pËrmbajtja - atk · 5 tatimet viti 2012 ishte edhe një vit i suksesshëm si deri më tani në...
TRANSCRIPT
1
2
PËRMBAJTJA
FJALA HYRËSE E DREJTORIT TË PËRGJITHSHËM ......................................................................................... 3
VIZIONI, MISIONI DHE VLERAT.................................................................................................................. 4
TATIMET .................................................................................................................................................. 5
1. DEPARTAMENTI I OPERACIONEVE PËRMBUSHËSE ......................................................................... 6
1.1. TË HYRAT E REALIZUARA DHE STRUKTURA E TYRE ............................................................................................. 6 1.2. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE TË TATIMEVE / 2010-2012 .................................................................. 7 1.3. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE KRYESORE TË TATIMEVE / 2010 – 2012 .............................................. 8 1.4. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS ZYRAVE REGJIONALE, VITET / 2010-2012.......................................................... 8 1.5. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS REGJIONEVE TË GRUPËZUARA / 2010-2012 ...................................................... 9 1.6. KOSTO E VLERAVE TE TRAJTUARA PËR 100 €/NJËSI ........................................................................................... 9 1.7. INKASIMI I BORXHEVE DHE KRAHASIMI I TYRE / 2011-2012 .............................................................................. 9 1.8. RIMBURSIMET, RIKTHIMET DHE KTHIMET ....................................................................................................... 10 1.9. EFEKTET SI REZULTAT I KONTROLLAVE ............................................................................................................. 11 1.10. REZULTATET NGA VIZITAT PËRMBUSHËSE ....................................................................................................... 12 1.11. DIVIZIONI I LOJËRAVE TE FATIT ........................................................................................................................ 12 1.12. NJËSIA E HETIMEVE TATIMORE ........................................................................................................................ 13 1.13. NJËSIA E INTELEGJENCËS .................................................................................................................................. 13 1.14. NJËSIA E ARKAVE FISKALE .............................................................................................................................. 14
2. DEPARTAMENTI LIGJOR DHE ANKESAT ....................................................................................... 14
2.1. DIVIZIONI LIGJOR ............................................................................................................................................. 14 2.2. DIVIZIONI I ANKESAVE ..................................................................................................................................... 16
3. DEPARTAMENTI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT PËR TATIMPAGUES ................................................ 17
3.1. DIVIZIONI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT ............................................................................................................ 17 3.2. QENDRA E THIRRJEVE - CALL CENTER .............................................................................................................. 22 3.3. AVOKATI I TATIMPAGUESIT ............................................................................................................................. 23 3.4. PENSIONET ....................................................................................................................................................... 23
4. DEPARTAMENTI I PËRKRAHJES ................................................................................................... 23
4.1. DIVIZIONI I BURIMEVE NJERËZORE .................................................................................................................. 23 4.2. DIVIZIONI I TRAJNIMEVE ................................................................................................................................. 24 4.3. DIVIZIONI I BUXHETIT ....................................................................................................................................... 24 4.4. DIVIZIONI I PROKURIMIT .................................................................................................................................. 25
5. DEPARTAMENTI I TEKNOLOGJISË INFORMATIVE ......................................................................... 25
6. DEPARTAMENTI PËR MODERNIZIM, PLANIFIKIM DHE ANALIZË .................................................... 26
6.1. DIVIZIONI PËR PLANIFIKIM DHE PERFORMANCË.............................................................................................. 26 6.2. DIVIZIONI PËR MENAXHIM TË RREZIKUT .......................................................................................................... 27
7. NJËSIA E AUDITIMIT TË BRENDSHËM .......................................................................................... 27
8. ZYRA EKZEKUTIVE ...................................................................................................................... 28
8.1. STANDARDET PROFESIONALE .......................................................................................................................... 28 8.2. BASHKËPUNIMI ME INSTITUCIONET TJERA ...................................................................................................... 29
3
FJALA HYRËSE E DREJTORIT TË PËRGJITHSHËM
Qytetarë të Kosovës,
Është privilegj i imi të udhëheq Administratën Tatimore të Kosovës dhe për të qenë
pjesë e zhvillimeve të një agjencie të fuqishme dhe moderne në vjeljen e tatimeve. Të kesh këtë rol është një nder i veçantë, pasi që ngado që sillemi shohim frytet nga
pagesa e tatimeve qe ju bëni: një rrugë e shtruar, një shkollë e ndërtuar, një ndihmë
mjekësore e dhënë, një pagë e rritur, një ndihmë sociale për të varfërit – të gjitha këto janë rezultate direkte e pagesës se tatimit për çka duhet te ndiheni krenar.
Jam i vetëdijshëm që, aq sa është privilegj është edhe sakrificë që kërkon vlera të larta profesionale, angazhim të shtuar, punë nën presion, shpesh ballafaqime jo të këndshme
me Ju, realizim të synimeve madhore, menaxhim të sfidave, e për më tepër përkushtim
të jashtëzakonshëm të rezultuar me tejkalim të të priturave.
