presentation ecoclub
TRANSCRIPT
![Page 1: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/1.jpg)
ХАЕС 3, 4: друга сторона медалі
ММГО “Екоклуб”,
м. Київ, круглий стіл,
18 грудня 2012 року
![Page 2: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/2.jpg)
Процедура погодження розміщення:
• Закон України «Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення»
• ч. 2 ст. 2: ВРУ приймає рішення тільки в разі погодження розміщення на своїй території місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування.
• ч.1 ст. 3: Рішення про погодження розміщення на територіях адміністративно-територіальних одиниць ядерних установок приймають місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідної територіальної громади (відповідних територіальних громад), висловленої під час проведення громадських слухань
![Page 3: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/3.jpg)
Формальне виконання вимог законодавства:
• Консультації з громадськістю відбулися з 5 березня по 29 липня 2011 р., серед заходів було заплановано 14 громадських слухань в містах та селах регіону.
• Зі Звіту НАЕК: 10 місцевих рад погодили розміщення нових енергоблоків, 3 ради не погодили, а 2 ради рішення взагалі не прийняли
![Page 4: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/4.jpg)
Аналіз Звіту НАЕКХмельницька область
Білогірський район
Рішення прийнято Білогірською районною радою. Слухання відбулися у с. Залужжя (517 жителів) – найбільша кількість серед НП району, що в зоні спостереження
Ізяславський район
Рішення прийнято Ізяславською районною радою. Слухання відбулися у м. Ізяслав (більше 17 тис. населення). В зоні спостереження є більше 5 сіл з більш ніж тис. населенням.
Славутський район
Рішення прийнято Славутською міською радою (м. Славута – більше 35 тис. населення), Нетішинською міською радою (м. Нетішин – майже 36 тис.) та Славутською районною радою (с. Ганнопіль і с. Крупець - 815 жителів та 1265 жителів). Є чотири села району в зоні спостереження, населення яких більше ніж в с. Ганнопіль і один – більше ніж в с. Крупець
Шепетівський район
Рішення прийнято Пліщинською сільською радою (с. Пліщин - 1063 жителя). Єдиний НП в зоні спостереження.
![Page 5: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/5.jpg)
Аналіз Звіту НАЕКРівненська область
Здолбунівський район
Рішення прийнято Копитківською сільською радою. Слухання відбулися у с. Копиткове (705 жителів). Рішення без проведення громадських слухань прийнято також Новосілківською, Дерманською Другою сільською радою, Миротинською сільською радою (відповідно кількість жителів – 521, 977 та 591). Рішення Здолбунівською районною радою та Бущанською сільською радою (841 житель) не приймалося.
Острозький район
Рішення прийнято Острозькою міською радою (м. Острог - близько 15 тис. населення) та Острозькою районною радою, слухання відбулися у селах Кутянка, Мощаниця, Верхів та Хорів (кількість населення відповідно 524, 1075, 511, 1332). Є як мінімум чотири НП району з більшим ніж тис. населенням, наприклад, в с. Оженін проживає майже 5 тис. чоловік.
Гощанський район
Рішення прийнято Гощанською районною радою. Громадські слухання селищна рада смт Гоща не проводила. Є 2 НП району в зоні спостереження з населенням, що перевищує тис. жителів.
![Page 6: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/6.jpg)
Висновки з аналізу Звіту:
• 1. Відсутня єдина система застосування процедури погодження• Рішення про погодження прийняті
радами різних рівнів• НП для проведення громадських слухань
обрані за незрозумілою системою (незалежно від кількості населення)
![Page 7: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/7.jpg)
Порушення процедури розміщення:
• Закон України про ХАЕС 3, 4 прийнятий без погодження з усіма місцевими органами виконавчої влади і місцевого самоврядування розміщення на своїй території нових енергоблоків.
• Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить надання згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких включає відповідну територію.
![Page 8: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/8.jpg)
Погоджено за умови:
• З 10 прийнятих рішень про погодження 6 рішень прийнято з умовою включення пропозицій до Закону України про ХАЕС 3,4
• Основною пропозицією було виділення 10% від кошторисної вартості будівництва
• Пропозиції в Законі України про ХАЕС 3,4 не враховані – логічним є в такому разі непогодження більшістю радами розміщення енергоблоків
![Page 9: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/9.jpg)
Думка населення належним чином не врахована:
• Не забезпечено реперзентативінсть під час громадських слухань
• Громадські слухання проведені з недоліками в організації:
- місткість залів не дозволяла вмістити усіх учасників слухань
- не була забезпечена рівність сторін
![Page 10: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/10.jpg)
Негативні наслідки:
• Спротив населення• Конфлікти• Судові позови
• Рішення Славутської міської ради від 5 жовтня 2012 р.
В разі невиконання законних вимог територіальної громади міста Славути , громадяни міста будуть захищати свої права відповідно до Конституції України
![Page 11: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/11.jpg)
Уникнути негативних наслідків можна:
• Досягти домовленостей з усіма місцевими радами
• Внести зміни / скасувати Закон України про ХАЕС 3,4
![Page 12: Presentation ecoclub](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042701/55a231691a28ab1a058b4574/html5/thumbnails/12.jpg)
Дякую за увагу!
Оксана МайбородаММГО «Екоклуб»м.РівнеЛісовської, 5 [email protected] www.ecoclubrivne.org0362 26 78 91067 363 62 26