Presentation fristående grundskolor Systemstöd och Individstöd

Utbildningsförvaltningen

4 april 2019

Innehåll

Omorganisation av Individstöd

Avtal med Individstöd

Information från myndighetsenheten

Information enheten för flerspråkighet (EFF)

Ansvar enligt hälso- och sjukvårdslagen

Information konsultativt stöd (KONST)

Särskilt begåvade.

Uppsala elevkårer

Anmälningar till Skolinspektionen

Enkätresultat 2019

2

Information individstöd Individstöd

Utbildningsförvaltningen

4 april 2019

Omorganisationen vad innebär den?

Myndighetsenheten flyttas till avdelningen systemstöd.

Centrala elevhälsan, enheten för flerspråkighet och större delen av konsultativt stöd flyttas till grundskolans avdelning.

Tjänsterna i enheten för flerspråkighet och centrala elevhälsan ska som tidigare gälla alla skolformer och både kommunal och fristående huvudman.

Politiskt beslutade uppdrag i konsultativt stöd ska även fortsättningsvis gälla alla skolformer och huvudmän.

Avtal med konsultativt stöd kan inte längre tecknas då det inte är lagligt.

5

Avtal med enheter inom Individstöd

Skollagen säger att kommunen i princip aldrig ska sälja tjänster, varken till andra offentliga organ eller privata verksamheter. Särskilt inte om det finns en marknad för de aktuella tjänsterna.

Konsultativt stöd

Idag kan fristående förskola/skola köpa tjänst från konsultativt stöd i form av insatser kring särskilt stöd.

Detta är inte tillåtet och kommer därför att upphöra från 1 januari 2020

7

Enheten för flerspråkighet

En enskild huvudman kan (inom grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan) överlämna modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet på entreprenad till en kommun enligt skollagen (23 kap. 3a §). Detta kan dock ske endast om den enskilde huvudmannen gjort vad som rimligen kan krävas för att anordna utbildningen inom den egna organisationen. Det är värt att poängtera att kommunen alltså inte har någon skyldighet att anordna modersmålsundervisning åt enskilda huvudmän.

I Uppsala anordnar enheten för flerspråkighet modersmål och studiehandledning för både kommunala och fristående huvudmän. Detta kommer de kunna fortsätta göra utifrån de beställningar som görs.

8

Centrala elevhälsan

Vad gäller elevhälsan säger skollagen i 23 kap. 9 § att en enskild huvudman får överlåta ansvaret för de medicinska insatser som anges i 2 kap. 25-28 §§ (beskrivning av de medicinska insatserna) till en kommun om huvudmannen och kommunen är överens om detta.

Det innebär att om en skolan har ett avtal med kommunala centrala elevhälsan gällande tjänster och överenskommelsen är ömsesidigt accepterad så är detta OK.

9

Myndighetsenheten

• Myndighetsenhetens handläggare hjälper gärna till då funderingar finns. Kan kontaktas per telefon och gör också skolbesök.

• Utbildningar finns att anmäla sig till både i form av information/dialog och i form av workshops.

• Nya reviderade riktlinjer och reviderad ansökningsblankett finns.

• Ny riktlinje är att man kan söka året om och blir beviljad från månaden efter att ansökan inkom.

11

Enheten för flerspråkighet

EFF Att ordna modersmålundervisning är en utmaning, organisatoriskt och logistiskt. För att lyckas väl krävs fungerande samarbetsprocesser mellan Uppsalas alla skolor och EFF.

Efter ett utvärderingsarbete som pågått sedan ett år, kan vi konstatera att det finns behov av att förbättra processerna. Arbetet har utmynnat i ett antal kritiska punkter som starkt påverkar hur väl Uppsala kommun uppfyller skyldigheten att leverera ämnet modersmål till eleverna.

13

EFF De kritiska punkterna som behöver uppfyllas för god leverans är:

Nya elever anmäls i Extens innan stoppdatum 15 juni.

Vid informationsmöte för blivande F-klass informerar skolor om modersmålsämnet, om stoppdatum 15 juni samt delar ut och samlar in ifyllda anmälningsblanketter.

Skolors scheman är klara vid läsårsstart och visas i Schemavisaren Skola24.

Kontaktuppgifter till elever är uppdaterade i Extens.

Varje skola har en plan för lokaler gällande modersmålsundervisning åk F-5, som sker på den egna skolan. Varje skola har även en plan för att en del av den undervisningen kan komma att ske via fjärr.