ATK aktualisht është e udhëhequr në angazhimet e veta nga Plani Strategjik, Strategjia e Përmbushjes që mbulon vitet deri 2015. Kjo shënon angazhimet tona të para në zhvillimin e një strategjie të përmbushjes të ndarë përmes
së cilës Ne mund të shfrytëzojmë burimet tona në mënyrë më efektive për të siguruar përmbushje të ligjeve nga
tatimpaguesit.
Sistemi jonë tatimor bazohet në parimet e vetë-vlerësimit dhe përmbushjes vullnetare. Përmbushja vullnetare
mbështetet në qytetarët që ata vetë të përcaktojnë obligimet e tyre tatimore dhe vullnetarisht të dorëzojnë deklaratat dhe pagesat. Ne kemi krijuar kushte brenda ATK-së për të bërë përmbushjen më të lehtë dhe po bëjmë
përpjekje te vazhdueshme qe të sillemi në atë mënyrë që të fitojmë besimin e publikut për të administruar sistemin tonë tatimor në mënyrë të drejtë dhe transparente. Pa besimin e publikut, do ta kemi të vështirë të zbatojmë një
sistem të vetë-vlerësimit dhe përmbushjes vullnetare. Zotim i yni është se Ne do të kryejmë pjesën tonë, por edhe
banorët e Kosovës duhet të bëjnë pjesën e tyre.
Besojmë se mënyra më efektive për të përfituar dhe mbajtur përmbushjen vullnetare është përmes ndërtimit të raporteve të besimit dhe respektit të ndërsjellë në mes të Administratës Tatimore dhe tatimpaguesve të Kosovës.
Kjo është arsyeja pse strategjia jonë përmban një theks në përmirësimin e shërbimeve tona për publikun ashtu që të
mund të plotësojmë pritjet dhe të ofrojmë shërbimet që ata i meritojnë.
Shpresoj se do t’i bashkoheni ATK-së për të siguruar se sistemi ynë është i drejtë dhe se secili është duke paguar
pjesën e vet të drejtë. Në këtë mënyrë, Shteti i Kosovës mund të për sigurohet për të hyrat dhe do të mundësojë të plotësojë obligimet e veta për qytetarët.
Ndonëse strategjia jonë ka orientim shërbimin, gjithashtu burimet tona do t’i aplikojmë për të përmbaruar ligjet
sipas nevojës, për të siguruar se sistemi është i drejtë për të gjithë. Shumë nga veprimet tona nën strategjinë e
përmbushjes janë të dizajnuara për të adresuar ato segmente të bashkësisë së tatimpaguesit që kanë shënimet më të dobëta të përmbushjes vullnetare.
Me rastin e përfundimit dhe përmbylljes se suksesshme të këtij viti me plotë sfida, unë ju falënderoj që paguani
tatimet për shtetin tuaj. Si rezultat i kësaj sot, kemi një rritje enorme të të hyrave në krahasim me vitet e kaluara
për 9%, ku rreth 88 % e tyre vijnë nga deklarimet dhe pagesat vullnetare, mbi 23,500 t/p deklarojnë dhe paguajnë tatimet nga zyret e shtëpitë e veta përmes deklarimit elektronik -EDI, shërbimet e ofruara janë ndër shërbimet më
të mira institucionale në vend, puna e Administratës tonë përmendet si shembull suksesi për Administratat në rajon,
raportet ndërkombëtare si ai i Bankës Botërore për “Të bërit Biznes” tregojnë rritje të dukshme duke ranguar punën tonë në vendin 44 në mesin e 185 vendeve, shumë suksese të tjera të cilat janë arritur me kontributin e secilit
nga Ju, për të cilin unë edhe një herë ju falënderoj përzemërsisht!
Sinqerisht,
Behxhet Haliti, drejtor i përgjithshëm
4
VIZIONI, MISIONI DHE VLERAT
VIZIONI
të formojë dhe të ruaj një imazh pozitiv për të mirën e shtetit të Kosovës;
të respektohet nga klientët tanë dhe të njihet nga organizatat dhe institucionet ndërkombëtare;
të përbëhet nga personeli profesionist dhe energjik që do të garantojnë një nivel të lartë të
transparencës dhe modernizimin e shërbimeve tona në raport me klientët tanë, përmes të cilës
do të bëhemi burimi kryesor i të hyrave për shtetin e Kosovës.
MISIONI
të shtohet në maksimum përmbushja vullnetare e obligimeve, duke i dhënë përqendrim të
plotë legjislacionit dhe rregulloreve tatimore;
të ofrojmë shërbime profesionale, transparente dhe efektive për komunitetin e tatimpaguesve
në mënyrë që ata të kuptojnë obligimet e tyre të pagesës së tatimeve; dhe
të sigurojmë zbatim të drejtë dhe të njëllojshëm si dhe fuqizimin e ligjeve tatimore me qëllim
që të mblidhen të hyra për buxhetin e Kosovës në një mënyrë efikase dhe me kosto të ultë.
VLERAT
Integriteti dhe sinqeriteti do të jenë gurthemeli i institucionit tonë, që sigurojnë një trajtim
të barabartë ndaj tatimpaguesve dhe zbatim të drejtë të ligjeve;
Profesionalizmi do të jetë çelësi i suksesit në përmbushjen e misionit tonë, duke synuar në
përmirësime të vazhdueshme drejt standardeve më të larta të suksesit;
Transparenca do të jetë elementi kyç për ndërtimin e lidhjeve të forta me tatimpaguesit dhe
të besimit në Administratën Tatimore;
Respekti ndaj tatimpaguesve dëshmohet përmes kontakteve tona në të cilat Ne i pranojmë të
drejtat e tyre dhe obligimet tona;
Fleksibiliteti do të jetë bazë për zhvillimet e reja në organizatën tonë.
