Hechos Básicos

1. Definición y Términos: “Hitnatkut” – “Desconexión” 2. Historia de Gush Katif – Asentamientos en la Franja de Gaza

3. Los asentamientos del norte de Samaria

4. Detalles del Plan

5. Historia del Plan de Desconexión

1. Definición y Términos: “Hitnatkut” – “Desconexión”

“Hitnatkut” – “Desconexión”

El Primer Ministro Ariel Sharón utiliza el término hebreo “Hitnatkut”- a pesar que el término es escuchado en los medios de comunicación, también.

La raíz hebrea: nun-taf-kuf como verbo transitivo significa “separar”, “cortar”, “aislar”.

“Hitnatkut” es el sustantivo de esa forma verbal, que significa: acto de propia separación; o sea: separación unilateral.

“Hitnatkut” es la forma nominal para la forma verbal pasiva –lehinatek, ser separado; que, también, suena literariamente más elegante.

Hitnatkut es el término hebreo utilizado oficialmente y tomó cierto tiempo encontrar una traducción apropiada del término en inglés y otros idiomas que cubriera de manera semántica el acto de separación y retiro. “Desconexión Unilateral” es posiblemente la más apropiada, y el término “Plan de Desconexión” se eligió finalmente oficialmente como término para describir el proceso. Además apunta a la noción de una reducción de la fricción, sin connotaciones negativas.

Traducciones alternativas del término en hebreo, tales como “retiro”, tienen una implicancia semántica que se aplica estrictamente a maniobras militares – mientras que uno de los aspectos claves del Plan del Primer Ministro es la transferencia de los aproximadamente 8.000 civiles judíos viviendo en estos momentos en la Franja de Gaza, más varios cientos más de judíos civiles de las áreas norte de Samaria y de las correspondientes a Israel pre’67. “Retiro” también tiene ciertas implicancias que refieren a retiro bajo presión, una

interpretación que el Primer Ministro prefiere evitar, ya que el Plan resultaría menos atractivo a los ojos de muchos israelíes. El término “desconexión” –siendo más amplio que “retiro” ofrece, por lo tanto, una descripción más apta y acorde al Plan de Gobierno Israelí.

Otros términos similares a “retiro” utilizados frecuentemente en los medios de comunicación son “retirada ordenada” o “evacuación”- el primero con propósitos militares y el último para describir la re-ubicación civil. Los escritores frecuentemente utilizan estos términos para introducir el tópico en sus reportajes e informes.

El Plan de Desconexión ha generado un gran número de términos peyorativos, algunos generados por los partidarios de izquierda- que sienten que esto puede llevar a un “atrincheramiento”; otros -partidarios de derecha y ultra derecha opuestos al plan- lo denominan “pacificación”. Se utilizan también otros términos que preferimos no incluir dado el tono educacional de la serie.

2. Historia de Gush Katif – Asentamientos en la Franja de Gaza

Introducción Comunidades Israelíes - Mapa

Sabias que…?

Línea de Tiempo Histórica

Población Palestina

Introducción

Un cuadro fascinante emerge de los datos históricos detallados abajo. Comenzando con los modernos asentamientos israelíes, en orden cronológico, nos proponemos llevarlos hacia atrás en el tiempo, a la rica historia de la conquista y los asentamientos judíos en el área de Gaza (que fuera históricamente asentada primariamente sólo en lo que se conoce en estos momentos como la ciudad de Gaza al Norte)

Por favor, notar:

Todos los datos aportados para las comunidades israelíes son los de sus fechas fundacionales. En algunos casos las comunidades comienzan como puestos “Nahal” para las Fuerzas de Defensa Israelí y sólo después, se convierten en

comunidades civiles. Los sitios de Internet pueden ofrecer otras fechas de fundación que refieren al hecho de cuando tales comunidades adquirieron su status civil, o a la fecha cuándo una gran ola inmigratoria se mudó al lugar en cuestión.

Se hace notar, también, que algunas comunidades se fundaron inmediatamente después de la evacuación de Yamit y de la devolución de todo el territorio del Sinaí a Egipto, reubicando la población de Yamit.

Comunidades Israelíes

Nombre Fundado en*

Población Breve Descripción

Kfar Darom 1946**1970**

400 Religioso. Fábrica de productos “Alei Katif”. Instituto de Torá analiza y encuentra soluciones a ciertos problemas en la agricultura

Morag 1972 200 Moshav shitufi*. Religioso dedicado a la agricultura.

Katif 1973 370 Religioso. Con Yeshiva para estudios secundarios y Talmud Torá. Se dedica a la agricultura y tiene algunas fábricas de tejidos..

Netzer Hazani

1973 410 Religioso. Se lo llamó así en honor a Michael Hazani, Ministro de Bienestar Social y Agricultura.

Bnei Atzmon

1978 600 Originalmente Atzmona en la Península de Sinaí. La movilización hacia Gush Katif se realizó en los albores del tratado con Egipto. Religioso. Escuela secundaria para niñas regional. Se dedica a la agricultura y la cría de animales. La mitad de las familias participan de la entrada de dinero y expensas comunes.

Bedolach 1979 220 Moshav* religioso dedicado a la agricultura.

Gadid 1979 310 Moshav* religioso dedicado a la agricultura. La Mayoría de las familias hablan francés.

Ganei Tal 1979 380 Religioso y secular. Flores y Verduras. Lugar de Vacaciones.

Slav 1980 25 Dedicado a la agricultura. Habitantes seculares y religiosos.

Nissanit 1982 1,100 Habitantes seculares y religiosos.

Gan Or 1982 320 Moshav* religioso dedicado a la agricultura.

Alei Sinai 1983 370 Secular. Muchos de sus miembros son ex residentes de Yamit en la península de Sinaí, que fuera evacuada como parte del tratado con Egipto.

Kfar Yam 1983 10 Secular. Dedicado a la agricultura.

Neve Dekalim

1983 2,600 La comunidad más grande en Gush Katif. Centro municipal y educativo para el área de Gush Katif. Religioso. Hotel y Playa.

Rafiah Yam

1984 150 Habitantes seculares y religiosos. Se dedica a la agricultura. Se especializa en tomates cherry

Netzarim 1972;1984 450 Religioso.

Pe'at Sadeh

1989 120 Habitantes seculares, religiosos y tradicionales. Se dedica a la agricultura.

Dugit 1990 80 Se dedica a la pesca

Tel Katifa 1992 60 Se dedica a la agricultura.

Kerem Atzmona

2000 25 Religioso.

Shirat HaYam

2000 40 Religioso.

* Un Moshav es una comunidad donde los integrantes comparten el equipo utilizado para la agricultura y venden sus productos en forma conjunta. Algunos moshavim comparten ganancias también (Moshav shitufi). Es diferente a un kibbutz, donde todos los hogares y propiedades pertenecen a la comunidad y se comparten los ingresos y expensas, sin importar de dónde provienen.

** Kfar Darom se construyó originalmente en 1946, fue destruido en 1948 y nuevamente re-construido en 1970.

Sabias qué?...

La Agricultura en Gush Katif:

Los productos agrícolas de Gush Katif representan el 10% de todo el producido agrícola en Israel; el 65% de la industria orgánica de exportación, el 90% de las verduras de hoja libres de plaga, el 45% de la exportación de tomates, el 95% de la exportación de tomates cherry, el 60% de la exportación de hierbas aromáticas, y el 60% de exportación de geranios provienen solamente de Ganei Tal en Gush Katif.

Existen 350 empresas familiares agrícolas en Gush Katif, que emplean a 5.000 judíos y a 5.000 palestinos; los invernaderos de la zona cubren un área de aproximadamente 900-1000 acres y se estima que tiene un valor de $80 millones de dólares. Las ganancias anuales se estiman en $60-70 millones de dólares.

La Educación en Gush Katif y las comunidades de la Franja de Gaza:

Las comunidades israelíes de la Franja de Gaza ponen gran énfasis en la educación, con más de 5.000 niños en edad escolar (se aceptan niños de todo el país instalándose como alumnos pupilos)

Actualmente se cuentan con: 44 centros de cuidado, 33 jardines de infantes, 6 escuelas elementales, 3 escuelas secundarias, 6 yeshivot, (instituciones educacionales rabínicas), 3 kolelim (instituciones de estudios rabínicos continuados), 4 midrashot (escuelas de estudios religiosos para mujeres) y 1 mechinah tzavai’t (instituto pre- ejército)

Información proveniente del Ministerio de Educación Israelí muestran que –actualmente- existen 40 instituciones educativas operando en el área de Gush Katif, con 1.680 alumnos.

Hay casi 1.700 familias israelíes en la Franja de Gaza.

La información proveniente del Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo muestra que, en 2004, 3.016 personas residentes en la Franja de Gaza se encontraban desempleadas, 2.650 personas eran asalariadas y 366 eran trabajadores independientes.

426 familias de la Franja de Gaza y el norte de Samaria han subscripto al Plan Nitzanim.

El Comité Ministerial para la Implementación del Plan de Desconexión autorizó al equipo liderado por el Director General de la Oficina del Primer Ministro, Ilán Cohen, a negociar con los habitantes y llegar a un acuerdo, de acuerdo al Artículo 85 de la Ley de Implementación del Plan de Desconexión.

El comité ha también autorizado a la Administración de Tierras de Israel a negociar con los propietarios en el área norte de Ashkelón para llegar a un acuerdo condicional en lo concerniente a la compra de tierras.

El primer Ministro Sharón ordenó la compra de 320 casas rodantes para ser utilizadas como residencia temporaria de los pobladores y ha ordenado las diligencias necesarias para la compra de otras 300 casas rodantes en el futuro.

Línea de Tiempo Histórica

1] Período Bíblico (pre-siglo 11 A.C - 529 A.C)

Fecha o Período

Evento

Siglos pre-11 A.C

Un pueblo navegante proveniente de una isla del Egeo, probablemente Creta, invadió la costa mediterránea sudeste, en ese momento bajo el control del Faraón de Egipto. La Biblia se refiere a estos invasores como a los Filisteos (P'lishtim), y a la tierra invadida como Filistea (P'leshet). La raíz significa “invadir” o “extranjero”. No existen registros escritos, por lo tanto su verdadero nombre tribal así como también su origen cultural son desconocidos. El territorio de Filistea se extendía entre la ciudad de Gaza en el sur, hasta Ashdod, unos 30 km (20 millas) al norte. A través de la historia, la Mayoría de lo que hoy se considera la Franja de Gaza,

sur de la ciudad de Gaza, no se encontraba habitada; lo que hoy en día son las ciudades modernas de Ashkelón y Ashdod se encuentran bien al norte de lo que se considera la Franja

Siglos 11-10 A.C

La Biblia reporta una serie de ataques y contra-ataques entre los Filisteos y los Israelitas. El Rey David conquista Filistea, que se convierte en un estado tributario que consistía en el Pentápolis de las 5 Mayores ciudades filisteas: Ashdod, Ashkelón, Gaza, Ekron y Gat cada una con su propio rey; estos reyes tenían nombres canaanitas. De la misma manera, no quedan restos arqueológicos de cerámica filistea- sólo de cerámica cananita

Siglos 10 –9 A.C

Después de la división del reino unido de Salomón en los débiles reinos de Israel y Judea, los filisteos continúan atacando el territorio israelita. Mapahttp://www.mfa.gov.il/MFA/Facts+About+Israel/Israel+in+Maps/ The+Kingdom+of+David+and+Solomon+-+1077+-+997+BCE.htm

Siglos 8-7 A.C

Asiria conquista gran parte de las áreas judías y filisteas. Registros asirios se refieren a Filistea como “Palastu” que paga tributo y ayuda a Asiria en su guerra contra Egipto. El Reino de Judea, que sobrevive a la invasión Asiria, toma el control sobre ciertas zonas de Filistea. Ataques egipcios a Filistea también ocurren.

604 A.C El Rey Nabucodonosor de Babilonia deja a Ashkelón devastada. En años sucesivos, sus ejércitos capturan las otras 4 ciudades de Pentápolis, y sus poblaciones filisteas son Mayoritariamente asesinadas o dispersadas. Las referencias a la nación filistea cesan, a pesar que el territorio continúa llamándose Filistea.

529 A.C El área de Gaza es conquistada por los persas que controlan el área así como el resto de la tierra de Israel por cerca de dos siglos. La población de la región de Gaza durante este período es una mezcla de persas, asirios, egipcios, israelitas y canaanitas

2] Período Greco-Romano (332 A.C – Siglo 6 D.C)Fecha o Período

Evento

332 A.C Alejandro Magno conquista Medio Oriente, incluyendo la región de Gaza. La ciudad de Gaza era la única ciudad en la tierra de Israel que se oponía a las fuerzas de Alejandro. Los Israelitas habían dado la bienvenida a Alejandro como el Libertador de la opresión persa. Alejandro vendió a la Mayoría de la población de la ciudad de Gaza como esclavos en retribución. Los griegos gobernaron por más de 2

siglos. La población local mixta se asimila culturalmente.

96 A.C El rey Hasmoneo Alejandro Janeus (Yannai) captura la ciudad de Gaza y Rafiah al sur; ordena la destrucción de la ciudad de Gaza.

63 A.C Comienza el mandato romano bajo Pompeyo que captura los restos de la ciudad de Gaza de manos macabeas.

57 A.C La ciudad de Gaza se reconstruye como ciudad romana, bajo las órdenes del general Gabinius.

30 A.C El rey Herodes, vasallo judío de Roma, recibe el control de la ciudad de Gaza de manos de Octavio (posteriormente conocido como Augusto). Herodes, renueva la ciudad, creando los márgenes que poseerá hasta los tiempos modernos. Mapahttp://www.mfa.gov.il/MFA/Facts+About+Israel/Israel+in+Maps/Kingdom+of+Herod-+30+BCE+to+70+CE.htm

4 A.C Augusto divide el reino de Herodes; transfiere la ciudad de Gaza a manos sirias

66 D.C La ciudad de Gaza y las villas vecinas son destruidas en las luchas romanas durante la Gran Revuelta del 66-70 D.C

Siglos 2-3

Eretz Israel se encuentra bajo mandato pagano romano hasta el año 324 D.C y la asunción del emperador cristiano Constantino. La población judía de Gaza crece. Restos de una sinagoga de la época son encontrados en bajo los cimientos de una mezquita moderna

Siglos 4 -6

Eretz Israel se encuentra bajo mandato Bizantino. Se les permite a los judíos seguir viviendo en la zona de Gaza, aunque se restricta el paso a Jerusalem. En el puerto de la ciudad de Gaza aún hoy se puede observar una sinagoga con un mosaico de la época (según el calendario griego el año 589 (508-509 de nuestra era). El paganismo romano compite con el cristianismo entre la población no-judía. En el Talmud (Sota 20b), escrito en la época, se hace mención a un gran sabio, Eliezer ben Yitzchak, que vivía en la ciudad judía de Kfar Darom (hoy, Deir al Balah). Esta ciudad fue la base del asentamiento con el mismo nombre que fuera construido unos 1500 años más tarde al S.E de Deir al Balah

   

3] Edad Media (635-1488)Fecha o Período

Evento

635 Invasión árabe- musulmana. Varios imperios musulmanes –que pelearán entre ellos para conservar el control- morarán en el área hasta la llegada de los Cruzados

casi 5 siglos más tarde.

Siglo 8 Uno de los grandes Masoretes (aquellos que preservan las tradiciones textuales bíblicas), el Rabino Moshe, vivió durante este período en la ciudad de Gaza. Mapa.http://www.mfa.gov.il/MFA/Facts+About+Israel/Israel+in+Maps/Jewish+Communities+in+the+Land+of+Israel+-7th-11th.htm

867 Bernardo el Sabio, un peregrino católico, describe a Gaza como un lugar “rico en todo sentido”

Siglo 11 El rabino Efraím de la ciudad de Gaza se convierte en el Gran Rabino del Cairo (Fostat)

1099 Los Cruzados toman el territorio conocido como Eretz Israel, incluyendo el área de Gaza. Los musulmanes pierden el control.

1152 La ciudad de Gaza se convierte en una fortaleza templaria, bajo el mandato del Rey Cruzado Balduino III.

1170

1229

El gran conquistador curdo, Saladin, conquista parte de la Tierra de Israel de manos de los Cruzados, incluyendo el área de Gaza, de esta manera comenzando la dinastía Ayub.

Gobierno egipcio sobre la zona de Gaza. (Los Cruzados han reconquistado el área, anterior a la invasión egipcia.

1260 Comienzo del período Mameluco (hasta 1516). Los Mamelucos eran soldados, tomados desde niños de las estepas asiáticas, que eran convertidos al Islam, y a quienes maestros egipcios (que gobernaban Eretz Israel en ese período) les daban entrenamiento militar

1322 Sir John Maundeville, peregrino cristiano, describe a la ciudad de Gaza como “la ciudad de Palestina (Filistea?) ahora llamada Gaza, como una ciudad alegre y rica, llena de gente y a poca distancia del mar”

1432 Bertrandon de la Brocquiere, que visitó la ciudad durante el período Otomano, informa que el gobernador de la ciudad de Gaza es un Circasio/Circasiano (proveniente del Caúcaso al sur de Rusia). También informa que los musulmanes del lugar habitualmente maltratan a los peregrinos cristianos.

Julio, 1481

El italiano Meshulam de Volterra, un peregrino judío, informa que a lo largo de la costa y cerca de Khan (Yunis), bandas de piratas de Rodas asolan la costa regularmente, saqueando y tomando esclavos, como reminiscencias de los invasores filisteos. Al llegar a Gaza, encuentra 50-60 familias judías residentes en la ciudad. Todo el vino local es producido por los judíos, Otros judíos de Gaza trabajan como artesanos.

Se describe a la ciudad como hermosa y no-amurallada con una circunferencia de 4km, o sea: el tamaño de la ciudad vieja de Jerusalem.

Abril, 1488

El gran comentador italiano de Mishnah, Ovadiah de Bartinura, describe Gaza en forma similar a la realizada por Meshulam de Volterra 7 años antes, e informa que conoce al Gran rabino de Gaza, R. Moshe de Praga

4] Período Otomano- Británico (1516-1946)Fecha o Período

Evento

Dic. 1516

Al principio del mandato Otomano sobre Eretz Israel en 1520, Suleimán I se convierte en sultán. Sus 46 años de mandato está marcado por su ejemplar respeto por las minorías, incluyendo los refugiados judíos que escapaban de la Inquisición en España.La comunidad judía en Gaza florece, con un Bet Din (corte religiosa) y una Yeshiva (instituto de altos estudios rabínicos) Los rabinos locales determinaron que los granjeros debían entregar un diezmo de sus productos y abstenerse de trabajar la tierra durante un año sabático.

1526 La Comunidad judía de la ciudad de Gaza ronda las 95 familias.

1546 La Comunidad judía de la ciudad de Gaza ronda las 120 familias.

1556115 familias judías en la ciudad de Gaza (600-700 personas) según registro otomano- Fuente: “Un Estudio Histórico de la Población Judía en Palestina”, presentado ante las Naciones Unidas en 1947, en ocasión de la presentación de pruebas que avalaran la creación del Estado de Israel.http://www.jewishhistory.com/jh.php?id=Timeline&content=Timeline

1597 73 familias judías en la ciudad de Gaza (350-450)- Registro otomano. Fuente ibid

Siglo16 La comunidad judía en la ciudad es floreciente con un Bet Din (corte judía religiosa) y una Yeshiva (instituto de altos estudios rabínicos). Los rabinos locales determinan que los granjeros deberán entregar un diezmo de su producido y restringirse de trabajar la tierra durante un año sabático.

Siglo 17 El Rabino Israel Najara es Gran Rabino en Gaza, y preside también el Bet Din. Poeta y politólogo, es conocido por el himno sabático, “Ya Ribon Olam”

Mayo 1665

Sabbetai Tzvi anuncia a la comunidad judía en Gaza que está esperando el Mesías.

1799 Napoleón Bonaparte ocupa brevemente la ciudad de Gaza y sus alrededores.

1831 Egipto, bajo el mandato de Mohamet Ali, conquista Eretz Israel a través de la región de Gaza. Para reforzar su control, permite a los europeos establecer consulados, y otorga a los ciudadanos europeos más derechos que administraciones previas.

1840 Los otomanos convencen a los poderes europeos que les brinden su ayuda para acabar con el mandato egipcio. Logra esto, otorgando derechos a los ciudadanos europeos.

1853-1856

Guerra de Crimea. El imperio otomano, desesperado por vencer a Rusia que –a su vez- persigue controlar los lugares cristianos sagrados en Jerusalem, otorga a los ciudadanos europeos el derecho a comprar tierra, un derecho solamente reservado a los musulmanes anteriormente.

Julio 22, 1857

El Cónsul Británico James Finn informa que el gobierno otomano no le permite castigar a las autoridades religiosas (Ulema), en particular al Mufti de Gaza, a quien acusa de incitar a la sedición, el robo, y el crimen.

1914-1917

La Primera Guerra Mundial afecta Eretz Israel. El imperio otomano, ya opresivo contra la comunidad judía, ordena una serie de expulsiones incluyendo los 2000 judíos de la comunidad de la ciudad de Gaza.

Octubre 1917

Después de varias infructuosas tentativas, la tropas británicas del General Allenby, finalmente, toman la ciudad de Gaza. La región es parte del Mandato Británico otorgado al Reino Unido por las Naciones Unidas después de la Primera Guerra Mundial, y es el momento en el que un pequeño número de judíos retornan al territorio..

1929 Disturbios árabes-musulmanes masivos en el territorio del Mandato británico, cientos de judíos son masacrados. Los sobrevivientes que viven Mayormente en el área árabe son forzados a escapar y dejar sus pertenencias. Esto incluye aproximadamente 50 judíos que viven en la ciudad de Gaza.

1946 Según estimados británicos, la población árabe en la ciudad de Gaza es de aproximadamente 46.000 personas. Rafiah, al sur, es un poblado con

700.En11 de Octubre, se funda Kfar Darom, un kibbutz religioso, en la zona este central de la región de Gaza. Esta es una de las 11 comunidades construidas al norte del Neguev desde el 6 de Octubre de 1946 como valla de contención en la línea de defensa preparada por la Agencia Judía.

5] Primer Período Israeli (1948-1967)Fecha o Período

Evento

Mayo 15, 1948

Los ejércitos pertenecientes a los estados árabes circundantes, atacan al recientemente declarado Estado de Israel. El Primer Batallón egipcio comienza su ataque sobre las ciudades de Beersheva, Hebrón, Belén y finalmente, Jerusalem con un asalto inicia al kibbutz Kfar Darom, en la región de Gaza. Sólo unos pocos días antes, el kibbutz había repelido el ataque perpetrado por la Hermandad Musulmana (anterior a Hamas), a pesar del despliegue de artillería y tanques. Los miembros del kibbutz junto a 59 refuerzos soportan también el asalto del Primer Batallón egipcio, y, a pesar que la Mayoría de los edificios son destruidos –incluyendo la sinagoga, el arca de madera con los rollos de la Torá sobreviven sin sufrir ni un rasguño. Esta resistencia, junto a la sostenida por los miembros del kibbutz Yad Mordechai al norte de la región de Gaza cuatro días más tarde, salvan a Israel de una instantánea derrota y ciertamente previnieron más bajas civiles.

Julio 6, 1948

A pesar de la declaración de cese de Fuego durante la Guerra del ’48, las fuerzas egipcias atacan regularmente a Kfar Darom. Dos días antes que el cese de Fuego colapsara por completo, David Ben Gurión ordena que se abandone el kibbutz debido al insuficiente número de soldados y armas, por lo tanto, el ejército egipcio destruye el kibbutz si encontrar resistencia alguna. Mapahttp://www.mfa.gov.il/MFA/Facts+About+Israel/Israel+in+Maps/Jewish+Communities+Lost+in+the+War+of+Independence.htmLos miembros de Kfar Darom fundan Bnei Darom, un Nuevo kibbutz al este de Ashdod.

Dic. 29, 1948

Ben Gurión decide no retomar Gaza por temor a las represalias británicas. Esto sucede a pesar de la intensa presión ejercida por Yigal Allon, Comandante en Jefe del Palmach, que entiende que la zona posee un importante valor estratégico.

Feb. 21, 1949

El término “Zona/Franja de Gaza” hace su primera aparición en el Palestine Post (luego, Jerusalem Post)

Abril 1949

Después de la Guerra de Independencia150.000 refugiados árabes –provenientes de áreas que forman parte, ahora, de la costa central israelí- pasan a engrosar la población de la ciudad de Gaza y Rafiah.

1950-1956

Egipto organiza ataques guerrilleros fedayines al territorio israelí, muchos de ellos parten de la Franja de Gaza; en miles de ataques terroristas, cientos de Israelíes son masacrados.

Nov. 2, 1956

Israel conquista la Franja de Gaza de manos egipcias durante la Campaña del Sinaí. David Ben Gurión -esta vez de acuerdo con Yigal Allon- apoya la retención de la Franja, para reforzar las defensas y prevenir ataques fedayines rampantes

Marzo 8, 1957

Israel retira sus fuerzas de la Franja de Gaza, debido a las amenazas de EEUU de retirar ayuda externa y de apoyar la expulsión de Israel de las ONU.

1957-1967

Al principio, los ataques terroristas disminuyen, para luego volver a aumentar.Esto suma tensión y culmina con la decisión egipcia de cerrar el canal de Suez, y sólo un tiempo después, estalla la Guerra de los Seis Días.

6] Período Israelí Moderno (1968-Presente)Fecha o Período

Evento

Junio 6, 1967

Israel conquista la Franja de Gaza durante la Guerra de los Seis Días.

Junio 19, 1967

El Gabinete Israelí decide que la Franja de Gaza es un capital esencial para prevenir una invasión egipcia. Se investiga la posibilidad de construir asentamientos pero, no se pone en práctica. El Gabinete vota –que en el caso de comenzar negociaciones – se ofrezca la Península de Sinaí a Egipto y el Golán a Siria, a cambio de tratados de paz. No se llega a ninguna decisión en lo que respecta al Márgen Occidental, a pesar que Abba Eban explícitamente declara ante las Naciones Unidas que Jerusalem quedará como una ciudad unida. El ofrecimiento israelí de entrar en negociaciones bilaterales es oficialmente rechazado por los estadios árabes el 1 de Septiembre al culminar la Conferencia de Kartum (los 3 “NO”)

Junio 29, 1967

Los Secretarios de Estado Conjuntos de los EEUU emiten un memorandum que declara que: “Al ocupar la Franja de Gaza, Israel estaría cambiando 45 millas de frontera hostil por 8. Configurado de esa manera, la Franja sirve como conspicuo lugar para la introducción de subversión y terrorismo árabe y su retención significaría ventajoso para el ejército israelí”

Mayo 9, 1968

Yigal Allon, Ministro de Absorción de Inmigración recomienda la construcción de dos asentamientos entre Rafiah y la Franja de Gaza, pero la idea es “cajoneada” durante dos años. Allon declara que “”Estos asentamientos tendrán un importante significado político ya que, separará la ciudad de Gaza de la parte sur de la Franja de Gaza. Asimismo, la presencia judía en el corazón de Gaza será muy significativo en lo que respecta a seguridad”

Enero 1970

Parcialmente en respuesta a los crecientes ataques, el gobierno israelí acepta formalmente el “Plan Dedos”, por los 5 asentamientos a través de la Franja de Gaza y la Península de Sinaí: (1) al norte de la ciudad de Gaza;(2) al sur de la ciudad de Gaza;(3) en la parte central de la Franja de Gaza;(4) al sur de la Franja de Gaza; (5) a lo largo de la costa norte de la Península de Sinaí

Feb. 24, 1970

Yigal Allon presenta un plan para dos asentamientos cerca de la frontera con Egipto durante una reunión del Comité de Asentamientos. El General Shlomo Gazit, Coordinador de Actividades en los Territorios de el Ejército Israelí recomienda ataques sobre blancos palestinos; el general Ariel Sharón, Jefe del Comando Sur se muestra ampliamente a favor de la moción, denominando la construcción de asentamientos de seguridad como “la Solución”, con acento en la palabra ‘LA’ ”

Oct. 11, 1970

Se sientan las bases para la reconstrucción de Kfar Darom en Gaza central.

Octubre 6, 1973

El día de Iom Kippur, Israel es invadido –simultáneamente- por Siria y Egipto. La velocidad con que las fuerzas egipcias Cruzan el Canal de Suez y penetran el Sinaí acentúa el valor de la Franja de Gaza para poner distancia entre las fuerzas egipcias y el corazón de la población civil israelí, si Israel se retirara de la Península de Sinaí.

Abril 25, 1982

La comunidad Yamit en el norte de la Península de Sinaí es evacuada como parte del tratado de paz Egipto-Israel. Muchos de sus miembros se trasladan al la zona norte de la Franja de Gaza fundan Elei Sinaí. Ariel Sharón, personalmente, asegura que nunca más tendrán que mudarse.

Marzo 22, 1988

El Ministro de Relaciones Exteriores Shimón Peres declara, “Dejar Gaza sería, no sólo un error, sino también un escándalo. Crearía una situación caótica, similar a la del Líbano. No recomiendo dar ese paso”

Sept. 13, 1993

Israel y la OLP firman el Acuerdo de Oslo, dejando establecido el retiro israelí del Márgen Occidental y la Franja de Gaza y el establecimiento de una Autoridad Palestina controlada por la OLP.

Mayo 4, 1994

Dic. 2003

Se firma el Acuerdo Gaza-Jericó entre Israel y la OLP. Israel se retira de casi toda la Franja de Gaza. El perímetro interior de 1 Km. se convierte en valla de contención. Israel mantiene el control sobre la Franja de Gaza y la frontera egipcia (la ruta Filadelfia), así como también las áreas alrededor de las comunidades israelíes.

Antes y durante Diciembre de 2003, el Primer Ministro Israelí Ariel Sharón anuncia una política de gobierno basado en su Plan de Desconexión para completar el retiro completo de civiles y militares de la Franja de Gaza. Se somete a revisión. (Historia de la Desconexión)Durante este período, fuego de mortero azota Sderot, al norte del Neguev.

Junio 6, 2004

La Knesset aprueba la Ley de Desconexión, convirtiendo al Plan en política de estado oficial.

Feb. 8, 2005

Encuentro entre el Primer Ministro israelí, Ariel Sharón y el Presidente Palestino Abu Abbas. Se acuerda que las autoridades palestinas se harán cargo de proveer seguridad y de prevenir ataques.

Feb. 10, 2005

Se disparan más de 40 morteros en la zona de Gush Katif. Israel reclama inmediata acción de las autoridades palestinas.

Feb. 18, 2005

La Knesset aprueba la Implementación de la Ley de Desconexión, también conocida como Ley de Evacuación- Compensación. Aunque elevada comparada con parámetros anteriores, la compensación no refleja el valor real de las viviendas, empresas, negocios, costo de viviendas temporarias, trauma psicológico y más. Mapa:http://www.mfa.gov.il/MFA/Facts+About+Israel/Israel+in+Maps/Gaza.htm

Abril 10-11, 2005

Más de 100 morteros y cohetes Kassam son disparados en Gush Katif. El Ministro de Defensa ordena el cese de fuego mientras el gobierno busca solución diplomática al asunto.

Población Palestina

1] Siglo XIX y principios del Siglo XX:

Por favor notar que:

- Las cifras demográficas históricas durante este período no son exactas, en parte por que esta zona comprendía una unidad administrativa Mayor antes de 1949; por otro lado la interpretación de tales cifras en la Mayoría de los casos se maneja por motivaciones políticas. Uno de los estudios demográficos históricos más objetivos fue preparado por Yehoshua Ben Arieh. La información sobre Gaza que figura más abajo (árabes y judíos) está basada en ese estudio y en cientos de informes de primera mano, así como también en censos otomanos y británicos.- Anterior a la creación de los campos de refugiados de la Franja de Gaza, las áreas del sur de la ciudad de Gaza no eran densamente pobladas, sólo contaban con unos pocos residentes en pueblos como Rafiah, y Khan Yunis

Población Total (incl. Judíos)

Año Población en la ciudad de Gaza

Población Estimada en la Franja de Gaza (+10%)

1800 8,000 8,800

1840 12,000 13,200

1860 15,000 16,500

1880 19,000 20,900

1922 17,500 19,250

2] Desde 1946 al Presente:

El siguiente cuadro está basado en censos de población británicos, israelíes, y palestinos.

Año Población en la ciudad

de Gaza

Población en la Franja de Gaza

194 19,500  

6

1949

80,000 200,000

1967

118,000* 356,000*

1996

  963,000 http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/History/demograhics.html

2005

  <1.3-1.4 millones**http://www.freedomhouse.org/research/freeworld/2004/countryratings/israel-palestinian.htmInformación de UNRWA para campos de refugiados, Junio 2003:http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/UN/unrwa6.html

*1967 Censo Israelí **Información e disputa: Las cifras aparecen como más elevadas que las proyecciones israelíes de 1967: están basadas en proyecciones realizadas por las autoridades palestinas de 1997 y no en un verdadero censo demográfico

http://www.fafo.no/PUB/rapp/242/Kap2.htm .

Referencias

Inglés

Ariel Center para Política de Investigación http://www.acpr.org.il/cloakrm/clk165.htmlFundación para la Paz en Medio OrienteTabla de población y fechas de fundación http://www.fmep.org/database/Gaza.htmlHof Aza (Costa de Gaza) Consejo regionalLista de comunidades http://www.hebron.com/guskatif/aboutgkatif.htmSociedad Internacional para el Progreso Sefaradí Historia de Gaza http://isfsp.org/Gaza.html

Comité Israel Hasbara Historia de la Franja de Gaza, listado de comunidades israelíes.http://www.infoisrael.net/cgi-local/text.pl?source=3/e/280420041Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel

Mapas http://www.mfa.gov.il/MFA/Facts+About+Israel/Israel+in+Maps/

Biblioteca Virtual JudíaCrisis en Suez, 1956 http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/History/Suez_War.htmlMapas de la Franja de Gaza, informaciónhttp://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Peace/Gazatoc.html

JosephusCiudad de Gaza y Rafiah http://www.godrules.net/library/flavius/flaviusb21c4.htmEscritos de Josephus http://www.ccel.org/j/josephus/JOSEPHUS.HTM

Medio Oriente WebPoblación Palestina, cifras, cuadros y fuentes pre-1948. http://www.mideastweb.org/palpop.htm

Palestine Post (Jerusalem Post) Archivos (1932-1950)http://jic.tau.ac.il/Archive/skins/PalestineP/navigator.asp?AW=1105670386859

Wikipedia http://en.wikipedia.org/wiki/Gush_Katif

Comunidades Yesha http://www.geocities.com/m_yericho/katif.htm

Universidad Yeshiva Historia de la Franja de Gazahttp://www.yucommentator.com/news/2004/02/17/Israel/A.Brief.History.Of.The.Gaza.Strip-609086.shtml

Hebreo

Katif NetPágina web en hebreo, artículo sobre la historia de Gush Katif (sin versión en ingles por el momento):http://www.katif.net/history.php Página Web sobre los asentamientos en Gazahttp://www.katif.net/gush/city/

Wikipedia artículo en hebreo (la búsqueda desde la página principal no abre)http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%92%D7%95%D7%A9_%D7%A7%D7%98%D7%99%D7%A3

Bibliografía

Enciclopedia Judaica, artículos sobre Gaza, la Franja de Gaza, Filistinos

Viajeros Judíos de la Edad Media, editado por Elkan Nathan Adler

Primeros Viajes a Palestina, editado por Thomas Wright

Los Judíos en Tierras Árabes, escrito y editado por Norman A. Stillman

Génesis 1948, Dan Kurzman

Estudios sobre Palestina durante el Período Otomano, Moshe Maoz

3. Los Asentamientos del Norte de Samaria

Los asentamientos del Norte de Samaria se ubican en dos bloques en pares:

Homesh y Sanur, cerca de Jenin y justo debajo de la región de Guilboa, que se fundaron durante la 3era y 4ta ronda de asentamientos;

Y Ganin y Kadim en las colinas de Samaria central, que se fundaron bien entrada la cuarta serie de asentamientos.

Son pueblos pequeños, con sólo una docena de viviendas. Su población permanece pequeña y estable, indicando que a pesar que algunos se han marchado, nuevas familias se han mudado allí. El único asentamiento con aumento significativo de población desde su establecimiento es Sanur, al que originalmente se lo designó para albergar a 80 residentes, y entró en una segunda fase poblacional durante el 2003 y 2004. Sin embargo es aún significativamente más pequeño que los otros asentamientos.

Año de Fundación Nombre Población

Fundacional 2004 Breve Descripción

1983 Ganim 149 139-147 30 familias – No religioso

http://www.moetzetyesha.co.il/yeshuvim.asp?id=125

1983 Kadim 138 128-142

25 familias Secularhttp://www.moetzetyesha.co.il/yeshuvim.asp?id=137

1982 Sa-Nur 54 112 Religioso, artístico, Jabadhttp://www.moetzetyesha.co.il/yeshuvim.asp?id=193

1980 Homesh 163 156-181 30 familias - Mixto

http://www.moetzetyesha.co.il/yeshuvim.asp?id=129

Referencias

- Fundación para la Paz en Medio Oriente, del la Oficina Central de Estadísticas Israelí http://www.fmep.org/settlement_info/stats_data/west_bank_settlements.html- Chanan Morrison http://www.geocities.com/m_yericho/shomron.htm

Más información en el sitio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel.

4-Detalles del Plan

Título

"La Enmienda al Plan de Desconexión- Evacuación de Asentamientos y Territorios” http://www.knesset.gov.il/process/docs/DisengageSharon_eng_revised.htm / como documento en Word en:http://www.pmo.gov.il/PMOEng/Communication/DisengagemePlan/displan060604.htm

El título del plan, opuesto a título del la Ley de Octubre 26, 2004, se trata separadamente aquí, sin embargo deberá ser entendido que los detalles se desprenden de la Ley sus subsiguientes enmiendas

http://www.knesset.gov.il/Laws/Data/law/1982/1982.pdf, como así también aggiornamiento operativos y planes de trabajo en las Fuerzas de Defensa Israelíes, la Autoridad en la Desconexión. http://www.pmo.gov.il/PMO/Hitnatkut/, y otras oficinas gubernamentales.

Esencia

Los dos elementos básicos del Plan de Desconexión son: - El retiro de todas las tropas y bases del ejército israelí de la Franja de Gaza con redespliegue;- La relocación de la población civil israelí de la Franja de Gaza y parte del norte de Samaria a áreas dentro del territorio de Israel pre-1967.Asimismo, el Plan incluye detalles, que han generado controversia en el ámbito internacional, así como también en Israel.

Fases y Cronograma

1] En lo civil

La decisión de este gobierno y la ley subsiguiente contempla la desconexión en determinados asentamientos. La resolución enmendada* ofrece fechas aproximadas para la desconexión (Julio- Agosto); no especifica cuánto tiempo se destinará entre cada fase del proceso. En rigor de la verdad, cada cláusula trata cada asentamiento en cuestión, pero una recomendación** subsiguiente de las FDI (Fuerzas de Defensa Israelíes) habla de proseguir la evacuación de todos los asentamientos de Gush Katif en una serie ininterrumpida, y en un margen de tiempo lo más corto posible (3 semanas, desde comienzo a fin, para evacuar toda la Franja de Gaza/Gush Katif):

** 1° Fase: Los asentamientos Alei Sinai, Dugit y Nissanit en la parte norte de Gaza.

20 de Julio, 2005 se ha demorado hasta después de Tisha B’Av, mitad de Agosto (Posiblemente uno de estos como caso testigo)

2° Fase: Morag, Netzarim y Kfar Darom

3° Fase: 15 asentamientos en Gush KatifRemoción de un asentamiento en la Franja de Gaza como caso testigo para analizar procedimientos, operativos y resistencia.Remoción del resto de las comunidades de la Franja de Gaza (21 comunidades)- reducida a 3-4 semanas

** 4° Fase: Las cuatro comunidades en el norte de la Márgen Occidental y el Norte de Samaria: Ganim, Kadim, Chomesh, y Sa-Nur. En una semana, en Agosto, 2005

2] En lo MilitarDiciembre- Se completa el retiro de tropas y equipo de las Fuerzas de Defensa Israelíes (FDI) de la Franja de Gaza y el norte de Samaria.3] Notas

* Enmienda a la Resolución

“Este Gobierno se reunirá en fecha cercana a la evacuación de este grupo para discutir las circunstancias en ese momento y examinar si existe algún impedimento o una circunstancia adversa que influya en esa evacuación”http://www.knesset.gov.il/process/docs/DisengageSharon_eng_revised.htm

Esta cláusula fue esencial para el acuerdo con algunos Ministros del Likud que no votaron por la desconexión en forma inmediata, y que, además, le permitió al Gabinete demorar la evacuación sobre cuestiones basadas en la seguridad.

** La 1° Fase fue originalmente marcada como 3° Fase; la 4° Fase fue originalmente la 2°; todavía aparecen de esa manera en algunos sitios gubernamentales de Internet, el cambio en el cronograma fue recomendado por las FDI al Gabinete.

Sinopsis

El Web site oficial del Primer Ministro [http://www.pmo.gov.il/PMOEng/Communication/DisengagemePlan/ ] describe los principales detalles de la Desconexión y están presentados aquí en una secuencia más dinámica, con las adiciones y ajustes realizados hasta Abril 2005.

1] Objetivos Específicos de la Desconexión: Incremento en la seguridad a largo plazo en Israel;

Reducción de la fricción entre israelíes judíos y palestinos árabes; Eximición de responsabilidad legal de Israel sobre los árabes de Gaza; Mejora de las economías civiles de la Márgen Occidental y la Franja de

Gaza; Estímulo a las Autoridades Palestinas para la lucha contra el terrorismo,

de esa manera La Hoja de Ruta del Cuarteto de nuevo en funcionamiento.

2] Principales Temas de la Desconexión

Relocación de todos los judíos civiles que viven en la Franja de Gaza y el norte de Samaria a otras áreas;

Las edificaciones, primariamente civiles, se dejarán en pie. Sin embargo, algunas edificaciones e instalaciones podrán ser demolidas antes de la desconexión final por cuestiones de seguridad; sinagogas y cementerios serán reubicados;

Infraestructuras, como agua, cloacas, electricidad y telecomunicaciones se dejarán como están.

Remoción de todos los puestos e instalaciones de las FDI de la Franja de Gaza y el norte de Samaria, subsiguiente a la culminación de la reubicación de civiles.

Mejora en la infraestructura de transporte de la Márgen Occidental y su conexión con la Franja de Gaza;

Reducción del número de puestos de control en toda la Márgen Occidental.

3] Previsiones Israelíes en lo referente a Seguridad luego de la Desconexión:

Creación de un perímetro electrónico inteligente dentro de Israel, o sea: alrededor

de la Franja de Gaza, Presencia israelí continua a lo largo de la Ruta Filadelfia hasta que un

apropiado arreglo en lo concerniente a seguridad se establezca para el futuro (en negociación con EEUU, control egipcio),

El Aeropuerto y Puerto de Gaza (Glosario) permanecerán cerrados hasta que Israel evacue la Ruta Filadelfia (existen planes para la reconstrucción del Puerto),

Autoridad exclusiva continuada sobre el espacio aéreo en Gaza, Presencia naval continuada en las costas, Control de entrada israelí para personal de seguridad extranjero o

consultores, Construcción de nuevos puntos de cruce en el perímetro de la Franja

de Gaza para permitir a los trabajadores palestinos y/o mercaderías que continúen su entrada a Israel, después de pasar por el puesto de Seguridad,

Pasaje internacional continuado entre la Franja de Gaza y Egipto, no necesariamente bajo control israelí,

Se mantiene el punto de cruce Eretz (Glosario) en el norte de la Franja de Gaza (pero será transferido a un nuevo lugar, dentro del territorio israelí)

Se continuará la construcción del Muro de Seguridad http://www.jafi.org.il/education/actual/conflict/fence/index.html en la Márgen Occidental

4] Política de Estado Israelí en el camino hacia la Desconexión y luego de la Desconexión:

Insistencia continua para que las Autoridades Palestinas colecten todas las armas ilegales y no autorizadas en la Franja de Gaza, en concordancia con los acuerdos previamente firmados,

Declaración del derecho de Israel de tomar medidas preventivas y acción militar reactiva en la Franja de Gaza y el Márgen Occidental

Búsqueda de coordinación con las Autoridades Palestinas en asuntos relacionados, posiblemente en lo referente a visitantes extranjeros,

Incentivo para el desarrollo de una economía Palestina de tal manera que sus trabajadores palestinos no sientan la necesidad de trabajar en Israel, es decir: en particular, la reapertura de la Zona Industrial Eretz (Glosario), siempre y cuando la cuestión de seguridad pueda ser coordinada con las Autoridades Palestinas.

Se reserva el derecho a elevar la cuestión del valor de las estructuras inmuebles que quedan vacantes, infraestructura y negocios que queden en manos palestinas (posibilidad de futuras negociaciones en relación a la compensación de refugiados árabes),

Llamado a la comunidad internacional para el apoyo al Plan de Desconexión.

5] Otros Puntos

A pesar de no formar parte del Plan, lo siguiente fue conversado como parte de la Hoja de Ruta http://www.jafi.org.il/education/actual/conflict/roadmap2003/index.html entre el Primer Ministro Ariel Sharón y el Presidente Bush, y también aparece en la carta Weisglass-Rice de Abril 18, 2004.[http://www.pmo.gov.il/PMOEng/Communication/DisengagemePlan/letter1804.htm ]:

1. Limitación en el crecimiento de los asentamientos, incluyendo la delimitación de límites fijos,2. Remoción de puestos de asentamiento no autorizados por el gobierno israelí.Comunicado de Gabinete – Mayo 8, 2005-08-13

Departamento de Información, Ministerio de relaciones exteriores de Israel- JerusalemWebsite: http://www.mfa.gov.ilE-mail: feedback@mfa.gov.il 

El Gabinete discutió el asunto de las tierras destinadas a la agricultura para el reestablecimiento de las granjas en la Franja de Gaza y se decidió lo siguiente:

Un agricultor con derecho a compensación según el Artículo 36 de la Ley de Implementación del Plan de desconexión 2005 que se encuentra habilitado para recibir tierra de cultivo alternativa de acuerdo a la ley: se le arroga el derecho de una parcela de tierra además de su participación en tierras fuera de la Franja de Gaza, de acuerdo a una de tres alternativas:

* Un agricultor puede requerir de la Administración de Tierras Israelíes (“la Administración”) que se le otorgue una parcela disponible en una comunidad agrícola en un área de preferencia nacional “A” en el Neguev o Galilea. Una vez asentada la asociación cooperativa comunitaria, la Administración asignará el lote de tierra sin cargo, a cambio de la renuncia a la compensación a la que están habilitados por sus tierras residenciales y agrícolas en la Franja de Gaza. La Administración le otorgará a la Autoridad de Desconexión una lista de parcelas disponibles hacia el 13 de Mayo de 2005; la Autoridad de Desconexión transferirá dicha lista a los agricultores. * Un agricultor está habilitado a requerirle al Ministerio de Agricultura y a la Administración que le otorgue un lote de tierra similar en tamaño a la norma aceptada en la región, donde no más de 40 acres serán desarrollados para invernaderos, en locaciones nacionales de áreas de prioridad “A”, cuya tierra asignada de manera temporal estará disponible para ser reubicada.

* Dichas tierras se asignarán a cambio de la renuncia a la compensación a la que están habilitados por ley. El granjero estará obligado a trabajar la tierra, y no transferir sus derechos, o alquilarla a otros. La Autoridad en la Desconexión estará en contacto con los agricultores para poder formar, en dos semanas, una lista de agricultores que deseen recibir dichas parcelas de tierra de acuerdo a lo antedicho, y así poder tener disponibilidad de las mismas de acuerdo a la demanda.

* Un agricultor podrá iniciar la compra de derechos de tierra para el desarrollo agrícola en las zonas fijas de las asociaciones cooperativas agrícolas de áreas de preferencia nacional “A” en proporción a la cantidad de tierra trabajada por él en los últimos años en la Franja de Gaza. La Administración comprará la tierra para el agricultor a un precio no Mayor a $3000 por acre, en un área desarrollada que no exceda los 40 acre. El agricultor pagará el valor de la compra, hasta lo requerido. Tales compras de tierra serán realizadas a cambio de la renuncia a la compensación a la que están habilitados por ley.

A pesar de lo antedicho, un agricultor cuya área de invernadero sea menor a los 40 acres podrá recibir las mencionadas condiciones arriba establecidas cuando la Administración compre para él tierra excediendo el tamaño de parcela en la Franja de Gaza, hasta un máximo de 40 acres desarrollados, a un precio de $1500 por acre, y el agricultor pagará el valor de la compra. Para este artículo, áreas de preferencia nacional “A”, de acuerdo a la Ley de Incentivo de Inversión de Capitales en Agricultura, será expandida como para incluir áreas que se encuentren al sur de la línea Nitzan-Kiryat Malachi.

El Ministro de Agricultura Israel Katz determinará la reglamentación que asegure que las parcelas sean trabajadas por los agricultores y así se evitará la transferencia de derechos, el alquiler y otros. El Presidente del Consejo de Administración presentará al Consejo la reglamentación para la asignación de tierras tal como se detalla arriba. El Comisionado del Agua asignará cupos de agua para el reestablecimiento de las granjas tal como está establecido por lo antedicho. Esta decisión se encuentra sujeta a la aprobación del Procurador General Meni Mazuz.

6] Ejercicio de Análisis – Puntos a Deliberar

Elija una de las provisiones de seguridad que sea más ardientemente polemizada fuera de Israel y de su opinión de por qué esto es así.

Dé ejemplos de lo que ud. considera que son los costos más grandes para Israel y por qué

3. Dé ejemplos de lo que ud. considera que son los problemas más grandes para Israel y por qué

5. Historia del Plan de Desconexión

por Robert Klein y Gila Ansell-Brauner

El ContextoEl Plan de Desconexión Israelí emergió de un contexto político y diplomático que puede ser resumido de la siguiente manera:

Desde el año 2000, la Intifada ha escalado y abatido pero no finalizado, a pesar de las muchas tentativas para la restauración del Proceso de Paz, incluyendo La Hoja de Ruta del Cuarteto, y todas las medidas precautorias de seguridad tomadas por Israel;

Israel se ha visto envuelta en acciones de respuesta contra el terrorismo y se ha visto forzada a construir el Muro de Seguridad, para contener incursiones de Judea y Samaria/ la Márgen Occidental, con implicancias internacionales en la ONU y el CIJ;

El Primer Ministro Sharón ganó las Elecciones Generales de 2003 por su reputación y su propuesta de plataforma de seguridad y defensa, se hicieron referencias a que Israel se podría ver obligada a “concesiones dolorosas. Ya nos hemos referido a algunos puntos y asuntos involucrados en el Plan, en el contexto de la Hoja de Ruta en la Cuarta Conferencia de Hertzlia en Diciembre de 2003 y en la conferencia de prensa internacional en Enero de 2004. http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/Israeli+Disengagement+Plan+20-Jan-2005.htm#doc1 http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/Israeli+Disengagement+Plan+20-Jan-2005.htm#doc2

En Noviembre de 2003, el Presidente Bush fue re-electo como Presidente de los EEUU asumiendo su segundo mandato en el 2004 con un nuevo Secretario de Estado. En ese momento declaró su intención de re-avivar la Hoja de Ruta (o Proceso de Paz) demandando algún tipo de progreso de ambas partes.

El Plan de Desconexión podría, por lo tanto, haber sido inesperado, pero resulta de un definido panorama y contexto internacional, con más vacío doméstico alrededor de su emergencia y mínimo proceso. La mayoría de las veces el Primer Ministro Sharón se encontró solo, con las cartas contra el pecho y reservándose como líder político el derecho a desarrollar nuevas estrategias ante el cambio de circunstancias y jugar, entonces, un lugar privilegiado en la escena, como otros lo han hecho antes que él.

Carta del Primer Ministro Ariel Sharón al Presidente de los EEUU, George W. Bush, Abril 14, 2004

http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Reference+Documents/Exchange+of+letters+Sharon-Bush+14-Apr-2004.htm

La carta resume los factores que sustentan la determinación del Primer Ministro Sharón de diseñar e implementar el Plan de Desconexión:

“La Autoridad Palestina bajo su presente liderazgo no ha tomado acción alguna para asumir sus responsabilidades en el Proceso de Paz. El terror no ha cesado, la reforma en los servicios de seguridad palestinos no se han realizado y las reformas institucionales reales no se han llevado a cabo. El Estado de Israel continúa pagando un alto costo por el constante terror. Israel debe preservar la capacidad de protegerse y de refrenar a sus enemigos, por lo tanto nosotros retemos nuestro derecho a defendernos contra el terrorismo y tomar las acciones que convengan en contra de las organizaciones terroristas.”

“Habiendo llegado a la conclusión de que, por el momento, no existe socio palestino con el cual avanzar pacíficamente hacia la paz y como el presente

impasse no ayuda al logro de nuestros objetivos compartidos (llámese dos estados coexistiendo lado a lado), he decidido iniciar un proceso de desconexión gradual en la esperanza de reducir la fricción entre Israelíes y Palestinos. El Plan de Desconexión ha sido diseñado para mejorar la seguridad para Israel y estabilizar nuestra situación política y económica. Permitirá desplegar nuestras fuerzas de manera más efectiva hasta que llegue el momento y se den las condiciones en que las Autoridad Palestina permita que se retome la total implementación del Proceso de Paz.”

El Primer Ministro Sharón originalmente mencionó cuatro factores Mayores detrás de su decisión de trabajar en favor de la Desconexión de Gaza y el norte de Samaria

Ejercicio: ¿Cuáles eran esos factores?

Puntos de Análisis:1. El impasse político causado por la falta de un socio en la negociación durante la Intifada y por Yasser Arafat;2. Terrorismo/ Falta de seguridad3. Situación económica;4. La creencia firme que en concordancia con el Acuerdo Final, no quedarán israelíes viviendo en la Franja de Gaza, mientras que sí, quedarían centros judíos poblados en la Márgen Occidental.

Palabras del Primer Ministro Sharón en la Conferencia Annual de Hertzlia en Diciembre 16, 2004http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/Israeli+Disengagement+Plan+20-Jan-2005.htm#doc14

Ocho meses después de la publicación de la carta al Presidente Bush, el Primer Ministro Sharón introdujo un número de otros factores, no mencionados en su carta al Presidente de los EEUU:

“La Desconexión reconoce específicamente la realidad demográfica en el lugar del hecho de manera valiente y honesta. Por supuesto, es claro para todos que no estaremos ya en la Franja de Gaza en el momento del acuerdo final. Este reconocimiento de que no estaremos en Gaza, y que incluso hoy, no tenemos razón de estar, no divide a la gente y no nos está partiendo en dos, como clama la minoría opositora. En realidad, lo que ocurre es exactamente lo contrario. La Desconexión de la Franja de Gaza está uniendo al pueblo. Nos une porque deja bien en claro los objetivos por los que vale la pena luchar, ya que son los que anidan en nuestros corazones – tales como los asentamientos de Jerusalem, las zonas de seguridad y el mantenimiento del carácter de Israel como un Estado Judío -y no aquellos objetivos que, se hace claro para todos nosotros, no podrán realizarse ya que la Mayoría del público no está preparado para ello, no es

justificable y demandaría demasiado sacrificio. Uno de los objetivos del terrorismo árabe ha sido dividir el país y quebrar su espíritu. Frenar el terror por un lado, y el Plan de Desconexión por el otro; un plan que la Mayoría apoya, que forja la unidad nacional y crea un consenso nacional amplio que toma en cuenta la justicia de nuestra lucha por la seguridad, la tranquilidad y la paz.”

“La iniciativa de Desconexión ha producido una larga lista de elogios internacionales. Debido a ello, los palestinos no tienen excusas para continuar con el terror. Debido a ello, no existe crítica a las acciones determinadas contra el terrorismo por parte de Israel. Ahora queda claro para todos que cuando Israel declara su voluntad de compromiso, por doloroso que sea, lo que pretende es cumplir genuinamente con esos compromisos, aunque sean dolorosos. Muy dolorosos.”

“La posición internacional de Israel ha mejorado inconmensurablemente. El cumplido más importante es el entendimiento entre el Presidente de los EEUU, George Bush, y yo, lo que ofrece una base nueva y más estable que nunca para entendimientos estratégicos entre Israel y EEUU. Esta semana hemos escuchado al Presidente Bush repetir su apoyo para dicho entendimiento.Este entendimiento protege los intereses más esenciales de Israel: primero y principalmente, nos demanda un retorno a las fronteras pre-’67; permite que Israel mantenga un gran asentamiento que tendrá un gran número de pobladores israelíes; y la negativa total a permitir el regreso de refugiados palestinos a Israel.”

A la vista de esto, los factores mencionados por el Primer Ministro Sharón en su carta al Presidente Bush y en su discurso en Hertzlia se encuentran, en Mayor o menor grado, entre los factores motivantes.

Ejercicio: Haga una lista de los factores que aparecen en este discurso

Puntos de Análisis:

1. La situación demográfica vs. el objetivo de preservar un Estado Judío democrático;2. La falta de beneficio político, militar o económico para los judíos viviendo, específicamente en la Franja de Gaza;3. Descontento israelí general ante la situación de tener que proteger a las comunidades judías en la Franja de Gaza;4. El deseo israelí de mantener las áreas de la Márgen Occidental con gran cantidad de población judía;5. La necesidad de implementar consenso político en Israel como medio de fomentar la moral nacional,6. La percepción que la presencia de las FDI y los civiles judíos en la Franja de Gaza da excusa para la escalada terrorista;

7. La presión internacional, específicamente la condena internacional ante las medidas que ha tomado Israel contra el terrorismo palestino vs la apatía internacional respecto del terrorismo palestino contra Israel;8. El deseo de Israel de conservar el apoyo de los EEUU y la coordinación política entre los dos países.

Otros Factores Posibles

Además de los doce factores ya mencionados, existen por lo menos otras tres interpretaciones de qué motivaciones llevaron a la formulación del Plan de Desconexión de los que se ha dado prueba en numerosos foros. Son las siguientes:1. Mejorar la imagen de Israel y reconquistar aprobación internacional, a través de significativa -y a la vez relativa- concesión territorial como parte del Proceso de Paz. [http://www.jafi.org.il/education/actual/conflict/roadmap2003/index.html];2. El deseo del Primer Ministro Sharón de dejar su marca como experimentado líder y estadista, en particular contrastando con Arafat (en ese momento),3. Supervivencia política- ver D más abajo (Gobierno de minoría, rivalidad por el liderazgo, investigaciones legales en juego)

Referéndum del Partido Likud, Mayo 2004

El Primer Ministro Sharón no ha querido llevar este tema a un referéndum nacional y ha optado por el voto a favor o en contra dentro del mismo partido Likud en Mayo de 2004, donde creyó que podía alcanzar una definitiva Mayoría, los miembros del partido votaron en contra del plan (56%), Esto lo llevó a buscar una formula o versión enmendada* que pudiera ser aceptable para los miembros del gabinete del Likud y a informarle a los otros Ministros que serían retirados del cargo si votaban en contra del gobierno (Junio 2004). *http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Reference+Documents/Revised+Disengagement+Plan+6-June-2004.htm .

No sólo fueron retirados de sus cargos dos de los Ministros pertenecientes al Likud Leumi (National Union), sino que también otros dos Ministros –pertenecientes al Mafdal (NRP) renunciaron. El Primer Ministro Sharón quedó con una minoría en el gobierno que le daba poca chance de sobrevivir en el largo plazo. Desde este punto, el Plan se combinó con un Proyecto de Ley que mencionaba las previsiones a tomar en el retiro tanto militar como civil y trataba el tema de la re-ubicación de los residentes de todas las comunidades de la Franja de Gaza y el norte de Samaria.

El Gabinete Israelí aprobó lo que se denominó el Proyecto de Ley de Compensación-Evacuación en Junio de 2004

[http://www.knesset.gov.il/process/docs/DisengageSharon_eng_revised.htm], pero tenía poca chance de ser aprobado por la Knesset. En ese punto, el movimiento de asentamientos comenzó una fuerte campaña a favor de un Referéndum Nacional sobre la desconexión y al tiempo que cuestionaba el mandato del Primer Ministro para llevar a cabo estas decisiones con un gobierno minoritario y con el apoyo de la izquierda (con o sin los partidos árabes en la Knesset). El Primer Ministro Sharón se mantuvo firme contra el referéndum, a pesar de la fuerte oposición dentro del Likud, y trabajó a favor de ganar una Mayoría parlamentaria para la Ley.

Ley de Compensación- Evacuación

La Ley se aprobó el 25 de Octubre de 2004, con el apoyo del Partido Laborista de las bancas de la oposición.

El Voto de la Knesset – Cómo y Porqué

Partido A Favor

En Contra

Abstenciones Ausentes Puntos de

Análisis

Likud 23 17    

¿Qué Ministros se opusieron? (nota 1) (nota 2)

Labor 19        

Shinui 14     *1

¿Qué MK estuvo ausente? (nota 3)

Shas   11    

¿Por qué se opuso Posiciones de Shas

Yachad 6        

Mafdal-NRP   6      

National Union

*1 6     ¿Quién apoyó durante en el voto dividido?

(nota 4)

U. Torah Judaism

  5    

¿Por qué UTJ se opuso? Posiciones

Am Echad 2   *1  

¿Quién se opuso durante en el voto dividido? (nota 5)

U. Arab List 2      

¿Por qué UAL lo apoyó? Posiciones

Hadash     3  

¿Por qué Hadash se abstuvo? Posiciones

Balad     3  

¿Por qué Balad se abstuvo? Posiciones

Total 67 45 7 1  

El Partido del Gobierno Likud, Centro-Derecha, divide su voto: 23 a favor, 17en contra; los Partidos de Izquierda y Centro Izquierda (Labor, Shinui*, Yachad, Am Echad*) votaron a favor; Los Partidos de Derecha y Centro-Derecha (Shas, National Union*, National Religious y United Torah Judaism) votaron en contra.

Inestabilidad Política y Desconexión

Con un Gobierno débil y en minoría, el destino de la ley se volvía incierto, Particularmente después de la renuncia de Shinui en temas sobre la reforma social y el presupuesto, era esencial para el gobierno abrirse para incluir otros partidos políticos, a pesar de la oposición interna del Likud hacia el Partido Laborista. De todas maneras, los Laboristas sumaron sus filas al gobierno para asegurar que el Proceso de Desconexión no se “cajonee”. Sin embargo, no hubo Mayoría para aprobar el Presupuesto para 2005 y dicho voto se demoró hasta fin de Marzo.

La Derecha política Israelí apareció como fuertemente opositora y aumentó la campaña pública para prevenir la Desconexión, o - por lo menos - impedir su proceso (por medio de protestas, demostraciones, la Ley de Referéndum, cuestionando el proceso y la legitimidad gubernamental, reclamando la libre expresión, y la deslegitimación de la oposición).

El contexto diplomático cambió de alguna manera con la muerte de Arafat, y nuevos aires de esperanza, ley y orden, cooperación y coordinación con la ANP con respecto a la Desconexión comenzaron a hacerse sentir. Esto terminó en la conferencia de Febrero 2005 de Sharm-el- Sheik, pero sus resultados inmediatos, así como también el progreso hacia una reforma democrática y mejora en la aplicación de la ley de parte de la ANP, fueron limitados.

Mientras varios Ministros de la Knesset del Likud se unieron a la campaña para el referéndum, el Partido Laborista Israelí dejó en claro que se retirarían si el Proyecto de Ley para el Referéndum se aprobaba; el gobierno israelí reunió el suficiente apoyo y el Proyecto de Ley del referéndum no pasó su primera votación en la Knesset. El presupuesto se aprobó a fin de Marzo y el gobierno sobrevivió.