priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

49

Upload: vuonghanh

Post on 05-Feb-2017

224 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012
Page 2: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

1

PRIRUČNIK

ZA POSMATRANJE IZBORA U BiH

LOKALNI IZBORI 2012.

Sarajevo, 2012.

Page 3: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

2

PRIRUČNIK

ZA POSMATRANJE IZBORA U BOSNI I HERCEGOVINI – LOKALNI IZBORI

2012.

Izdavač: Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine, Danijela Ozme br.7, 71000

Sarajevo, telefon: 033/251 300, faks: 033/251 329, e-mail: [email protected], veb stranica:

www.izbori.ba

Za izdavača: Branko Petrić, predsjednik

Autori: dr. Suad Arnautović, Stjepan Mikić, Branko Petrić i Ermin Kos

DTP: Dejan Ćurić

Štampa:

Za štampariju:

Tiraž:

Na osnovu zaključka Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine s 52. sjednice CIK-a

BiH od 30. augusta 2012., ovaj priručnik odobrila je za korištenje izborna administracija

Bosne i Hercegovine na Lokalnim izborima 2012.godine.

Priručnik je urađen zahvaljujući finansijskim sredstvima Vijeća Evrope. Stavovi izraženi u

njemu ni na koji način ne odražavaju zvanični stav Vijeća Evrope.

Priručnik se distribuira besplatno!

CIP - Katalogizacija u publikaciji

Nacionalna i univerzitetska biblioteka

Bosne i Hercegovine, Sarajevo

342.8(497.6)"2012"(035)

PRIRUČNIK za posmatranje izbora u BiH : lokalni

izbori 2012. / [autori Suad Arnautović ... [et

al.]. - Sarajevo : Centralna izborna komisija

Bosne i Hercegovine, 2012. - 47 str. : ilustr. ;

30 cm

Tekst na bos. jeziku.

ISBN 978-9958-555-04-6

1. Arnautović, Suad

COBISS.BH-ID 19855110

Page 4: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

3

Poštovani!

Priručnik za posmatranje izbora u Bosni i Hercegovini pripremila je Centralna izborna

komisija Bosne i Hercegovine. Njegovo publiciranje omogućilo je Vijeće Evrope.

Priručnik je, prije svega, namijenjen akreditiranim posmatračima političkih subjekata,

udruženja i međunarodnih posmatrača te izbornim komisijama i biračkim odborima.

Cilj ovog priručnika je da na sažet i pristupačan način omogući akreditiranim posmatračima

kvalitetnije vršenje aktivnosti posmatranja izbornog procesa.

Nezavisno i nepristrasno posmatranje izbora predstavlja jedan od najbitnijih elemenata za

ocjenu izbora u Bosni i Hercegovini. Vaša prava i obaveze kao akreditiranog posmatrača za

Lokalne izbore zakazane za 7. oktobar 2012. godine navedene su u Izbornom zakonu BiH i u

Uputstvu o akreditiranju posmatrača za izbore u Bosni i Hercegovini, a razrađene u ovom

priručniku.

Priručnik je pripremljen u ovoj formi kako bismo ponudili informacije koje će vama biti

najbitnije na dan glasanja. To uključuje propise i uputstva za posmatranje prema redoslijedu

odvijanja izbornih aktivnosti na biračkom mjestu.

Da biste obavili svoju dužnost na profesionalan način, vama će biti od koristi šire znanje o

nadležnostima različitih organa koji učestvuju u izbornom procesu pa smo ovakve informacije

dostavili u Prilogu.

Molimo vas da ovaj priručnik pročitate pažljivo i da se pridržavate instrukcija, a posebno

pravila ponašanja posmatrača.

Napominjemo da stavovi izraženi u Priručniku ni na koji način ne odražavaju zvanični stav

Vijeća Evrope. Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine i ovaj put zahvaljuje Vijeću

Evrope.

Unaprijed se zahvaljujemo na vašem učešću koje će doprinijeti provođenju korektnih izbora,

transparentnosti procesa i jačanju povjerenja u demokratski razvoj bosanskohercegovačkog

društva.

Predsjednik

Sarajevo, 2012.

Centralne izborne komisije BiH

Branko Petrić

Page 5: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

4

S A D R Ž A J

POGLAVLJE I . OPĆENITO O IZBORIMA ........................................................................... 6

1.1 Općenito o izborima ............................................................................................................. 6

1.2 Pravni okvir .......................................................................................................................... 6

1.3 Lokalni izbori u Bosni i Hercegovini 2012. godine ............................................................. 6

POGLAVLJE II. IZBORNI SISTEM U BOSNI I HERCEGOVINI ........................................ 6

Izborni sistem u Bosni i Hercegovini ......................................................................................... 6

POGLAVLJE III. IZBORNA ADMINISTRACIJA .................................................................. 7

Izborna administracija ................................................................................................................ 7

POGLAVLJE IV. UPIS BIRAČA U CENTRALNI BIRAČKI SPISAK.................................. 9

Upis birača u Centralni birački spisak ........................................................................................ 9

Grafikon 1. Prikaz broja upisanih birača u Centralni birački spisak ....................................... 9

POGLAVLJE V. POSMATRAČI ........................................................................................... 12

1.1 Procedure akreditiranja posmatrača ................................................................................... 12

1.2 Posmatrači političkih subjekata .......................................................................................... 12

1.3 Posmatrači udruženja ......................................................................................................... 13

1.4 Međunarodni posmatrači .................................................................................................... 14

1.5 Posmatrači u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine .............. 15

1.6 Donošenje odluka Centralne izborne komisije BiH i izborne komisije ............................. 15

POGLAVLJE VI. PRIPREME I RAD POSMATRAČA ....................................................... 16

1.1 Procedura pristupa posmatranju izborne aktivnosti ........................................................... 16

1.2 Početak rada na biračkom mjestu ....................................................................................... 17

1.3 Otvaranje biračkog mjesta .................................................................................................. 17

1.4 Procedura glasanja .............................................................................................................. 17

1.5 Zatvaranje biračkog mjesta ................................................................................................ 19

1.6 Procedura brojanja na biračkom mjestu ............................................................................. 19

1.7 Način unošenja primjedbe posmatrača ............................................................................... 20

1.8 Ometanje procesa glasanja i udaljavanje posmatrača ........................................................ 21

Prilog I. Osnovne informacije o Bosni i Hercegovini .............................................................. 24

Prilog II. Kontakt informacije .................................................................................................. 25

Prilog IV. Vremenski plan aktivnosti Lokalnih izbora 2012. godine ...................................... 30

Prilog V. Kartografski prikaz izbornih jedinica ....................................................................... 31

Prilog VI. Broj upisanih birača u Centralni birački spisak po izbornim jedinicama................ 32

Prilog VII . Zahtjev za akreditiranje predstavnika političkih subjekata ................................... 36

Prilog VIII . Zahtjev za akreditiranje udruženja ...................................................................... 37

Prilog IX . Zahtjev za akreditiranje međunarodnih posmatrača ............................................... 38

Prilog X. Zahtjev za akreditiranje u diplomatsko-konzularnim predstavništvima BiH ........... 39

Prilog XI. Šema biračkog mjesta ............................................................................................. 40

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine-sastav ......................................................... 41

Kodeks ponašanja za međunarodne posmatrače ..................................................................... 42

BILJEŠKE ................................................................................................................................ 44

Prilog I . Informacije o ambasadama........................................................................................ 46

Page 6: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

5

DIO PRVI

OPĆENITO O IZBORIMA

Page 7: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

6

POGLAVLJE I . OPĆENITO O IZBORIMA

1.1 Općenito o izborima

Lokalni izbori 2012. godine, koji će se održati 7. oktobra 2012., šesti su uzastopni izbori u

Bosni i Hercegovini koje su pripremili i organizirali domaći organi, odnosno Centralna

izborna komisija Bosne i Hercegovine ( u daljnjem tekstu: Centralna izborna komisija BiH).1

1.2 Pravni okvir

Pravni okvir za provođenje izbora u Bosni i Hercegovini utvrđen je Izbornim zakonom Bosne

i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04,

25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08 i 32/10).

1.3 Lokalni izbori u Bosni i Hercegovini 2012. godine

Lokalni izbori u Bosni i Hercegovini provode se za sljedeće organe:

78 općinskih vijeća u Federaciji BiH

61 skupštinu općine u Republici Srpskoj

139 načelnika općina u BiH

Skupštinu Brčko Distrikta BiH

Skupštinu Grada Banje Luke i gradonačelnika Grada Banje Luke.

Imajući u vidu Odluku Ustavnog suda BiH broj: U-9/09 od 26. novembra 2010., odgođeni su

izbori u Gradu Mostaru.

POGLAVLJE II. IZBORNI SISTEM U BOSNI I HERCEGOVINI

Izborni sistem u Bosni i Hercegovini

Izborni sistem u Bosni i Hercegovini, koji je utvrđen zakonom, spada u red kombinacije

izbornih sistema, odnosno zavisno o organu za koji se vrši izbor, razlikuje se:

sistem proste većine

sistem poporcionalne zastupljenosti.2

Šema 1. Prikaz izbornog sistema u Bosni i Hercegovini

1 U perodu od 1996. do 2002. Misija OSCE-a u BiH provela je pet izbora u Bosni i Hercegovini.

2 Raspodjela mandata u skladu s članom 9.5. Izbornog zakona BiH vrši se Sain-Lague metodom, odnosno

ukupan broj važećih glasova dijeli se s količnicima 1., 3., 5. ......... i tako redom.

IZBORNI SISTEM BiH

SISTEM PROPORCIONALNE

ZASTUPLJENOST

izbori za općinska vijeća

izbori za skupštine općina

izbor za gradsko vijeće i skupštinu

grada

izbori za Skupštinu Brčko Distrikta

BiH

VEĆINSKI SISTEM

izbor načelnika općina i

gradonačelnika grada

izbor predstavnika nacionalnih

manjina

Page 8: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

7

Sistem proporcionalne zastupljenosti

Po sistemu proporcionalne zastupljenosti (PR) biraju se sva lokalna i zakonodavna tijela u

BiH, odnosno skupštine općina i općinska vijeća, kao i Gradska skupština Banje Luke i

Skupština Brčko Distrikta BiH.