5
TATIMET
Viti 2012 ishte edhe një vit i suksesshëm si deri më tani në arkëtimin e të hyrave për Administratën
Tatimore të Kosovës. ATK-ja ka arritur të realizoj të hyra më të larta për 9% në krahasim me
periudhën e njëjtë të vitit të kaluar ku janë grumbulluar 396.9 mil.€, prej tyre në emër të tatimeve
283.9 mil.€ dhe në emër të kontributeve pensionale 113.0 mil.€.
Viti 2012 ka qenë edhe më tej vit i sukseseve dhe ngritjes së kapaciteteve për të përmirësuar
shërbimet ndaj tatimpaguesve. Të arriturat më kryesore gjatë vitit 2012, përveç realizimit të të hyrave
më të larta në krahasim me vitin e kaluar, duhet veçuar edhe vazhdimin e realizimit dhe
funksionalizimit të mëtejmë të disa projekteve më kryesore:
Hapja e Qendrës për Shërbim të Tatimpaguesve në regjionin e Prishtinës;
Zhvillimi dhe implementimi i projektit të pagesës dhe deklarimit elektronik - EDI;
Zhvillimi i mëtejmë dhe zgjerimi i implementimit të projektit të arkave fiskale;
Funksionalizimi i sistemit te integruar të regjistrimit të bizneseve – One Stop Shop dhe paisja
me numër fiskal brenda ditës;
Funksionalizimi i Njësisë së Hetimeve Tatimore dhe Inteligjencës.
6
1. DEPARTAMENTI I OPERACIONEVE PËRMBUSHËSE
1.1. TË HYRAT E REALIZUARA DHE STRUKTURA E TYRE
Gjatë kësaj periudhe janë realizuar të hyra në vlerë prej 283.9 mil. €, që krahasuar me të njëjtën
periudhë të vitit të kaluar, të hyrat në këtë periudhë janë më të larta për 9%, apo shprehur në vlerë
rreth 22.8 mil. €.
Kurse, krahasuar me projeksionin për vitin 2012, të hyrat janë realizuar rreth 99%, apo shprehur në
vlerë 3.9 mil. € më pak të hyra se plani.
Kontributet Pensionale për këtë periudhë raportuese janë realizuar në vlerë prej 113.1 mil. €.
Fig 1. Paraqitja grafike e të hyrave të realizuara sipas viteve
Në strukturën e të hyrave sipas llojeve të tatimeve, pjesëmarrja e të hyrave është si në vijim:
TVSh-ja - 45.78%, Tatimi në Korporata - 22.08%, Tatimi i mbajtur në Burim - 21.17%, Tatimi për
Bizneset Individuale - 9.13%, Tatimi i mbajtur në burim për interes, dividendë, të drejta pronësore,
qira, fitore në lotari dhe lojëra të fatit - 0.57%, Tatimi i Paragjykuar - 0.14%, Tatimi në Fitim -
0.04% dhe Të tjera - 1.09%.
221.2
261.1
283.9
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
275
300
2010 2011 2012
Millions Të hyrat sipas viteve 2010- 2012
7
1.2. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE TË TATIMEVE / 2010-2012
Tab. 1. Të hyrat e realizuara sipas llojit te tatimeve
Lloj i tatimit Të hyrat sipas viteve
% Projekcioni
2012 Krahasimi
2012/2011 2010 2011 2012
1 2 3 4 5=4/Total 6 7=4/6 8=4/3
Tatimi i paragjykuar 283,649 868,983 405,364 0.14% 629,154 64% 47%
Tatimi në fitim 582,999 1,792,756 116,197 0.04% 662,050 18% 6%
Tatimi mbi vleren e shtuar 95,007,780 121,437,993 129,960,077 45.78% 131,000,000 99% 107%
Tatimi ne paga-mbajtur ne burim 44,208,930 55,668,304 60,089,290 21.17% 48,000,000 125% 108%
Tatimi per biznese individuale 25,466,740 23,517,097 25,916,434 9.13% 36,000,000 72% 110%
Interes, Qira , drejta pronsore, etj 2,932,560 1,375,507 1,630,724 0.57% 3,500,000 47% 119%
Tatimi ne korporata 51,945,800 54,564,163 62,680,757 22.08% 68,008,796 92% 115%
Të tjera 732,795 1,898,361 3,100,088 1.09% 0 0% 163%
Gjithsej 221,161,253 261,123,164 283,898,932 100.00% 287,800,000 99% 109%
Fig.2. Paraqitja grafike sipas llojeve të tatimeve
LEGJENDA: TP - Tatimi i paragjykuar TF - Tatimi në fitim TVSH - Tatimi mbi vlerën e shtuar TB - Tatimi i mbajtur në burim PD - Tatimi për Bizneset individuale WR - Tatimi në interes, dividendë, të drejta pronësore, qira, fitore në lotari dhe lojëra të fatit CD - Tatimi për Korporata
0.14% 0.04%
45.78%
21.17%
9.13%
0.57%
22.08%
1.09%
TATIMI I PARAGJYKUAR
TATIMI NË FITIM
TATIMI MBI VLEREN E SHTUAR
TATIM NE PAGA-MBAJTUR NE BURIM
TATIMI PER BIZNESE INDIVIDUALE
QIRA ,LOTO, DREJT. PRONSORE
TATIMI NE KORPORATA
TË TJERA
8
1.3. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS LLOJEVE KRYESORE TË TATIMEVE / 2010 – 2012
Tab.2. Të hyrat e realizuara sipas llojit të tatimeve
LLOJI I TATIMIT 2010 2011 2012 % Krahasimi 2012-2010
1 2 3 4 5=4/Total 6=4/2 7=4/3
TVSH 95,007,780 121,437,993 129,960,077 46% 137% 107%
PD 73,624,674 83,328,252 91,141,901 32% 124% 109%
CD 52,528,799 56,356,919 62,796,954 22% 120% 111%
Gjithsej 221,161,253 261,123,164 283,898,932 100% 128% 109%
Në PD (tatimin për bizneset individuale) janë perfshire llojet tjera të të hyrave.
