PRIMES[1]Uvod u zelenu javnu nabavu

Co-funded by the Intelligent Energy Europe

Programme of the European Union

Zašto kupovati „zelene proizvode”?

Kupovanje jeftinog košta više

Od održivog razvoja...

Planeta

Ljudski resursi

Zarada

...do održive nabave

Troškovna efikasnost

Energetska efikasnost

Efikasnije iskorištavanje resursa

Klimatski ciljevi

Društveni ciljevi

Zelena javna nabavaDefinicija

„proces kojim javni naručitelji nabavljaju robu, usluge i radove koji

tijekom životnog ciklusa imaju smanjeni utjecaj na okoliš u odnosu

na robu, usluge i radove koji bi u inaće bili nabavljeni”

Source: (COM (2008) 400 Public procurement for a better environment)

Zakonodavni okviri za ZJN

Direktive o nabavi (2014/24)

Nacionalno zakonodavstvo

ECJ nadležnosti

Načela nabave (nediskriminacijski, načelo jednakog tretmana

itd.)

© Image courtesy of FreeDigitalPhotos.net

Tržišna snage ZJN

Europska javna nabava za proizvode i usluge

= 16-18% EU BDP

Primjeri snage javne nabave:

Nabava autobusa: +/- 50%

Nabava IT proizvoda: +/- 15%

Prelazak na „zelenije” proizvode i usluge može:

U značajnim količinama izravno utjecati na okoliš

Stvoriti „zelenije” tržište

Biti vođen dobrim primjerima

Utjecaj ZJN na klimatske

promjene

Emisije CO2 bi se smanjile za 15M t godišnje ukoliko bi cijela EU

usvojila iste kriterije za rasvijetu i uredsku opremu kao Grad Turku

u Finskoj – smanjujući potrošnju energije za 50%

Kada bi sva nabava informatičke opreme u Europi pratila primjer

Kopenhagena i Švedske razvojne agencije, potrošnja energije bi

pala za otprilike četiri nuklearna reaktora

Ogromni potencijali u zgradarstvu (40% od ukupne potrošnje

energije u EU) i prometnom sektoru (1/3 proizvedenog CO2 u EU)

Financijske uštede od ZJN

Troškovna efikasnost kroz energetsku efikasnost

Ugovaranje energetske učinkovitosti (UEU)

Vrijednost za novac: troškovi tijekom životnog ciklusa

(LCC) - umjesto jeftinije ponude

Pametna nabava

Objedinjena javna nabava

Nabava inovacija (PPI, PCP)

Potrebna je procjena prije bilo kakve odluke o nabavi

Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net

Društvena snaga ZJN

Odgovornost na globalnoj razini, duž lanca ponude

Poticanje malih i srednjih poduzeća (SMEs)

Npr. podjela nabave u lotove

Poticanje marginalizirane radne snage (npr. dugoročno nezaposleni)

Npr. očuvanje/regrutiranje lokalne radne snage kao sredstvo za

smanjenje nezaposlenosti

Uključivanje organizacija kroz rani tržišni angažman

© Image courtesy By Master isolated images of FreeDigitalPhotos.net

Faktori uspjeha kroz ZJNUvježbavanje ZJN

Ljudi (ljudski faktor)

Dugoročne, a ne kratkoročne strategije (nije podložno izboru)

Politička volja (odluke s viših razina vlasti)

Suradnja među različitim odjelima (npr.: odjel za očuvanje

okoliša + ekonomija + odjel izgradnje)

Suradnja s nevladinim organizacijama i/ili poduzećima

Two

Three

one

ZJN – primjer dobre prakse

EcoBuy Beč (ÖkoKauf Wien)Beč, Austria

Faktori uspjeha:

Sveobuhvatna strategija [Program zaštite klime (KliP)]

Suradnja između različitih upravnih odjela (ekonomija, okoliš,

odjel izgradnje)

Obaveza korištenja kriterija „zelene” nabave

Podizanje svijesti i rad na odnosima s javnošću

Kolaboracija s regionalnim poduzećima

EcoBuy BečBeč, Austria

17 radnih grupa za ZJN različitih grupa proizvoda

Razvijeno 60 kataloga proizvoda ZJN

Projekt nekoliko upravnih odjela

Financijske uštede: 45 mil EUR između 2004-2007

Smanjena emisija CO2 za 103.000 tona

Ostali primjeri dobre prakse (I)

Fonte : Lorenzo Puricelli

©iStockphoto.com

Primjer Tübingen, Aschaffenburg (Njemačka):

Tübingen je centralizirao nabavu usluge čišćenja i usmjerio se

na inovativne i za okoliš prijateljske proizvode. Ušteda: 30.000

Eura/god.

Aschaffenburg je postigao još veću uštedu.

Primjer Milan (Italija):

Prije: 660 printera, 32 fotokopirnih strojeva, 20 skenera,

45 Fax strojeva, 612 zaposlenika.

Poslije: 90 uređaja ostaje, 60 novo nabavljenih

višenamjenskih uređaja.

Rezultat: 607 uređaja manje

Ostali primjeri dobre prakse (III)

Estonia:

Okvirni sporazum u 2012., pokriva PC- ove i monitore za

sve državne agencije i ministarstva

Zahtjevano je certifikat Energy Star 5.0 (za kompjutere),

i TCO 5.0 (monitori). Dodatnih 10% od nagradnih

bodova za bolju izvedbu

Procjenjuje se ušteda energije u iznosu od 20-30%

Karlsruhe, Njemačka:

Kombinacija lokalnih prijevoznika s iznajmljivanjem

automobila pomoglo je da grad uštedi 50.000 Eura

godišnje.

Korisni linkovi

EU ZJN website: http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm

Sustainable Procurement Forum: https://procurement-forum.eu/

Good practice: http://ec.europa.eu/environment/gpp/case_en.htm