PRIMENA UGOVORA O ENERGETSKOJ ZAJEDNICI

U KONTEKSTU

UNFCCC SPORAZUMA IZ PARIZA

Dr Branislava Lepotić Kovačević

Tuzla, 21.novembar 2018. godine

Sadržaj

Ugovor o osnivanju Energetske zajednice

UNFCCC Sporazum iz Pariza

Uticaj UNFCCC Sporazuma iz Pariza na Energetsku zajednicu

Uticaj promena pravnog okvira na investicije

Zaključak

Ugovor o osnivanju Energetske zajednice

Energetska zajednica – novembar 2018. godine

4

Zadaci Energetske zajednice

•stvorio stabilan regulatorni i tržišni okvir sposoban da privuče investicije, koje su od suštinske važnosti za ekonomski razvoj i

društvenu stabilnost•stvorio jedinstven regulatorni prostor za trgovinu energijom

•uvećala sigurnost snabdevanja jedinstvenog regulatornog prostora kroz obezbeđivanje stabilne investicione klime

•unapredilo stanje životne sredine i sa njom povezanom energetskom efikasnošću, podsticalo korišćenje obnovljivih izvora

energije i utvrdili uslovi za trgovinu energijom•razvila konkurencija širih geografskih razmera i iskoristila ekonomija

obima

Predmet Ugovora o osnivanju Energetske zajednice

Održivost

Obnovljivi izvori

energije

Energetska efikasnost

Zdrava životna sredina

Pravo električne energije

Sigurnosti snabdevanja

Infrastruktura

Gasno pravoNaftno pravo

Životna sredinaObnovljivi izvoriEnergetska efikasnost

StatistikaKonkurencijaSocijalna dimenzijaRešavanje sporova

Zadovoljavanje potrebe sadašnjice bez ugrožavanja

sposobnosti budućih generacija da zadovolje svoje potrebe

UNFCCC Sporazum iz Pariza

8

Sporazum iz Pariza

Zadatakda osnaži globalni odgovor na pretnje izazvane klimatskim promenama,

uvažavajući održivi razvoj i napore na iskorenjavanju siromaštva, uključujući:

• ograničenje rasta prosečne globalne temperature značajno ispod 2°С u odnosu na predindustrijski nivo i nastavak napora da se ograniči

rast temperature do 1,5 °С u odnosu na predindustrijski nivo, uviđajući da bi to značajno smanjilo rizike i uticaje klimatskih

promena

• povećanje sposobnosti prilagođavanja na negativne uticaje i jačanje otpornosti na klimatske promene i razvoj praćen niskim emisijama

gasova sa efektom staklene bašte, na način koji ne ugrožava proizvodnju hrane

• usklađivanje finansijskih tokova sa potrebama razvoja praćenog niskim emisijama gasova sa efektom staklene bašte i ojačanom

otpornosti na klimatske promene

Strane 175

Potpisnice 197Strane pokrivene

EU ratifikacijom

Uticaj UNFCCC Sporazuma iz Pariza

na Energetsku zajednicu

10

UEnZda uredi odnose između Strana i da stvori

pravni i ekonomski okvir, da bi se:

•stvorio stabilan regulatorni i tržišni okvir sposoban da privuče investicije, koje su od

suštinske važnosti za ekonomski razvoj i društvenu stabilnost

•stvorio jedinstven regulatorni prostor za trgovinu energijom

•uvećala sigurnost snabdevanja jedinstvenog regulatornog prostora kroz obezbeđivanje

stabilne investicione klime

•unapredilo stanje životne sredine i sa njom povezanom energetskom efikasnošću,

podsticalo korišćenje obnovljivih izvora energije i utvrdili uslovi za trgovinu energijom

• razvila konkurencija širih geografskih razmera i iskoristila ekonomija obima

Sporazum iz Parizada osnaži globalni odgovor na pretnje izazvane

klimatskim promenama, uvažavajući održivi razvoj i napore na iskorenjavanju siromaštva,

uključujući:

• ograničenje rasta prosečne globalne temperature značajno ispod 2°С u odnosu na predindustrijski nivo i nastavak napora da se ograniči rast temperature do 1,5 °С u odnosu na predindustrijski nivo, uviđajući da bi to značajno smanjilo rizike i uticaje

klimatskih promena

• povećanje sposobnosti prilagođavanja na negativne uticaje i jačanje otpornosti na

klimatske promene i razvoj praćen niskim emisijama gasova sa efektom staklene

bašte, na način koji ne ugrožava proizvodnju hrane

• usklađivanje finansijskih tokova sa potrebama razvoja praćenog niskim

emisijama gasova sa efektom staklene bašte i ojačanom otpornosti na klimatske

promene

2006.g. 2016.g.