Fig.3. Paraqitja grafike sipas llojit te tatimeve: TVSH, TAK dhe TAP / 2010-2012
1.4. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS ZYRAVE REGJIONALE, VITET / 2010-2012
Tab.3. Krahasimi i planit dhe realizimit
Regjioni Të hyrat sipas viteve
% Projekcioni
2012 Krahasimi 2012/2011
2010 2011 2012
1 2 3 4 5=4/Total 6 7=4/6 8=4/3
FERIZAJ 6,588,288 6,286,035 5,902,901 2.08% 6,350,000 93% 94%
GJAKOVË 3,532,621 3,539,389 3,786,905 1.33% 3,650,000 104% 107%
GJILAN 4,776,157 5,325,273 5,314,725 1.87% 5,500,000 97% 100%
MITROVICË 4,855,389 4,665,445 4,496,491 1.58% 4,750,000 95% 96%
NJTM 127,112,282 160,701,694 175,976,737 61.99% 181,000,000 97% 110%
PEJË 7,149,037 6,694,811 6,499,944 2.29% 6,700,000 97% 97%
PRISHTINË 1 44,629,695 53,175,428 38,880,836 13.70% 35,650,000 109% 73%
PRISHTINË 2 12,842,952 11,331,930 12,143,160 4.28% 12,700,000 96% 107%
PRISHTINË 3 0 0 19,846,765 6.99% 19,600,000 101% 0%
PRIZRENI 10,099,430 9,403,157 11,050,468 3.89% 11,900,000 93% 118%
Gjithsej 221,585,852 261,123,163 283,898,932 100.00% 287,800,000 99% 109%
Burimi: Teknologjia Informative
221
261 284
95
121 130
53 56 63 74
83 91
0
50
100
150
200
250
300
2010 2011 2012
Millions Te hyrat sipas viteve dhe llojeve te tatimeve 2010-2012
Totali
TVSH-ja
TAK
TAP
9
1.5. TË HYRAT E REALIZUARA SIPAS REGJIONEVE TË GRUPËZUARA / 2010-2012
Tab.4. Krahasimi i të hyrave të grupëzuara
Regjioni Te hyrat sipas viteve
% Projekcioni
2012 Krahasimi 2012/2011
2010 2011 2012
1 2 3 4 5=4/Total 6 7=4/6 8=4/3
PRISHTINA 1,2,3 57,472,647 64,507,358 70,870,761 24.96% 67,950,000 104% 110%
NJTM 127,112,282 160,701,694 175,976,737 61.99% 181,000,000 97% 110%
REGJIONET TJERA
37,000,922 35,914,110 37,051,433 13.05% 38,850,000 95% 103%
Gjithsej 221,585,851 261,123,162 283,898,932 100.00% 287,800,000 99% 109%
1.6. KOSTO E VLERAVE TE TRAJTUARA PËR 100 €/NJËSI
Tab.5. Kosto e vlerave të trajtuara për 100€/njësi
Viti Vlerat e trajtuara
(Tatimet+Kontributet pensionale+Rimbursimet)
Shpenzimet e ATK-së Kostoja e vlerave të trajtuara për çdo
100 €/njësi
1 2 3 4=3/2*100
2010 294,676,513 6,533,986 2.22
2011 369,150,865 6,722,757 1.81
2012 389,305,637 7,429,984 1.91
1.7. INKASIMI I BORXHEVE DHE KRAHASIMI I TYRE / 2011-2012
Inkasimi i borxheve përmes mbledhjes së detyrueshme gjatë kësaj periudhe, është realizuar në shumë
37.0 mil. €, ndërsa për periudhën e njëjtë të vitit të kaluar janë inkasuar 32.05 mil. €,ose më shumë
për 15.4%.
