PRIMER ANÁLISIS DEL PROYECTO DE

PRESUPUESTO DE EDUCACIÓN PARA

2019

 

 

PRIMER ANÁLISIS DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EDUCACIÓN PARA 2019

El proyecto de presupuesto de Educación para 2019 presenta estas características:

‐ Son los últimos presupuestos de la legislatura y están atravesados de un tinte electoralista y, en algunas ocasiones, poco creíble.

‐ Tiene un incremento que es similar al de la media del conjunto del presupuesto de la Comunidad de Madrid: 5,3% (incremento del total), frente al 5,4% del incremento del presupuesto de educación, en un contexto de aumento en el número de alumnos y alumnas así como recuperación económica. En euros corrientes el incremento será mínimo, pues 4,6% es la estimación del crecimiento del PIB nominal en Madrid, teniendo en cuenta el crecimiento y la inflación. Estos Presupuestos suponen mantener los recortes en la educación pública y seguir derivando fondos para la privada. Son los Presupuestos para “blindar” la Educación concertada al contener la Privatización de la función orientadora. Suponen seguir alejándonos de la media nacional de inversión en educación y de la media europea. Mantienen a Madrid en la última posición en inversión en educación. En estos momentos por debajo del 2,30 en relación al PIB. Conclusión: el gasto público educativo no ganará en % del PIB y la educación, y en particular la educación pública NO es una prioridad para este Gobierno.

‐ Mantiene la clasificación de programas de gasto de 2017. A la función Educación se destinan 4.807.497.705 €, 247 millones más que en 2018.

 

 

De ellos un tercio se va al incremento en los conciertos (en sueldos y nuevas unidades, cheque en Bachillerato, más en FP, etc.; los conciertos suben por encima de la media: un 7,1%). A ello hay que sumar 7,8 millones de euros para la “Gratuidad” de la Escuela Infantil 0-2, 9 millones de incremento de la Educación Compensatoria, etc.

‐ Cambia la explicación del programa destinado al Profesorado. En 2018 se señala el profesorado que hay en cada programa si ser posible hacer comparativa con cursos anteriores más cuando hay tanta disparidad en la cifras de plantillas del profesorado de la enseñanza pública que ofrece la Consejería de educación en sus Presupuestos, en sus notas de prensa a través de los datos que facilita al consejo escolar o que le llegan al Ministerio de Educación.

‐ No contiene medidas de desarrollo del Acuerdo Sectorial en la dirección de reconocimiento y dignificación de la función docente. El profesorado, y en particular el profesorado de la enseñanza pública, no es una prioridad.

 

 

Presupuesto iniciales. Fuente: Consejería de Hacienda de la Comunidad de Madrid. Es decir, diez años después hemos logrado, en euros corrientes, superar el presupuesto de antes de la crisis, pero un lustro después de que el PIB haya superado el de 2009.

4.265.023

4.525.623

4.715.7924.754.014

4.723.779

4.497.3374.516.716

4.142.3654.142.561

4.256.580

4.326.429

4.424.126

4.560.557

4.807.498

4.000.000

4.100.000

4.200.000

4.300.000

4.400.000

4.500.000

4.600.000

4.700.000

4.800.000

4.900.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EDUCACIÓN 2006‐2019

 

 

Su distribución por programas y el incremento de sus partidas se recoge en este cuadro:

2018 2.019 Inc 2019/2018 Inc. En €

321M Dir. y Gest.

Administ. 90.467.998 80.158.869 -11,4 -10.309.129 1,5M menos

para desfibriladores, 1,5M menos para AGENCIA inf, 6M menos pago verano

324M Servicios Educ. 26.982.178 26.982.178 0,0 0 Congelado transporte y comedor

322A Infantil, Primaria y E. Espec.

