principio di laicità negli spazi pubblici - ilenia ruggiu
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Il principio di laicitànegli spazi pubblici
Ilenia RuggiuUniversità di Cagliari
Giurisprudenza
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2 significati di laicità
DAL GRECO LAOS, LAICOS (uno del popolo) contrapposto a CLERICALE
1)Laicità come indifferenza e fenomeno religioso come sfera privata
1)Laicità come imparzialità ed equidistanza da tutte le religioni, ma non indifferenza verso il fenomeno religioso
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Principio di laicità come Principio supremo
Sentenze Corte costituzionale•203/1989•259/1990•195/1993
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Fondamento costituzionale
• Art. 2 La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità
• Art. 3 Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali.
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FONDAMENTO COSTITUZIONALE
• Art. 7 Lo Stato e la Chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio ordine, indipendenti e sovrani.
• Art. 8 Tutte le confessioni religiose sono egualmente libere davanti alla legge.
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Fondamento costituzionale
• Art. 19 Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede religiosa in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di esercitarne in privato o in pubblico il culto…
• Art. 20 Il carattere ecclesiastico e il fine di religione o di culto d'una associazione od istituzione non possono essere causa di speciali limitazioni legislative…
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2 significati di laicità
Sent. 203/1989: “implica non indifferenza dello Stato dinanzi alle religioni ma garanzia dello Stato per la salvaguardia della libertà di religione, in regime di pluralismo confessionale e culturale”.
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Laicità e spazio pubblico
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Norme che prevedono la presenza del crocifisso
“ogni scuola ha la bandiera nazionale, ogni classe l’immagine del crocifisso e il ritratto del te” Art. 118 Regio decreto no. 965/1924 (elementari)“l’arredamento e il materiale didattico in ogni scuola comprendono…: il crocifisso, il ritratto del re, l’orologio, la cartina geografica etc….” Art. 119, Regio decreto no. 1297/1928 (superiori)
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Fasi della “questione crocifisso”
- Sent. 4273/ 2000 Cassazione- 2002 Soile Lautsi ricorso TAR Veneto- Ord. 389/2004 Corte costituzionale- Sent. 1110/2005 TAR VENETO- Sent. 556/2006 CONSIGLIO DI STATO
- 3 novembre 2009 CORTE EDU- 18 marzo 2011 GRANDE CAMERA
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TAR Veneto sent. 1110/2005
“il crocifisso costituisce un simbolo storico/culturale, dotato di una valenza identitaria riferita al nostro popolo”; “fa parte del patrimonio storico” italiano; “i principi costituzionali di libertà hanno molte radici e una di queste è il cristianesimo”.
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Consiglio di Stato, sent. 556/2006
“le condizioni di uso del principio di laicità vanno determinate con riferimento alla tradizione culturale, ai costumi di vita di ciascun popolo… in quanto tali tradizioni e costumi si siano riversati nei loro ordinamenti giuridici. E questi mutano da nazione a nazione”; “è evidente che in Italia, il crocifisso è atto ad esprimere, in chiave simbolica, l’origine religiosa dei valori di tolleranza, solidarietà, valorizzazione della persona, rifiuto di ogni discriminazione… che connotano la civiltà italiana.
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Segue…
Questi valori che hanno impregnato di sé tradizioni, modi di vivere, cultura del popolo italiano… soggiacciono ed emergono dalle norme fondamentali della nostra carta costituzionale”; “il crocifisso mira ad affermare i principi custoditi dalla medesima Costituzione”.
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Corte EDU, 18 marzo 2010
1) MARGINE APPREZZAMENTO STATI2) Il crocifisso è un simbolo passivo
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Corte EDU, 18 marzo 2010
“LA DECISIONE SE PERPETUARE O NO UNA TRADIZIONE RIENTRA, IN LINEA DI PRINCIPIO, DENTRO IL MARGINE DI APPREZZAMENTO DELLO STATO RISPONDENTE” (punto 68)
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Margine di apprezzamento
“LA CORTE DEVE TENERE IN CONTO IL FATTO CHE L’EUROPA è CARATTERIZZATA DA UNA GRANDE DIVERSITA’ TRA GLI STATI DI CUI è COMPOSTA, PARTICOLARMENTE NELLA SFERA DELLO SVILUPPO CULTURALE E STORICO”
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Accertamento della violazione dei diritti
“IL RIFERIMENTO AD UNA TRADIZIONE NON PUO’ LIBERARE UNO STATO CONTRAENTE DALLA SUA OBBLIGAZIONE DI RISPETTARE I DIRITTI E LE LIBERTA’ PROTETTI DALLA CONVENZIONE E DAI SUOI PROTOCOLLI”
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Argomento sostanziale
IL CROCIFISSO E’ UN SIMBOLO PASSIVO INIDONEO A PERPETUARE ALCUN PROSELITISMO O CONDIZIONAMENTO SULLE COSCIENZE DEGLI STUDENTI
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QUALI SOLUZIONI?
1) Weiler: il muro bianco è altrettanto ideologico, si segue la maggioranza
2) Ceccanti: la bacheca accoglie il pluralismo3) Ruggiu: applicare un test alle rivendicazioni
culturali/religiose
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Succah sulla terrazza
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Il test religioso
1. Individuazione della pratica religiosa.2. Limitazione non banale (non trivial burden).3. Quanto è sincero il soggetto?4. La pratica arreca un danno?5. Bilanciamento con altri diritti.6. La limitazione è ragionevole in una società
democratica?
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Il test culturale per i nativi
1) Quanto la pratica è obbligatoria, essenziale e integrale a quella cultura/religione?
2) Quanto la sopravvivenza del gruppo è a rischio?
3) Quanto la pratica è condivisa?4) Quanto arreca un danno fisico?5) Quanto è ragionevole in democrazia?6) BILANCIAMENTO
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Messa: pratica obbligatoria
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Comunione: pratica obbligatoria
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Kirpan: pratica obbligatoria
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Presepe: non obbligatoria, ma…
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Differenza tra oggetti e persone: evitare la reificazione
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Francia 2010: divieto niqab e burqa
• Su 2000 donne 1000 hanno abbandonato il velo
• 350 donne fermate• 20 multate circa 150 euro e portate in
questura• Nessun uomo/marito/fratello/padre
incriminato
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Grazie…
DIBATTITO