prishtinë 2016 - dogana e kosovës · pdf filepronësia intelektuale 29 9....

Dogana e Kosovs - Carina KosovoKosovo Customs
Republika e KosovesRepublika Kosova - Republic of Kosovo
Qeveria - Vlada - GovernmentMinistria e Financave
Ministarstvo za FinansijeMinistry of Finance
Prishtin 2016

Raporti Vjetor 2015 DOGANA E KOSOVS
1
Dogana e Kosovs - Carina KosovoKosovo Customs
Republika e KosovesRepublika Kosova - Republic of Kosovo
Qeveria - Vlada - GovernmentMinistria e Financave
Ministarstvo za FinansijeMinistry of Finance
Raporti Vjetor 2015DOGANA E KOSOVS
Prishtin 2016

2

3
Lista e shkurtesave
DK Dogana e Kosovs DP Drejtori i Prgjithshm DPI E drejta e Pronsis Intelektuale MF Ministria e FinancaveKSO Korniza e Strategjis Operative 2011-2013UE Unioni Evropian BK Buxheti i Kosovs BQK Banka Qendrore e Kosovs BPR Bordi i Pavarur pr Rishqyrtime MIK Menaxhimi i Integruar i Kufirit OEK Oda Ekonomike e Kosovs MTI Ministria e Tregtis dhe Industris MAP Ministria e Administrats Publike NJSP Njsia e Standardeve Profesionale SEEMS Sistemi i Menaxhimit i t dhnave pr Evropn Jug-lindorePDMNE Procedurat Doganore me ndikim ekonomik TASK FORCE Forca e prbashkt Dogana, Policia dhe ATK OBD Organizata Botrore e Doganave PT Plani i TrajnimeveST Sektori i Trajnimeve AKK Agjencioni Kundr Korrupsionit KD Komisioni Disiplinor SPPOD Sektori pr Pajtueshmrin e Procedurave Operative Doganore

4
Prmbledhur nga
Zyra e Drejtorit t Prgjithshm Kopjet e tjera t ktij dokumenti mund t merren nga:Zyra e shtypit,Drejtoria e Dogans, Prishtin- Republika e Kosovs. Tel: 038 540 796 Fax: 038 540 065 E-mail: [email protected] Raporti sht gjithashtu n dispozicion nprmjet faqes s internetit t Dogans: www.dogana-ks.org Janar 2016

5
Mbledhja e t Hyrave 2014 2015 ndryshimi n %T hyrat totale 871,8 951.8 9.3Taksa doganore 126,3 131.4 4Akciza 315,4 360.6 14.3TVSH-ja 423,9 456.5 7.7T tjera (kundrvajtjet, shitja e konfiskimeve etj.) 5,08 3.3 -37.73 %
Buxheti dhe Shpenzimet Buxheti vjetor 9.1 8.6 -5.8Paga dhe mditje 4.6 5.2 13.4Mallra dhe shrbime 3,2 2.6 -18.7Komunali 0,19 0.2 -Shpenzime Kapitale 1,1 0.6 -46.4
Kthimi i investimit (indikator)Shpenzimet/t hyrat 0.98% 0.99% N/A
Borxhi Vlera e mallrave t vendosura n procedura 320.9 314.4 - 2 %Shkarkimet nga procedurat 150.8 277.06 83.7 %Borxhi i bartur 13.8 37.3 170.2%
Vlera e mallrave n eks/impImporti 2,477 2.572 3.7%Eksporti (EX1+EX3) 384,2 390 1.5 %
Statistikat e operimeve Numri i ankesave 1895 1320 -30.3%Prqindja e ankesave pr zhdoganime 0,7% 0,5% N/ANumri i kshilla ligjore 1286 1388 7.9Numri i kundrvajtjeve 1519 1173 -22.8Kallzimet penale 85 76 -10.6Vlera e kallzimeve penale 11 mil 6.1mil -44Vendime pr inkasim 253 148 -41.5Dnimet 1,6 mil 0.6 mil - 166%Kontrollet pa paralajmrim 285 249 -14%Profili i riskut 22% 20% -10%Nr. DUD t procesuar 266120 281679 5.5 %
Statistikat teknike Numri i oficerve 565 572 1,2%Numri i degve 18 22 - 18 %Drejtorit doganore 7 7 N/ANumri i njsive 49 49 N/A