Većinski sistem

Po većinskom sistemu (sistem proste većine - "prvi dobiva mjesto") biraju se svi načelnici u

BiH, odnosno gradonačelnik Banje Luke. To znači da je izabran onaj kandidat koji u prvom i

jedinom izbornom krugu osvoji barem jedan glas više od svih ostalih kandidata.

Po ovom sistemu biraju se i predstavnici svih nacionalnih manjina u općinama, Gradu Banjoj

Luci i Skupštini Brčko Distrikta BiH u kojima su statutom predviđena zagarantirana mjesta za

pripadnike nacionalnih manjina.

POGLAVLJE III. IZBORNA ADMINISTRACIJA

Izborna administracija

Nadležni organi za provođenje izbora u Bosni i Hercegovni su izborne komisije i birački

odbori. Članovi izbornih komisija i biračkih odbora su:

nezavisni i nepristrasni u radu

lica s pravom glasa

lica s odgovarajućom stručnošću i iskustvom u provođenju izbora.

Po svojoj nadležnosti i nivou za koji se osnivaju razlikuju se sljedeći organi:

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine 3

općinske i gradske izborne komisije i Izborna komisija Brčko Distrikta BiH4

birački odbori 5

ostale izborne komisije6.

3 Centralna izborna komisija BiH ima (7) članova, i to: dva (2) iz reda Hrvata, dva (2) iz reda Bošnjaka, dva (2)

iz reda Srba i jedan (1) iz reda ostalih. Centralna izborna komisija BiH ima predsjednika kojeg biraju članovi,

čiji mandat traje 21 mjesec. 4 Općinska izborna komisija sastoji se od tri (3) ili pet (5) ili 7 članova. Broj članova za svaku općinu utvrđuje

Centralna izborna komisija BiH na sljedeći način: općine do 20.000 upisanih birača u Centralni birački spisak

broje tri (3) člana, dok one s više od 20.000 upisanih birača broje pet (5) članova. 5 Birački odbori sastoje se od tri (3) ili pet (5) članova, od kojih je jedan predsjednik biračkoga odbora.

Predsjednik i članovi biračkog odbora imaju zamjenike. 6 Prema Izbornom zakonu Republike Srpske osnovana je Izborna komisije Republike Srpske, a na osnovu

Zakona o osnivanju organa za provođenje izbora u Federaciji Bosne i Hercegovine, predviđeno je osnivanje

organa za provođenje izbora, ali isti nisu osnovani. Njihovu nadležnost utvrđuje Centralna izborna komisija BiH.

Page 9: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

8

Spolna struktura imenovanih članova općinskih izbornih komisija

UKUPNO MUŠKARCI ŽENE

537 306 56,98% 231 43,02%

Kvalifikaciona struktura imenovanih članova općinskih izbornih komisija

UKUPNO VSS VŠS SSS

537 426 79,33% 84 15,64% 27 5,03%

Starosna struktura imenovanih članova općinskih izbornih komisija

UKUPNO mlađi od 30 godina od 30 do 40 godina od 40 do 50 godina stariji od 50 godina

537 73 13,59% 85 15,83% 152 28,31% 227 42,27%

Tabela 1. Struktura članova izbornih komisija

Šema 2. Prikaz izborne administracije u Bosni i Hercegovini

Centralna izborna

komisija Bosne i

Hercegovine

Općinske izborne

komisije

Izborne komisije gradova Izborna komisija Brčko

Distrikta BiH

Izborne komisije6

entiteta i kantona

Birački odbori Birački odbori Birački odbori

Page 10: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

9

POGLAVLJE IV. UPIS BIRAČA U CENTRALNI BIRAČKI SPISAK

Upis birača u Centralni birački spisak

Centralni birački spisak sačinjava se i vodi na osnovu podataka iz službenih evidencija o

prebivalištu i boravištu državljana Bosne i Hercegovine koje vodi nadležni državni organ,

zatim drugih javnih dokumenata i službenih evidencija o državljanima Bosne i Hercegovine

koje vodi Centralna izborna komisija BiH, kao i podataka koje neposredno dostave građani.

Centralni birački spisak je jedinstven, stalan i redovno se ažurira.

Da bi lice bilo upisano u Centralni birački spisak, nepohodno je sljedeće:

da ima 18 godina

da ima državljanstvo Bosne i Hercegovine

da ima prebivalište u Bosni i Hercegovini.

Prema kategoriji birača razlikuju se sljedeći birači:

redovni birači

raseljena lica

izbjegla lica.

Na dan zaključivanja Centralnog biračkog spiska 23. augusta 2012. za Lokalne izbore 2012.

godine ukupan broj upisanih birača iznosio je 3.144.296 birača.

Grafikon 1. Prikaz broja upisanih birača u Centralni birački spisak

Page 11: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

10

Page 12: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

11

DIO DRUGI

P O S M A T R A Č I

Page 13: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

12

POGLAVLJE V. POSMATRAČI

1.1 Procedure akreditiranja posmatrača

Posmatrati izborne aktivnosti mogu samo akreditirani posmatrači. Centralna izborna komisija

BiH i izborne komisije akreditiraju posmatrače.

Centralna izborna komisija akreditira posmatrača za posmatranje rada Centralne izborne

komisije BiH, Glavnog centra za brojanje i biračkih mjesta u diplomatsko-konzularnim

predstavništvima BiH (u daljnjem tekstu: DKPBiH). Prijave za akreditiranje posmatrača

Centralnoj izbornoj komisiji BiH mogu dostaviti:

politički subjekti7

udruženja8

međunarodne organizacije9.

Izborne komisije akreditiraju posmatrače političkih subjekata za posmatranje rada izborne

komisije, Centra za birački spisak i biračkih mjesta.

1.2 Posmatrači političkih subjekata

Predstavnici političkih subjekata za posmatranje izbornih aktivnosti Centralne izborne

komisije BiH, Glavnog centra za brojanje, podnose zahtjev za akreditiranje posmatrača

Centralnoj izbornoj komsiji BiH, dok za posmatranje rada izbornih komisija i biračkog mjesta

zahtjev podnose izbornoj komisiji. Zahtjevi za akreditiranje posmatrača moraju biti podneseni

najkasnije do 6. septembra 2012. godine.

Uz zahtjev za akreditiranje, politički subjekti dostavljaju popunjenu listu predloženih

posmatrača koja sadrži:

ime i prezime

broj važeće lične karte

jedinstveni matični broj posmatrača.

Uz zahtjev za akreditiranje podnosilac je dužan priložiti svojeručno potpisan obrazac pravila

ponašanja i izjavu o poštivanju tajnosti glasanja za svakog posmatrača koji se nalazi na listi

predloženih posmatrača za akreditiranje. Na zahtjev organa za provođenje izbora akreditirani

posmatrač dužan je predočiti obrazac pravila ponašanja i izjavu o poštivanju tajnosti glasanja.

7 Politički subjekt označava političku stranku, nezavisnog kandidata, koaliciju ili listu nezavisnih kandidata

ovjerenu za učešće na izborima u skladu sa Izbornim zakonom BiH. Pod nezavisnim kandidatom u smislu ovog

uputstva podrazumijeva se i kandidat kojeg je predložilo udruženje, odnosno drugi registrirani organizirani oblik

djelovanja nacionalnih manjina i grupa od najmanje 40 građana koji imaju biračko pravo i učestvuju na izborima

u smislu člana 13.14 Izbornog zakona BiH (u daljnjem tekstu: kandidat s posebne liste kandidata pripadnika

nacionalnih manjina). 8 Udruženje označava predstavnika nevladine organizacije.

9 Međunarodna organizacija označava stranu vladu, međunarodne organizacije i međunarodne nevladine

organizacije.

Page 14: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

13

VAŽNO !!! Posmatrač ne može biti lice:

o koje je kandidat na predstojećim izborima,

o čija je kandidatura na predstojećim izborima odbijena ili je njegovo ime naknadno

skinuto s liste kandidata,

o kojem je Centralna izborna komisija BiH izrekla sankciju zabrane rada u biračkom

odboru, u Centru za birački spisak ili u izbornoj komisiji,

o koje je predložio politički subjekt koji nije ovjeren za učešće na izborima,

o koje je član biračkog odbora,

o koje je u izvršnoj ili zakonodavnoj vlasti u izbornoj jedinici za nivo za koji se bira.

Broj posmatrača koje politički subjekti mogu akreditirati je neograničen, ali politički subjekt

može imati samo jednog posmatrača u isto vrijeme na jednom izbornom mjestu.

Politički subjekti mogu predložiti svoje predstavnike za posmatrače samo u osnovnim

izbornim jedinicama koje pripadaju izbornim jedinicama za koje se kandidiraju, kao i za

posmatrače u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine.

Politički subjekti mogu imati posmatrače na biračkim mjestima za glasanje u odsustvu, i to na

biračkom mjestu na kojem se u izvodu iz Centralnog biračkog spiska nalaze birači koji će

glasati za izbornu jedinicu u kojoj se politički subjekt kandidira.

Politički subjekti sami snose odgovornost da od Centralne izborne komisije BiH traže

informaciju o lokacijama biračkih mjesta za glasanje u odsustvu, koja se nalaze u drugim

osnovnim izbornim jedinicama. Politički subjekti će kontaktirati izbornu komisiju osnovne

izborne jedinice u kojoj se nalazi biračko mjesto za glasanje u odsustvu radi akreditiranja

svojih posmatrača.

Izborne komisije obavezno dostavljaju akreditiranim posmatračima raspored rada i posjeta

mobilnog tima i osiguravaju, na zahtjev akreditiranog posmatrača, posmatranje rada mobilnog

tima.

1.3 Posmatrači udruženja

Predstavnici udruženja podnose Centralnoj izbornoj komisiji BiH zahtjev za akreditiranje

posmatrača za posmatranje rada Centralne izborne komisije BiH, Glavnog centra za brojanje,

izborne komisije, Centra za birački spisak i biračkih mjesta. Zahtjevi za akreditiranje

posmatrača moraju biti podneseni najkasnije do 6. septembra 2012. godine.