Tab.6. Krahasimi i planit dhe inkasimit të borxheve sipas zyrave regjionale
REGJIONI PLANI 2012 INKASIMET 2012 STRUKTURA KRAHASIMI ME
PLANIN INKASIMET 2011
STRUKTURA
2011 KRAHASIMI
2012/ 2011
1 2 3 4=3/∑ 5=3/2 6 7=6/∑ 8=3/6
FERIZAJ 3,152,979 1,956,070 5.29% 62.04% 1,634,852 5.10% 119.65%
GJAKOVË 1,955,861 1,200,605 3.25% 61.38% 861,151 2.69% 139.42%
GJILAN 1,801,949 1,662,668 4.50% 92.27% 1,552,767 4.85% 107.08%
MITROVICË 2,206,988 1,093,034 2.96% 49.53% 1,069,950 3.34% 102.16%
NJTM 30,575,754 16,795,739 45.42% 54.93% 13,540,351 42.25% 124.04%
PEJË 3,651,512 2,055,917 5.56% 56.30% 1,792,954 5.59% 114.67%
PRISHTINË 1 8,182,913 3,866,969 10.46% 47.26% 7,438,387 23.21% 51.99%
PRISHTINË 2 2,483,428 2,491,881 6.74% 100.34% 2,274,682 7.10% 109.55%
PRISHTINË 3 2,769,272 3,283,335 8.88% 118.56% 0.00% 0.00%
PRIZREN 3,884,870 2,575,746 6.96% 66.30% 1,881,281 5.87% 136.91%
Gjithsej 60,665,526 36,981,964 100.00% 60.96% 32,046,375 100.00% 115.40%
10
Fig.4. Paraqitja grafike e inkasimit të borgjeve
1.8. RIMBURSIMET, RIKTHIMET DHE KTHIMET
Rimbursimet, rikthimet dhe kthimet janë shqyrtuar për 3,288 tatimpagues, me ç’rast janë aprovuar
32,7 mil. €, prej tyre në xhirollogari janë transferuar, për të gjitha llojet e tatimeve mjete në vlerë prej
28,1 mil. €, kurse per mbulimin e obligimeve tatimore jane transferuar në vlerë prej 4,7 mil €.
Prej tyre, për rimbursim, rikthim, kthim të TVSh-së janë 30,8 mil.€, për TAK (Tatimin në Korporata)
1.5 mil.€, ndërsa për TAP (Tatimin e të Ardhurave Personale) janë 0.278 mil.€.
Tab.7. Rimbursimet, rikthimet dhe kthimet
Lloji i tatimit Kërkesat % e
aprovuar Shuma e aprovuar
Obligimet ne ATK
Shuma e transferuar
% e tranferuar Pranuara Aprovuara
1 2 3 4=3/2 5 6 7 8=7/∑
Rimbursimi për TVSH 272 223 81.99% 30,849,570 4,602,646 26,246,924 93.57%
Kthimi për TVSH 12 9 75.00% 72,786 140 72,646 0.26%
Rimbursimi për TAP 2986 204 6.83% 239,299 - 239,299 0.85%
Kthimet për TAP 11 11 100.00% 38,614 - 38,614 0.14%
Rimbursimi për TAK 4 4 100.00% 1,117,078 80,392 1,036,686 3.70%
Kthimet për TAK 3 3 100.00% 416,063 775 415,288 1.48%
Gjithsej 3,288 454 13.81% 32,733,410 4,683,953 28,049,457 100.00%
Duke krahasuar trajtimin e rimbursimeve me projekcionin e paraparë vjetor prej 32,5 mil.€,
rimbursimet e aprovuara janë realizuar në vlerë prej 32,7 € apo 0,6% më tepër. Diferenca në mes të
vlerës se aprovuar dhe vlerës së transferuar paraqet kryerjen e obligimeve në emër të borxheve në
vlere prej 4,683,953 €.
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
40,000,000
45,000,000
50,000,000
Inkasimet 2011 Inkasimet 2012
32,046,375 36,981,964
Inkasimi i borgjeve 2011-2012
11
1.9. EFEKTET SI REZULTAT I KONTROLLAVE
Tatimi shtesë si rezultat i kryerjes së 890 kontrolleve tatimore dhe vlerësimeve nga zyra është
31.6 mil. €, ku sipas llojeve të tatimeve pjesëmarrjen më të madhe e ka TVSh-ja me 13.2 mil. €
(41.63%), Tatimi për Bizneset e mëdha Individuale 6.3 mil. € (20%), Tatimi në Korporata dhe
Tatimi në Fitim (TAK-TF) 6.9 mil. € (21.86%), Kontributet Pensionale 2.7 mil. € (8.43%), Tatimi në
Paga 1.1 mil.€ (3.59%), Tatimi për Bizneset e vogla Individuale 0.703 mil. € (2.22%), Tatimi në
interes, lojëra të fatit 0.406 mil. € (1.28%) dhe Tatimi në Qira 0.317 mil. € (1%).
