presidencia de mitre 4 año
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F E L I P E VÁRELA
Nacido en Huaycama, provincia de
Catamarca, en 1821, Felipe Várela
fue, al igual que el Chacho Peñaloza,
uno de los caudillos federales del
Interior que luchó contra Rosas. Debió
exiliarse en Chile, de donde regresó
después de Caseros. Combatió en
la batalla de Pavón en el ejército de
Urquizay en 1862 se unió a Peñaloza
para resistirá las fuerzas enviadas
desde Buenos Aires. Con la derrota del
Chacho, un vez más debió refugiarse
en Chile. En 1866, el levantamiento
federal en Mendoza y San Luis,
conocido como la "Revolución de los
Colorados", en contra de Mitre y la
guerra del Paraguay, lo convenció de
regresar, al frente de una expedición
de voluntarios argentinos y chilenos.
Entre diciembre de ese año y abril
de 1867, las montoneras de Várela
combatieron en el Noroeste, hasta
ser derrotadas por las fuerzas
santiagueñas de Antonino Taboada en
el combate de Pozo de Vargas, cerca
de la ciudad de La Rioja. A fines de
1868, desde Bolivia, donde se había
asilado, inició una nueva expedición,
sobre Jujuy y Salta, pero una vez más
fue derrotado. En junio de 1869, murió
exiliado en Chile.
La formación del Estado nacional
A partir de la reunificación del territorio argentino en 1862, los presidentes Mitre, Sarmiento y Avellaneda se propusieron como proyecto laformación del Estado nacional. Para ello tuvieron como tareas la creación de instituciones, la construcción de obras de infraestructura y la puesta en práctica de estrategias para "pacificar* el país.
Los conflictos pendientes Cuando asumió Bartolomé Mitre la presidencia en 1862, la mayoría de las pro
cias aceptaron su autoridad. Sin embargo, las causas que habían generado
conflictos entre Buenos Aires y las provincias continuaban vigentes. Tanto Mr
como su sucesor en la presidencia, Sarmiento, enfrentaron resistencias de qt
nes defendían las autonomías provinciales frente a un Estado nacional al que
consideraban representante de la hegemonía porteña.
Los conflictos internos
Los primeros conflictos surgieron con el gobernador riojano, el general Ángel Vi
cente Peñaloza, popularmente conocido como el "Chacho", quien resistió a tas
fuerzas enviadas por Mitre al Interior después de Pavón. En 1863, Peñaloza so- I
licitó una reparación económica para su provincia por los graves daños causa
dos por la guerra civil, pero ante la negativa del gobierno nacional se levantó e~
armas. Las fuerzas nacionales, a las que se sumaron los gobiernos de San jua~
Tucumán, Santiago del Estero y Catamarca, derrotaron a las montoneras de Pe
ñaloza en Lomas Blancas y Las Playas. El Chacho Peñaloza fue tomado prisionero !
y asesinado el 12 de noviembre.
Luego de la caída de Peñaloza, se produjeron levantamientos en Córdoba, Sar
ta Fe, Corrientes, La Rioja, Mendoza y San Luis. En varias provincias, estas rebe
liones contra el gobierno nacional estaban relacionadas con el rechazo a la gue
rra del Paraguay y la negativa a las levas o reclutamientos forzados de soldados
para enviarlos al frente.
E\o se extendió y en 1866, cuando todo Cuyo estaba en manos ce
los insurrectos, el ex lugarteniente del Chacho Peñaloza, Felipe Várela, llegó des
de Chile con dos batallones integrados por chilenos y emigrados argentinos £.v.
una proclama que llamaba a la rebelión, Várela exigía el cumplimiento estricto
de la Constitución y defendía la unión de las demás repúblicas americanas. Este
movimiento contaba con gran apoyo popular, pero fue derrotado por las tropas
nacionales y santiagueñas en 1867.5*-'
El gobierno de Sarmiento endureció la represión sobre los últimos levanta
mientos federales. En 1870, Urquiza fue asesinado y el federal Ricardo López Jor
dán fue elegido gobernador de Entre Ríos. Sarmiento intervino la provincia pero
López Jordán resistió hasta que, luego de varias batallas sangrientas, fue ve-:
do en enero de 1871. En 1873 y 1876, López Jordán encabezó dos levantamiento
contra el gobierno nacional, pero nuevamente fue derrotado.
y) Muerte de Chacho Peñaloza, obra de Ricardo
Carpani, 1959.