917.065.812 969.992.287 5,8 52.926.475 7.755.074 € dedicados a la gratuidad 0-2, partida 24001, el año pasado 1,05 M, Congelados los gastos de funcionamiento de CEIP, etc; Se reducen las sedes de EAT de 25 a 15 por Orientación en Concertados; 5 CEIP y 1 E Especial más;

322B E. Secundaria 891.735.640 941.886.432 5,6 50.150.792 Baja un -0,8% los gastos de

 

 

funcionamiento de IES; 2 IES más (Mad y Getafe); 3 IES (Mad) cerrados, sólo para FP;

322E EE. Régimen Especial

86.316.774 89.459.847 3,6 3.143.073 Sin apenas crecimiento

323M Becas y ayudas 1.127.823.417 1.207.208.607 7,0 79.385.190 1.437.490 para las empresas que gestionen las becas de Infantil, FP,

322F Formación Profesional

16.882.342 17.560.477 4,0 678.135 Casi todo en cap. II,

322G Educ. Compensatoria

82.813.381 92.531.128 11,7 9.717.747 Mejora

322P Otro personal 244.015.821 262.051.981 7,4 18.036.160 Incremento en diversas partidas (Tribunales, ..)

321 P Gestión de Infraestructuras

88.812.281 88.924.231 0,1 111.950 Congelado

322O Calidad 41.894.342 42.174.779 0,7 280.437 Biling en 2019: 379 CEIP (+10) y 166 IES (+14), congelados los recursos para los centros; "otras hierbas": becas y ayudas, incremento del 35%

 

 

(financiación sin control),

322C Universidades 945.274.034 988.086.344 4,5 42.812.310 Muy ligero incremento

321O Consejo Escolar 473.402 480.543 1,5 7.141 Congelado

TOTAL 4.560.557.422 4.807.497.705 5,4 246.940.283 Incremento similar al PIB nominal

Además cabe señalar:

‐ Han cambiado la “arquitectura” presupuestaria en materia de profesorado y no es comparable con lo que ha publicitado en años anteriores. Esto implica que es difícil analizar los elementos que tienen que ver con el cumplimiento y desarrollo del Acuerdo Sectorial No obstante:

o El Presidente ha anunciado aumento de 700 cupos. o No aparecen definidas partidas para el desarrollo del Acuerdo

Sectorial que serían precisas para el cumplimiento de la adicional segunda del acuerdo.

o No aparecen criterios de asignación de cupos vinculados al Acuerdo Sectorial.

‐ 7,8 millones de euros dedicados a la “Gratuidad” del 0-2; es una partida ridícula para el fin que se dice perseguir y además al ir en el cap. II va a ser de difícil control en su ejecución,

‐ Se congelan los gastos de funcionamiento de los Colegios e Institutos, en un contexto de incremento del número de alumnado al que atienden y, a pesar que su partida destinada cubrir los gastos han sido recortadas una media que supera el 30

‐ Se crean 5 Colegios y 1 centros de Educación Especial; se crean 2 IES, pero se cierran 3, para dedicarlos sólo a FP,

 

 

‐ Otro efecto de la privatización: las empresas que gestionen las becas se llevarán, por los trámites, 1,4 millones de euros,

‐ Crece sin control (un 35%) la partida destinada a los distintos tipos de cheques (Infantil, FP, Bachillerato), en un modelo de financiación sin garantías,

‐ Formalmente se recogen en los Presupuestos los términos del Acuerdo sindical, pero la ausencia de datos impide comprobar su cumplimiento. Presentamos una valoración complementaria a los presupuestos.

ANEXO: CONCIERTOS

Inc en % 2019 2018 CONCIERTOS DE EDUCACIÓN INFANTIL 3,9 191.942.030 184.798.380

CONCIERTOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA 4,1 381.195.768 366.147.541 CONCIERTOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 2,3 49.438.858 48.311.168

CONCIERTOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL 4,4 57.927.988 55.466.031

CONCIERTOS DE BACHILLERATO 4,0 24.458.992 23.519.563 CONCIERTOS DE EDUC.SECUNDARIA

OBLIG. 4,2 348.019.643 333.885.844 Otras actuaciones (Cheques, …) 34,9 148.310.400 109.912.724

