prijedlog partnerskog sporazuma republike · 4. podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na...
TRANSCRIPT
![Page 1: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/1.jpg)
Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike
Hrvatske za korištenje ESI fondova u razdoblju
2014.-2020. u kontekstu Europa 2020 strategije
dr. sc. Jakša Puljiz, zamjenik ministra
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU
Partnerske konzultacije
Kongresni centar Forum, Green Gold, 29. svibnja 2014.
Ministarstvo regionalnoga razvoja i
fondova Europske unijeEuropska unija
Ulaganje u budućnost
Preparation of future programming documents and accompanying project pipelines /
Priprema budućih programskih dokumenata i pripadajuće zalihe projekata
Operativni program „Regionalna Konkurentnost 2007.-2013.”
Projekt sufinancira Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj
Ovaj projekt provodi konzorcij
na čelu sa Esep Ltd.Za više informacija o EU fondovima posjetite http://www.strukturnifondovi.hr
Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
![Page 2: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/2.jpg)
Europa 2020 strategija (1)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
EU-27 3,2 0,4 -4,5 2 1,6 -0,4 0,1
Hrvatska 5,1 2,1 -6,9 -2,3 -0,2 -1,9 -1
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
Stope promjene realnog BDP-a (%)
EU-27
Hrvatska
– Europa 2020 strategija nastala je početkom 2010.
– Kao odgovor na slabiji rast i smanjenu produktivnost u sklopu općeg slabljenja gospodarskih i
socijalnih prilika u Europi uoči najgore globalne financijske krize koja je pogodila Europu
– Posljedice globalne financijske krize u EU (osjećaju se i danas):
• pad BDP-a
• pad industrijske proizvodnje
• rast nezaposlenosti
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
EU-27 7,2 7 9 9,6 9,6 10,4 10,8
Hrvatska 9,6 8,4 9,1 11,8 13,5 15,9 17,2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Stopa nezaposlenosti (%)
EU-27
Hrvatska
![Page 3: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/3.jpg)
Europa 2020 strategija (2)
– 3 tematska prioriteta:
1. Pametan rast - razvijanje gospodarstva utemeljenog na znanju i inovacijama
2. Održivi rast – poticanje učinkovitijeg, zelenijeg i konkurentnog gospodarstva
3. Uključivi rast - poticanje visoke zaposlenosti kroz socijalnu i teritorijalnu koheziju
– 5 glavnih ciljeva na razini EU - svaka država članica ih treba pretočiti u nacionalne
ciljeve
1. Stopa zaposlenosti 75% (% stanovništva u dobi od 20 do 64 godina)
2. 3% ulaganja u istraživanje i razvoj (% BDP-a EU-a)
3. 20/20/20 ciljevi za klimu i energiju (uključujući smanjenje emisija stakleničnih
plinova za 30%)
4. Stopa ranog napuštanja školovanja ispod 10% i minimalno 40% visokoobrazovanog
stanovništva
5. 20 milijuna manje ljudi u riziku od siromaštva
![Page 4: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/4.jpg)
Europa 2020 strategija – Flagship inicijative
PAMETAN RAST ODRŽIVI RAST UKLJUČIVI RAST
Inovacije
« Inovacijska unija »
Klima, energija i
mobilnost
« Učinkovito korištenje
resursa »
Zapošljavanje i vještine
« Agenda za nove
vještine i zapošljavanje»
Obrazovanje
« Mladi u pokretu »
Konkurentnost
« Industrijska politika za
eru globalizacije »
Borba protiv
siromaštva
« Europska platforma
protiv siromaštva »Digitalno društvo
« Digitalna agenda za
Europu »
![Page 5: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/5.jpg)
Glavni izazovi s kojima se Hrvatska danas suočava
– Visoka nezaposlenost - ukupna nezaposlenost u Hrvatskoj se