6
Viti 2015 - Rishikimi
Dogana e Kosovs gjat ktij viti ka pasur arritje t mdha, gjat ksaj periudhe raportuese deri n fund t vitit 2015, kemi arritur progres t theksuar n t gjitha fushat e Dogans. Gjat vitit 2015, Dogana ka br prpjekjet maksimale pr mbledhje t sakt, si dhe pr mbrojtjen e financave publike. Ne ishim pararoj e financave publike dhe si i till viti 2015 do t mbahet n mend pr arritje t shumta, derisa arritja kryesore e ktij viti ishte tejkalimi pr her t par, q nga themelimi i objektivit si dhe n t njjtn koh tejkalimi i shifrs prej 900 milion euro t mbledhura. Dogana n 15 vite ekzistenc asnjher nuk kishte arritur t tejkalonte shifrn prej 900 milion, derisa gjat ktij viti kemi vendosur standarde t reja dhe kemi mbledhur mbi 950 milion euro. Tatimet kan shnuar ngritje n shum prej 82 milion apo pr 9.6 % m shum se arktimi n periudhn e njjt t vitit paraprak 2014. Raporti nga Komisioni evropian ka vlersuar lart performancn e Dogans, ku theksohet se Reformat e suksesshme n administratn Doganore kan ndikuar n vlersimin m t mir t mallrave dhe luftimin e kontrabands, q si rezultat solln 7,4 % m shum t hyra krahasuar me shtat muajt e par t viti 2014 (faqe 34 KOSOVO 2015 REPORT). Edhe prkundr faktit q kemi pasur ndryshime t politikave fiskale, t cilat kan ulur n prqindje t caktuar taksat t cilat mblidhen n kufi, performanca e Dogans ka prmirsuar t hyrat prmes uljes s kontrabandimit dhe luftimit t evazionin fiskal. N vitin 2015 Dogana ka arritur, q secilin muaj t ktij viti t ket arktime, t cilat e kan tejkaluar vitin parakrak dhe njherit paraqesin mbedhjen m t mir, q nga themelimi i Dogans s Kosovs.
Reforma e filluar n vitin 2014 prodhoi efektet e saja gjat nj vitit t plot dhe efektet e saj ishin t jashtzakonshme. Dogana u shndrrua n nj administrat moderne, ashtu q t prshtatet me nevojat e biznesit dhe sfidat e rrugtimit ton.
Gjithashtu, Dogana ka qen pjes e shum operacioneve pr mbrojtjen e shoqris. Rndsia e Dogans, roli dhe veprimet operative ishin shum t mdha, duke pas parasysh realizimin e objektivave t Dogans dhe n baz t ushtrimit t kompetencave ligjore q i jep Kodi Doganor dhe i Akcizave, si dhe legjislacioni tjetr i Republiks s Kosovs.
Kompleksiteti i punve ka qen i ndrvarur, jo vetm n Dogan por edhe me institucionet tjera t zbatimit t ligjit si Policia, Prokuroria, Administrata Tatimore, etj.. Prandaj, mund t themi se gjat gjith kohs, puna bashkrenduar me akter tjer si brenda ashtu edhe jasht Dogans. Me mekanizmat n disponim, Dogana n mnyr t vazhdueshme ka arritur objektiva, duke menaxhuar me riskun n procesin e zhdoganimit, auditimin e subjekteve, luftimin e ekonomis joformale me njsitet e antikontrabands dhe hetimet e veprave penale doganore. Pr her t par q nga themelimi, Dogana ka arritur t fus n funksion standardin e ri, ku parimi i puns ishte, q operativa udhhiqet nga inteligjenca
Raporti para jush prezanton punn e Dogans gjat vitit 2015, t shprndar n 14 kapituj, ku secili prej tyre prfaqson t arriturat dhe krahasimet me vitin paraprak.
Lulzim Rafuna Drejtor i Prgjithshm

7
Prmbajta
1. T hyrat 10
2. N shrbim t qytetarve dhe biznesit 13
3. Zhvillimi 16
4.Legjislacioni 18
5.Mbrotja e qytetarve dhe biznesit 22
6. Ndikimi ekonomik 24
7.Akciza 26
8. Pronsia Intelektuale 29
9. Zbatimi i ligjit 32
10. Luftimi i Korrupsionit 37
11. Stafi 38
12. Shpenzimet 39
13. Ngjarjet e vitit 2015 41
14. Statistikat e prgjithshme t importit/eksportit 44

8
Lista e tabelave
Tabela 1 - Trendi i mbledhje s t hyrave Tabela 2 - Krahasimi i kategorive t taksave sipas llojit 2014-2015 Tabela 3 - T hyrat e ndara sipas taksave Tabela 4 - Trendi i lvizjes s taksave Tabela 5 - Prqindja e llojit t krkesave pr mendime ligjore Tabela 6 - Lloji dhe numri i ankesave Tabela 7 - Vlerat e kontestit t lndve t zgjidhura gjat vitit 2015 Tabela 8 - Krahasimi i lndve t vendosura pr vitin 2014/2015 Tabela 9 - Kontrollet pas importuese 2015/2014 Tabela 10 - Importi I cigareve sipas muajve 2014/2015 Tabela 11 - Lojrat e fatit pajisjet e tatimuara 2014/2015 Tabela 12 - T dhnat e DPI Tabela 13 - Statistikat mbi prejardhjen e mallrave t ndaluar nga Dogana Tabela 14 - Kundrvajtjet 2014/2015 Tabela 15 - Krahasimi i operimeve t zbatimit t ligjit 2014/2015 Tabela 16 Selektiviteti Tabela 17 - Thirrjet n linjn e Sigurt 2014/2015 Tabela 18 - Shpenzimet buxhetore

9
Hyrje
KRAHASIMI I OBJEKTIVAVE ME T ARRITURAT
Dogana e Kosov n fillim t secilit vit kalendarik prcakton objektivat, t cilat duhet t arrihen gjat tr vitit; Plani strategjik i Dogans (viti 2015) prcakton objektivat kryesore.
Objektivi i par i Dogans s Kosovs- sht sigurimi i t hyrave pr buxhetin e shtetit. Ky objektiv sht m i rndsishm, pasi q nga performanca e Dogans varet edhe vet performanca e t gjitha institucioneve tona, t cilat financohen indirekt nga Dogana e Kosovs. Raporti pr Dogann e Kosovs pr vitin 2015, tregon qartazi se ajo ka pasur nj vit t suksesshm, ku jan arritur q deri m 31 janar 2015 t mblidhen saktsisht 951,808,447.18 euro. Gjat periudhs raportuese 2014 - 2015 pr t gjitha regjimet e importit, taksat kan shnuar ngritje n shum prej 82,2 ose shprehur n prqindje 9.62%. Dogana e Kosovs, q nga viti 2009 nuk ka arritur t tejkaloj projeksionin por vetm ket vit ka tejkaluar projeksioni. Vlen t theksohet se dy vitet e fundit fal reforms, Dogana ka mbledhur mbi 110 milion euro m shum se periudha e kaluar.
Dogana e Kosovs prve mbledhjes s t hyrave punon edhe n krijimin e lehtsirave pr biznesin. Dogana pr her t par n rajon vuri n prdorim konceptin e puns pa letr (paperless). Gjat qershorit t vitit 2015, DK ka lansuar projektin e ri, i cili sht mbshtetur nga Ambasada Amerikane n Kosov, pr t`iu krijuar kompanive lehtsira n t brit biznes. Dogana ka prgatitur infrastrukturn pr eliminimin e regjistrimit t bizneseve pr eksport-import, shitjen e mallrave online, si dhe sht implementuar projekti E-Payment.
T dhnat e Dogans t paraqitura tregojn qartazi se gjat periudhs raportuese pr vitin 2015 sht shnuar nj ulje e madhe e numrit t krkesave pr kshilla ligjore dhe prgjigjeve n to n krahasim me vitin paraprak, duke prfshir ktu krkesat e palve me shkrim dhe n form verbale pr subjektet brenda dhe jasht Dogans. sht prmbushur qllimi i uljes s numrit t ank

prishtinë 2016 - dogana e kosovës · pdf filepronësia intelektuale 29 9....

Documents