U zahtjevu za akreditiranje udruženje navodi:

izborne aktivnosti koje želi posmatrati,

kontakt podatke (adresu, broj telefona, broj faksa i e-mail),

osnovne izborne jedinice u kojima želi posmatrati izborne aktivnosti,

broj posmatrača,

te dostavlja sljedeće priloge:

Page 15: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

14

listu imena predloženih posmatrača, koja sadrži ime i prezime, broj važeće lične karte

i jedinstveni matični broj posmatrača,

izvod o upisu udruženja u registar udruženja kod nadležnog organa, koji ne može biti

stariji od 60 dana,

obrazac pravila ponašanja i izjavu o poštivanju tajnosti glasanja.

Udruženje podnosi poseban zahtjev za svaku osnovnu izbornu jedinicu u kojoj želi posmatrati

izborne aktivnosti.

Lista akreditiranih posmatrača iz udruženja koje je Centralna izborna komisija BiH

akreditirala, dostavlja se svim izbornim komisijama koje izdaju akreditaciju i dostavljaju listu

akreditiranih posmatrača na sva biračka mjesta u osnovnoj izbornoj jedinici na koju se zahtjev

odnosi.

Prilikom preuzimanja akreditacije predstavnik udruženja mora dostaviti potpisan obrazac

pravila ponašanja i izjave o poštivanju tajnosti glasanja da bi mu bila izdata akreditacija.

VAŽNO !!!!

o Udruženje ne može biti akreditirano ako ga je osnovao ili ga sponzorira politički

subjekt i ako je uključeno u bilo kakve aktivnosti u ime ovjerenih političkih

subjekata.

o Predstavnik udruženja na zahtjevu za izdavanje akreditacije potpisuje izjavu da ga

nije osnovao niti ga sponzorira politički subjekt, u skladu s članom 17.4 stav (1)

tačka 1) Izbornog zakona BiH.

1.4 Međunarodni posmatrači

Predstavnici međunarodnih posmatrača podnose zahtjev za posmatranje izbora u Bosni i

Hercegovini Centralnoj izbornoj komisiji BiH najkasnije do 6. oktobra 2012. godine.

U zahtjevu za akreditiranje predstavnik međunarodnih posmatrača navodi:

izborne aktivnosti koje želi posmatrati,

kontakt podatke (adresu, broj telefona, broj faksa i e-mail),

osnovne izborne jedinice u kojima želi posmatrati izborne aktivnosti,

broj posmatrača,

te dostavlja sljedeće priloge:

listu imena predloženih posmatrača koja sadrži ime i prezime, naziv države koja je

izdala pasoš i broj pasoša,

obrazac pravila ponašanja i izjavu o poštivanju tajnosti glasanja.

VAŽNO !!!!

o Centralna izborna komisija BiH akreditira i izdaje akreditaciju predstavnicima

međunarodnih posmatrača za posmatranje bilo koje izborne aktivnosti.

o Međunarodni posmatrači preuzimaju akreditacije u Centralnoj izbornoj komisiji BiH,

ul. Danijela Ozme br. 7, 71000 Sarajevo.

o Međunarodni posmatrači mogu imati neograničen broj akreditiranih posmatrača.

o Broj posmatrača koje međunarodni posmatrači mogu imati u isto vrijeme na jednom

izbornom mjestu nije ograničen, ali se mora prilagoditi uslovima izborne aktivnosti.

Page 16: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

15

o Međunarodni posmatrač može na svako mjesto na kojem posmatra izbornu aktivnost

sa sobom uvesti i prevodioca.

1.5 Posmatrači u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine

Predstavnici političkih subjekata i udruženja podnose zahtjev za akreditiranje svojih

posmatrača za posmatranje izbora na biračkom mjestu određenom za glasanje državljana

Bosne i Hercegovine u DKP-u Centralnoj izbornoj komisiji BiH neposredno ili posredstvom

DKP-a BiH. Zahtjevi za akreditiranje posmatrača moraju biti podneseni najkasnije do 6.

septembra 2012. godine.

U zahtjevu za akreditiranje navodi:

izborne aktivnosti koje želi posmatrati,

kontakt podatke (adresu, broj telefona, faksa i e-mail),

naziv DKP-a BiH,

broj posmatrača,

te dostavlja sljedeće priloge:

listu imena predloženih posmatrača koja sadrži ime i prezime, broj važeće lične karte,

naziv države koja je izdala pasoš, broj pasoša i jedinstveni matični broj,

obrazac pravila ponašanja i izjavu o poštivanju tajnosti glasanja.

VAŽNO !!!!

o Akreditirani posmatrači preuzimaju akreditacije u Centralnoj izbornoj komisiji BiH

ili u DKP-u BiH određenom za glasanje.

1.6 Donošenje odluka Centralne izborne komisije BiH i izborne komisije

Centralna izborna komisija BiH i izborna komisija odlukom će odbiti ili odbaciti zahtjev za

izdavanje akreditacije ili akreditiranje posmatrača u sljedećim slučajevima:

ako nije podnesen u rokovima koje je utvrdila Centralna izborna komisija BiH

ako je dostavljena nekompletna dokumentacija

ako ovlašteno lice nije podnijelo zahtjev

ako je određeno lice već predloženo, odnosno ako ga je akreditirao drugi politički

subjekt ili udruženje.

Posmatrač kojem je izborna komisija odbila zahtjev za izdavanje akreditacije može u roku od

tri (3) dana od dana prijema odluke podnijeti prigovor Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

Na odluku kojom je Centralna izborna komisija BiH odbacila ili odbila zahtjev za

akreditaciju, politički subjekt i udruženje ima pravo podnijeti žalbu posredstvom Centralne

izborne komisije BiH Apelacionom odjelu Suda BiH.

Page 17: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

16

POGLAVLJE VI. PRIPREME I RAD POSMATRAČA

Posmatranje izbornih aktivnosti je izuzetno zahtijevan i fizički naporan postupak. Posmatrač

bi trebao doći na izborno mjesto koje želi posmatrati najmanje pola sata prije početka

glasanja.

Kako bi sebi olakšali postupak posmatranja, obavezno pripremite:

svoju akreditaciju

ličnu kartu ili neki drugi identifikacioni dokument

obrazac pravila ponašanja i izjavu o poštivanju tajnosti

ovaj priručnik

hemijsku olovku

hranu i piće (nikako alkohol).

1.1 Procedura pristupa posmatranju izborne aktivnosti

Procedura pristupa posmatranju izborne aktivnosti akreditiranog posmatrača je sljedeća:

Pokazati lični identifikacioni dokument ovlaštenom licu organa za provođenje izbora;

Ovlašteno lice provjerit će posmatračev identifikacioni dokument s fotografijom, kako

bi utvrdila da se ime posmatrača nalazi na akreditaciji;

Ovlašteno lice zapisat će ime posmatrača, naziv subjekta koji ga je akreditirao i njegov

broj akreditacije u Zapisnik o radu biračkog odbora, evidentirajući vrijeme kada je

posmatrač stigao i vrijeme kada je posmatrač napustio prostorije kako bi se broj

posmatrača ograničio na jednog posmatrača u isto vrijeme na jednom izbornom mjestu

ako se radi o posmatraču političkog subjekta i udruženja;

Ovlašteno lice zadržat će identifikacioni dokument do trenutka kada posmatrač

napušta izborno mjesto. Kada posmatrač napušta izborno mjesto, dužan je obavijestiti

ovlašteno lice o napuštanju prostorija, nakon čega će mu biti vraćen identifikacioni

dokument. Prilikom napuštanja mjesta posmatranja, posmatrač zadržava akreditaciju.

VAŽNO !!!! o Predstavite se i upoznajte s ovlaštenim licem.

o Istaknite vidljivo akreditaciju.

o Izaberite svoje mjesto tako da ne remetite izborni proces, s tim da možete vidjeti tok cijele

izborne procedure.

o Ne ometajte izborne aktivnosti.

o Poštujte tajnost glasanja.

o Molimo vas da svoje impresije u vezi s rezultatima izbora ne iskazujete sve dok ste u ulozi

posmatrača.

o Budite prisutni na biračkom mjestu sve do završetka prebrojavanja glasova, popunjavanja i

potpisivanja zapisnika i obrazaca za rezultate.

o Ne nosite oznake koje vas povezuju s određenim političkim subjektom.

o Suzdržite se od davanja izjava medijima tokom čitavog izbornog procesa.

o Ne koristite mobilne telefone, a u slučaju hitnih situacija telefoni bi trebali ostati uključeni

(silent mode, odnosno isključeni svi tonovi).

Page 18: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

17

1.2 Početak rada na biračkom mjestu

Biračko mjesto počinje s radom u 7 sati, a zatvara se u 19 sati. Ako biračko mjesto iz

opravdanih razloga nije otvoreno na vrijeme ili je došlo do prekida rada, a kašnjenje ili prekid

rada je trajao do tri sata, glasanje na tom biračkom mjestu može se produžiti za onoliko

vremena koliko je trajalo kašnjenje, odnosno prekid rada, o čemu odlučuje predsjednik. Ako

je kašnjenje ili prekid rada trajao duže od tri sata, o dužini vremena za koje se glasanje

produžava odlučuje izborna komisija. Predsjednik u najkraćem roku obavještava izbornu

komisiju o razlogu zbog kojeg je došlo do kašnjenja u otvaranju biračkog mjesta ili do

prekida rada na biračkom mjestu.

1.3 Otvaranje biračkog mjesta

Prilikom otvaranja biračkog mjesta posmatrač bi trebao obratiti pažnju da li je birački odbor

obavio sljedeće aktivnosti:

odredio mjesto za svaku glasačku kabinu, vodeći računa da niko unutar ili izvan

biračkog mjesta ne može vidjeti birača dok glasa;

upisao svoja imena u Zapisnik i potpisao Izjavu i Kodeks ponašanja iz Obrasca Z3

Zapisnika;

ispisao sve neophodne podatke na koverte, odnosno pakete;

upisao u Obrazac za brojno stanje broj birača koji su upisani u izvod iz Centralnog

biračkog spiska;

prije brojanja glasačkih listića utvrdio da li su isti u orginalnom pakovanju;

ručno prebrojao primljene glasačke listiće za svaki izborni nivo i u Obrazac za brojno

stanje upisao ukupan broj primljenih glasačkih listića;

pokazao praznu glasačku kutiju, nakon čega je na nju stavio plastični pečat;

upisao u Obrazac za brojno stanje serijske brojeve pečata glasačke kutije;

postavio zapečaćenu glasačku kutiju na mjesto gdje je svi prisutni mogu vidjeti;

upisao u Obrazac Z4 Zapisnika vrijeme otvaranja biračkog mjesta.