udvostručila od 2008. (u 2013. je iznosila 17.6%)
– Gospodarski pad - smanjena konkurentnost gospodarstva i
sužavanje izvozne baze (prema Globalnom indeksu konkurentnosti za
2013-2014 Hrvatska se nalazi na 75. mjestu od 148)
– Izražene regionalne razlike u smislu dohotka i životnog
standarda – uglavnom kao posljedica Domovinskog rata, slabe
povezanosti i niske gospodarske aktivnosti
– Visoki postotak stanovništva koji živi u siromaštvu ili u riziku od
siromaštva (32,3% ukupne populacije)
![Page 6: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/6.jpg)
Učinak EU fondova na rast
– Prilika za rast i razvoj – pristup bespovratnim sredstvima u iznosu oko
3,2% BDP-a godišnje (oko 1,5 milijardi eura godišnje)
– EU fondovi moraju se iskoristiti kao razvojni proračun
– Učinak EU fondova na gospodarski rast ovisi u velikoj mjeri o:
• adekvatnim administrativnim kapacitetima za provedbu – pojednostavljeni
institucionalni okvir za 2014.-2020. - 2 operativna programa – cilj: maksimalno
smanjenje administrativnog opterećenja
• kvaliteti dizajniranih mjera i odabranih projekata za financiranje –
koncentracija značajnih sredstava na manji broj prioriteta radi postizanja opipljivog
učinka
• mogućnosti stvaranja fiskalnog prostora za pred-financiranje i sufinanciranje
projekata (u iznosu oko 1.5% BDP-a godišnje) – aranžman s Europskom
investicijskom bankom
![Page 7: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/7.jpg)
Hrvatski ciljevi za Europa 2020 – Hrvatska 2020
– Što želimo postići - kombinacijom EU i drugih izvora financiranja:
• Stopa zaposlenosti 62,9% (% stanovništva u dobi od 20 do 64 godina)
• Godišnja ulaganja u istraživanje i razvoj u visini 1,4% BDP-a
• Ispunjenje 20/20/20 ciljeva za klimu i energiju
• Postići stopu ranog napuštanja školovanja ispod 4%
• Minimalno 35% visokoobrazovanog stanovništva u dobi 30 – 34 godina
• 150 tisuća manje ljudi u riziku od siromaštva nego u 2012. g.
![Page 8: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/8.jpg)
Višegodišnji financijski okvir
Alocirana sredstva iz ESI fondova za Hrvatsku 2014.-2020. u milijunima eura
Kohezijska politika
ERDF, ESF i CF8,397
Poljoprivreda i ruralni razvoj
EAFRD2,026
Pomorstvo i ribarstvo
EMFF280
Dodatak za Inicijativu za zapošljavanje mladih u 2014. i 2015.
(Youth Employment Initiative - YEI)66
Sredstva predviđena iz Instrumenta za povezivanje Europe u 2014.-2016. (Connecting Europe Facility – CEF)
456
– Instrumenti – EU fondovi 2014.-2020. - koliko nam je na raspolaganju za
definirane ciljeve
![Page 9: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/9.jpg)
Alokacije za provedbu
Kohezijske politike u Hrvatskoj
Fond / Inicijativa u milijunima eura
Kohezijski fond 2,559
Ulaganja u rast i zapošljavanje
ERDF i ESF5,837
Europska transnacionalna suradnja
ETC - ERDF128
Ukupna alokacija za Kohezijsku politiku 8,397
* Inicijativa za zapošljavanje mladih (YEI)
Dodatna alokacija u 2014. i 2015. g. 66
– Europski cilj “Ulaganje za rast i radna mjesta”
![Page 10: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/10.jpg)
Proces programiranja
– Partnerski sporazum
• Prijedlog Partnerskog sporazuma upućen je Europskoj komisiji 22. travnja 2014.
• Komentari EK na Partnerski sporazum se očekuju do sredine srpnja 2014.
• Javna rasprava početkom rujna 2014.
• Formalni pregovori s Europskom komisijim tijekom rujna 2014.
• Usvajanje se očekuje u listopadu 2014.
– Operativni programi
• Usuglašavanje nacrta i neformalni pregovori s Europskom komisijom su u tijeku
• Upućivanje prijedloga operativnih programa do 22. srpnja 2014.
