5HRVATSI DRŽAVNITSABOR

ZAS1UPNIČKI DOM .

~~!~p~andare PRI·JEDLOG .ZAKONA BR:· 3 9 6Vlado Jukić, zastupnici HSP-a

Zagreb, 11. veljače 1998.

PREDSJEDNIKU ZASTUPNIČKOG DOMAHRVATSKOG DRŽAVNOG SABORA

Predmet: Prijedlog zakona o otklanjanju posljedicatotalitarnog komunističkog režima

Na temelju članka 125. stavak 1. Poslovnika Zastupničkog doma Hrvatskog državnogsabora, a u svezi s člankom .85. Ustava Republike Hrvatske podnosimo

PRIJEDLOG ZAKONA O OTKLANJANJU POSLJEDICA TOTALITARNOGKOMUNISTIČKOG REŽIMA

Na sjednicama Zastupničkog doma i njegovih radnih tijela sudjelovati će predlagateljizakona, Ante Đapić, dr. Boris Kandare i Vlado Jukić, zastupnici HSP-a.

Zast ..,as~~. >~-d~r)C~dr. Boris Kandare

J~).j11ado Jukić

m PRIJEDLOG ZAKOMA BR: 3 9 6HR VATSKI DRŽAvNI SABOR

ZASTUPNIČKI DOMPREDSJEDNIK

Klasa: 004-01/9 8-04io 1Urbroj: 62-98-41

Zagreb, 11. veljače 1998.

ZASTUPNICIMA ZASTUPNIČKOG DOMAHRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

PREDSJEDNICIMA RADNIH TIJELAZASTUPNIČKOGA DOMA SABORA

VLADI REPT.JBLIKE HRVATSKE

. I

Na temelju članka 131. stavak 1. Poslovnika Zastupničkog doma Sabora uprilogu upućujem Prijedlog zakona o ot.klanjanju posljedica tot.alitarnog komunističkogrežima koji su predsjedniku Zastupničkog doma Sabora podnijeli Anto Đapić, dr. BorisKandare iVlado Jukić, zastupnici u Zastupničkom domu Sabora aktom od 11. veljače 1998.godine.

U radu Zastupničkog doma Sabora njegovih radnih tijela osobno ćesudjelovati predlagatelji Zakona.

Akad

HRVATSKI DRŽAVNI SABORZASTUPNIČKI DOM

Anto Đapićdr. Boris KandareVlado Jukić, zastupnici HSP u

Zagreb, Il. veljače 1998.

PREDSJEDNIKU ZASTUPNIČKOG DOMAHRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

II USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA OOTKLANJANJU POSLJEDICA TOTALITARNOG

KOMUNISTIČKOG REŽIMA

Ustavni temelji za donošenje Zakona o otklanjanju posljedica totalitarnogkomunističkog režima, sadržani su, •

kako u 'stavku 2. Izvorišne osnove Ustava RH gdje je konstituirano da jehrvatski narod iskazao odlučnost i spremnost za· uspostavu svoje samostalne,nezavisne, suverene i demokratske države utemeljene na odbacivanju komunističkogsustava i pobjedi u Domovinskom ratu,

tako i u članku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava RH, kojim je određeno daSabor,samostaln~ odlučuje o.ure~e~ju pravnih i političkih odnosa u državi Hrvatskoj.

, .

III OCJENA STANJA I TEMELJNA PITANJA KOJA SETREBAJU UREDITI ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE

PROIST JEĆI -DONOŠENJEM .zAKONA

al Dosadašnje stanje

Rušenje berlinskog zida simbolički je - s jedne strane - označilo krajkomunističke ere u istočnoj i središnjoj Europi, a - s druge strane - otvorilo različitetranzicijske .probleme nastale zbog napuštanja propalog 'socijalističkog sustava, isvekolikog prelaska na suvremene oblike slobodnog demokratskog društva.

Političko, ekonomsko, socijalno i psihološko nasljedstvo pogubnog komunizmaje upravo u tom tranzicijskom postupku neočekivano proizvelo aktivni negativni.-

.:

2

utjecaj na mlade, novonastale države, kojima je time bio otežan i usporen toliko žuđeniput prema nacionalnoj slobodi i demokratskom ustrojstvu.