1.4 Procedura glasanja

Akreditirani posmatrač tokom glasanja trebao bi obratiti pažnju na sljedeće aktivnosti

biračkog odbora:

da li se poštuje tajnost glasanja, tj. da li se u glasačkoj kabini nalazi samo jedno lice;

da li se poštuje zabrana glasanja jednog lica umjesto drugog pod njegovim imenom,

odnosno zabrana višestrukog glasanja;

da li birački odbor vodi računa da nijedno lice ne ometa birača koji ispunjava glasačke

listiće, traži od njega informacije o tome za koga želi glasati, za koga glasa ili za koga

je glasao, sprečava ili pokušava spriječiti nekoga u ostvarivanju njegovog biračkog

prava;

da li predsjednik i članovi biračkog odbora obavljaju svoje dužnosti na način kako je

to propisano, odnosno:

predsjednik biračkog odbora - rukovodi radom biračkog odbora i zajedno s članovima

biračkog odbora odgovora za zakonitost rada na biračkom mjestu, održava integritet

procesa glasanja, održava mir i red na biračkom mjestu i njegovoj okolini, popunjava

Page 19: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

18

potrebne obrasce, osigurava da na biračkom mjestu ne bude oružja ili opasnih

predmeta, pomaže biračima kojima treba dodatno objašnjenje o procesu glasanja,

rješava sva pitanja koja se odnose na identifikaciju i pravo glasa birača, evidentira u

Zapisnik o radu biračkog odbora na dan održavanja izbora - Obrazac ZARBO II.,

vrijeme i okolnosti svih izuzetnih događaja na biračkom mjestu te vodi računa da

Zapisnik sadrži sve potrebne podatke;

član biračkog odbora zadužen za kontrolu reda – osigurava kontrolu protoka birača na

biračkom mjestu i ne dozvoljava da se na biračkom mjestu stvara nepotrebna gužva;

član biračkog odbora zadužen za identifikaciju - provjerava identitet birača, pronalazi

biračevo ime u izvodu iz konačnog Centralnog biračkog spiska, upozorava birača da

se mora potpisati identično kao na identifikacionom dokumentu, osigurava da se birač

potpiše pored svog imena u izvodu iz konačnog Centralnog biračkog spiska, naglas

čita ime birača koji se potpisao u izvod iz konačnog Centralnog biračkog spiska;

član biračkog odbora zadužen za izdavanje glasačkih listića - izdaje glasačke listiće,

objašnjava kako treba ispravno ispuniti glasačke listiće, upućuje birača prema

slobodnoj glasačkoj kabini;

član biračkog odbora zadužen za kontrolu glasačke kutije - upućuje birača da ubaci

glasačke listiće u glasačku kutiju i napusti biračko mjesto, osigurava da nijedan birač

ne napusti biračko mjesto dok u glasačku kutiju ne ubaci glasačke listiće te osigurava

da se samo glasački listići ubacuju u glasačku kutiju;

da li je na biračkom mjestu bilo ometanja glasanja i ako jest, da li je predsjednik

postupio na način da otkloni opasnost, nasilje, oružje ili opasne predmete s biračkog

mjesta, prekine glasanje ako se opasnost, nasilje, oružje ili opasni predmeti ne mogu

odmah otkloniti za onoliko vremena koliko je potrebno da se ponovo uspostavi red i

mir na biračkom mjestu, a ako se red na biračkom mjestu naruši zahtijeva pomoć

policije ili snaga sigurnosti izvan biračkog mjesta kako bi se ponovo uspostavio red i

mir na biračkom mjestu;

da li je bilo prekida u glasanju i ako jest, da li je o tome obavještena izborna komisija,

na način kako je to propisano ?

VAŽNO !!!!

o Fizički nesposobni birači su i oni birači koji dođu do biračkog mjesta, ali ne mogu

ući. Član biračkog odbora odlazi prema fizički nesposobnom biraču nakon što

obavijesti predsjednika. Fizički nesposobni birač popunjava glasačke listiće koje

stavlja u predviđenu kovertu. Lice koje je fizički nesposobni birač izabrao odnosi

kovertu s glasačkim listićima i stavlja glasačke listiće u nju.

o U glasačkoj kabini u isto vrijeme smije se nalaziti samo jedno lice, osim ako se radi o

biračima koji su slijepi, nepismeni ili fizički nesposobni.

o Lice koje zloupotrijebi biračko pravo ili učini izbornu prevaru, podliježe krivičnoj

odgovornosti.

o Član biračkog odbora koji je zadužen za identifikaciju naglas čita ime birača koji se

potpisao u izvod iz konačnog Centralnog biračkog spiska.

o Član biračkog odbora zadužen za kontrolu glasačke kutije osigurava da nijedan birač

Page 20: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

19

ne napusti biračko mjesto dok u glasačku kutiju ne ubaci glasačke listiće te osigurava

da se samo glasački listići presavijeni jedan po jedan ubacuju u kutiju da bi se

zaštitila tajnost glasa.

1.5 Zatvaranje biračkog mjesta

Prilikom zatvaranja biračkog mjesta posmatrač bi trebao obratiti pažnju na sljedeće aktivnosti

biračkog odbora:

da li je biračima koji su u redu za glasanje u trenutku zatvaranja biračkog mjesta

odobreno da glasaju, odnosno da li je prilikom zatvaranja biračkog mjesta provedena

sljedeća procedura:

predsjednik objavljuje 15 minuta prije zatvaranja biračkog mjesta svim prisutnim,

unutar i ispred biračkog mjesta, vrijeme zatvaranja biračkog mjesta;

predsjednik određuje jednog člana biračkog odbora da u vrijeme zatvaranja

biračkog mjesta stane na kraj reda kako bi se osiguralo da se nijedno lice ne

priključi nakon zatvaranja biračkog mjesta;

član biračkog odbora zatvara vrata odmah nakon što posljednji birač iz reda glasa;

predsjednik upisuje u Zapisnik o radu biračkog odbora na dan održavanja izbora -

Obrazac ZARBO II. vrijeme zatvaranja biračkog mjesta;

predsjednik zatvara otvor glasačke kutije samoljepljivom trakom i potpisuje je;

da li je predsjednik biračkog odbora prilikom zatvaranja biračkog mjesta evidentirao

prisutne akreditirane posmatrače na način kako je to propisano;

da li je predsjednik biračkog odbora nakon zatvaranja biračkog mjesta evidentirao sve

podatke u Obrascu za brojno stanje ?

1.6 Procedura brojanja na biračkom mjestu

Nakon zatvaranja biračkog mjesta posmatrač treba obratiti pažnju na sljedeće aktivnosti

biračkog odbora:

Procedura utvrđivanja osvojenih glasova po političkim subjektima

da li je utvrđen broj neiskorištenih glasačkih listića i upakovan u sivu zaštitnu vreću;

da li je utvrđen broj glasača koji su glasali na tom biračkom mjestu, ručno brojeći broj

potpisa na izvodu iz CBS-a i da li su navedeni podaci evidentirani u Obrascu za

brojno stanje;

da li je formirana velika radna površina za brojanje glasačkih listića iz glasačke

kutije;

da li je sadržaj glasačke kutije kompletno istresen na radnu površinu i da li je

pokazano da je glasačka kutija prazna;

da li su razvrstani glasački listići po nivoima;

da li su glasački listići s nivoima koji se ne broje stavljeni u vreću i zadržani na radnoj

površini;

Page 21: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

20

da li se glasački listići broje u timovima po dvoje (dvostrukim brojanjem) po 25

snopova i da li je tačno utvrđen broj glasova koje su osvojili politički subjekti?

Procedura utvrđivanja broja osvojenih glasova po kandidatima ( samo otvorene liste)

Za izborne nivoe gdje se vrši brojanje glasova u sistemu otvorene liste nakon utvrđenih

rezultata po političkim subjektima vrši se prebrojavanje glasova koji su pojedinačno osvojili

kandidati unutar liste, te bi posmatrač trebao obratiti pažnju na sljedeće:

da li se brojanje u timovima vrši od po četiri člana, od čega jedan član tima čita, drugi

član tima kontrolira čitanje, a dva člana tog tima bilježe podatke u pomoćni obrazac po

kandidatima;

da li je birački odbor nakon završenog ciklusa prebrojavanja upakovao materijal

prema šemi pakovanja u vreće i stavio pečat, a rezultate brojanja upisao u obrasce.

da li je obrasce (žuta kopija) s rezultatima brojanja izložio na biračkom mjestu.

VAŽNO !!!!

o Prilikom prebrojavanja glasačkih listića hemijska olovka može biti samo kod članova

tima koji bilježe podatke u pomoćni obrazac i predsjednika za evidentiranje podataka

u obrasce.

o Svako biračko mjesto posjeduje obrasce u koje izborni posmatrači mogu prepisati

rezulatate sa žutih kopija.

1.7 Način unošenja primjedbe posmatrača

Prilikom posmatranja izbornog procesa kao posmatrač trebate biti svjesni atmosfere izvan i

unutar biračkog mjesta. Ako primijetite probleme ili kršenje izborne procedure, obratite se

predsjedniku biračkog odbora. Način na koji biste se obratili predsjedniku mora biti takav da

se ne može tumačiti kao davanje uputstava, naređenja ili kao miješanje u izborni postupak.

VAŽNO !!!

Svaki posmatrač bi trebao razlikovati nevažne greške u primjeni pravila i propisa od onih

kršenja koja mogu grubo povrijediti izbornu proceduru i uticati na izborne rezultate !!!!!!!!!!

Ako predsjednik biračkog odbora ne otkloni uočeni nedostatak ili kršenja izborne procedure,

unesite svoja zapažanja u Zapisnik o radu biračkog odbora, Obrazac za izvještavanje Z710

i

potpišite isti. Posmatrač ima pravo tražiti kopiju Zapisnika o radu s biračkog mjesta od

izborne komisije čiji je rad posmatrao.

