presupuesto general del estado panama
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Presupuesto Público de la República de Panamá
“¿Están las Competencias Presupuestarias de los Poderes del Estado, adecuadamente distribuidas
para facilitar la objetividad, la eficiencia, la eficacia, la efectividad y la transparencia?”
Cedeño, MauroGutiérrez, Abdiel
John, LarryRodríguez, RomelSantamaría, Joed
Profesor:Antonio Gordón
Introducción
Marco conceptual
Competencias Presupuestarias
Conclusiones
i
I
II
III
COMPETENCIAS PRESUPUESTARIAS DE LOS
PODERES DEL ESTADO
Este Panel nos permite expresar experiencias de nuestros países, para atender las
prioridades que contribuyen al crecimiento económico, el cual con la voluntad y
aplicación del esfuerzo conjunto de los actores que intervienen en el proceso
presupuestario, se destacan metas y resultados esperados para el bienestar de la
población.
Para abordar el tema sobre si están las competencias Presupuestarias de los Poderes
del Estado adecuadamente distribuidas, nos lleva a los conceptos sobre objetividad,
eficiencia, efectividad y transparencia en el proceso presupuestario, y cómo cada
uno de los Poderes del Estado, actúa en las distintas fases del Presupuesto General
del Estado, y su papel en el cumplimiento de las metas y el logro de resultados.
Eficacia Grado de cumplimiento de las metas y los objetivos preestablecidos en términos cuantitativos, representando el logro de un objetivo propuesto.
Es una relación o comparación entre las metas planteadas en el presupuesto y el nivel de cumplimiento y logro de las metas programadas.
Competencias
Capacidad, habilidad, destreza o pericia para realizar algo en específico o tratar un tema determinado.
Es multidimensional en distintos niveles como:
• Saber : datos, conocimientos.
• Saber hacer: habilidades, destrezas.
• Saber ser: actitudes, valores.
• Saber estar: capacidades de comunicación interpersonal y trabajo cooperativo.
Objetividad
Imparcialidad con que se trata o se considera un asunto, prescindiendo de las consideraciones y los criterios personales y subjetivos.
En materia presupuestaria, está inmersa la capacidad de observar y medir el alcance de los programas públicos.
Eficiencia
Relación entre la producción física y el grado de utilización de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos, obtener un determinado resultado o producto.
Efectividad
Está referida al logro de las metas, objetivos y misión institucional.
El logro de los objetivos al menor costo y con el menor número de consecuencias imprevistas. Se relaciona con el impacto de las acciones de la organización.
Transparencia
Divulgación y acceso a la
información actualizada, que las
entidades públicas deben
poner a disposición de la
ciudadanía a través de medios
electrónicos, con relación a la
formulación, aprobación,
ejecución, modificación y
evaluación del Presupuesto.
PROGRAMACIÓNY
FORMULACIÓN
DISCUSIÓNY
APROBACIÓN
EJECUCIÓNSEGUIMIENTO
YEVALUACIÓN
CIERREY
LIQUIDACIÓN EficienciaEficacia
Efectividad
Objetividad
• Mensual. Dentro de los 10 primeros días de cada mes.
Informe de Ejecución Presupuestaria (1)
• Trimestral. Dentro de los 10 primeros días de cada trimestre.
Estado Financiero (Copia)
1
• Trimestrales. Dentro de los primeros 60 días, después de cada trimestre.
Estados Financieros No Auditados
• Anual. Hasta 120 días después de terminado el año fiscal.
Estados Financieros Auditados
2
1
2
• (1) La ejecución presupuestaria debe mostrar ingresos, gastos, inversiones, deuda pública, flujo de caja, gestión administrativa, indicadores de gestión, logros programáticos, volúmenes de trabajo y otros datos que sean solicitados.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Artículo No.294 – Plazos e Informes
Instituciones y Empresas Públicas Empresas Mixtas
Los informes los presentarán al MEF, Contraloría General de la República y a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional.
Los informes los presentarán al MEF y a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional.
En la República de Panamá, la Constitución Política en su Artículo 2, determina que el Estado ejerce el poder público por medio de:
Actúan limitada y separadamente, pero en armónica colaboración.
Con respecto a las competencias presupuestarias, están plenamente definidas en el Título IX, Capítulo 2° de la Constitución Política sobre el Presupuesto General del Estado, al determinar:
“Corresponde al Órgano Ejecutivo la elaboración del proyecto de Presupuesto General del Estado y al Órgano Legislativo, su examen, modificación, rechazo o aprobación”.
Órgano Legislativo Órgano Ejecutivo Órgano Judicial
Constitución Política de la República de Panamá
Ley 8 Código Fiscal
Ley 32 Contraloría General de la República
Ley 34 de 5 de junio de 2008, de Responsabilidad Social Fiscal
Concertación Nacional para el Desarrollo
Plan Estratégico de Gobierno
Ley 2 de 10 de marzo de 2014, que modifica artículos de la Ley 97 de 1998, que crea el Ministerio de Economía y Finanzas
Normas Generales de Administración Presupuestaria (Ley de Presupuesto General del Estado de cada año)
Distribución de competencias, para facilitar las distintas fases del proceso presupuestario
Panamá, PEG, Pág. 39
La Estrategia Económica y Social del PEG se estructura en torno a 6 ámbitos de actuación que recogen 23 líneas de intervención.
Programación y Formulación
Discusión y Aprobación Ejecución Seguimiento y
EvaluaciónCierre y
Liquidación
Sistema Presupuestario
Mod
ifica
ción
Traslados de Partidas
Créditos Adicionales
COMPETENCIA PRESUPUESTARIA
Poderes del EstadoAGENTE
FISCALIZADOR
COMPETENCIA PRESUPUESTARIA
RESUMEN DE INGRESOS Y GASTOS DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
Concluimos que en Panamá, se facilita la objetividad, la eficiencia, la eficacia,
la efectividad y la transparencia en las Competencias Presupuestarias de los
Poderes del Estado, ya que es un compromiso del Plan Estratégico de Gobierno
2014-2019, para proveer los servicios sociales y públicos a su cargo y a realizar
con eficiencia y eficacia las funciones de orientación, concertación, regulación
y promoción para el desarrollo de la sociedad panameña a corto, mediano y
largo plazo con los principales grupos factores sociales y llevar a la práctica
procesos de gestión eficientes y transparentes, capaces de evaluar y ofrecer
resultados que permitan a todos ajustar previsiones, rumbos y decisiones.
Gracias por la atención prestada