Komunistički totalitarni sustav je počinio čitav niz zločina prema hrvatskomnarodu.

Nedugo nakon službenog završetka II. svjetskog rata su komunistički zločincibezdušno i surovo poubijali velik broj Hrvata na blajburškom polju, a svoja okrutnamučenja i masovna ubojstva nastavili su činiti, kako na brojnim i dugim križnimputevima, tako i u organiziranim zatočeničkim logorima; planirane masovne ipojedinačne likvidacije provodilii su komunistički zlotvori - u stvari -kroz cijelovrijeme trajanja komunističke Jugoslavije.

u to su vrijeme bile - u ime lažno pozitivno prikazane socijalističke revolucije,a bez provedenih sudskih postupaka - proganjane ili poubijane čitave obitelji, pa su nataj način bila zatrta i cijela naselja.

Veliki broj tih žrtava i danas leži u bezbrojnim, često neoznacerurn, jamamadiljem cijele naše hrvatske domovine. Neke od tih nevinih žrtava su pokopane nagrobljima, koja su nakon toga prekopana ili čak posve zapuštena, a nerijetko služe ikao odlagališta industrijskog otpada.

bi Ocjena postojećeg stanja

Doba komunističke strahovlade do prvih demokratskih izbora u 1990. godini,bilo je vrijeme sustavnog kršenja ljudskih prava. Za uništavanje slobodarskihdemokratskih stremljenja bile su zlorabljene skoro sve državne institucije, a uz sve tobio je temeljito manipuliran i pravosudni aparat.

I

Takav zlikovački ustroj je organizirao i provodio vrh komunističke partije,uslijed čega je i ukupna partijska nornenklatura predstavljala temelj tako stvorenogtotalitarnog režima.

Zbog takvih, krajnje loših, iskustava u krilu bivših socijalističkih zemalja, rodilase opravdana ideja o sustavnom onemogućavanju istaknutih pripadnika komunističkogrežima, da budu angažirani u službama novih, slobodnih i demokratskih država, koje suiznikle na ruševinama komunističkog totalitarizma.

Ovaj razurnljivi pokret je dobivao razne nazive, kao pnrnjence, postupakdekornunizacije, lustracija i slično; kod nas on ipak nije nikada bio u legislativnompostupku konzekventno proveden. ,

j

Država Hrvatska - za razliku od ujedinjene Njemačke, Češke, Slovačke,Mađarske, Poljske, Bugarske i Rumunjske - nije zakonom prekinula kontinuitet stotalitarnim komunističkim režimom čiji ideolozi su u Hrvatskoj svoj režim sami zvali"socijalizam IJO mjeri čovjeka", što samo pokazuje njihov bezgranični cinizam.

cl Pitanja koja treba urediti ovim Zakonom

Smatramo da visoke javne funkcije u novoj hrvatskoj državi ne bi smjeleobnašati one osobe koje su u vrijeme komunističke Jugoslavije bile:

• djelatnici OZNE, UDBE, SDS ili KOS ( u daljnjem tekstu: tajna služba);• visoki funkcioneri komunističke partije (partijski sekretari, članovi partijskih

predsjedništva ili centralnih komiteta);• na visokim položajima u JNA ili Miliciji;li suci okružnih ili viših sudova, javni tužitelji ili njihovi zamjenici, kao i

pripadnici uprava u kaznenim domovima;&:2 polaznici studija na partijskirn, vojnim ili policijskim školama u SFRJ, SSSR

ili nekoj satelitskoj državi:I: aktivne u mučenju ili likvidaciji hrvatskih domoljuba u zemlji, odnosno u

inozemstvu.

Ovim Zakonom bi se konačno i svrsishodno riješilo važno azapostavljeno. pitanje raspolaganja i korištenja ·svim pismohranama i dokumentima totalitarnog

komunističkog režima.Od Iprimjene odredaba ovog zakona izuzele bi se sve one osobe kojima

je pisanom pravomoćnom odlukom utvrđeno da su bile progonjene ili onemogućavaneod komunističkog režima zbog zalaganja za nacionalna prava hrvatskog naroda, zbogantikomunističkog djelovanja ili zalaganja za uspostavu demokratskog poretka.