• Komentari Europske komsije na OP-ove očekuje se do kraja rujna 2014.
• Formalni pregovori tijekom listopada 2014. (ovisno o primjedbama EK moguće i
duže)
• Usvajanje do kraja 2014.
![Page 11: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/11.jpg)
Okvir za programiranje
EU razina
Nacionalna razina
Programiranje
Europa 2020 strategija
Zakonodavni paket
Zajednički strateški okvir
Nacionalne razvojne strategije
Partnerski sporazum
OP
EMFF
PRR
EAFRD
Operativni programi u
okviru Kohezijske politike
ERDF, CF i ESF
![Page 12: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/12.jpg)
Tematski ciljevi
1. Jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija
2. Poboljšani pristup, korištenje te kvaliteta informacijskih i komunikacijskih tehnologija
3. Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora
ribarstva i akvakulture
4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim
sektorima
5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene, prevencija i upravljanje rizicima
6. Zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa
7. Promicanje održivog prometa te uklanjanje uskih grla u ključnoj infrastrukturi
8. Promicanje zapošljavanja i podrška mobilosti radne snage
9. Promicanje socijalnog uključivanja te borba protiv siromaštva
10. Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje
11. Jačanje institucionalnih kapaciteta te učinkovita javna uprava
Str
ate
gij
a E
uro
pa 2
020
Uk
lju
čiv
i ra
st
Od
rživ
i ra
st
Pa
me
tan
ra
st
![Page 13: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/13.jpg)
Tematska koncentracija
Europski fond za regionalni razvoj:
• ≥ 50% ukupne ERDF alokacije za ciljeve istraživanja i inovacije, ICT-a,
konkurentnosti malih i srednjih poduzeća i prijelaz na niskougljično gospodarstvo
(smanjenje emisije CO2)
• 12% - 20% ukupne ERDF alokacije za prijelaz na niskougljično gospodarstvo
• ≥ 5% ukupne ERDF alokacije za održivi urbani razvoj
Europski socijalni fond:
• ≥ 20% ukupne ESF alokacije za ciljeve smanjenja siromaštva i socijalnu uključenost
• 80% ukupne ESF alokacije koncentrirati na 4 investicijska prioriteta
Kohezijski fond
• ravnomjerno rasporediti za ciljeve zaštite okolišta i promet
20% ukupne alokacije treba pridonositi ciljevima prilagodbe klimatskim promjenama
![Page 14: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/14.jpg)
Ex ante uvjetovanosti
• Strateške podloge i okvir za ulaganja
• Usklađenost s acquis communautaire
• Odgoda mogućnosti trošenja sredstava do ispunjenja
• Akcijski planovi za ispunjenost ex-ante uvjetovanosti
• Krajnji rok za ispunjenje - 31. prosinac 2016. godine (suspenzija plaćanja)
Opći ex ante uvjeti:
• Horizontalni principi vezani za provedbu i učinkovitost programa
Tematski ex ante uvjeti:
• Povezani s ulaganjima u specifičnim područjima odnosno pod odabranim
investicijskim prioritetima tematskih ciljeva
![Page 15: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/15.jpg)
Sadržaj Partnerskog sporazuma
• Analiza dispariteta, razvojnih potreba i potencijala za rast - u kontekstu korištenja ESI
fondova intervencijska logika; poveznica s Nacionalnim programom reformi u okviru
Europskog semestra
• Odabir tematskih ciljeva sukladno strategiji Europa 2020 i opravdanje za taj odabir
sukladno intervencijskoj logici
• Opis glavnih prioriteta ulaganja - pristup orijentiran na rezultat, kakvu promjenu želimo?
• Opis glavnih očekivanih rezultata po tematskim ciljevima i fondovima
• Indikativne financijske alokacije po tematskim ciljevima i po fondovima
• Izračun načela dodatnosti - ESI fondovi ne mogu biti supstitucija nacionalnim izvorima
financiranja!