• Novembar 2017.g., UN Climate Change Conference, Bon, Nemačka • Recommendation of the Ministerial Council of the Energy Community 2018/1/MC-EnC on preparing for

the development of integrated national energy and climate plans by the Contracting Parties of the Energy Community, januar 2018. godine

• Policy Guidelines, on the development of National Energy and Climate Plans under Recommendation 2018/01/M-EnC, jun 2018. godine

Nove dimenzije UEnZ u vezi sa ratifikacijomSporazuma iz Pariza:

11

• uspostavlja kvantitativno ograničenje za emisije CO2 u okviru koga se ostvaruje UEnZ• time se ograničava izbor rešenja i tehnologija za primeniu odredaba UEnZ o zaštiti

životne sredine samo na one koje nemaju za posledicu uvećanje emisije CO2

• ukazuje na povećanu izloženost energetske infrastrukture i kopova uglja klimatskim uticajima (poplave, klizišta, oluje, suše...)

• eliminiše se mogućnost finansiranja investicija u tehnologije uglja od strane velikih finansijskih institucija (OECD: Sector understanding on Export Credits for Coal-fired electricity generation projects, 01.01.2017.g.)

• znatno se uvećava značaj investicija u obnovljive izvore energije i energetsku efikasnost• znatno se pooštrava pitanje sigurnosti snabdevanja u neposrednoj budućnosti• menjaju se načini na koje Strane UEnZ mogu realizovati svoje obaveze i dodaje dimenzija

odgovornosti prema UNFCCC odnosno svim medjunarodnim partnerima• povećava se odgovornost Strana za energetsko siromaštvo i siromaštvo uopšte

Preporuke Ministarskog saveta Energetske zajednice, 2018/1/MS-EnZ, januar 2018. godine

CILJ: Potreba donošenja integrisanih nacionalnih energetskih i klimatskih planova Strana radi fokusiranja višedimenzionalnog nadzora i izveštavanja o obavezama o klimi i energiji, ostvarivanja smanjenja administrativnih ograničenja i unapređenja transparentnosti kako bi se promovisali investicioni napori

Grupa za klimu postaje Komitet za energiju i klimu, čiji zadatak je koordinacija razvoja nacionalnih planova i izveštaja o napretku

Podsticanje regionalne kooperacije u cilju usklađivanja nadionalnih planova – Sekretarijat EnZ ostvaruje kroz Nacionalni komitet

Izveštaji o napretku – sredstva nadzora za implementaciju UNFCCC i Sporazuma iz Pariza, sačinjavaju se svake druge godine

u cilju podrške aktivnostima Sekretarijat EnZ će izdati preporuke za izradu nacionalnih planova

Jun 2018. godine – Vodič za politiku razvoja Nacionalnih energetskih i klimatskih planova u skladu sa Preporukama 2018/01/MS-EnZ

13

Sporazumiz Pariza

DOCUMENT TITLE 14

Sporazumiz Pariza

<sigurnostsnabdevanja

<energetskaefikasnost

održivost

Sporazumiz Pariza

Uticaj promena pravnog okvira na investicije

16

INVESTICIJE

INSTRUMENTI:Politike

StrategijeAkcioni planovi

PropisiRegulacija

Ugovori

OBAVEZE

Sporazumiz Pariza

INVESTICIONE POLITIKE

FINANSIJSKIH USTANOVA

Regulatorni rizik kao kriterijum za odlučivanje u pogledu primene

17

Zakon o zaštiti životne sredine

Zakon o zaštiti prirode,

Zakon o zaštiti vazduha,

Zakon o strateškoj

proceni uticaja, Zakon o

proceni uticaja na

životnu sredinu, Zakon o

upravljanju otpadom

Zakon o šumama

Podzakonski propisi

Zakon o energeticiZakon o efikasnom korišćenju energije

Izborprojekta?

Zaključak

Zaključak odluke nove energetske ekonomske politike Strana UEnZ

u svetlu Sporazuma iz Pariza

u pogledu investicija u (velike) energetkse objekte,

opredeliće budućnost regiona u pogledu

energetskog siromaštva,

privrednog razvoja i

održive budućnosti