dl Posljedice donošenja i primjene Zakona

Otklanjanje posljedica totalitarističkog komunističkog rezirna putemonemogućavanja visokih partijskih ili državnih funkcionera bivšeg režima da obnašajuviše javne funkcije u novoj hrvatskoj državi, nije i ne može biti posljedicadiskriminacije tih osoba u odnosu na njihova eventualna politička ili ideološkauvjerenja. Naime, kako članstvo u tajnoj policiji, vodstvu komunističke partije i sličnimtotalitarističkim institucijama, nije bilo nužno utemeljeno na njihovom političkom iliideološkom opredjeljenju, tako stoga i smatramo da eventualno ideološkokomunističko uvjerenje nije bitno za primjenu ovog zakona, već su za ostvarivanje.ciljeva dekomunizacije odlučne jedino aktivnosti i ovlaštenja' kojima su, upravo te,osobe u obnašanju svojih ovlasti krši le temeljna ljudska prava.

4

Dakle. do onemogućavanja u obavljanju javnih funkcija u novoj državi dolazilobi stoga što su upravo te osobe u prošlom sustavu kršile ljudska prava i bili protivniciuspostave demokratskog poretka.

Kada bi se radilo o diskriminaciji koja bi se temeljila na njihovim političkimuvjerenjima, onda bi ovaj zakon bio uperen protiv svih članova komunističke partije, ato on - nije; upravo nasuprot, ovaj je zakon uperen samo na onemogućavanjefunkcionera komunističkog totalitarnog režima u obnašanju važnih javnih funkcij-a unovoj državi Hrvatskoj.

Donošenje ovog zakona doprinijelo bi međunarodnom ugledu Hrvatske tebržem i lakšem prijemu u Europske integracije i NATO. Primjerice, u savezdemokratskih država za obranu slobode NATO primljene su samo one države koje sudonijele lustracijski zakon u razdoblju od 1995-1997. godine, čime su pravno ikadrovski prekinuli kontinuitet s totalitarizmom te i na taj način ispunili jedan od uvjetaza punopravno primanje u zajednicu demokratskih država. Taj njihov put slijede i sveostale države žrtve totalitarnog komunističkog režima, koje do sada nisu prekinulikontinuitet s totalitarizrnom pa su tako zaostajale li razvoju demokracije te SIJ zbogtoga bile neravnopravni partneri u međunarodnim odnosima i zaostajali ugospodarskom razvitku.

I

JII

IIII OCJENA POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVEDBUZAKONA

Predloženi će zakon nužno proizvesti i neke neposredne financijske učinke.U proračunu Republike Hrvatske trebat će u tom smislu odrediti sredstva za

organiziranje i provedba lustracijskog postupka.Smatramo da će zbog uvođenja lustracije, doći i do uspješnijeg gospodarskog i

socijalnog razvitka, što će sve vjerojatno morati utjecati na bilancu prihoda i rashodakoje proizlaze iz državnog proračuna.

I

J" . J

Članak 2.

PRIJEDLOGZAKONA O OTKLANJANJU POSLJEDICA TOT ALIT ARNOG

KOMUNISTIČKOG REŽIMA

Članak 1.

Ovaj zakon određuje nacine i postupak za otklanjanje posljedica komunističkogtotalitarnog režima u vremenu od 15. svibnja 1945. godine do 30. svibnja 1990.godine.

Žrtve nadzora i progona od. strane totalitarnog komunističkog rezima su osobe ckojima su posebno, po nalogu te zbog prirode njihova posla ili društvenog djelovanja,informacije prikupljali:

• Komunistička partija Hrvatske (KPR) (u daljnjem tekstu - Komunistička partija) tenjeni nasljednici;

• Organizacija za zaštitu naroda (OZNA) te njeni sljednici (UDBA, SDS) (udaljnjem tekstu - tajna policija);

• Obavještajna ili protuobavještajna služba JNA (VOS,KOS) (u daljnjem tekstu>obavještajne službe). .

Povlaštenici komunističkog totalitarnog režima su:

• osobe kojima su u cjelosti ili u bitnom dijelu bile dostupne informacije koje jeprikupljala tajna policija te obavještajna služba, odnosno osobe koje su imale pravoraspolaganja s prikupljenim informacijama.