Tab.8. Krahasimi i tatimit shtesë si rezultat i kontrollit
Lloji i tatimeve Tatimi shtesë 2011 Struktura 2011 Tatimi shtesë 2012 Struktura 2012 Indeksi 2012/2011
1 2 3=2/∑ 4 5=4/∑ 6=4/2
TVSH 12,294,397 46.36% 13,169,536 41.63% 107.12%
BVI 354,042 1.34% 703,438 2.22% 198.69%
TAK - TF 8,402,932 31.69% 6,914,883 21.86% 82.29%
BMI 3,385,531 12.77% 6,326,257 20.00% 186.86%
Tatimi në Paga 270,717 1.02% 1,134,846 3.59% 419.20%
K. Pensionale 1,069,918 4.03% 2,665,591 8.43% 249.14%
Qira 579,627 2.19% 317,317 1.00% 54.75%
TP 40,101 0.15% 0.00% 0.00%
Int. div.lojr. 122,639 0.46% 405,731 1.28% 330.83%
Gjithsej 26,519,904 100.00% 31,637,600 100.00% 119.30%
Tab.9. Krahasimi i numrit të kontrolleve dhe Tatimit shtesë
Regjioni
Realizimi-numri i
kontollave 2011
Plani – numri i kontrollave
2012
Realizimi – numri i
kontrollave 2012
Krahasimi Indeksi
2012/2011 Tatimi
shtesë 2011 Tatimi
shtesë 2012 Indeksi
2012/2011
1 2 3 4 5=4/3 6=4/2 7 8 9=8/7
FERIZAJ 95 197 118 60% 124% 1,962,808 1,645,413 84%
GJAKOVA 28 66 32 48% 114% 335,066 1,755,212 524%
GJILANI 112 208 104 50% 93% 1,093,411 4,038,689 369%
MITROVICA 66 143 57 40% 86% 546,398 553,443 101%
NJTM 73 111 81 73% 111% 12,267,232 13,436,487 110%
PEJA 108 205 96 47% 89% 1,635,569 910,717 56%
PRISHTINA 1 171 215 75 35% 44% 4,940,877 2,966,662 60%
PRISHTINA 2 80 170 39 23% 49% 2,768,240 1,835,679 66%
PRISHTINA 3 0 214 63 29% 0% - 1,842,541 0%
PRIZRENI 167 258 225 87% 135% 970,304 2,652,755 273%
Gjithsej 900 1787 890 50% 99% 26,519,904 31,637,600 119%
12
1.10. REZULTATET NGA VIZITAT PËRMBUSHËSE
Janë realizuar gjithsej 67,051 vizita, si dhe janë lëshuar 7,791 gjoba mandatare si rezultat i
parregullsive të konstatuara. Plani i vizitave për vitin 2012 është realizuar për 74 % në raport me
planin prej 90,161 vizitave.
Tab.10. Realizimi i aktiviteteve përmbushëse sipas zyrave regjionale
Regjioni Plani i
vizitave 2012
Vizitat e realizuara
2012 Përqindja
Vizitat e realizuara
2011 Përqindja
Nr. i gjobave
mandatore 2012
Vlera e gjobave
mandatore 2012
Nr. i gjobave mandatore
2011
Vlera e gjobave
mandatore 2011
1 2 3 4=3/2 5 6=3/5 7 8 9 10
FERIZAJ 10,387 8,028 77% 8217 98% 749 223,640.00 637 145,450
GJAKOVA 3,355 3,370 100% 5331 63% 396 135,500.00 196 93,500
GJILANI 11,087 8,289 75% 5784 143% 670 200,570.00 382 111,100
MITROVICA 7,557 4,255 56% 7112 60% 531 140,377.84 461 125,750
NJTM 2,600 2,095 81% 1644 127% 197 191,051.00 161 136,875
PEJA 10,796 8,247 76% 10413 79% 805 222,248.17 612 196,125
PRISHTINA 1 11,175 8,553 77% 21216 40% 1,172 347,167.12 1138 297,175
PRISHTINA 2 8,724 5,873 67% 8190 72% 643 190,162.64 476 137,425
PRISHTINA 3 11,175 6,339 57% 0 0% 951 247,695.78 0 0
PRIZRENI 13,305 12,002 90% 9847 122% 1,677 406,000.00 773 209,675
NJKS 0
0% 561 0% 0 0 84 35,625
Gjithsej 90,161 67,051 74% 78,315 86% 7,791 2,304,413 4,920 1,488,700
1.11. DIVIZIONI I LOJËRAVE TE FATIT
Nga Divizioni i Lojërave të Fatit gjatë kësaj periudhe janë realizuar gjithsej 1,291 vizita të ndryshme,
janë lëshuar 23 gjoba në vlerë prej 68,000 € për shkelje të konstatuara. Gjithashtu janë lëshuar 5
licenca të reja për këtë veprimtari, 52 raste vazhdim i licencës, ndërsa janë licencuar edhe 78 njësi të
reja, për zgjerim të aktiviteteve të cilat funksionojnë në kuadër të subjekteve ekzistuese të licencuara
paraprakisht. Tab.11. Aktivitetet e realizuara të lojërave të fatit
Përshkrimi 2011 2012
Vizitat vëzhguese 174 166
Vizitat përmbushëse 358 513
Të tjera 206 79
Vizitat në bashkëpunim me Polici dhe Institucionet tjera 1269 516
Vizita vëzhguese jashtë orarit 25 17
Totali i vizitave 2032 1291
Lëshim i licencave 7 5
Vlera për licencë 205,000 181,000
Vazhdim i licencave 53 52
Vlera për vazhdim licence 109,500 160,000
Zgjerim aktiviteti 147 78
Vlera për zgjerim 957,250 342,250
Totali i i vlerës se licencave dhe zgjerimeve 1,271,750 683,250
Numri i gjobave te lëshuara 50 23
Totali i vlerës së gjobave të lëshuara 280,250 68,000
13
1.12. NJËSIA E HETIMEVE TATIMORE
Janë realizuar gjithsej 1,321 aktivitete të ndryshme, prej tyre: 80 raste të hapura, 14 raste të
mbyllura, 7 raste të përcjellura në regjion, 103 intervistime, 234 vizita vëzhguese, 229 konsultime me
Polici dhe Prokuror, 6 bastisje, 74 raporte të dyshimit fillestar, 495 kërkesa të informatave nga palët
e treta, 62 informatat për palët e treta. Gjatë këtyre aktivitetve janë lëshuar 17 gjoba. Gjatë kësaj
periudhe rezultatet nga shmangia tatimore, janë realizuar në vlerë prej: 1,257,723.91 €.