TOTAL 7,1 1.201.293.679 1.122.041.251

Anexo II: INVERSIONES

11 EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA 94.951.244 110 EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA Y ESPECIAL 41.495.003 110A EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA Y ESPECIAL 41.495.003 2008/002182 AMPLIACIÓN CEIP ANTONIO MINGOTE-LA GARENA (ALCALÁ HENARES) 1.524.516 2009/002420 AMPLIACIÓN 8ª FASE CEIPSO LOS ÁNGELES, POZUELO ALARCÓN 2.306.328 2009/004183 AMPLIACIÓN 6 UNIDADES EN EL CEIP SAN SEBASTIAN DE EL BOALO 566.982 2010/001519 AMPLIACIÓN CEIP 14 MIGUEL DELIBES DEHESA VIEJA S.S REYES 1.827.958

 

 

2010/001525 AMPLIACIÓN CEIP BELLAS VISTAS DE ALCORCÓN. 2 AULAS INFANTIL 350.000 2010/002466 AMPLIACIÓN 5ª FASE CEIP MAESTRO PADILLA EN CARABANCHEL 1.256.918 2010/003423 AMPLIACIÓN PISTAS DEPORTIAS EN CEIP LOECHES 149.722 2013/001080 AMPLIACIÓN DEL CEIP MARGARET THATCHER DE MADRID 1.221.510 2013/001401 AMPLIACIÓN DEL CEIP CARLOS V DE GETAFE 921.108 2014/001520 CONSTRUCCIÓN DE CEIP EN LOS TEMPRANALES DE SAN SEBASTIÁN R. 1.235.535 2015/001129 AMPLIACIÓN DEL CEIP ABAD Y HARIJA TORREJÓN DE LA CALZADA 1.352.146 2015/001158 CONST.GIMNASIO EN EL CEIP S.MARCOS. S.MARTÍN VEGA 710.087 2015/001342 AMPLIACIÓN DEL CEIP BLAS DE LEZO DE MADRID 1.106.000 2015/001520 CONSTRUCCIÓN 3ª FASE CEIP Nº 28 EN EL BERCIAL DE GETAFE 2.873.940 2016/000106 AMPLIACIÓN DEL CEIP ANTONIO FONTÁN DE MADRID 700.000

2016/000112 AMPLIACIÓN DEL COLEGIO MAESTRO RODRIGO DE ARANJUEZ 533.872 2016/001205 REFORMA CEIP PIO BAROJA PARA IMPLANTACIÓN CEE COSLADA 117.704 2016/001242 AMPLIACIÓN CEIP ALFREDO DI STÉFANO EN VALDEBEBAS 3.361.492 2016/001265 CONSTRUCCIÓN CEIP AVERROES EN ARROYOMOLINOS 1.968.555 2016/001430 CONVENIO CEIPSO RIVAS VACIAMADRID 3.087.106 2017/001566 AMPLIACION CEIP INFANTAS ELENA Y CRISTINA S. SEBASTIÁN REYES 1.016.834 2018/000782 AMPLIACIÓN CEIP PALOMERAS BAJAS 300.000 2018/000784 NUEVO CEIP ARGANZUELA 350.000 2018/000793 CONVENIO VVA. CAÑADA CONSTR. NUEVO CEIP Y PISTA DEPORTIVA 1.069.457 2018/000851 CONSTRUCCIÓN NUEVO CEIP ENSANCHE SUR DE ALCORCÓN 2.833.997 2018/000852 CONSTRUCCIÓN NUEVO CEIP EN POZUELO DEL REY 1.896.958 2018/000991 OBRAS REFORMA CEIP JOAQUÍN COSTA DE MADRID 317.306 2018/001097 CONST. PISTA DEPORTIVA CEIP EL ENEBRAL, COLLADO VILLABA 300.000 2018/001196 CONSTRUCCIÓN CEIP ARROYOFRESNO EN MADRID 541.800 2019/000059 NUEVO CENTRO DE EDUCACIÓN ESPECIAL EN VALDEMORO 1.207.711 2019/000063 CONSTRUCCIÓN DE GIMNASIO EN CEIP F.Gª LORCA DE LEGANÉS 250.000 2019/000112 REFORMA, REPAR. Y MEJORA DE EE.II, CEIP Y CEPSO 3.989.461 2019/000294 CONST. NUEVO CEIP EN VALDEBEBAS, MADRID. 250.000 112A EDUCACIÓN SECUNDARIA Y FORMACIÓN PROFESIONAL 34.428.672 2009/000050 TERMINACIÓN IES EN PAU LAS TABLAS Y SANCHINARRO 192.285 2010/002658 AMPLIACIÓN IES J.RAMÓN JIMÉNEZ, BARRIO BUTARQUE MADRID 2.157.602 2010/003719 AMPLIACIÓN IES CALDERÓN DE LA BARCA DE PINTO 1.525.958 2014/001236 AMPLIACIÓN SECCIÓN IES HUMANES EN CUBAS DE LA SAGRA 571.966 2015/000891 AMPLIACIÓN IES MARÍA RODRIGO DE MADRID 3ª FASE ENS.VALLECAS 1.315.678 2015/001517 AMPLIACIÓN SECCIÓN IES JOSÉ LUÍS SANPEDRO, TRES CANTOS 1.019.538 2015/001518 AMP. IES ALFREDO KRAUS DE MADRID 2.313.286 2016/000951 AMPLIACIÓN IES RAFAEL FRUHBECK DE BURGOS DE LEGANÉS 1.331.020 2017/000952 NUEVO IES BOADILLA DEL MONTE 1.058.495 2017/000982 CONSTRUCCIÓN IES LA GARENA DE ALCALÁ DE HENARES 2.400.000 2017/000983 CONSTRUCCIÓN IES ARAVACA 500.000 2017/000984 CONSTRUCCIÓN IES LAS REJAS EN SAN BLAS 2.400.000 2017/001043 CONSTRUCCIÓN IES MONTECARMELO 1.000.000 2017/001052 CONSTRUCCIÓN SECCIÓN DE IES EN LOECHES 3.920.045 2017/001220 REFORMA IES VIRGEN DE LA PALOMA DE MADRID 679.864 2017/001352 AMPLIACIÓN IES GREGORIO PECES-BARBA EN COLMENAREJO 260.152