• osobe kojima je tajna služba ili obavještajna služba omogućavala materijalnepovlastice te druge prednosti, koje ostalim državljanima nisu bile dostupne ujednakom opsegu i pod jednakim uvjetima ili su im bile potpuno nedostupne.

• osobe kojima je posredovanjem tajne policije ili obavještajne službe, odnosnoKomunističke partije oprošteno kazneno djelo ili -dokaznenog progona za kaznenodjelo nije niti došlo u zamjenu za suradnju. .

•. osobe koje.su uz znanje ili po nalogu tajne policije odnosno obavještajne službe na,teritoriju Republike Hrvatske ili u inozemstvu planirale, podupirale,. organiziraleodnosno pripremale ili izvodile kaznena djela odnosno djela koja očito nisu uskladu s načelima pravnog reda demokratske ~ve.

1

Članak 4.

Aktivnim djelatnicima odnosno agetima tajne policije odnosno obavještajne službe,smatraju se osobe koje su bile u djelatnom odnosu s tajnom policijom odnosnoobavještajnom službom.

Ne smatraju se aktivnim djelatnicima odnosno agentima tajne policije odnosno teobavještajne službe, po ovom zakonu, osobe koje su bile u djelatnom odnosu u timslužbama ali im nisu bile dostupne prikupljene i obrađene informacije osim utehničkom smislu, (stroj opis, preslika) te sa navedenim informacijama nisu mogleraspolagati. .

Suradnicima odnosno doušnicima smatraju se osobe koje su bile službeno registriranekao suradnici tajne policije odnosno obavještajne službe te su za njih obavljalerazličite tajne zadatke ali bez uporabe posebnih metoda i sredstava te su za njihprikupljale i slale im informacije čije je prikupljanje, obrada i uporaba bila u očitojsuprotnosti s načelima pravnog reda demokratske države ili je podrazumijevalo očitokršenje ljudskih prava.

. Članak 5.

JJJ

Povlaštenici te aktivni djelatnici odnosno agenti tajne policije i obavještajne službenisu žrtve nadzora i progona u smislu članka 2. ovog zakona. J

Članak 6.

Od primjene odredaba ovog zakona. izuzimaju/ se sve one osobe kojima je pisanompravomoćnom odlukom utvrđeno d&:'str tilie progonjene ili onemogućavane odkomunističkog režima zbog zalaganja za nacionalna prava hrvatskog naroda, zbogantikomunističkog djelovanja ili zalaganja za uspostavu demokratskog poretka.

I

Pismohranu potrebnu za provedbu ovog zakona tvore svi dokumeniti komunističke-partije- r cijenih nasljednica. Pismohrani' tajae policije i pismohrani obavještajnihslužbi, nastalim nastale za vrijeme totalitarnog komunističkog režima, pripadaju i svidokumenti bivših: organa za zaštitu i sigurnost ustavnog poretka pri predsjedništvu iizvršnom vijeću- ~(gafia republičkog komiteta, sekretarijata za unutrašnje poslove, tedokumenti sudskih 1pravosudnih organa i institucija ukoliko se odnose na sustavno ilipojedinačno kršenje temeljnih ljudskih ~rava, a poglavito na ograničavanje političkihsloboda.Posebno pismohrani pripadaju i svi akti objavljeni u. tajnim službenim listovima.

JČlanak 7.

I

2 I

-- -- --- ----

Članak 8.

Pismohranu i dokumente iz članka 7. ovog zakona prikuplja i njima upravlja Državnipovjerenik za pismohrane totalitarnog komunističkog režima (u daljenjem tekstu -Državni povjerenik). Državnog povjerenika imenuje Hrvatski državni sabor. MandatDržavnog povjerenika traje pet godina i ista osoba može biti imenovana samojedanput.

Članak 9.

'Državni povjerenik za obavljanje poslova proisteklih iz ovog zakona osniva i vodiposeban neovisan ured.Sva državna, županijska odnosno općinska tijela, dužna su surađivati s državnimpovjerenikom pri obavljanju njegovih poslova, a sve pravne i fizičke osobe koje imajuu posjedu dokumente iz članka 7. ovog zakona, dužne su ih dati na uvid državnompovjereniku na njegov zahtjev.

Članak 10.

Državni povjerenik dužan je omogućiti uvid u pismohranu istražnim povjerenstvima,Hrvatskog državnog sabora, sudovima, te državnim tijelima u svrhu:

! .,

• rehabilitacije osuđenih i umrlih;• p"O}a.Šiljenjanepoznate sudbine. osuđenika 1 rješavanju neriješenih 1 sumnjivih

smrtnih slučajeva; .,~ - ...• naknadne štete koja je posljedica totalitarnog komunističkog režima.

Članak' {1.,

Državni povjerenik dužan je provjeriti jesu li pojedine osobe bile povlaštenici iliaktivni djelatnici u smislu članka 3. ili člankaš. i to samo akoobnašajunatječu se ilitrebaju biti imenovani na dužnosti:

• predsjednika države;• predsjednika, podpredsjednika, ministra i člana Vlade RH;• zastupnika u Hrvatskom državnom saboru;• veleposlanika, generalnog konzula i konzula RH;• predstojnika vladinih ureda, uprava u ministarstvima RH;• djelatnika koje bira ili imenuje Hrvtski državni sabor ili Vlada RH;• dužnosnika lokalne samouprave iuprave koje potvđuje predsjednik države;• sveučilišnih nastavnika;• urednika i novinara;• javnih bilježnika, sudaca, državnih odvjetnika te državnih ipučkih pravobranitelja;

3

• članova upravnih ili nadzornih odbora javnih poduzeća isvih poduzeća i fondova uvećinskom vlasništvu države;

• djelatnika tajnih službi (SZUP, srs, vos, RIS, UNS);• časnika HV te časnika i dočasnika MUP-a;• članova izbornih povjerenstava.

Članak 12.

Nakon obavljene provjere Državni povjerenik dužan je o rezultatima svoje provjere izčlanka 11. donijeti pismeno rješenje te o njemu obavijestiti izborno povjerenstvo ilitijelo nadležno za imenovanje odnosno zapošljavanje te osobu o kojoj je obavioprovjeru. •Utvrdi li Državni povjerenik da je dužnosnik, djelatnik ili kandidat za kojeg je proveoprovjeru bio povlaštenik komunističkog totalitarnog režima ili agent tajne policijeodnosno obavještajne službe, dužan je zatražiti od njega da u roku od osam danaodstupi sa dužnosti koju obnaša odnosno da odustane od kandidature.

Ako povlaštenik odnosno djelatnik tajne policije ili ·obavještajne službe u propisanomroku ne odstupi sa dužnosti odnosno ne odustane od kandidature Državni povjerenikdužan je o tome obavijestiti lustracijski sud, koji će nakon toga provesti postupak idonijeti odluku.

Članak 13.

Lustracijski sud sastoji se od pet sudaca koje bira Hrvatski državni sabor.Sudac lustracijskog suda ne može postati osoba koja je bila povlaštenikkomunističkog režima ili djelatnik tajne policije odnosno obavještajne službe.Mandat lustracijskog suda i sudacaje deset godina,Suci između sebe većinom glasova biraju predsjednika lustracijskog suda čiji mandattraje dvije godine; predsjednik lustracijskog suda može biti na to mjesto biran samodvaput uzastopno.Lustracijski sud pri svom djelovanju i organizaciji primjenjuje postupke propisane zaUstavni sud, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.

l

Članak 14.

Osoba koja drži da rješenje o rezultatu provjere obavljene od strane Državnogpovjerenika nije ispravno može u roku od 15 dana od dana primitka rješenja izjavitižalbu lustracijskom sudu, koji je dužan riješiti žalbu u roku od 30 dana od dananjenog podnošenja. .Lustracijski sud odlučuje većinom glasova, a odluka suda je konačna.

J

4

Članak 15.

Odluka lustracijskog suda objavljuje se u Narodnim novinama i sredstvima javnogpriopćavanja, zajedno sa obrazloženjem a po potrebi i sa dokumentima. na temeljukojihje donešena. Kopije dokumenata moraju se prije objavljivanja anonimizirati.Osoba za koju lustracijski sud svojom odlukom utvrdi da je bila povlaštenikkomunističkog režima ili djelatnik tajnih službi ne može obavljati dužnosti i posloveopisane u članku 11. do isteka mandata lustracijskog suda ali ne manje od pet godina.

Članak 16.

Hrvatski državni sabor mora u roku od 60 dana izabrati Državnog povjerenika i sucelustracijskog suda.

Članak 17.

Ovaj zakon se primjenjuje za vrijeme trajanja mandata lustracijskog suda odnosnosudacai to je vrijeme lustracije odnosno čišćenja Hrvatske od posljedica totalitarnogkomunističkog režima.

Članak 18.

Ovaj zakon stupa na snagu danom objave u ''Narodnim novinama".

5

Obrazloženje članaka

U prvom člankuje određena namjena zakona te vrijeme na koje se zakon odnosi.

Drugi članak određuje tko su žrtve nadzora i progona od strane totalitarnogkomunističkog režima te koje institucije su odgovorne i koje službe su taj nadzor iprogone provodile.

Treći članak određuje tko su bili povlaštenici totalitarnog komunističkog režima pakoji zbog toga ne bi mogli u hrvatskoj državi obnašati pojedine visoke javne dužnosti.

Povlaštenici totalitrnog komunističkog režima su one osobe kojima su u cijelosti ili ubitnom dijelu bile dostupne informacije kuje su prikupljale tajna policija iobavještajne službe, odnosno osobe koje su imale pravo raspolaganja sa prikupljeniminformacijama.

Fovlaštenici su i osobe kojima je tajna služba i ili obavještajna služba omogućavalamaterijalne povlastice te druge prednosti, koje ostalim državljanima nisu biledostupne u jednakom opsegu i pod jednakim uvjetima ili su im bile potpunonedostupne. [

Povlaštenici se smatraju i osobe koje su uz znanje ili po nalogu tajne policije odnosnoobavještajne službe na teritoriju Republike Hrvatske ili u inozemstvu planirale,podupirale, orgnaizirale odnosno pripremale ili izvodile kaznena djela odnosno djelakoja očito nisu u skladu s načelima pravnog reda demokratske države.

Povlaštenici su također osobe kojima je posredovanjem tajne policije ili obavještajneslužbe, odnosno Komunističke partije oprošteno klasično kazneno djelo ili dokaznenog progona za klasično kazneno djelo nije niti došlo u zamjenu za suradnju.

J

Šesti članak određuje osobe izuzete od ,primjne ovog zakona, pa kaže kako su to sveone sobe kojima je pisanom pravomoćnom odlukom utvrđeno da su bile progonjeneili onemogućavane od komunističkog režima zbog zalaganja za nacionalna prava

r

Četvrti članak određuje koga se smatra aktivnim djelatnikom odnosno agentom tajneslužbe odnosno obavještajne službe, a koga 'se ne smatra agentom iako je bio zaposlenu tajnoj policiji ili obavještajnoj službi. Ovaj članak također određuje da sesuradnikom odnosno doušnikom tajne policije odnosno obavještajne službe smatrajuosobe koje su bile službeno registrirane kao suradnici tajne policije odnosnoobavještajne službe te su za njih obavljale različite tajne zadatke ali bez uporabeposebnih metoda i sredstava te su za njih prikupljale i slale im informacije čije jeprikupljanje, obrada i uporaba bila u očitoj suprotnosti s načelima pravnog redademokratske države ili je podrazumijevalo očito kršenje ljudskih prava.

Peti članak govori o tome da povlaštenici "iagenti tajne policije i obavještajne službenisu bili žrtve nadzora i progona ako su spomenute tajne službe i o njima prikupljaleinformacije zbog uobičajne provjere pri zapošljavanju 1slično.

6 ,.

hrvatskog naroda, zbog antikornunističkog djelovanja ili zalaganja za uspostavudemokratskog poretka.

Sedmi članak određuje da je za provedbu ovog zakona nužno stvoriti pismohranukoja se sastoji od svih dokumenta komunističke partije i njenih nasljednica.Pismohrani tajne policije i pismohrani obavještajnih službi, nastalim za vrijemetotalitarnog komunističkog režima, pripadaju i svi dokumenti bivših organa za zaštituorgana i sigurnost ustavnog poretka pri predsjedništvu i izvršnom vijeću, organarepubličkog komiteta, sekretarijata za unutarašnje poslove, te dokumenti sudskih ipravosudnih organa i institucija ukoliko se odnose na sustavno ili pojedinačno kršenjetemeljnih ljudskih prava, a poglavito na ograničavanje političkih sloboda.Posebno pismohrani pripadaju i svi akti objavljeni u tajnim službenim listovima.