Akreditirani posmtrač ili politički subjekt može, na osnovu primjedbi navedenih u Obrascu

Z7, podnijeti prigovor organu nadležnom za provođenje izbora.

Ozbiljnim kršenjima smatra se:

10

MIŠLJENJA ILI PRIMJEDBE - Obrazac Z7 - dio je u koji se upisuje mišljenje ili primjedba članova

biračkog odbora, birača ili akreditiranih posmatrača. Član biračkog odbora, birač ili akreditirani posmatrač

može unijeti svoje mišljenje ili primjedbe na proces glasanja, koje potpisuje lično (mišljenje ili primjedba koja

nije potpisana lično neće biti razmatrana). Posmatrač može stavljati obrazložene primjedbe na rad biračkih

odbora u pisanoj formi, koje se prilažu uz Z7 (ovaj slučaj predsjednik je dužan posebno evidentirati u Z 7.).

Page 22: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

21

o sistematsko, odnosno kršenje propisa i procedura koje se ponavlja

o povreda tajnosti glasanja

o uticaj na slobodan izbor birača

o kršenje propisa i procedura koje može uticati na tačnost izbornih rezultata.

Preporučujemo da posebno obratite pažnju, odnosno odmah obavijestite općinsku izbornu

komisiju u sljedećim situacijama:

ako nije vama ili drugim posmatračima dozvoljen ulazak na biračko mjesto ili ste s

njega udaljeni;

ako se stvara haos i konfuzije na biračkom mjestu;

ako se onemogućava upisivanja primjedbi u Zapisnik o radu biračkog odbora.

1.8 Ometanje procesa glasanja i udaljavanje posmatrača

Akreditirani posmatrač potpisuje Izjavu o pravilima ponašanja i dužan je pridržavati se sljedećih

pravila ponašanja:

da bude nepristrasan u skladu sa svojim dužnostima;

da se ne miješa u izborni proces koji uključuje upis birača u Centralni birački spisak,

proceduru na dan glasanja ili brojanja glasova te da poštiva tajnost glasanja;

da ne pokušava vršiti bilo kakav uticaj na lice u vezi s njegovim izborom biračkih opcija

ili načinom na koji će označiti glasački listić;

da poštiva odredbe Izbornog zakona BiH.

Organ za provođenje izbora oduzet će status akreditiranom posmatraču i udaljiti ga sa

izbornog mjesta tokom posmatranja izbornog procesa ako:

ometa izborne aktivnosti,

ne poštiva tajnost glasanja,

ne nosi službenu akreditaciju,

nosi oznake koje ga povezuju s određenom političkim subjektom.

U postupku udaljavanja akreditiranog posmatrača sa izbornog mjesta, predstavnik organa za

provođenje izbora treba prethodno upozoriti akreditiranog posmatrača koji ometa izborni

proces i preduzeti sve druge raspoložive mjere i radnje da ometanje prestane, a ako

akreditirani posmatrač nastavi ometanje, udaljit će ga sa izbornog mjesta. Svako udaljavanje

s biračkog mjesta treba zabilježiti u Obrazac Z8 Zapisnika o radu biračkog odbora. Nadležni

organ za provođenje izbora obavijestit će političkog subjekta, udruženje - odnosno

međunarodnog posmatrača o poništenju akreditacije.

Page 23: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

22

Page 24: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

23

DIO TREĆI

P R I L O Z I

Page 25: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

24

Prilog I. Osnovne informacije o Bosni i Hercegovini

Glavni grad: Sarajevo

Površina: 51.197 km2

Stanovništvo: 4.354.911 (1991.)

Broj birača u BiH: 3.144.296

Federacija BiH: 1.863.646

Republika Srpska: 1.196.814

Brčko Distrikt BiH: 83.836

Obalna linija: 21.2 km

Narodi: Bošnjaci, Srbi, Hrvati i ostali

Službeni jezici: bosanski, srpski i hrvatski

Valuta : konvertibilna marka (KM)- (1.95 KM =1 euro)

Klima: umjerena i blago kontinentalna. Prosječna godišnja temperatura iznosi 9,5 °C, a

prosječna količina padavina je oko 900 mm. Najtopliji mjesec je august, a najhladniji januar.

Bosna i Hercegovina nalazi se u centralnom dijelu Balkanskog poluotoka. Na sjeveru, zapadu

i jugozapadu graniči s Republikom Hrvatskom, a na istoku i jugu s Republikom Srbijom i Crnom Gorom. Bosna i Hercegovina ima izlaz na more u dužini od oko 21 km obalne linije

kod Neuma.

Page 26: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

25

Prilog II. Kontakt informacije

Informacije Korisne informacije

o Centralnoj izbornoj komisiji BiH

Adrese i kontakti Centralne izborne komisije

BiH

Adresa:

Danijela Ozme br.7

71000 Sarajevo

Bosna i Hercegovina

Telefon:

Centrala + 387 33 251 300

Odnosi s javnošću + 387 33 251 323

Faks:+ 387 33 251 329

E-mail adrese:

[email protected]

(služi za prijavu upisa u Centralni birački

spisak izvan BiH)

[email protected]

(služi za sve kontakte, žalbe, primjedbe i sl.)

[email protected]

(služi za sve kontakte, žalbe, primjedbe i sl.,

a u vezi s registracijom posredstvom pošte)

[email protected](služi za sve kontakte,

žalbe, primjedbe tehničke prirode)

Veb stranica:

www.izbori.ba

Aerodrom Sarajevo 033/289-100

Aerodrom Banja Luka 051/305-897

Aerodrom Mostar 036/350-212

Aerodrom Tuzla 035/814-605

Buđenje 1401

Radio-taksi Sarajevo 1515

Taksi Banja Luka 1544

Taksi Mostar 036/318-876

Taksi Tuzla 1517

Telefonske informacije 1182

Turistički informativni centar 532-606

Autobuska stanica Sarajevo 033/213-100

Autobuska stanica Banja Luka 051/315-355

Autobuska stanica Mostar 036/552-025

036/348-680

Autobuska stanica Tuzla 035/332-590

Željeznička stanica Sarajevo 033/655-330

Željeznička stanica Mostar 036/551-361

Željeznička stanica Banja Luka 051/301-229

BIHAMK Infocentar 033/664-374

Ekspresni poštanski servis 1417

Hitna pomoć 124

Policija 122

Služba pomoći na putu 1282

Stanje prohodnosti puteva 1282

Telegrami 1202

Vatrogasci 123

Međunarodni operater 1201

Međunarodne telefonske informacije 1183

Domaće telefonske informacije 1182

Tačno vrijeme 125

Telefonske informacije 1182

Page 27: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

26

Prilog III. Kontakt informacije o izbornim komisijama

Kod Naziv Adresa Kontak telefon

001 VELIKA KLADUŠA Hamdije Pozderca br.3 037/770-025

002 CAZIN Trg Alije Izetbegovića br. 1 037/512-362

003 BIHAĆ Bosanska br. 4 037/229-607

004 BOSANSKA KRUPA Trg Avde Ćuka bb 037/471-085

005 BUŽIM 505 "Viteške brigade" br. 26 037/419-500

006 KRUPA NA UNI Krupa na Uni Donji Dubovik 052/480 835

007 NOVI GRAD Petra Kočića br.2 052/751-660

008 KOZARSKA DUBICA Svetosavska bb 79240 052/410-502

009 PRIJEDOR Trg oslobođenja br.1 052/245-122

010 GRADIŠKA Vidovdanska br.1A 051/813-221

011 LAKTAŠI Karađorđeva br.56 051/334-225

012 SRBAC Mome Vidovića br.7 051/740-124

013 PRNJAVOR Svetosavska br.10 051/660-494

014 DERVENTA Trg oslobođenja br.3 053/333-122

016 BROD Svetog Save br.39 053/612-115

017 ODŽAK Glavni trg bb 031/763-035

018 VUKOSAVLJE Muse Ćazima Ćatića bb 053/811-129

020 DOMALJEVAC - ŠAMAC Posavskih branitelja br.148 031/716-600

021 ŠAMAC Majke Jevrosime, Park br.2 054/611-217

022 ORAŠJE Treća ulica br.15 031/714-578

023 DONJI ŽABAR Donji Žabar 054/875-101

024 MODRIČA Vidovdanska bb 053/812-472

025 GRADAČAC Huseina Kapetana Gradaščevića br.54 035/817-156

026 PELAGIĆEVO

Trg poginulih boraca otadžbinskog rata

bb 054/810-106

029 BIJELJINA Trg Kralja Petra I. Karađorđevića br.1 055/211-930

030 BOSANSKI PETROVAC Bosanska br.110 037/883-570

031 PETROVAC Centar bb 050/465-002

032 SANSKI MOST Ul. Banjalučka br.3 037/681-724

033 OŠTRA LUKA Oštra Luka bb 052/337-162

034 BANJA LUKA Trg srpskih vladara br.1 051/244-585

035 ČELINAC Prvog krajiškog prol. bataljona bb 051/553-018

036 DOBOJ ISTOK Brijesnica Velika bb, Zanatski cen. 032/691-511

037 DOBOJ JUG Trg 21. mart br. 1, Matuzići 032/691-245

038 DOBOJ Doboj Hilandarska 1 053/227-560

039 TEŠANJ Trg Alije Izetbegovića bb 032/650-022

042 MAGLAJ Viteška br.4 032/603-635

044 GRAČANICA Mula Mustafe Bašeskije br.1 035/700-821

045 PETROVO Petrovo bb 053/260-070

047 LUKAVAC Trg slobode br.1 035/553-253

049 SREBRENIK Radnička bb 035/645-747

050 TUZLA ZAVNOBIH-a br.11 035/250-491

Page 28: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

27

052 ČELIĆ Ratkovci bb 035/660-736

054 LOPARE Cara Dušana br. 61 055/650-174

055 TEOČAK Centar bb 035/755-319

056 UGLJEVIK Trg Draže Mihajlovića bb 055/773-760

057 DRVAR Drvar Titova br.1 034/820-163

058 ISTOČNI DRVAR Potoci bb 050/211-316

059 KLJUČ Branilaca BiH br.78 037/661-139

061 RIBNIK Rade Jovanića br.29 050/431-282

064 MRKONJIĆ GRAD Trg Kralja Petra br.1 050/211-353

065 JAJCE Nikole Šopa bb 030/ 658-641

066 JEZERO Vuka Karadžića bb 050/291-001

067 DOBRETIĆI Dobretići bb 030/641-202

068 KNEŽEVO Gavrila Principa br.1 051/591-601

070 KOTOR VAROŠ Cara Dušana bb 051/782-110

074 TESLIĆ Teslić Karađorđeva br.6 053/411-505

075 ŽEPČE Stjepana Radića br.1 032/888-248

077 ZAVIDOVIĆI Safeta bega Bašagića br.1 032/878-316

078 BANOVIĆI Branilaca Banovića br.29 035/875-467

079 ŽIVINICE Alije Izetbegovića br.30 035/773-777

080 KALESIJA Patriotske lige bb 035/631-259

081 OSMACI Osmaci bb 056/337-603

082 SAPNA 206. viteške brdske brigade bb 035/599-538

083 ZVORNIK Svetog Save br.124 056/232-245

084 BOSANSKO GRAHOVO V. Ivetića br.2 034/850-191

085 GLAMOČ S.S.Kranjčevića bb 034/206-157

088 ŠIPOVO Gavrila Principa bb 050/371-519

089 DONJI VAKUF Ul. 14. septembra bb 030/205-229

091 TRAVNIK Mehmed Paše Kukavice bb 030/511-626

093 ZENICA Trg BiH br.6 032/401-215

094 KAKANJ Zgošćanska br.123 032/553-042

095 VAREŠ Zvijezda br.34 032/844-042

096 OLOVO Branilaca grada bb 032/828-280

098 KLADANJ Kladanjskih brigada br.2 035/628-460

101 ŠEKOVICI Josipa Kovačevića bb 056/653-691

103 VLASENICA Svetosavska br.14 056/734-710

104 BRATUNAC Drinska br.1 056/410-512

105 SREBRENICA Srebreničkog odreda bb 056/445-500

106 LIVNO Obrtnička bb 034/204-349

107 KUPRES (FBIH) Vukovarska br.2 034/274-801

108 KUPRES Novo Selo bb - Strojice 050/480-077

109 BUGOJNO 307. motorizovane brigade br.92 030/251-423

110

GORNJI VAKUF -

USKOPLJE Fra Anđela Zvizdovića bb 030/494-091

111 NOVI TRAVNIK Kralja Tvrtka bb 030/795-601

112 VITEZ Stjepana Radića br.1 030/718-201

Page 29: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

28

113 BUSOVAČA 16. kolovoza bb 030/732-152

114 FOJNICA Bosanska br.17 030/831-289

115 KISELJAK Josipa bana Jelačića bb 030/871-616

116 VISOKO Jalija 50 032/738-547

117 BREZA ZAVNOBIH-a br.6 032/786-029

118 ILIJAŠ 126. ilijaške brigade br.6 033/400-204

121 SOKOLAC Glasinačka bb 057/448-425

123 HAN PIJESAK Aleksandra Karađorđevića br.3 057/557-285

124 TOMISLAVGRAD Ul. Mijata Tomića br.108 034/356-410

125 PROZOR-RAMA Kralja Tomislava bb 036/771-913

126 JABLANICA Pere Bilića br.25 036 /751-311

127 KONJIC M. Tita br.62 036/731-498

129 KREŠEVO Fra Grge Martića br.49 030/ 806-622

130 HADŽIĆI Hadželi br.114 033/475-961

131 ILIDŽA Butmirska cesta br.12 033/637-871

132 ISTOČNA ILIDŽA Gornji Kotarac bb 057/676-352

133 NOVI GRAD SARAJEVO Bulevar Meše Selimovića br.97 033/291-130

135 VOGOŠĆA Jošanička br.80 033/430-805

136 CENTAR SARAJEVO Mis Irbina br.1 033/663-450

137 STARI GRAD SARAJEVO Zelenih beretki 4 033/220-804

138 ISTOČNI STARI GRAD Bulozi br.27 057/265-114

139 NOVO SARAJEVO Zmaja od Bosne br.55 033/492-270

140

ISTOČNO NOVO

SARAJEVO Stefana Nemanje br.1 057/676-663

141 TRNOVO (FBIH) Trnovo bb 033/439-105

142 TRNOVO Trnovo bb 057/610-120

143 PALE (FBIH) Himze Sablje br.33 038/799-100

144 PALE Romanijska br.15 057/223-410

146 ROGATICA Dobrovoljačka bb 058/417-441

147 VIŠEGRAD Kralj Petra bb 058/620-823

148 POSUŠJE Fra Grge Martića br.30 039/685-528

149 GRUDE Fra Gabre Grubišića br.4 039/663-018

150 ŠIROKI BRIJEG Fra Didaka Buntića br.11 039/706-371

158 ISTOČNI MOSTAR Nevesinjskih ustanika bb 059/602-224

161 NEVESINJE Cara Dušana br.44 059/602-796

163 KALINOVIK Karađorđeva br.19 057/623-131

164 GACKO Nemanjina br.5 059/472-426

165 FOČA (FBIH) Ustikolina bb 038/518-100

166 FOČA (RS) Kralja Petra bb 058/210-558

167 GORAŽDE Titova br.2 038/241-450

168 NOVO GORAŽDE Centar br.1 058/430-095

169 ČAJNIČE Igumana Vasilija bb 058/315-404

170 RUDO Draže Mihajlovića br.34 058/711-164

171 LJUBUŠKI Zrinsko- frankopanska br.71 039/835-503

172 ČITLUK Kralja Tomislava br.87 036/642-445

Page 30: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

29

173 ČAPLJINA Trg Kralja Tomislava br.1 036/805-052

174 NEUM Kralja Tomislava br.1 036/884-417

176 STOLAC Kralja Tomislava bb 036/853-104

177 BERKOVIĆI Berkovići 059/860-099

179 LJUBINJE Svetosavska bb 059/630-296

180 BILEĆA Kralja Aleksandra br.30 059/372-355

181 RAVNO Trg don Ivana Musića bb 036/891-515

182 TREBINJE Vuka Karadžića br.2 059/260-402

183 USORA Sivša bb 032/893-479

184 KOSTAJNICA Svetosavska br.11 052/663-113

185 MILIĆI Jovana Dučića bb 056/740-231

199 GRAD MOSTAR Stjepana Radića br.76 E 036/325-120

200 BRČKO DISTRIKT BIH Dr. Abdulaha Bukvice br.1 049/220-076

Page 31: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

30

Prilog IV. Vremenski plan aktivnosti Lokalnih izbora 2012. godine

Page 32: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

31

Prilog V. Kartografski prikaz izbornih jedinica

Page 33: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

32

Prilog VI. Broj upisanih birača u Centralni birački spisak po izbornim jedinicama

Broj birača upisanih u Centralni birački spisak za Lokalne izbore 2012. godine, koji će se

održati 7.oktobra 2012. godine, sa stanjem na dan 23. augusta 2012 u 24.00 sata je sljedeći:

KOD

IJ IZBORNA JEDINICA UKUPNO

001 VELIKA KLADUŠA 40296

002 CAZIN 50831

003 BIHAĆ 54482

004 BOSANSKA KRUPA 24413

005 BUŽIM 13865

006 KRUPA NA UNI 1799

007 NOVI GRAD 27346

008 KOZARSKA DUBICA 23696

009 PRIJEDOR 84079

010 GRADIŠKA 53777

011 LAKTAŠI 30460

012 SRBAC 17514

013 PRNJAVOR 38011

014 DERVENTA 31873

016 BROD 17926

017 ODŽAK 16496

018 VUKOSAVLJE 4344

020 DOMALJEVAC - ŠAMAC 4303

021 ŠAMAC 16277

022 ORAŠJE 17002

023 DONJI ŽABAR 2005

024 MODRIČA 26873

025 GRADAČAC 34447

026 PELAGIĆEVO 4625

029 BIJELJINA 103007

030 BOSANSKI PETROVAC 7097

031 PETROVAC 1007

032 SANSKI MOST 33137

033 OŠTRA LUKA 4557

034 BANJA LUKA 181530

035 ČELINAC 15107

036 DOBOJ ISTOK 9623

037 DOBOJ JUG 4174

038 DOBOJ 70010

039 TEŠANJ 37201

042 MAGLAJ 19649

044 GRAČANICA 40739

045 PETROVO 6925

Page 34: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

33

047 LUKAVAC 41968

049 SREBRENIK 36457

050 TUZLA 111045

052 ČELIĆ 9749

054 LOPARE 13044

055 TEOČAK 6368

056 UGLJEVIK 14522

057 DRVAR 7413

058 ISTOČNI DRVAR 339

059 KLJUČ 15257

061 RIBNIK 6368

064 MRKONJIĆ GRAD 18155

065 JAJCE 24125

066 JEZERO 1103

067 DOBRETIĆI 1914

068 KNEŽEVO 9708

070 KOTOR VAROŠ 20299

074 TESLIĆ 42313

075 ŽEPČE 23373

077 ZAVIDOVIĆI 33137

078 BANOVIĆI 20001

079 ŽIVINICE 51206

080 KALESIJA 30936

081 OSMACI 3916

082 SAPNA 9729

083 ZVORNIK 52877

084 BOSANSKO GRAHOVO 2987

085 GLAMOČ 4513

088 ŠIPOVO 10720

089 DONJI VAKUF 11969

091 TRAVNIK 44646

093 ZENICA 99549

094 KAKANJ 32714

095 VAREŠ 9256

096 OLOVO 9314

098 KLADANJ 11250

101 ŠEKOVIĆI 7264

103 VLASENICA 10389

104 BRATUNAC 17945

105 SREBRENICA 14090

106 LIVNO 25844

107 KUPRES (FBIH) 3487

108 KUPRES (RS) 403

109 BUGOJNO 28103

Page 35: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

34

110 GORNJI VAKUF - USKOPLJE 16313

111 NOVI TRAVNIK 19541

112 VITEZ 21323

113 BUSOVAČA 13184

114 FOJNICA 10392

115 KISELJAK 16845

116 VISOKO 33420

117 BREZA 11724

118 ILIJAŠ 18671

121 SOKOLAC 11000

123 HAN PIJESAK 3277

124 TOMISLAVGRAD 18243

125 PROZOR-RAMA 11141

126 JABLANICA 8977

127 KONJIC 21831

129 KREŠEVO 4472

130 HADŽIĆI 20617

131 ILIDŽA 56970

132 ISTOČNA ILIDŽA 13169

133 NOVI GRAD SARAJEVO 107906

135 VOGOŠĆA 23625

136 CENTAR SARAJEVO 60271

137 STARI GRAD SARAJEVO 37559

138 ISTOČNI STARI GRAD 1188

139 NOVO SARAJEVO 67364

140 ISTOČNO NOVO SARAJEVO 8888

141 TRNOVO (FBIH) 3590

142 TRNOVO (RS) 1379

143 PALE (FBIH) 666

144 PALE (RS) 19544

146 ROGATICA 9582

147 VIŠEGRAD 11366

148 POSUŠJE 12712

149 GRUDE 12111

150 ŠIROKI BRIJEG 21639

158 ISTOČNI MOSTAR 215

161 NEVESINJE 11688

163 KALINOVIK 2006

164 GACKO 7995

165 FOČA (FBIH) 1683

166 FOČA (RS) 17620

167 GORAŽDE 20610

168 NOVO GORAŽDE 2192

169 ČAJNIČE 4417

170 RUDO 7302

Page 36: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

35

171 LJUBUŠKI 20983

172 ČITLUK 12915

173 ČAPLJINA 21346

174 NEUM 3523

176 STOLAC 10628

177 BERKOVIĆI 1794

179 LJUBINJE 3305

180 BILEĆA 10114

181 RAVNO 1266

182 TREBINJE 29230

183 USORA 5520

184 KOSTAJNICA 4983

185 MILIĆI 8357

200 BRČKO DISTRIKT BiH 83836

UKUPNO 3144296

Page 37: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

36

Prilog VII . Zahtjev za akreditiranje predstavnika političkih subjekata

Page 38: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

37

Prilog VIII . Zahtjev za akreditiranje udruženja

Page 39: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

38

Prilog IX . Zahtjev za akreditiranje međunarodnih posmatrača

Page 40: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

39

Prilog X. Zahtjev za akreditiranje u diplomatsko-konzularnim predstavništvima BiH

Page 41: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

40

Prilog XI. Šema biračkog mjesta

ULAZ

NA

BIRAČKO

MJESTO

Poster Izgled

glasačkog

listića

Oznake:

Zabrana unošenja oružja

Zabrana pušenja

Poster Izgled

glasačkog

listića

Poster Izgled

glasačkog

listića

Poster

Kako glasati

Poster Izgled

glasačkog

listića

OZNAKA BM-a

Oznaka smjera i lokacije

BM-a

Poster Kaznene

odredbe

Član BO-a

Izdavanje

glasačkih listića

Predsjednik BO-a

Vođenje Zapisnika o radu BO-a

Član BO-a Kontrolor

glasačke kutije

Kretanje birača

Član BO-a

Kontrolor

reda U L A Z

Prozor

P O S M A T R A Č I

GLASAČKE

KUTIJE

Član BO-a

Identifikacija birača

Page 42: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

41

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine-sastav

Branko Petrić , predsjednik Irena Hadžiabdić, član

Centralne izborne komisije BiH

Stjepan Mikić, član Vedran Hadžović, član

Suad Arnautović, član Mile Kudić, član

Tihomir Vujičić, član Božica Ban, generalni

sekretar

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je nezavisan organ nadležan za provođenje

sljedećih zakona: Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, Zakona o sukobu interesa u

institucijama vlasti Bosne i Hercegovine, Zakona o sukobu interesa u organima vlasti

Federacije BiH, Zakona o sukobu interesa u institucijama Brčko Distrikta BiH i Zakona o

finansiranju političkih stranaka. Osim navedenih zakona, Centralna izborna komisija Bosne i

Hercegovine nadležna je i za provođenje dijela Zakona o Vijeću ministara Bosne i

Hercegovine.

Prema članu 2.6 Izbornog zakona BiH, predsjednik Centralne izborne komisije BiH bira se iz

reda članova Centralne izborne komisije BiH. Po jedan član Centralne izborne komisije BiH

iz reda Hrvata, Bošnjaka, Srba i član iz reda ostalih obavljaju dužnost predsjednika Centralne

izborne komisije BiH po principu rotacije i to jedanput u sedam (7) godina u trajanju od 21

mjesec.

Sastav Centralne izborne komisije BiH: Branko Petrić, predsjednik Centralne izborne

komisije BiH, i članovi Centralne izborne komisije BiH: Mile Kudić, Stjepan Mikić, Suad

Arnautović, Vedran Hadžović, Tihomir Vujičić i Irena Hadžiabdić.

Adminstrativno–tehničke i stručne poslove za Centralnu izbornu komisiju BiH obavlja

Sekretarijat Centralne izborne komisije BiH na čijem čelu se nalazi generalni sekretar Božica

Ban.

Page 43: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

42

Kodeks ponašanja za međunarodne posmatrače 11

Međunarodno posmatranje izbora danas je prihvaćeno u cijelom svijetu, a provode ga

međuvladine i međunarodne nevladine organizacije i udruženja kako bi dali nepristrasnu i

tačnu procjenu prirode izbornih procesa na dobrobit građana zemlje u kojoj se održavaju

izbori, kao i na dobrobit međunarodne zajednice.Zbog toga je vrlo bitno osigurati integritet

međunarodnog posmatranja izbora, a svi oni koji učestvuju u međunarodnoj misiji za

posmatranje izbora, uključujući kratkoročne i dugoročne posmatrače, članove delegacija za

procjenu, specijalizirane posmatračke timove i vođe misija, moraju se obavezati i poštivati

Kodeks ponašanja.

Poštivati suverenitet i međunarodna ljudska prava - Izbori su izraz suvereniteta koji

pripada ljudima jedne zemlje, čije izražavanje slobodne volje daje osnovu za autoritet i

legitimnost vlade. Prava građana da biraju i budu izabrani na periodičnim, pravim

demokratskim izborima su međunarodno priznata ljudska prava i zahtijevaju ostvarivanje

niza osnovnih ljudskih prava i sloboda. Posmatrači na izborima moraju poštivati suverenitet

zemlje domaćina, kao i ljudska prava i osnovne slobode njenih građana.

Poštivati zakone zemlje i autoritet izbornih tijela - Posmatrači moraju poštivati zakone

zemlje domaćina i autoritet organa zaduženih za provođenje izbornog procesa. Posmatrači

moraju poštivati bilo koje zakonsko uputstvo vladinih, sigurnosnih i izbornih organa vlasti

zemlje domaćina. Posmatrači također moraju imati pristojan stav prema izbornim

zvaničnicima i drugim državnim organima vlasti. Posmatrači moraju zabilježiti da li zakoni,

uredbe ili akcije državnih i/ili izbornih zvaničnika nepotrebno opterećuju ili opstruiraju

ostvarivanje izbornih prava zagarantiranih zakonom, ustavom ili primjenjivim međunarodnim

instrumentima.

Poštivati integritet Međunarodne misije za posmatranje izbora - Posmatrači moraju

poštivati i zaštiti integritet međunarodne misije za posmatranje izbora. To znači poštivanje

Kodeksa ponašanja, bilo kakvih pisanih uputstava (kao što je djelokrug poslova, direktive i

smjernice) i verbalnih instrukcija od rukovodstva posmatračke misije. Posmatrači moraju:

prisustvovati svim sastancima, obukama i kolegijima posmatračke misije, upoznati izborni

zakon, uredbe i druge relevantne zakone po nalogu posmatračke misije te pažljivo pratiti

metodologiju koju koristi posmatračka misija. Posmatrači također moraju izvijestiti vodstvo

posmatračke misije o slučaju sukoba interesa koji mogu imati, kao i o neprikladnom

ponašanju drugih posmatrača koji su dio misije.

Stalno biti strogo politički nepristrasan - Posmatrači moraju stalno biti strogo politički

nepristrasni, uključujući i slobodno vrijeme u zemlji domaćinu. Oni ne smiju izraziti ili

pokazati predrasude ili prednost u vezi s nacionalnim organima vlasti, političkim strankama,

kandidatima, referendumskim pitanjima ili u vezi sa spornim pitanjima u izbornom procesu.

Posmatrači također ne smiju provoditi bilo kakvu aktivnost koja bi se razumno mogla shvatiti

kao preferiranje ili davanje političke dobiti za bilo kojeg političkog natjecatelja u zemlji

domaćinu, kao što je nošenje ili pokazivanje bilo kakvih političkih simbola, boja, zastava ili

prihvaćanje vrijednosti od političkih natjecatelja.

11

Prihvaćen 27. oktobra 2005. godine u Ujedinjenim narodima u New Yorku. Organizacije koje su usvojile

navedene dokumente od 24. oktobra 2005. su: Afrički savez, Azijska mreža za slobodne izbore (ANFREL),

Carter centar, Centar za izbornu promociju i pomoć (CAPEL), Sekretarijat Commonwealtha, Vijeće Europe-

Evropska komisija za demokraciju kroz zakon (Venecijanska komisija), Vijeće Evrope- Parlamentarna

skupština, Izborni institut južne Afrike (EISA), Evropska komisija, Evropska mreža organizacija za

nadgledanje izbora (ENEMO), Međunarodne službe za izbornu reformu (ERIS), IFES International IDEA,

Međuparlamentarni savez, Međunarodni republikanski institut (IRI), Nacionalni demokratski institut (NDI),

Organizacija američkih država (OAS), Organizacija za sigurnost i saradnju u Evropi, Ured demokratskih

instituacija i ljudskih prava (OSCE/ODIHR), Udruženje izbornih administratora pacifičkih otoka, Australije i

Novog Zelanda (PIANZEA), Forum pacifičkih otoka, Sekratrijat Ujedinjenih naroda.