H H H U t t ti 1111
La guerra de la Triple Alianza
A las resistencias en el Interior, en 1865 se sumó un conflicto internacional, la
guerra del Paraguay.
El detonante del conflicto fue la participación de los países de la región en la
guerra civil uruguaya, que enfrentó a los partidos Colorado y Blanco. El gene
ral Venancio Flores, del Partido Colorado, de ideología liberal, con la ayuda del
gobierno de Mitre y del emperador del Brasil, invadió el Uruguay en 1863, para
derrocar al gobierno blanco de Bernardo Berro, de ideología federal. El Paraguay
intervino en favor del gobierno uruguayo. Le declaró la guerra al Brasil y pidió
autorización para cruzar tropas por el territorio argentino para atacar el sur bra
sileño. Ante la negativa de Mitre, fuerzas paraguayas invadieron la provincia de
Corrientes, lo que generalizó el conflicto.
En mayo de 1865, los gobiernos de la Argentina, el Brasil y el Uruguay (ya en ma
nos de Venancio Flores) firmaron el Tratado de la Triple Alianza. Por ese acuerdo
se unían para luchar hasta derrocar al gobierno paraguayo, imponer la apertu
ra del comercio internacional y resolver las cuestiones limítrofes pendientes. El
mando de las tropas terrestres aliadas fue encargado al general Mitre, mientras
que la escuadra estuvo al mando del almirante brasileño Tamandaré.
La guerra se prolongó desde 1865 hasta 1870, con una firme resistencia del pue
blo paraguayo a las fuerzas militares de los aliados, que invadieron y arrasaron
el país. Como consecuencia, el Paraguay perdió el 90% de la población masculina
en combate y por las epidemias en los campamentos y trincheras. Además, su
economía quedó destruida y perdió la mayor parte de los territorios en litigio
con sus vecinos.
Para los argentinos, la guerra también tuvo graves consecuencias, por las nu
merosas muertes en combate y porque las tropas que regresaron a Buenos Aires
en 1871 trajeron consigo una epidemia: la fiebre amarilla.
CLAVES • GOBIERNO DE MITRE
• CONFLICTOS INTERNOS
• CONFLICTOS EXTERNOS
• TERRITORIOS NACIONALES
• GOBIERNOS DE SARMIENTO
Y AVELLANEDA
PARA BUSCAR
Ingresen en la página http://
www.histarmar.com.ar/
ArmadasExtranjeras/Paraguay/
BatallaRiachueloBase.htm. Observen 1
los mapas y las ilustraciones que
muestran las características de los 1
buques que intervinieron en la batalla
fluvial del Riachuelo, ocurrida en
junio de 1865 cerca de la ciudad de
Corrientes, durante la guerra de la
Triple Alianza. Luego, lean el relato
del capitán Antonio Valentino que
aparece al l íy escriban un texto
argumentativo sobre los motivos de la
derrota paraguaya en la guerra.
Capítulo 90Los conflictos pendientes (1852-1880) f¡¡J¡J
LA PATAGÓNIA
El marino y comerciante Luis Piedra
Buena (1833-1883) dio los primeros
pasos hacia la ocupación efectiva del
territorio continental argentino al
sur del río Colorado. Como ballenero
y cazador de lobos, desde la década
de 1840 había recorrido las costas
patagónicas y fueguinas y estableció
un refugio en la Isla de los Estados.
En 1860, creó un establecimiento
sobre el río Santa Cruz, en la localidad
que hoy lleva su nombre. En 1862 lo
bautizó Isla Pavón y luego obtuvo el
reconocimiento del gobierno de Mitre.