Tab.12. Aktivitetet e realizuara
Ras
te t
e h
apu
ra
Ras
ti i
mb
yllu
r
Ras
te t
e ci
lat
jan
ë
per
cjel
lur
ne
regj
ion
Inte
rvis
tim
i
Viz
ita
vëzh
gues
e
Ko
nsu
ltim
e (t
akim
e) m
e
Pro
kuro
r/P
olic
i etj
.
Bas
tisj
e
Rap
ort
i i d
ysh
imit
fill
esta
r
Info
rmat
a n
ga p
alë
të
tret
a
Info
rmat
a p
ër p
alë
të
tret
a
Gjo
bat
e lë
shu
ara
Rez
ult
ati n
ga s
hm
angi
a
tati
mo
re
80 14 7 103 234 229 6 74 495 62 17 1,257,723.91
1.13. NJËSIA E INTELEGJENCËS
Nga Njësia e Inteligjencës janë realizuar gjithsej 105 aktivitete të ndryshme, prej tyre: 65 raste të
kërkesave të informatave nga NjIF, 17 raste të raporteve të aktiviteteve të dyshimta, 3 raste të
kërkesës së informatave për palë të treta nga ATK, 13 kërkesa të informatave nga EULEX-i,
7 kërkesa të informatave nga Policia e Kosovës. Po ashtu gjatë kësaj periudhe ka pasur edhe këto
rezultate: Qarkullimi shtesë 1,863,141 €, Tatimi shtesë 158,935 €, ndëshkime dhe interes 55,535 €, si
dhe ulje të kreditimit 16,789 €.
Vlen të theksohet se nën mbikëqyrjen e Udhëheqësit të NjI-së edhe pas shpërbërjes së NJKS-së me
insistimin e Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës janë kryer tri kontrolla (rikontrolla)
tatimore të cilat janë kryer nga ish inspektorët e NJKS-së, kontrolla të cilat kanë rezultuar me
rezultatet e paraqitura më poshtë: Qarkullimi shtesë 949,306 €, Tatimi shtesë 26,784 € dhe ulje
kreditimi 16,789 €.
Tab.13. Aktivitetet e realizuara
Aktivitetet e ndërsjella me NjIF-Ministria e
Financave
Info
rmat
a p
ër p
alë
të
tret
a
(Po
licia
e E
ule
x-it
)
Info
rmat
a p
ër p
alë
të t
reta
(Po
licia
e
Ko
sovë
s)
Rezultatet nga aktivitetet e Njësisë së Intelegjencës Rezultatet nga kontrollet e Njësisë së Kontrollit Special
Info
rmat
a p
ër p
alë
të t
reta
Rap
ort
I ak
tivt
etev
e te
dys
him
ta
Kër
kesë
e in
foro
mat
ave
nga
ATK
dre
jtu
ar (
NjIF
)
Qarkullimi shtesë
Tatimi shtesë
Ndëshkimet Ulja e
kreditimit Qarkullimi
shtesë Tatimi shtesë
Ulja e kreditimit
65 17 3 13 7 1,863,141 158,935 16,789 55,535 949,306 26,784 9,958
14
1.14. NJËSIA E ARKAVE FISKALE
Deri më tani janë fiskalizuar 16,885 biznese me gjithsej 20,784 paisje elektronike fiskale te
instaluara. Ndërsa për vitin 2012 janë fiskalizuar 2,414 biznese dhe janë instaluar 4,263 paisje
elektronike fiskale.