• Ocjena ispunjenosti ex ante uvjeta sukladno odabranim prioritetima ulaganja, uključujući
akcijski planovi za njihovo ispunjenje do kraja 2016. g.
• Opis komplementarnosti između fondova i drugih izvora financiranja
• Opis sustava upravljanja i kontrole, uključujući administrativne kapacitete za provedbu
• Integrirani pristup teritorijalnih ulaganja - na koji način (mehanizmi) će se pristupiti
rješavanju problema specifičnih teritorija i s kojim ciljevima
![Page 16: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/16.jpg)
Proces konzultacija
• Središnje načelo u pripremi za iduću financijsku perspektivu je partnerstvo
• Od samog početka akteri iz javnog, privatnog i nevladinog sektora aktivno sudjeluju u
plansko-programskim procesima kroz rad Tematskih radnih skupina i zajednički
oblikuju buduće programe kohezijske politike u Hrvatskoj
• Prve Partnerske konzultacije u lipnju 2013. - početak javne rasprave o područjima koja
će se financirati iz EU fondova u razdoblju 2014.-2020.
• Druge trodnevne Partnerske konzultacije u prosincu 2013.
• Stručne konzultacije u rujnu 2013.
• Pripremljeni konzultacijski materijali (Konzultacijski dokument i Konzultacijski
obrazac) preko kojih zainteresirana javnost može sudjelovati - prikupljanje mišljenja
javnosti na strategiju ulaganja, zaključeno u siječnju 2014.
• Parlamentarne konzultacije – započete u ožujku 2014. posredstvom Odbora za
regionalni razvoj i fondove EU
• Javna rasprava u jesen 2014.
![Page 17: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/17.jpg)
Vrijedi upamtiti
S obzirom na ograničena sredstva koja su nam na raspolaganju moramo tražiti područja s najvećim multiplikativnimu činkom kako bi ostvarili što bolji učinak:
• Sedmogodišnja alokacija za RH ukupno je oko 50% godišnjeg
proračuna RH, a jednogodišnja alokacija iznosi oko 7% godišnjeg
proračuna, odnosno oko 70% ukupnih godišnjih investicija državnog
proračuna i javnih društava!
• Veća koncentracija sredstava je nužnost:
• Područja s najvećim potencijalom za rast
• Ispravljanje strukturnih nedostataka
• Ulaganje u strateške projekte
Želimo li postići promjene moramo promišljati da nam EU sredstva otvaraju
priliku da uložimo u područja za koja do sada nismo imali dovoljno sredstava -
iskorak prema transformaciji društva i gospodarstva!
![Page 18: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/18.jpg)
Svi prioriteti ulaganja, mjere i aktivnosti koji se pod njima provode trebaju pridonjeti ostvarenju tri glavna razvojna cilja (određena prema nacionalnoj udaljenosti od glavnih ciljeva strategije Europa 2020):
1. Povećati konkurentnost gospodarstva i zaposlenost te osigurati rast temeljen na korištenju vlastitog znanja
2. Smanjiti siromaštvo i jačati socijalnu uključenost
3. Smanjiti regionalne nejednakosti i osigurati kvalitetne uvjete života
i to mjerljivo u smislu:
• gospodarskog rasta (BDP)
• rasta zaposlenosti (stopa zaposlenosti)
• očuvanja prirodnih resursa (ekološki otisak)
Hrvatski prioriteti u kontekstu ESI fondova (1)
![Page 19: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/19.jpg)
Hrvatski prioriteti u kontekstu ESI fondova (2)
Cilj 1: Konkurentno
gospodarstvo i rast
utemeljen na znanju
Cilj 2: Ravnomjerni
regionalni razvoj i bolji
uvjeti života
Cilj 3: Smanjenje
siromaštva i socijalne
isključenosti
Prioritet 1: Inovativan i
konkuretan poslovni i
istraživački sektor
Prioritet 2: Poticanje
energetske učinkovitosti