Piedra Buena continuó realizando
actividades de exploración, transporte
marítimo y rescate de náufragos en
toda ia Patagonia hasta su muerte. En
1865, como parte de las políticas de
fomento a la inmigración europeay de
ocupación de los territorios australes,
comenzó la radicación de colonos
galeses en la provincia del Chubut.
La capital de la actual provincia
(inicialmente, territorio nacional)
se llama Rawson en homenaje
al ministro del Interior de Mitre,
Guillermo Rawson, quien promovió
ese asentamiento de población.
S í E L MOSQUITO
El camino de la unificación
Durante la presidencia de Mitre, el Estado nacional avanzó en la unificac
paísy la consolidación de las autoridades federales: nombróy puso en fui
miento a la Corte Suprema de Justicia y los juzgados federales en cada
de provincia y derogó la legislación mercantil hispánica, que fue reemp
con la sanción del Código de Comercio. También encomendó la redacció -
códigos Civi 1̂ Penal y de Minería, que fueron aprobados en las siguientes
sidencias. Estas medidas fortalecían las instituciones federales y unificaos»
legislación argentina.
Tanta en la estructura jurídica como en su política cultural, el gobie" - :
Mitre mostró su ideología liberal. Trató de poner en práctica las ¡deas ae
neración del 37 y comenzó el proceso de nacionalización de la enseñanza
continuaría durante los gobiernos de Sarmiento y Avellaneda. Al respecto, se
tendió la educación primariay se crearon los colegios nacionales, como el'
gio Nacional de Buenos Aires, en 1863, centro especializado relacionado cor
Universidad de Buenos Aires; y los colegios nacionales de San Juan, Men
Tucumán, Salta y Catamarca, en 1864.
En septiembre de 1868, poco antes de terminar su mandato, se sancionó la
de Territorios Nacionales, que ponía bajo jurisdicción federal todas las tiern
que estuvieran fuera de los límites reconocidos de las provincias. Para esa é
comenzó la ocupación efectiva de la gobernación de la Patagonia con el asad tamiento de Luis Piedra Buena en Santa Cruz y las colonias galesas en el
inferior del río Chubut.
Las elecciones
Hasta 1862, las elecciones se organizaban según las normas provinciales. Apa
de 1863, el Congreso comenzó a sancionar leyes nacionales para la elección (
autoridades federales, tanto del presidente y del vice como de los legisladores
Según esas leyes, estaban autorizados a votar todos los ciudadanos varones
mayores de 18 años, pero el voto era voluntarlo. Quienes deseaban votar d e b í a -
inscribirse en un Registro Cívico, encargado de elaborar los padrones. Ese Regis
tro estaba en manos de funcionarios políticos, lo que se prestaba a maniobras
como excluir a opositores del padrón, por ejemplo, o registrar más de una vez, en
padrones de distintas secciones electorales, a votantes oficialistas.
En las ciudades, las secciones electorales coincidían con las parroquias de la
Iglesia católica. Las mesas de votación se establecían en los atrios de los tem
plos, y ante sus autoridades los votantes expresaban a viva voz el nombre deí
QWC\\rAato de su pvetevenúa. Ev> 1B.73 se \r\tvodví}e.Ton e\o escnto y \ urna, pero el voto siguió siendo público (es decir, no era secreto). Esto permitía todo
tipo de presiones sobre el votante, la compra de votos o maniobras fraudulentas
Los días de elección se caracterizaban por la violencia. Quien controlaba el atnc
de la iglesia ganaba las elecciones en esa mesa.
» Caricatura del periódico El Mosquito. Las elecciones durante el período de la organización nacional se caracterizaron por los acuerdos entre pocos dirigentes para el nombramiento de candidatos y la escasa participación ciudadana.