14

15

Anmälan modersmål grundskolan

Hemskolan Enheten för flerspråkighet Enheten för

flerspråkighet

Tjänste-fördelnin

g Listor ur Extens

med anmälningar

Informationsbrev/ Uppdatering av

webbsidan

Registrera aktivitet/ grupper i

Extens

Ansökan i Extens

Beslut av

rektor

Registrerade elever från

föregående läsår fortsätter OBS!

Minoritets-språk

spår 1 eller 2

Kritisk punkt, deadline 15 juni och

15 augusti (nya elever ej kända i juni)

Ansökan registrerad

VH ansöker om modersmål på

blankett

Rekrytering

Lokaler och scheman kritisk

punkt

Grupper/lärare i Extens

Planering av lokaler för modersmål (önskvärt)

Kritisk punkt 15 juni

Lokaler för centrala grupper åk 6-9

meddelas till EFF

Lärare lägger

schema

Start skol-vecka 2

Centrala elevhälsan

Skolan – både huvudman och vårdgivare Styrning och ledning för elevhälsans medicinska del

Rapport: https://www.ivo.se/globalassets/dokument/publicerat/rapporter/rapporter-2016/skolan-bade-huvudman-och-vardgivare-rapport.pdf

17

Vårdgivaransvar

Att utse en verksamhetschef som har det samlade ledningsansvaret för hälso- och sjukvårdsverksamheten. Om verksamhetschefen inte själv är medicinskt kunnig, måste någon annan få i uppdrag att utföra vissa ledningsuppgifter.

18

Vårdgivaransvar

Verksamheten behöver ett ledningssystem enligt HSL https://www.socialstyrelsen.se/ledningssystem Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet samt planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten.

19

Vårdgivaransvar

Det ska finnas ett fungerande system för avvikelsehantering, dvs när incidenter inträffar inom ramens för hälso- och sjukvårdsverksamheten, dessa sammanställs och utvärderas i patientsäkerhetsberättelsen

Verksamheten ska ha utsett en lex Maria ansvarig person och anmäla denna person till IVO

20

Vårdgivaransvar

1 mars varje år ska vårdgivaren ska skrivit en patientsäkerhetsberättelse https://skl.se/halsasjukvard/patientsakerhet/systematisktpatientsakerhetsarbete/patientsakerhetsberattelse.988.html

Det finns mallar för mindre vårdgivare skolan kan använda. Mall för mindre vårdgivare, reviderad mars 2017, (Word, nytt fönster)

21

Avvikelser EMI 2018 Skolsköterskan ska rapportera in negativ händelse/tillbud till verksamhetschef, händelsen utreds och risk- och konsekvensanalys görs samt en planering för åtgärder. Under år 2018 inkom 40 avvikelser

• Journalhantering – journaler som inte skickats eller arkiverats

• Dokumentation – bristande dokumentation av vaccinationer och oklarhet runt bevakningar och uppföljningar

• Undersökning och behandling –missade vaccinationer och hälsobesök, felgivna vaccinationer

• Övrigt – bemötande, strömavbrott och felaktig utrustning

22

Lärdomar – Vi lär oss av misstagen

Följa de riktlinjer och rutiner som finns i handboken för EMI

Extra noggrannhet när det gäller bevakningar

Vaccinera med ett vaccin i taget i den utsträckning det går

Känsliga personuppgifter får inte skickas med e-post, gäller även om funktionen krypterad e-post är aktiverad, då graden av säkerhet inte kan garanteras i nuläget

23

Mål och strategier för ökad patientsäkerhet 2019

24

MÅL STRATEGI

Verksamheten har dokumenterade och uppdaterade riktlinjer och rutiner för att uppfylla kraven på en god vård.

Uppdatering av riktlinjer och rutiner enligt årshjul för EMI Utvecklande av årshjul för uppdatering av handboken för elevhälsans psykologiska insats. Centrala elevhälsan ska också inventera och upprätta skriftliga rutiner som logopeder är i behov av.

Dokumenterade riktlinjer och rutiner är implementerade bland skolsköterskor, skolläkare, psykologer och logopeder.

Mer utrymme på yrkesträffar för diskussioner och kollegialt lärande kring hur riktlinjer och rutiner praktiskt efterlevs i verksamheten. Uppföljning av efterlevnad av gallring, rensning och arkivering av journaler samt skanning/gallring testprotokoll.

Elever som uppvisar svårigheter med språk, tal och röst blir tidigt uppmärksammade och får rätt insatser i rätt tid utifrån sina behov.

Tjänstemannaledningen HSVO och länets kommuner kommer tillsammans med Region Uppsala att påbörja ett förbättringsarbete under 2019 med syfte att uppnå en god samverkan, minska dubbelarbete och förhindra att insatser blir kontraproduktiva.

Centrala elevhälsan

Stöd- och konsultfunktion

En del av Uppsalas friskolor har anlitat extern kompetens för vårdgivaransvaret och en del har avtal med Centrala elevhälsan om att vår verksamhetschef har det medicinska ansvaret, dock kvarstår då det egna vårdgivaransvaret.

Vid frågor: kontakta Centrala elevhälsans verksamhetschef enligt HSL, Christina Stenhammar christina.stenhammar@uppsala.se

25

Avtalsnivåer

1. Avtal för webbhandbok för skolsköterskor och skolläkare med styrdokument och alla blanketter

2. Avtal för webbhandbok, fortbildning och support

3. Avtal för webbhandbok, fortbildning, support och skolläkartjänster

4. Avtal för webbhandbok, fortbildning, support, skolläkartjänster och medicinskt ledningsansvar

26

Konsultativt stöd

Konsultativt stöd. Uppdrag på hemkommun-nivå. • Nätverksträff för personal som arbetar med särskilt begåvade. Framtidsklubben GRO är igång för

elever. Högskolekurs 7,5 p för pedagoger startar i höst.

• Skolsamordnare placerade barn. Stort arbete att bistå vid placeringar på HVB-hem och familjehem. Även vid återgång från SiS-placering. Har ni placerade elever så kontakta oss gärna för stöd.

• Koordinatorerna för ökad skolnärvaro. Har ni elever som kan vara aktuella kontakta oss om ni har frågor och vill veta mer. Kommunala grundskolan tagit fram närvarorutiner.

• Skolpliktsbevakning tar fram rutiner kring arbetet. Ska vara ett stöd till skolan.

• Ansökan till grundsärskola. Kontaktperson kan ge information till skola och föräldrar.

• För elever som inte kommer in på ett nationellt program finns IM-antagning hos Konsultativt stöd.

• Gymnasiesamordnarna bistår i övergången till gymnasiet för elever med behov av stöd och som kommit in på ett nationellt program.

28

Centralt finansierade tjänster som fristående grundskolor kan nyttja från konsultativt stöd.

Synpedagog

Hörselpedagog

Specialpedagog antagning särskola

Koordinatorer för ökad skolnärvaro

Specialpedagog NPF

Psykolog NPF , antagning grundsärskola, kompetensteamet

Logoped

Skolsamordnare för barn som placerats av socialförvaltningen

Särskild begåvning

Gymnasiesamordnare

Skolpliktsbevakning

29

30

Erbjudande om fortbildning

av logoped, psykolog och

specialpedagog till alla

fristående grundskolor.

Erbjudandet har skickats ut

till alla.

Uppdragsutbildning Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp)

Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp)

• Kursen ges i samverkan med Högskolan i Gävle.

• Riktar sig till legitimerade grundskollärare verksamma vid grundskolor inom Uppsala kommun (såväl kommunala som fristående).

• Datum för kursträffarna: 16/8, 19/9 och 28/10 2019 samt 8/1, 23/3 (rektorer bjuds in) och 11/6 2020. Halvdagar ( 3-4h)

• Plats Fyrisborgsgatan 1, Uppsala

Forts. Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp)

Kursledare är Caroline Sims, doktorand i pedagogik med inriktning på särskild begåvning vid Uppsala universitet.

Gästföreläsare från forskning och praktik.

Föreläsningar/seminarier + uppgifter.

Bra om fler än en lärare från respektive skola deltar (med tanke på kollegiala samtal, spridningseffekter på hemskola m m).

Forts. Särskild begåvning i undervisningspraktik och forskning (7,5 hp)

Mail har skickats ut till alla rektorer för vidarebefordran till lärare.

Anmälan görs i BOKA. Länk i utskickat mail/pdf

Sista dag för anmälan: 15 april

Har du frågor om kursen? Kontakta Markus Berjlund (markus.berjlund@uppsala.se).

35

Länktips

UPPSALA KOMMUN

https://konsultativtstod.uppsala.se/vara-verksamheter/sarskilt-begavade/ - här finns länk till SKL:s handlingsplan

SKOLVERKET

www.skolverket.se/skolutveckling/inspiration-och-stod-i-arbetet/stod-i-arbetet/sarskilt-begavade-elever

ORGANISATIONER och NÄTVERK

www.rfsb.se

www.filurum.se

Information systemstöd Systemstöd

Utbildningsförvaltningen

4 april 2019

Uppsala elevkårer

Systemstöd

4 april 2019

Ingrid Holström

Sveriges Elevråd i Uppsala 2018

17 medlemsorganisationer 3441 enskilt anslutna 442 utbildningstimmar

1 heltidsanställda 1 kontor

Serviceavtal med Uppsala Kommun

Vad innebär serviceavtalet med Uppsala kommun?

• Prioriterad medlemsservice – stöd på heltid från

verksamhetsutvecklare

• Inflytandeworkshop

• Elevskyddsombudsutbildning

Verksamhetsutvecklare • Den heltidsanställda verksamhetsutvecklaren arbetar

närmast elevråden

• Har elevråden ett problem eller vill utvecklas finns

verksamhetsutvecklaren där för att hjälpa till

• Stöttar elevråden i allt de kan behöva

• Uppstart av elevråd – eller nystart av en organisation

som tappat engagemanget

• Hjälp inför och under årsmöte

• Hjälp med organisationsnummer och bankkonto

• Daglig support för aktiviteter, värvning av medlemmar

och eventuella konflikter genom medlemsförmåner

Medlemsförmåner

Support genom

verksamhetsutvecklare

Utbildning

Material

Ekonomiskt stöd

Nationella,- samt lokala evenemang

Medlemskap hos Sveriges Elevråd

är helt gratis

Inflytandeworkshop En workshop där rektor och elevrådsordförande

tillsammans får kunskap om vad inflytande innebär och hur

det kan skapas på skolan, i samarbete parterna emellan.

Det är ett viktigt forum för de nya ordförandena att få lära

sig om hur lagen fungerar samt få möjlighet att

tillsammans med rektor planera hur samarbete skola och

elevråd emellan ska se ut det kommande året.

Inflytande är en viktig del i skollagen och för elevrådens

arbete, workshopen skapar förutsättningar för inflytande.

Elevskyddsombudsutbildning Elevskyddsombudsutbildningen ger eleverna kunskap om hur arbetsmiljön bör vara och hur de kan gå tillväga för att inspektera den. Under utbildningen lär sig elevskyddsombuden om; vikten av ett aktivt arbetsmiljöarbete, arbetsmiljölagen och aktuella förordningar, elevskyddsombudens roll i arbetsmiljöarbetet, skolans roll i arbetsmiljöarbetet, fysisk arbetsmiljö, psykosocial arbetsmiljö samt praktiska övningar. Vidare får elevskyddsombuden material, målvärden och nödvändiga verktyg att ta med sig vidare i sitt arbete för en god arbetsmiljö på skolan.

Kontaktuppgifter Amanda Forsell, verksamhetsutvecklare Uppsala

Amanda.forsell@sverigeselevkarer.se

070 – 750 64 83

Julia Bou-Hamdan Tillman, regionchef Nord,

julia.tillman@sverigeselevkarer.se

070 – 109 01 27

Anmälningar till Skolinspektionen

Systemstöd

4 april 2019

Sophie Boekhout

Anmälningar till Skolinspektionen och BEO

46

Vårdnadshavare och elever kan anmäla Uppsalaskolor och förskolor till Skolinspektionen eller Barn- och elevombudet (BEO).

De flesta anmälningar gäller kränkande behandling vilka hanteras av BEO om de inte också innehåller andra anmälningsgrunder.

Vid anmälningar som gäller skolplikt och frånvaro kontaktar Skolinspektionen både huvudman och hemkommun.

Hög frånvaro - Kom ihåg att en fristående huvudman ska anmäla till hemkommunen

om en elev på skolan har hög frånvaro eller slutat helt.

7 kap. 22 § skollagen: När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en skolenhet med en annan huvudman än hemkommunen eller det hos en sådan huvudman har inletts en utredning om elevens frånvaro enligt 19 a §, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen. Lag (2018:608).

47

Inkomna anmälningar till Skolinspektionen/BEO under 2018 – skolor belägna i Uppsala kommun Totalt antal Kränkande

behandling Skolplikt och rätt till utbildning

Särskilt stöd och anpassningar

Tillsyns-ansvaret barn/elev

Övrigt

97 39 8 22 10 42

48

En anmälan kan innehålla flera anmälningsgrunder. Exempel på övriga anmälningsgrunder var trygghet och studiero, mottagande i särskola, modersmålsundervisning och samarbete och infromation skola – hem.

Kränkande behandling - Alla uppgifter om kränkande behandling ska anmälas vidare och

utredas

6 kap. 10§ skollagen: En lärare eller annan personal som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till rektorn. En rektor som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden.

49

”Skyldigheten att anmäla och utreda uppgifter om kränkande behandling inträder så snart någon företrädare på skolan får kännedom om att en elev upplever sig kränkt. Det krävs inga bevis om att en kränkning har skett för att en utredning ska inledas. Det är viktigt att de enskildas upplevelser av det inträffade är utgångspunkten för utredningen kring vad som hänt. Den som utreder måste skaffa sig en självständig uppfattning om vad som har hänt. Man kan inte låta saken bero om de inblandade lämnar motstridiga uppgifter. Syftet med att utreda är att få tillräcklig information och kunskap om situationen så att man kan bedöma vilka åtgärder som måste vidtas för att få trakasserier och kränkande behandling att upphöra”.

Beslut från Barn- och elevombudet, 2018-08-24 (dnr 45-2018:4029)

50

Anmälan om kränkande behandling – utredning

Skolinspektionen och BEO utreder lagefterlevnad Vid kränkande behandling bedöms:

- Har ärendet anmälts vidare till rektor och huvudman, har det utretts (– när, vad framkom, vilka hördes, vem utredde), var det kränkande behandling och har åtgärder satts in.

Vid särskilt stöd:

- Har skolan utrett behovet, när fick ni vetskap, har ni utrett särskilt stöd, åtgärdsprogram (kom ihåg datum och ansvarig för utvärdering).

51

Jämställdhetsanalys av ersättningsmodell för extraordinära insatser och tilläggsbelopp Systemstöd

4 april 2019

Sophie Boekhout

Syfte ”Nämnderna ska genomföra analyser för jämställdhetsbudgetering inom minst ett nytt utvecklingsområde årligen, samt att utifrån analys ta fram åtgärder i syfte att minska ojämställdheten.” (Mål och budget, 2018)

53

Uppdrag • Hur är fördelningen pojkar-flickor i ansökningarna?

• Finns mönster i ansökningarna där det skiljer mellan pojkar och flickor i typ av behov?

• Hur är fördelningen pojkar-flickor för dem som får ansökan beviljad?

• Hur ser den genomsnittliga tilldelningen ut för pojkar-flickor när det gäller antal timmar?

• Visar uppföljningen på skillnader som gör att pojkar eller flickor som grupp missgynnas?

54

Metod • Läst en femtedel av de totala antalet ansökningar (ca 80 st)

• Intervjuer med ledningsgrupper för kommunal förskola, grundskola och gymnasieskola, samt myndighetsenheten

• Genomgång av statistik (inkomna ansökningar jämfört med könsfördelning i populationen).

55

Resultat • Mönstret är det ansöks om medel för dubbelt så många pojkar som

flickor.

• Sju av tio av de ansökningar som gäller flickor beviljas jämfört med ca hälften av de ansökningar som gäller pojkar

• Pojkar som grupp beviljas totalt sett dubbelt så många timmar som flickor

• I ansökningarna beskrivs flickors behov i form av sjukdomar, få flickor beskrivs som utåtagerande

• Pojkar beskrivs oftare som utåtagerande och konfliktsökande, ofta anges också neuropsykiatriska funktionsnedsättningar

56

Missgynnas någon grupp? • Pojkar som grupp tilldelas en större del av de resurser som avsatts för

extraordinära insatser

• Flickors behov kan vara dolda

• Modellen täcker inte in insatser för utåtagerande pojkar

Viktigt med medvetenhet om detta.

57

Enkätresultat 2019

Systemstöd

4 april 2019

Märit Gunneriusson Karlström

Enkätresultat

59

Fritidshem, åk 5 samt åk 8 rapporter klara

• 4 skolor även med i enkäten med 7 frågor till alla årskurser och klasser

Svarsfrekvens totalt

• Fritidshem: 83% (3753 svar) (2018 83%)

• Åk 5: 81% (1984 svar) (2018 86%)

• Åk 8: 74% (1805 svar) (2018 76%)

Förändring i rapport

• Skolans total synliggjord även i diagram

• Könsuppdelad statistik på skolnivå

VFU och partnerskolor Erbjudande att ta emot lärarstudenter i VFU

• Chans att hitta bra personal

Erbjudande att delta i partnerskoleprojekt

• Betalt deltagande i forskningsprojekt

• Handledarutbildning på plats

• Motprestation – nedsättning i tjänst för kontaktlärare – organisera seminarieverksamhet för studenter

• Kontakta Peter Bernhardsson (peter.bernhardsson@edu.uu.se)

60

61