Page 44: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

43

Ne smiju opstruirati izborne procese - Posmatrači ne smiju opstruirati bilo koji element

izbornog procesa, uključujući procese prije izbora, glasanje, brojanje i prikazivanje rezultata

te procese nakon dana izbora. Posmatrači mogu na licu mjesta izbornim zvaničnicima

skrenuti pažnju na nepravilnosti, prijevaru ili značajne probleme, osim ako je to zabranjeno

zakonom i to moraju uraditi na ne opstruktivan način. Posmatrači mogu postavljati pitanja

izbornim zvaničnicima, predstavnicima političkih stranaka i drugim posmatračima unutar

biračkih mjesta te odgovarati na pitanja o njihovim aktivnostima sve dok posmatrači ne

opstruiraju izborni proces. Glasači mogu pitati i dobiti odgovor od posmatrača, ali ih

posmatrači ne smiju pitati za koga ili za koju stranku ili referendumsku poziciju su glasali.

Prikazati prikladnu identifikaciju - Posmatrači moraju jasno prikazati identifikaciju koju je

osigurala misija za posmatranje izbora, kao i identifikaciju koju traže nacionalni organi

vlasti, te je na zahtjev moraju pokazati izbornim zvaničnicima ili drugim zainteresiranim

državnim organima vlastima.

Zadržati tačnost zapažanja i profesionalizam u donošenju zaključaka – Sva zapažanja

posmatrača moraju biti tačna i razumljiva te se trebaju bilježiti pozitivni i negativni faktori,

praviti razliku između onih bitnih i nebitnih te identificirati modeli koji bi mogli imati bitan

uticaj na integritet izbornog procesa. Odluke posmatrača moraju biti zasnovane na najvišim

načelima tačnosti informacija i nepristrasnosti analize, praveći razliku između subjektivnih

faktora i objektivnih dokaza. Posmatrači moraju sve svoje zaključke zasnovati na činjeničnim

i dokazivim dokazima i ne smiju prerano donositi zaključke. Posmatrači također moraju imati

evidenciju o mjestima gdje su posmatrali izbore, zapažanjima i drugim relevantnim

informacijama kako nalaže međunarodna posmatračka misija te takve dokumente moraju

predati misiji.

Suzdržati se od davanja komentara u javnost ili medijima prije izjave misije - Posmatrači se

moraju suzdržati od davanja bilo kakvih ličnih komentara o njihovim zapažanjima

novinarima ili članovima javnosti prije nego što posmatračka misija dâ izjavu, osim ako je to

drugačije naložilo rukovodstvo posmatračke misije. Posmatrači mogu objasniti prirodu

posmatračke misije, njene aktivnosti ili druge poslove koje posmatračka misija smatra

prikladnim. Oni bi trebali medije ili ostala zainteresirana lica uputiti na one pojedince koje

je odredila posmatračka misija.

Sarađivati sa drugim posmatračima izbora - Posmatrači moraju biti svjesni drugih misija za

posmatranje izbora, bilo da su domaće ili međunarodne, te moraju sarađivati s njima po

uputstvu rukovodstva posmatračke misije.

Prikladno se ponašati - Posmatrači se moraju prikladno ponašati i poštivati druge,

uključujući izražavanje osjetljivosti na kulturu i običaje zemlje domaćina, dobro koristiti

procjenu u ličnim kontaktima i profesionalno se ponašati na najvišem nivou čak i u slobodno

vrijeme.

Kršenja Kodeksa ponašanja - U slučaju nedoumica o kršenju Kodeksa ponašanja

Međunarodna misija za posmatranje izbora provest će istragu o tome. Ako se utvrdi da se

dogodilo ozbiljno kršenje, posmatrač može ostati bez posmatračke akreditacije ili može biti

otpušten iz posmatračke misije. Ovlasti za takve odluke jedino ima rukovodstvo misije za

posmatranje izbora.

Izjava o postupanju prema Kodeksu ponašanja - Svako lice koja učestvuje u ovoj misiji

posmatranja izbora mora pročitati i razumjeti ovaj kodek i mora potpisati izjavu o postupanju

prema istom.

Page 45: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

44

BILJEŠKE

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Page 46: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

45

PRILOG

MEĐUNARODNI POSMATRAČI

Page 47: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

46

Prilog I . Informacije o ambasadama

SARAJEVO

Austrija: Džidžikovac br.7;

tel.: 033 279 400; faks: 033

668 339

[email protected]

Bugarska: Radnička br.30;

tel.: 033 668 191; faks: 033

668 182

[email protected]

Crna Gora: Talirevića br.4;

tel.: 033 239 925; faks: 033

239 927

Kanada: Grbavička br.4/2;

tel.: 033 222 033, 033 447

901; faks: 033 222 004

[email protected]

Kina: Braće Begić br.17;

033 215 102; faks: 033 215

108

[email protected]

Hrvatska: Mehmeda Spahe

br.16;

tel.: 033 444 330/1;faks: 033

472 434;

[email protected]

r Konzularno odjeljenje:

Skenderija br.17;

tel.: 033 651 451; faks: 033

442 591

Češka Republika:

Franjevačka br.19;

tel.: 033 447 525, 033 446

966; faks: 033 447 526

[email protected]

Danska: Splitska br.9;

tel.: 033 665 901; faks: 033

665 902

[email protected]

Egipat: Nurudina Gackića

br.58;

tel.: 033 666 498;faks: 033

666 499

[email protected]

Francuska: Mehmed-bega

Kapetanovića Ljubušaka

br.18;

tel.: 033 282 050; faks: 033

282 055

sarajevo.consulaire@diplo

matie.gouv.fr

Njemačka: Skenderija br.3;

tel.: 033 565 300; faks: 033

206 400

[email protected]

Grčka: Obala Maka Dizdara

br.1;

tel.: 033 213 439;faks: 033

203 512

Mađarska: Hasana Bibera

br.53;

tel.: 033 205 302; faks: 033

268 930

[email protected]

Iran: Obala Maka Dizdara

br.6;

tel.: 033 650 210;fax: 033

663 910

Italija: Čekaluša br.39;

tel.: 033 203 959; faks: 033

659 368

[email protected]

Japan: Bistrik br.9;

tel.: 033 209 580; faks: 033

209 583

[email protected]

Libija: Hasana Bibera br.53;

tel.: 033 200 621; faks: 033

663 620

libyan_emb_sarajevo@hot

mail.com

Makedonija: Emerika

Bluma br.23;

tel./faks: 033 206 004

[email protected]

Malezija: Radnička br.4a;

tel.: 033 201 578; faks: 033

667 713

Malta: Mula Mustafe

Bašeskije br.12;

tel.: 033 668 632; faks: 033

668 632

Holandija: Grbavička br.4;

tel.: 033 562 600; faks: 033

223 413

[email protected]

Norveška: Ferhadija br.20;

tel.: 033 254 000; faks: 033

666 505

[email protected]

Pakistan: Emerika Bluma

br.17;

tel.: 033 211 836; faks: 033

211 837

[email protected]

m

Palestina: Dr. Kasima

Begića;

tel.: 033 766 396; faks: 033

235 173

[email protected]

Poljska: Dola 13;

tel.: 033 201 142; faks: 033

233 796

[email protected] Portugal: Čobanija br.12;

tel.: 033 200 835; faks: 033

443 117

[email protected]

Rumunija: Tahtali sokak br.

13-15;

tel.: 033 207 447; faks: 033

668 940

[email protected]

Rusija: Urijan Dedina br.

93-95;

tel.: 033 668 147; faks: 033

668 148

Page 48: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

47

[email protected]

Saudijska Arabija: Koševo

br.44;

tel.: 033 211 861; faks: 033

212 204

[email protected]

Slovenija: Bentbaša br.7;

tel.: 033 271 261, 033 251

796; faks: 033 271 270,

033 204 318

[email protected]

Španija: Maguda br.18;

tel.: 033 584 000; faks: 033

539 155

[email protected]

Srbija: Obala Maka Dizdara

br.3a;

tel.: 033 260 080; faks: 033

221 469

[email protected]

Švedska: Ferhadija br.20;

tel.: 033 276 030; faks: 033

276 060

ambassaden.sarajevo@for

eign.ministry.se

Švicarska: Josipa Štadlera

br.15;

tel.: 033 275 850; faks: 033

570 120

[email protected]

.ch

Turska: Hamdije

Kreševljakovića br.5;

tel.: 033 445 260; faks: 033

443 190

[email protected]

Velika Britanija: Tina

Ujevića br.8;

tel.: 033 282 200; faks: 033

666 131

[email protected] Konzularno odjeljenje:

Petrakijina br.11;

tel.,: 033 208 229; faks: 033

204 780

Sjedinjene Američke

Države: Alipašina br.43;

tel.: 033 445 700; faks: 033

659 722

Vatikan: Pehlivanuša br.9;

tel.: 033 207 847; faks: 033

207 863

[email protected]

MOSTAR Ured Sjedinjenih Američkih

Država: Mostarskog

bataljona bb;

tel.: 036 580 580

Konzulat Republike

Hrvatske: Zagrebačka br.8;

tel.: 036 316 630; faks: 036

315 630

[email protected]

Generalni Konzulat

Republike Turske: Mala

Tepa br.24; tel.: 036 551

209

[email protected]

BANJA LUKA

Austrija: Jovana Dučića

br.52; tel.: 051 311 144;

faks: 051 325 010

[email protected]

Hrvatska: Milana

Karanovića br.1;

tel.: 051 348 800; faks: 051

304 000

[email protected]

Francuska: Dr.Mladena

Stojanovića br.1;

tel.: 051 303 925; faks: 051

304 073

[email protected]

Njemačka: Dr.Mladena

Stojanovića br.1;

tel.: 051 303 925; faks: 051

304 928

[email protected]

Velika Britanija: Simeuna

Đaka br.8;

tel./faks: 051 212 395

Sjedinjene Američke

Države: Jovana Dučića br.5;

tel.: 051 221 500

Srbija: Vojvode Radomira

Putnika bb;

tel.: 051 227 060; faks: 051

213 901

[email protected]

TUZLA

Hrvatska: Kazan mahala

br.1; tel.: 035 258 330;

faks: 035 258 350

[email protected]

Page 49: priručnik za posmatranje izbora u bih - lokalni izbori 2012

Danijela Ozme br. 7, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina

Izbori u Bosni i Hercegovini, Poštanski pretinac 450, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina

telefon: +387 (0)33 251 300 faks: +387 (0)33 251 329 e-mail: [email protected] veb stranica: www.izbori.ba