 

 

2018/000085 CONSTRUCCIÓN NUEVO IES SAN FERMÍN 1.300.000 2018/000089 AMPLIACIÓN DEL IES VELILLA DE SAN ANTONIO 493.268 2018/000177 NUEVO IES EN ARGANDA DEL REY 700.000 2018/000777 TEMINACIÓN OBRA IES LAS TABLAS 2.000.000 2018/000783 CONSTRUCCIÓN IES TORREJÓN DE ARDOZ 1.248.439 2018/000881 OBRAS AMPLIACIÓN DEL IES VILLA DE VALDEMORO 1.051.615 2018/001096 AMPLIACIÓN IES VILLABLANCA EN VICÁLVARO, MADRID 1.000.000 2019/000113 REFORMA, REPARAC. Y MEJORA IES, FORM. PROF. REG. ESPECIAL 3.989.461 113A ENSEÑANZAS EN RÉGIMEN ESPECIAL 2.822.569 2018/000855 CONSTRUCIÓN EOI MARÍA ANTONIA GOÑALONS FERNANDO DE HENARES 2.572.569 2018/001213 CONSTR. NUEVO CENTRO EDUC.ACIÓN ESPECIAL, TORREJÓN DE ARDOZ 250.000 113B MÚSICA 100.000 2019/000065 CONSTRUCCIÓN DE CONSERVATORIO DE MÚSICA EN LA LATINA, MADRID 100.000

Sobre Inversiones

Se presupuestan 78 millones para construcción u obras en centros públicos. Esta cifra está muy lejos de los 140 millones que se presupuestaron en 2011. Y es una partida absolutamente insuficiente que sigue situando a la educación pública en el mantenimiento de los recortes y sin posibilidad de competir con la privada concertada, que sigue aumentando sin control. Pero, sobre todo, con esta propuesta no se garantiza a las familias elegir educación pública.

Mantienen la catastrófica política de construcción por fases.

Además, la previsión es que este escaso presupuesto no se Ejecute. Desde 2007 se han dejado de ejecutar, según los informes oficiales de ejecución presupuestaria, al menos 90.