i korištenja obnovljivih
izvora energije, zaštita
nacionalnih resursa
Prioritet 4: Povećanje
sudjelovanja na tržištu
rada i poboljšanje
kvalitete obrazovnog
sustava
Prioritet 3: Održiva i moderna prometna i mrežna
infrastruktura
Prioritet 5: Borba protiv
siromaštva
Prioritet 6: Povećanje kvalitete, učinkovitosti i djelotvornosti javne uprave i
pravosuđa
![Page 20: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/20.jpg)
Primjena pravila tematske koncentracije u Hrvatskoj
– Sveukupno 8,4 miljardi eura posvećeno je ulaganjima u okviru cilja za rast i radna
mjesta, podijeljeno na slijedeći način: 4,3 miljarde eura za ERDF, 2,6 miljardi eura iz
Kohezijskog fonda i 1,5 miljarde eura iz ESF-a
– Hrvatska je namijenila visoki udio ulaganja, više od 3,4 milijardi eura, za zaštitu
okoliša, prilagodbu klimatskim promjenama i mrežnu infrastrukturu
– Oko 3,3 milijardi eura je programirano za 5 tematskih ciljeva usko vezanih za
gospodarsku konkurentnost: istraživanje i inovacije (TC 1), ICT (TC 2), za razvoj
malih i srednjih poduzeća (TC 3), niskougljično gospodarstvo (TC 4) i obrazovanje
(TC 10)
– Hrvatska je namijenila 1,9 milijardi eura za podršku malim i srednjim
poduzećima, ICT te istraživanje i inovacije te time pokazala da se ozbiljno
odredila prema konkurentnosti i dugoročnome rastu
![Page 21: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/21.jpg)
Indikativne financijske alokacije po glavnim
ciljevima
21
Jačanje konkurentnostigospodarstva
Ravnomjerni regionalnirazvoj i bolji uvjeti života
Smanjenje siromaštva
ERDF, CF i ESF 2,426 3,56 2,005
EAFRD 0,874 0,703 0,398
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
u milijardama eura
ERDF, CF i ESF
EAFRD
![Page 22: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/22.jpg)
Indikativne financijske alokacije po glavnim
prioritetima ulaganja
22
Prioritet 1:Inovativan ikonkuretanposlovni i
istraživačkisektor
Prioritet 2:Poticanje
energetskeučinkovitosti i
korištenjaobnovljivih
izvora energije,zaštita
nacionalnihresursa
Prioritet 3:Održiva imoderna
prometna imrežna
infrastruktura
Prioritet 4:Povećanje
sudjelovanjana tržištu rada i
poboljšanjekvalitete
obrazovnogsustava
Prioritet 5:Borba protivsiromaštva
Prioritet 6:Povećanjekvalitete,
učinkovitosti idjelotvornostijavne uprave i
pravosuđa
ERDF, CF i ESF 1,894 2,731 1,361 1,298 0,707 0,176
EAFRD 0,754 0,824 0,99 0,299
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
u milijardama eura
ERDF, CF i ESF
EAFRD
![Page 23: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/23.jpg)
Jačanje konkurentnosti gospodarstva
ERDF:
• povećani učinak i relevantnost znanstvenih istraživanja u područjima pametne specijalizacije(zdravlje, održivo i napredno inženjerstvo, održivi okoliš, hrana i biotehnologija, kreativnogospodarstvo)
• učinkovitija komercijalizacija istraživačkih rezultata – transformacija u nove prozivode, tehnologijei/ili usluge
• pojačano stvaranje novih i poboljšanih proizvoda u poduzećima kroz inovacije što će doprinjetiboljim ekonomskim rezultatima
• pojačano otvaranje i rast malih poduzeća
• povećanje broja radnih mjesta kroz potporu poduzetništvu
• modernizacija proizvodnje i diverzifikacija gospodarstva
• bolja pokrivenost širokopojasnim pristupom za brzi i ultrabrzi internet
• smanjenje troškova u proizvodnim industrijama i uslužnom sektoru kroz poticanje energetskeučinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije
• stimulacija gospodarstva i zapošljavanja kroz energetsku obnovu i lokaliziranu proizvodnju energijeiz obnovljivih izvora
EAFRD:
• restrukturiranje i modernizacija farmi, generacijska obnova
• jačanje konkurentnosti primarnih proizvođača hrane i bolja integracija u agro-prehrambenom lancu
• povećanje proizvodnje i prerade hrane, povećanje konkurentnosti prehrambeno-prerađivačkeindustrije
• povećanje dostupnosti i korištenja obnovljivih izvora energije i nusproizvoda u poljoprivredi za bio-ekonomiju
Ukupna indikativna alokacija (Tematski ciljevi 1-4):
ERDF 2,426 milijardi eura + EAFRD 874 milijuna eura
![Page 24: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/24.jpg)
Ravnomjerni regionalni razvoj i bolji uvjeti života
ERDF i CF:
• integrirane teritorijalne investicije u gradovima s naseljima iznad 50,000 stanovnika kojima će se
promovirati koncept pametnih i održivih gradova kao središta i motori regionalnog razvoja
• ulaganje u prometnu infrastrukturu za lakše povezivanje i bolji pristup regijama i lokalno – poboljšanje
teritorijalne kohezije i povezanost izoliranih i teže dostupnih područja (primjerice otoci)
• razvoj intermodalnih usluga i veza u prometu, modernizacija željeznica
• poboljšanje sustava upravljanja vodama - sustavi i mreže odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda
• ulaganje u sustave gospodarenja otpadom, povećanje odvojenog prikupljanja otpada i recikliranje
• ulaganje u zaštitu i stavljanje u funkciju prirodne i kulturne baštine – primjerice sa svrhom povećanja
turističke ponude, diverzifikacije ponude i gospodarske djelatnosti na pojedinim lokacijama (integrirani
destinancijski turizam)
• zaštita od poplava
EAFRD:
• poboljšanje upravljanja vodama na poljoprivrednim površinama
• poboljšanje kvalitete tla, smanjenja erozija i očuvanje organskih sastojaka, prijelaz na organsku
poljoprivredu
• očuvanje bioraznolikosti
• smanjenje zapuštenih i neodrživih poljoprivrednih i šumskih površina (očuvanje šuma)
Ukupna indikativna alokacija (Tematski ciljevi 5-7):
ERDF i CF 3,560 milijardi eura + EAFRD 703 milijuna eura
![Page 25: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/25.jpg)
Smanjenje siromaštva
– Smanjenje siromaštva namjerava se prvenstveno postići kroz jačanje gospodarstva i prilika za
zapošljavanje (prvi cilj)
ERDF i ESF:
• posebne mjere za osobe u nepovoljnom položaju i ranjive skupine (mladi, siromašni i/ili osobe uriziku od siromaštva, djeca bez roditeljske skrbi, starije odobe i osobe s invaliditetom)
• aktivacija dugotrajno nezaposlenih osoba, brži povratak na posao kratkotrajno nezaposlenih,smanjenje nezaposlenosti mladih
• povećanje djelotvornosti mjera aktivne politike zapošljavanja
• povećanje kvalitete i učinkovitosti institucija na tržištu rada
• povećanje kvalitete i relevantnosti obrazovanja (strukovno obrazovanje, programi cjeloživotnogučenja, tercijarno obrazovanje, e-škole)
• promocija samozapošljavanja i socijalnog poduzetništva
• olakšani pristup obrazovanju i odgovarajućim socijalnim uslugama za osobe u nepovoljnom položajui ranjive skupine
• jačanje socijalnih usluga u zajednici i provedba deinstitucionalizacije u sustavu socijalne skrbi izdravstvu
• integrirane investicije u degradiranim područjima (uglavnom ratom stradalim) s ciljem smanjenjasocijalnih i gospodarskih nejednakosti (uključujući sheme za poticanje socijalnog poduzetništva,razvoj primjerenih socijalnih usluga u zajednici, stanovanje i dr.)
