presentatie maxine tillij van ebn tijdens energie, recht & regelgeving 2010
DESCRIPTION
Presentatie van Presentatie Maxine Tillij werkzaam bij EBN tijdens Energie, Recht & Regelgeving 2010 over mijnbouwklimaat.TRANSCRIPT
Mijnbouwklimaat
Energie, Recht en Regelgeving
29 september 2010
Wat is EBN?
• Opgericht in jaren ’60 voor profijtelijke benutting Groninger gasveld
• Aanvankelijk onderdeel van Dutch State Mines (DSM), vanaf eind jaren ’80 als Energie Beheer Nederland naast DSM en vanaf 2006 geheel zelfstandig
• Missie: "EBN realiseert een voor de Nederlandse samenleving profijtelijke ontwikkeling van energiebronnen en benutting van de ondergrond”
• 2009:
- 181 samenwerkingsverbanden, waarvan 170 exploratie- en productiedeelnemingen
- € 6,38 miljard omzet
Wat doet EBN?
• Deelnemer in exploratie- en productievergunningen (40%, soms 50%)
• Eigenaar van GasTerra (40%) en belangrijke speler in het Gasgebouw
• Adviseur van de Minister van Economische Zaken aangaande het energiebeleid
• Bewaken van de lange-termijnontwikkeling van de Nederlandse olie- en gasindustrie
• Potentiële “nieuwe business” zoals gasopslag, CO₂-opslag of aardwarmte
Strategische doelstellingen:
Proactief beheer van
de deelnemingen
Continuïteit van de Neder-
landse E&P
Profijtelijke benutting
van de ondergrond
Activiteiten:
Nederland gasland (1)
• Relatief grote producent ten opzichte van andere OESO-
landen…
Bron: IEA, World Energy Outlook 2009, p479
≈ 25% OESO, ≈ 38% EU!
Nederland gasland (II)
• … maar wel grote uitdaging om die positie te behouden
Historic Production and Forecast (excl. Groningen)
0
10
20
30
40
50
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040
Year
Prod
uced
vol
ume
(BCM
)
Cat. 7 Futures offshore
Cat.2-5 Offshore
Cat. 1 Offshore
Cat. 7 Futures onshore
Cat.2-5 Onshore
Cat. 1 Onshore
Ambition 2030
GAP 19 BCM
Ambitie EBN: 30 miljard m³ kleine-veldengas produceren in 2030
Wat is mijnbouwklimaat?
Bron: Fleumer Aerophoto
Gas- en olieproductie Beleid, wet-en regelgeving
en vergunningverlening
Belastingdruk
Infrastructuur en
aanverwante sectoren
Bron: Ministerie van EZ
Technologie en kennis(personeel)Publieke
acceptatie
Potentiële bedreigingen
• Gebrek aan economisch aantrekkelijke “prospects”
• Onvoldoende beleid of ontbreken van beleid / lange
termijnvisie
• Onvoldoende toezicht en regelgeving op het gebied van
veiligheid (zie Verenigde Staten bij BP-ramp)
• Gebrek aan publieke acceptatie (NIMBY / NUMBY effect)
• Gebrek aan infrastructuur
• Mijnbouwklimaat is een belangrijke voorwaarde voor een
“duurzame” en “gezonde” olie- en gassector!
Recente ontwikkelingen
1. Werkgroepen Nederlandse Gasrotonde (EZ, gestart februari 2010)
- Stabiel mijnbouwklimaat voor E&P spelers
2. Belastingmaatregel voor het stimuleren van de ontwikkeling van marginale ontwikkelingen en “prospects”
- Relatieve verkleining van winstaandeel Staat
3. “Fallow acreage” wetgeving en convenant om exploratie en productieactiviteiten te stimuleren in gebieden “offshore” met weinig activiteit
- Biedt nieuwe mogelijkheden voor huidige én nieuwe partijen
4. Nieuwe technologie maakt verlengen van levensduur velden mogelijk, alsmede het verbeteren van de “succesratio” en kostenreductie van bijvoorbeeld boringen
- Meer gas kan op economische wijze worden gewonnen
1. Gasrotonde
• Investeringen in gassector en gasinfrastructuur
• Voldoende gasopslagcapaciteitvoor leveringszekerheid en een goed functionerende markt
• Een gezonde mix van aardgas uit Nederlandse én buitenlandse bronnen, en biogas
• Een liquide gasmarkt met voldoende aanbod en transparante en stabiele prijzen
• Een sterke en innovatieve gasindustrie als basis voor de economie en werkgelegenheid
Bron: Ministerie van EZ
2. Belastingmaatregelen
• Waarom belastingmaatregelen?
- Kost de overheid geen “extra” geld
- Economie van ontwikkeling “mindere” velden verbetert, waardoor
deze (eerder) worden ontwikkeld
- Maximale benutting van het aardgas in de Nederlandse bodem!
• 2-uit-3 maatregel
“Regeling van de Minister van Economische Zaken van 5 augustus 2010, nr. WJZ/10119042, houdende
regels met betrekking tot de investeringsaftrek voor investeringen in marginale gasvoorkomens op het
Nederlands continentaal plat”
- Investeringen in velden die uit 2 van de 3 criteria voldoen mogen
willekeurig worden afgeschreven
3. “Fallow acreage”
• Nederlandse gaswinning en –
transportinfrastructuur “verdwijnt”
• Toevoegen “nieuw” gas verlengt
levensduur
• Sommige “prospects” vallen buiten
werkprogramma
vergunninghouder/operator
• Fallow acreage convenant
• Van kracht 1 september 2010
• Getekend door industriepartners
en EZ
• Resulteert volgens NOGEPA in
ca. 20 miljard m³ extra reserves
3. “Fallow acreage”
• Hoofdstuk 3a MBW
- Minister inventariseert jaarlijks voor 1 april gebieden waar
voorafgaande twee kalanderjaren geen significante activiteiten
hebben plaatsgevonden of de winningsacitiviteiten zijn gestaakt
(art 32 a MBW)
- Mogelijkheid beperking vergunninggebied winningsvergunning (art
32b MBW)
- Na gebiedsverkleining moeten in beide vergunningen activiteiten
vanuit technisch en economisch op goede wijze kunnen
plaatsvinden (art 32c MBW)
Waar draagt EBN bij?
• Adviseur Minister van EZ over energiebeleid en bijbehorende wet- en
regelgeving, inclusief mijnbouwklimaat
• Bewaker van lange-termijn levensduur van de Nederlandse E&P,
bijvoorbeeld door Focus on Dutch Gas rapport en benchmarken van
prestaties van operators
• Vraagbaak en steun voor (vooral kleinere) operators
• Bundelen van krachten, bijvoorbeeld bij aquisitie 3D-seismiek
• Deelname aan kennisprojecten (bijvoorbeeld “foam drilling”,
deelname aan Delft Aardwarmteproject)
• Opleiden van mensen voor de industrie door bijvoorbeeld stages en
studieprojecten