkenOpenbare werken
ParkerenParkeren
Verschillende niveaus, deelgebieden en generiek dienstverleningsproces op elkaar aangesloten
36
Functies en voorzieningenE
-he
rke
nn
ing
be
dri
jve
nD
igid
Dig
id
ma
chti
ge
n
Publicatie
(Doelgroepen: klant, balie, backoffice,
handhaver, beleidsmedewerker, politiek-
bestuurlijk)
NUP
voorziening
Burgers:
Producten
Persoonsgebonden informatie
Publieke informatie
Medewerkers:
Bestuurlijke informatie
Klantinformatie
Werkvoorraad informatie
Burgers:
Producten
Persoonsgebonden informatie
Publieke informatie
Medewerkers:
Bestuurlijke informatie
Klantinformatie
Werkvoorraad informatie
Dienstverleningsproces
Intake LeverenInfor-
meren ProductProductInteractie/transactieInteractie/transactie
Be
dri
jfn
ive
au
Gemeentelijke
website
Gemeentelijke
website
Mijn
overheid.nl
Antwoord
voor
bedrijven
Samenwerkende
catalogi
Webrichtlijnen
Centrale Voorziening
Decentrale Regelgeving
Centrale Voorziening
Decentrale Regelgeving
Bekend-
makingen
Bekend-
makingen
Info
rma
tie
niv
ea
u
Balie
Post
Telefoon
SMS
Internet
Balie
Post
Telefoon
SMS
Internet
Ide
nti
fice
ren
, A
uth
en
this
ere
n,
Au
tori
sere
n
Kla
ntc
on
tact
Inta
ke
Lev
ere
nIn
for-
me
ren
Vra
ag
ge
leid
en
Vra
ag
en
an
two
ord
co
mb
ina
tie
s
Ka
na
ali
nte
gra
tie
FrontofficeAntwoord©
Frontoffice: generieke procesbouwstenen, functies en voorzieningen
BSN
37
Functies en voorzieningen
Info
rma
tie
niv
ea
u
Bestuurlijke gegevens
Statusgegevens
Klantgegevens
Management informatie gegevens
Termijnbewaking (procesvoortgang)
Verantwoording afleggen
Stelsel afspraken (stelsel handboek)
Bestuurlijke gegevens
Statusgegevens
Klantgegevens
Management informatie gegevens
Termijnbewaking (procesvoortgang)
Verantwoording afleggen
Stelsel afspraken (stelsel handboek)
Dienstverleningsproces
Be-
sturen
Be-
heren
Be-
wakenProductProductInteracties/transactiesInteracties/transacties
Be
dri
jfn
ive
au
Documentenbeheer
Zakenbeheer
Gegevensontsluiting
Contentbeheer
Relatiebeheer
CMSCMS PDCPDC Formulieren
generator
Formulieren
generator
CRMCRM
DMSDMSVerbinden
BrokerBroker
Servicecatalogus
DossierbeheerDossierbeheer
Gegevens
magazijn
Gegevens
magazijn
KernregistratiesBasisregistraties
GOB
Digilevering
NUP
voorziening
Midoffice
ZaaksysteemZaaksysteem
ZakenmagazijnZakenmagazijn
ZaaktypencatalogusZaaktypencatalogus
Archief beheer
RMARMA
Processturing
WFMWFM
BPMBPM
Midoffice: generieke procesbouwstenen, functies en voorzieningen
RSGBRSGB
38
Functies en voorzieningen
Beheer authentieke
basisgegevens als bronhouder
GBA
Info
rma
tie
niv
ea
u
Backoffice
Adviezen en besluitenAdviezen en besluiten
Dienstverleningsproces
Behandelen Besluiten ProductProductInteracties/transactiesInteracties/transacties
Be
dri
jfn
ive
au
Leveren vakspecifiek informatie
BAG
Grootschalige topgrafie
NUP
voorziening
BurgerzakenBurgerzaken
BelastingenBelastingen
BouwenBouwen
Sociale dienstSociale dienst
ZorgZorg
OnderwijsOnderwijs
Openbare werkenOpenbare werken
ParkerenParkeren
WOZ
Beheer niet-authentieke
basisgegevens
Kern-
registraties
Kern-
registraties
Backoffice: generieke procesbouwstenen, functies en voorzieningen
39
Technische
componenten
Technische architectuur
LandelijkDigikoppeling
LandelijkDigikoppeling
Gegevensopslag Netwerk
LandelijkDigipoort
LandelijkDigipoort
GemeentePC’s, dunne clients
Servers
Randapparaten
Telefoons, pda’s
Besturingssysteem
GemeentePC’s, dunne clients
Servers
Randapparaten
Telefoons, pda’s
Besturingssysteem
GemeenteBestandsstructuren
Opslagformaten
Kaartenbakken
Databasesystemen
Back-up recovery en
restore
Transactielogging
GemeenteBestandsstructuren
Opslagformaten
Kaartenbakken
Databasesystemen
Back-up recovery en
restore
Transactielogging
GemeenteNetwerken (intern,
extern)
Netwerkbesturing
Bekabeling
Actieve componenten
Tele- en
datacommunicatie
Standaarden
GemeenteNetwerken (intern,
extern)
Netwerkbesturing
Bekabeling
Actieve componenten
Tele- en
datacommunicatie
Standaarden
NUP
voorziening
LandelijkDiginetwerk
STUF
LandelijkDiginetwerk
STUF
Technische architectuur ondersteunend aan deelgebieden
40
Processen, informatiefuncties, applicaties en landelijke voorzieningen
41
Basisplaat Informatiearchitectuur:
Applicatielandschap met mogelijke oplossingen
42
5. Afwegingen Parkstad Limburg
43
Mogelijkheden
Uitgaande van Parkstadvisie, uitkomsten onderzoeken, GVF …
Welke mogelijkheden zien wij…
• … om tot een architectuurafstemming te komen?
• … voor samenwerking op bepaalde onderdelen?
Stand van zaken andere gemeenten qua architectuur…
• … welke keuzes zijn gemaakt, moeten nog gemaakt worden?
• … wat zijn onze gezamenlijke kansen?
44
Vragen
• Ideeën?
• Opmerkingen?
• Vragen?
• Afspraken !