EAFRD:
• povećanje prilika za zapošljavanje na ruralnim područjima
• povećanje dostupnosti i kvalitete programa cjeloživotnog učenja i stručnog osposobljavanja u
poljoprivredi i šumarstvu
Ukupna indikativna alokacija (Tematski ciljevi 8-10):
ERDF i ESF 2,005 milijardi eura + EAFRD 397,8 milijuna eura
![Page 26: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/26.jpg)
Kako se pripremamo za provedbu?
• Do kraja prvog kvartala 2015. očekuje se i raspisivanje prvih natječaja u okviru Operativnog
programa iz područja konkurentnosti i kohezije 2014.-2020., među kojima je nekoliko značajnih
infrastrukturnih projekata i grant shema:
POJEDINAČNI INVESTICIJSKI PROJEKTI
NAZIV PROJEKTAPROCIJENJENA
VRIJEDNOST (HRK)
1. Razvoj Zračne Luke Dubrovnik 1.683.564.4442.
Rekonstrukcija postojećeg i izgradnja drugog kolosijeka željezničke pruge na dionici Dugo Selo – Križevci 1.308.456.0003. Regionalni centar za gospodarenje otpadoM Piškornica 614.142.0004. Razvoj vodno-komunalne infrastrukture na području Moslavine 301.427.6395. Razvoj vodno-komunalne infrastrukture Petrinja-Mošćenica 275.107.5386. Izgradnja mosta kopno - Otok Čiovo u Trogiru sa pristupnim prometnicama 264.042.5077.
Izgradnja i opremanje Regionalnog centra za razvoj poduzetničkih kompetencija (SEECEL) 229.500.0008. Razvoj vodno-komunalne infrastrukture Nova Gradiška 126.764.0149. Županijski centar za gospodarenje otpadom Bikarac II 114.750.00010. Poboljšanje vodnokomunalne infrastrukture grada Virovitice 102.060.563
11. Arheološki park Vučedol, Vukovar 130.050.000
12. Centar kompetencije u translacijskoj medicini Srebrnjak 334.000.000
UKUPNA PROCIJENJENA VRIJEDNOST: 464.050.000
SHEME DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA
NAZIV SHEME
PROCIJENJENA
VRIJEDNOST UGOVORA
(HRK)
1. Potpore za ulaganja u modernizaciju postojećih tehnologija i razvoj novih proizvoda, procesa i / ili usluga 1.147.500.000
2.Podrška poduzećima u ispunjavanju standarda i certificiranju proizvoda u svrhu povećanja konkurentnosti i
pristupa međunarodnim tržištima 612.000.000
3. Poboljšanje istraživačkog okruženja, povećanjem dostupnosti alata za znanstvena istraživanja 267.750.000
![Page 27: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/27.jpg)
Što još treba uzeti u obzir?
• Potreba za podršku strukturnim reformama - poveznica s Nacionalnim
programom reformi
• Očekivani učinak na realni sektor (gospodarstvo)
• Ograničeni financijski resursi – potreba za prioritizacijom
• Uvažavanje razvojnih potreba i potencijala za rast uz poštivanje pravila
tematske koncentracije
• Integrirani pristup i multiplikativni učinak
• Spremnost projekata, vremenski okvir za provedbu, likvidnost
• Kapaciteti za provedbu
• Održivost ulaganja
• Planovi za ispunjenje ex-ante uvjetovanosti
• Suradnja i koordinacija
![Page 28: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041620/5e3e5cbfe37ed2437d3270f9/html5/thumbnails/28.jpg)
Hvala na pažnji!
Ministarstvo regionalnoga razvoja i
fondova Europske unijeEuropska unija
Ulaganje u budućnost
Preparation of future programming documents and accompanying project pipelines /
Priprema budućih programskih dokumenata i pripadajuće zalihe projekata
Operativni program „Regionalna Konkurentnost 2007.-2013.”
Projekt sufinancira Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj
Ovaj projekt provodi konzorcij
na čelu sa Esep Ltd.Za više informacija o EU fondovima posjetite http://www.strukturnifondovi.hr
Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije