Příklady dobré praxe v každodenním provozu svazků

obcíXV. finanční konference SMO ČR 2012Praha, 29. – 30. listopadu 2012

Bc. Lukáš VlčekMěsto Pacov – starostaDSO Stražiště - předseda

ČR: 10,2 mil. obyvatel, % populace žijící v urbanizovaném území: 73 %Rakousko: 8,2 mil. obyvatel, % populace žijící v urbanizovaném území: 67 %Polsko: 38,5 mil. obyvatel, % populace žijící v urbanizovaném území: 61 %

Německo: 82, 3 mil. obyvatel, % populace žijící v urbanizovaném území: 74 %Slovensko: ČR: 5,5 mil. obyvatel, % populace žijící v urbanizovaném území: 56 %

Česká republika Rakousko Polsko

do 199 obyvatel 1661 do 499 181 méně jak 2 500 28

200 - 499 2041 500 - 999 452 2 500 - 4 999 560

500 - 999 1280 5 000 - 7 499 655

1 000 - 1 999 652 1 000 - 1 999 902 7 500 - 9 999 397

2 000 - 4 999 363 2 000 - 4 999 625 10 000 - 19 999 510

5 000 - 9 999 130 5 000 - 9 999 130 20 000 - 39 999 199

10 000 - 19 999 68 10 000- 19 999 45 40 000 - 99 999 94

20 000 - 49 999 41 20 000-49 999 15 100 000 a více 48

50 000 - 99 999 17 50 000 - 99 999 4

100 000 a více 5 100 000 a více 5

celkem 6258 celkem 2359 celkem 2491

Sídelní struktura ČR a vybraných okolních států

roztříštěný systémX

vysoká úroveň demokracie

SVAZKY OBCÍ a MĚST založené na dobrovolnosti(mikroregiony)

Spolupráce obcí v ČR

• Zpravidla dvě základní kategoriea) Spolupráce založená k jednooborovému účelunapř.: svoz odpadů, provozování vodohospodářské infrastruktury apod.

b) Více oborově založená spolupráce

4

DSO Mikroregion StražištěVznik v roce 200220 členů – 1 město, 1 městys, 18 obcí-územní pokrytí shodné s ORP Pacov-cca 15 tis. obyvatel

Oblasti činnosti:- management mikroregionu- dotační poradenství a související služby pro obce- realizace rozvojových projektů- vzdělávání – organizování vzdělávacích kurzů pro veřejnost a další profesní vzdělávání

Zkušenosti s projekty ze SROP, OPLLZ, PRV, OPŽP, ROP Jihovýchod, dotační programy ministerstev ČR a kraje Vysočina

Příklad víceoborové spolupráce obcí

Realizované projekty

- cestovní ruch a propagace regionu- občanská vybavenost obcí- infrastrukturní projekty- vzdělávání- životní prostředí – výsadby zeleně, projektová příprava

systémů čištění odpadních vod- datové sítě

Fungování systému spolupráce obcí

- Systém funguje na základě profesionálního aparátu zaměstnanců svazku obcí, kteří mimo jiné zajišťují:

- Přípravu žádostí do jakýchkoli dotačních programů kraje Vysočina, ministerstev, nadací, operačních programů apod.

- Řízení projektů členských obcí z pohledu dotace – monitorovací zprávy, závěrečná vyhodnocení, publicita projektů apod.

- Přípravu a realizaci výběrových řízení, administraci profilů veřejných zadavatelů pro jednotlivé obce

- Příprava a realizace společných výběrových řízení na nákup komodit, energií či stavebních prací značná úspora nákladů

- Management přípravy projektových dokumentací pro projekty členských obcí

7

8

Fungování systému spolupráce obcí

- Hlavní úkoly svazku obcí?- Snížit provozní náklady členských obcí- Pomoc s běžnou administrativou- Public relations regionu

9

Výsledné efekty

- Vysoká úspěšnost členských obcí v dotačních programech- Zvýšená absorpční kapacita členských obcí z pohledu

množství realizovaných projektů- Nižší provozní náklady členských obcí- NULA kontrol, kde výsledkem je výrazná korekce či vrácení

dotace- Zajištění všech zákonných parametrů obcí vůči veřejným

zakázkám

10

Kolik že to vlastně stojí?

- Roční provozní náklady na administrativní pomoc členským obcím cca: 1 mil. Kč

- Zdroje financování:- Platby za služby: cca 75 % - platby za konkrétní

služby, postupná eliminace fixních členských příspěvků

- Vlastní hospodářská činnost svazku obcí: cca 25 %- Provozování vlastní datové sítě, propojující území

členských obcí

11

Proč svazky obcí ?

- obce uchovají svoji autonomii a tudíž blízký vztah k občanům - uchování vysoké úrovně demokratických principů v území

- fungující svazek obcí napomáhá k definování potřeb území – integrovaný rozvoj území

- kvalitnější úroveň komunikace mezi obcemi- úspora nákladů a zefektivnění provozu obcí- rozvoj nových možností, především pro menší obce

12

Základní podmínka kvalitně fungujícího svazku obcí

PROFESIONALIZACE

Děkuji za pozornostLukáš Vlček

Město PacovNáměstí Svobody 320tel.: 607 939 900e-mail: starosta@mestopacov.czwww.mestopacov.cz