การจดลำาดบความสำาคญของโครงการดานการเปลยนแปลง

สภาพภมอากาศ

การอบรมเชงปฏบตการการเสรมสรางขดความสามารถของหนวยงานในสงกด

กระทรวงเกษตรและสหกรณในการประเมนโครงการลงทนทเกยวของกบการเปลยนแปลง

สภาพภมอากาศ

23 พ.ย. 2559

รางแผนยทธศาสตรการเปลยนแปลงภม อากาศดานการเกษตร พ.ศ. 2556-2559

• ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร, 11 กลยทธ และ 53 แนวทางการพฒนา

• และโครงการตางๆ ภายใตแนวทางการพฒนาทำาไมจำาเปนตองจดลำาดบความสำาคญ? • เพอบงชถงกลยทธทสำาคญในการรบมอกบ

climate change• ชวยจดสรรงบประมาณทมอยจำากดอยางม

ประสทธภาพ

แนวทางการจดลำาดบความสำาคญของโครงการตางๆในปจจบน

• การจดลำาดบความสำาคญของโครงการตางๆ ภายใตกระทรวงเกษตรฯ ดำาเนนการโดยผบรหารของกระทรวง โดยอางองตามแนวทางนโยบายท

สำาคญของรฐบาลในแตละป ( เชน โครงการแปลงใหญ โครงการศนยเรยนร)

• ในระดบกรม การจดลำาดบความสำาคญเปนไปตามเกณฑ ดงน - แนวนโยบายรฐบาล

- แนวนโยบายของกระทรวง- ความจำาเปนเรงดวนของปญหา/นโยบาย- ความพยายามจดสรรงบประมาณใหครอบคลมทกภมภาค/จงหวด

• อยางไรกตาม การจดลำาดบความสำาคญของนโยบายหรอโครงการตามเกณฑขางตน มาจากวจารณญาณของผบรหารกรมมากกวาการจดลำาดบอยางเปนระบบ ซงอาจทำาใหเกดความไมโปรงใส

แนวทางการจดลำาดบความสำาคญของโครงการ climate change

• เปนเรองทยงไมไดมการพฒนาในเชงวธการมากนกในปจจบน

• มการใชแนวทางการวเคราะหเชงคณภาพ แตจำาเปนตองใชทกษะในระดบสงและใชเวลามากในการอภปรายเพอหาขอสรป

• ตองพจารณาโครงการในกรณทมและไมม climate change ซงตามหลกการแลวคอนขางยาก โดยเฉพาะอยางยงกรณทมโครงการจำานวนมาก

การจดประเภทโครงการดชนความเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภม

อากาศของUNDP

การจดประเภทโครงการดชนความเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภม

อากาศของUNDP

แนวทางของ ADBวธการใหคะแนน (scoring) ในการประเมนผลกระทบจาก

climate change ความเปราะบาง และเทคโนโลยทจำาเปนใน 6 สาขา

• เกษตรกรรม • ทรพยากรชายฝง • สขภาพ • การคมนาคมขนสง • ทรพยากรนำา • การจดการความเสยงภยพบต (disaster risk

management หรอ DRM)

เกณฑการใหคะแนนของ ADB• ความมประสทธผล (effectiveness)• ตนทนสมพทธ (relative costs)• ผลประโยชนรวม (co-benefits) • ตนทนรวม (co-costs) • อปสรรคของการดำาเนนการ (barriers to

implementation)• ความเปนไปไดในการดำาเนนการ (feasibility of

implementation)• ระดบของการดำาเนนการ (scale of

implementation)• พนทและเงอนไขทสามารถนำาไปใช (applicable

locations and conditions)• การเงนและการตลาดทมศกยภาพ (potential

financing and markets) 

ขอเสนอแนะเกณฑการใหคะแนนโครงการ climate change

• ความสอดคลองกบนโยบาย ไดแก แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ แผนพฒนาการเกษตร ฯลฯ

• ความเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ อางองจากดชนความเกยวของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Relevance Index)

• ประสทธผล หมายถงแผนงานหรอโครงการสามารถลดความเปราะบางหรอเพมความยดหยนตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศไดดเพยงใด

• ผลกระทบดานเศรษฐกจและสงคมและการแกปญหาความยากจน ใชจำานวน ทำาเลทตง และประเภทของผไดรบประโยชน

• ผลประโยชนรวม ผลประโยชนดานการพฒนาอนๆ ของโครงการนอกเหนอจากประโยชนดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เชน การพฒนาระบบนเวศ

• ตนทนรวม ผลกระทบดานลบจากการปรบตว เชน การทำาลายระบบนเวศ

• ความเปนไปไดในการดำาเนนโครงการ พจารณาจากกำาลงความสามารถ ประสบการณ และความสำาเรจของการใชเทคโนโลยในประเทศอนๆ ทมสภาพแวดลอมใกลเคยงกน

• ความเปนไปไดในการจดหาแหลงทนเพมเพอใชในการดำาเนนโครงการ

ตวอยางการใหคะแนน