Osmi članak odeđuje da pismohrane i dokumenti iz prethodnog članka prikuplja injima upravlja Državni povjerenik za pismohrane totalitarnog komunisitčkog režima,te da Državnog povjerenika imenuje Hrvatski državni sabor. Mandat Državnogpovjerenika traje pet godina i ista osoba može biti imenovana samo jedanput:

Dvanaesti članak propisije kako je Državni povjerenik dužan o rezultatima svojeprovjere iz članka 11. 'donijeti pismeno rješenje te o njemu obavijestiti izbornopovjerenstvo ili tijelo nadležno za imenovanje odnosno zapošljavanje te osobu o kojojje obavio provjeru.

Deveti članak određuje pravo Državnog povjerenika da za obavljanje poslovaproisteklih iz ovog zakona obavlja i vodi poseban i neovisan ured te da- su svadržavna, županijska odnosno općinska tijela, dužna su surađivati s državnimpovjerenikom pri obavljanju njegovih poslova, a sve pravne i fizičke osobe koje imaju.u posjedu dokumente iz članka 7. ovog zakona, .dužne su ih dati na 'uvid državnompovjereniku na njegov zahtjev.

Deseti članak određuje kako je Državni povjerenik dužan omogućiti uvid upismohranu istražnim povjerenstvima Hrvatskog državnog sabora, sudovima, tedržavnim tijelima.

Jedanaesti članak određuje kako je dužnost Državnog povjerenika provjeriti jesu lipojedine osobe bile povlaštenici ili aktivni djelatnici li smislu članka 3. ili članka 4. ito samo ako obnašaju, natječu se ili trebaju biti imenovani na dužnosti.

Ako povlaštenik odnosno djelatnik tajne policije ili obavještajne službe u propisanomroku ne odstupi sa dužnosti odnosno ne odustane od kandidature državni povjerenikdužan je o tome obavijestiti lustracijski, sud, koji će nakon toga provesti postupak idonijeti odluku.Trinaesti članak određuje da se lustracijski sud sastoji se od pet sudaca koje biraHrvatski državni sabor.

Utvrdi li državni povjerenik da je dužnosnik, djelatnik ili kandidat za kojeg je proveoprovjeru bio povlaštenik komunističkog totalitarnog režima ili agent tajne policijeodnosno obavještajne službe, dužan je zatražiti od njega da u roku od osam danaodstupi sa dužnosti koju obnaša odnosno da odustane od kandidature.

" .

7

Osamnaesti članak određuje dan stupanja zakona na snagu.

II[

Sudac lustracijskog suda ne može postati osoba koja je bila povlaštenikkomunističkog režima ili djelatnik tajne policije odnosno obavještajne službe.Mandat lustracijskog suda i sudaca je deset godina.Suci između sebe većinom glasova biraju predsjednika lustracijskog suda čiji mandattraje dvije godine; predsjednik lustracijskog suda može biti na to mjesto biran samodvaput uzastopno.Lustracijski sud pri svom djelovanju i organizaciji primjenjuje postupke propisane zaUstavni sud, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.

Četrnaesti članak propisuje način podnošenja žalbe te postupak rješavanja te žalbe tepropisuje daje odluka lustracijskog suda konačna.

Petnaesti članak određuje da se odluka lustracijskog suda mora objaviti u ''Narodnimnovinama" i sredstvima javnog priopćavanja, zajedno sa obrazloženjem a po potrebi isa dokumentima na temelju kojih je donešena. Kopije dokumenata moraju se prijeobjavljivanja anonimizirati.Osoba za koju lustracijski sud svojom odlukom utvrdi da je bila povlaštenikkomunističkog režima ili djelatnik tajnih službi ne može obavljati dužnosti iposloveopisane u članku Il. do isteka mandata lustracijskog suda ali ne manje od pet godina.

Šesnaesti članak propisuje rok od 60 dana u kojem Hrvatski državni sabor moraizabrati Državnog povjerenika i suce lustracijskog suda.

Sedamnaesti članak određuje vrijeme trajanja mandata lustracijskog suda, sudaca i, "

vrijeme lustracije Hrvatske od posljedica totalitarnog komunističkog režima.

JJ

8 J