La sucesión presidencial
Para las elecciones de 1868, Mitre apoyó lacandidaturade su ministro de Relacio
nes Exteriores, Rufino de Elizalde. Frente a ella, el Partido Autonomista proponía
la de Adolfo Alsina y los federales, la de Urquiza. En esa situación, un grupo de
oficiales del ejército que todavía combatía en el Paraguay postuló a Domingo
Faustino Sarmiento, que en ese momento se encontraba en los Estados Unidos
como embajador de nuestro país. Alsina y Urquiza decidieron entonces no pre
sentarse como candidatos a la presidencia y apoyar a Sarmiento, como forma de
impedir el triunfo del oficialismo mitrista.
Este acuerdo, al que Mitre denunció como una "liga de gobernadores", ya que
además de Alsina (gobernador bonaerense) y Urquiza (entrerriano) incluía a los
de Córdoba y Santa Fe, inició una práctica que luego se haría habitual: las nego
ciaciones entre las élites provinciales para consensuar las candidaturas presi
denciales y de legisladores nacionales.
De esa forma, en 1868 resultó elegido Sarmiento como presidente, acompañado por Alsina como vice.
Gobierno de Sarmiento
Las políticas liberales y los cambios estructurales que habían comenzado a ¡m-
•lementarse durante la presidenciade Mitre fueron las líneas que guiaron al go
bierno de Sarmiento. Durante su gobierno continuó y finalizó la guerra del Para
guay, aunque la participación argentina en el conflicto había disminuido desde
1869. También enfrentó los últimos levantamientos federales, especialmente los
dirigidos por López Jordán en Entre Ríos.
Sarmiento prosiguió la consolidación del Estado nacional. Inició el reequipa
miento militar, tanto del Ejército como de la Armada, con la compra de arma
mento moderno, e impulsó la profesionalización de sus oficiales con la creación
del Colegio Militar de la Nación y la Escuela Naval Militar. Estas medidas eran
parte de su proyecto principal: el de modernizar el país.
Durante su presidencia, Sarmiento promovió laextensión de la red ferroviaria,
el tendido de telégrafos y la incorporación de tecnología en la producción, tanto
r i la agricultura y la ganadería como en el establecimiento de industrias. Creó
eí Departamento de Agriculturay un periódico para difundir los últimos adelan
tos en el cultivo del suelo. También estableció incentivos para la conservación
de carnes y la exportación de lanas. En 1871 organizó la Exposición Nacional de
Córdoba, siguiendo el modelo de las ferias y exposiciones europeas del período.
lí se exhibieron máquinas agrícolas importadas, aradosy un cablecarril parael
vansporte de personas y mercaderías.
Como parte de ese proyecto modernizador, impulsó la educación elemental o
primaria, a la que consideraba fundamental para el progreso del país, cuya po-
: ación era mayoritariamente analfabeta. .•• ?
Caricatura publicada en el periódico El Mosquito el 8 de junio ^ de 1873. Alsina, Mitre y Avellaneda se apuran para suceder a
Sarmiento, quien observa detrás de la puerta.
E L PRIMER CENSO NACIONAL
De acuerdo con las ideas de progreso
y modernización propias de su
tiempo, Sarmiento consideraba que
era necesario tener un conocimiento
científico de la realidad del país para
£OUWM\ «teüiaMü\t£. ü\e sentido, el 17 de septiembre de 18G9,
se realizó el Primer Censo Nacional.
Fueron censadas 1.737-214 personas, a
las que se agregaron una estimación
de los integrantes de los pueblos
originarios y los más de 6.000 soldados
que estaban en el Paraguay, para dar
un total de 1.877490 habitantes. De
ellos, 845.401 eran mujeres y algo
más de un millón, varones. El 12% de
los habitantes (alrededor de 211.000
personas, en su mayoría hombres)
habían nacido en el extranjero. Pero
los datos que más preocuparon
a Sarmiento y los organizadores
del Censo fueron que el 75% de las
familias estaba en situación de
pobreza y el 72% de la población era
analfabeta.
Capítulo 9»Los conflictos pendientes (1852-1880) jjr££g