Tab.14. Gjendja e bizneseve te fiskalizuara sipas regjioneve dhe aktivitetet e zhvilluara
REGJIONET BIZNESET E
PLANIFIKUARA PËR
FISKALIZIM
BIZNESET E
FISKALIZUARA % E REALIZIMIT NE
RAPORT ME PLANIN GJOBAT E
LËSHUARA VIZITAT E KRYERA
FLETE-FISKALIZIMET
E VENDOSURA NE
PIKAT E SHITJES
1 2 3 4=3/2 5 6 7
FERIZAJ 2,078 1,628 78% 13 1,080 924
GJAKOVË 1,303 846 65% 106 469 203
GJILAN 1,867 1,615 87% 86 1,359 1,085
MITROVICË 1,776 1,477 83% 100 381 554
NJTM 478 302 63% 16 19 0
PEJË 2,250 2,244 98% 115 2,083 1,471
PRISHTINA 1 3,040 2,353 77% 166 1,384 1,530
PRISHTINA 2 1,908 1,507 79% 262 1,074 536
PRISHTINA 3 2,215 1,894 86% 169 1,145 555
PRIZREN 3,869 3,019 78% 86 1,720 807
Gjithsej 20,784 16,885 81% 1,119 10,714 7,665
2. DEPARTAMENTI LIGJOR DHE ANKESAT 2.1. DIVIZIONI LIGJOR
Nga zyret regjionale të ATK-së janë pranuar 66 dosje për mundësi të parashtrimit të kallëzimit penal,
nga të cilat të bartura nga viti 2011 janë 2 dosje. Prej tyre 63 dosje janë shqyrtuar, 3 dosje janë në
shqyrtim.
Nga ana e këtij Departamenti janë ushtruar 38 kallëzime penale në Prokuroritë kompetente, ndërsa
15 kallëzime penale janë paraqitur nga Policia e Kosovës në Prokurori.
Në Bordin e Pavarur për Rishqyrtime, janë mbajtur 245 seanca dhe janë pranuar 223 aktvendime,
prej të cilave 9 aktvendime janë nga periudha paraprake, ndërsa 5 aktvendime tjera nuk janë
shqyrtuar ende. Nga këto aktvendime në dobi të tatimpaguesve janë aprovuar 35 aktvendime ku
është anuluar vendimi i Departamentit të Ankesave, 22 aktvendime janë pranuar pjesërisht, 90
aktvendime janë të refuzuara dmth. ka mbetur në fuqi vendimi i Departamenti të Ankesave, 64
aktvendime janë në procedurë ri-shqyrtimi ku është autorizuar regjioni të caktoj rastet në rikontroll, 6
aktvendime me të cilat janë hedhur poshtë ankesat meqë ankesat janë ushtruar jashtë afatit ligjor,
dhe në 6 raste është nxjerr aktvendimi pezullues.
Janë ushtruar 33 padi kundër aktvendimeve të BPR-së, dhe në 24 raste është konsideruar se nuk ka
fakte për inicim të procedurës.
Aktgjykimet: Gjate kësaj periudhe jane pranuar 28, aktgjykime të shqiptuara nga Gjykatat si vijon:
Një (1) aktgjykim me të cilën është kthyer lënda në rigjykim në Gjykatën Komunale në Malishevë.
Një (1) aktgjykim me të cilin është refuzuar propozim-akuza e PPK për shkak të parashkrimit.
Një (1) aktgjykim ku hidhet poshtë kallëzimi penal i parashtruar nga Qendra e Inteligjencës
Financiare e Eulexit.
15
Një (1) aktgjykim me të cilin hidhet poshtë akuza e prokurorit.
Një (1) aktgjykim me të cilin merr vendim për dënim Gjykata e Qarkut i cili ka qenë i dënuar me 15
muaj merr të vë vërtetuar dhe urdhëron që ky aktvendim nuk do të ekzekutohet nëse i akuzuari
brenda afatit prej dy viteve nuk kryen vepër tjetër penale.
Një (1) aktgjykim në të cilin gjykata shqipton urdhër ndëshkimor në vlerë prej 200€.
Një (1) aktgjykim gjykata aprovon kërkesë padinë e ATK-së ndaj të pandehurit Gyner Zeqiri.
Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale hedh propozim akuzën për shkak të parashkrimit absolut të
ndjekës penale.
Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Ferizajt me të cilin është shqiptuar dënim me burg me
kohëzgjatje prej katër muajve i cili dënim nuk do të ekzekutohet brenda një viti nëse nuk kryen vepër
penale tjetër dhe dënim me gjobë në vlerë 250€.
Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Prishtinës e Prishtinës e hedhë poshtë propozim akuzën dhe
pushohet procedura për shkak të parashkrimit të ndjekjes penale .
Një (1) aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza e Prokurorit.
Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Lipjanit me të cilin i akuzuari shpallet fajtor dhe dënohet me
dënim me gjobë në vlerë prej 2,700.00€.
Një (1) aktgjykim Gjykata Komunale e Pejës me të cilin dënohet i akuzuari me dënim me burg në
kohëzgjatje prej 1 viti dhe dënim me gjobë në vlerë 24,014.67€.
Një(1) aktgjykim Gjykata Komunale e Pejës, dënim me burg prej një viti te cilin dënim nuk do ta
vuaj(nëse brenda 2 vitesh nuk kryen vepër te re penale)
Një (1) aktgjykim me te cilën Gjykata e Qarkut e kthen lenden ne rishqyrtim ne Gjykatën Komunale
ne Kamenice
Një(1) aktgjykim, Gjykata Komunale e Podujevës, me te cilin e hedh propozimin akuzën per shkak te
parashkrimit absolut te ndjekjes penale.
Një (1) aktgjykim nga Gjykata komunale ne Prishtine me te cilin pushohet procedura penale
Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale ne Ferizaj, dënim me burg dhe gjobe ne vlere prej 1000 euro,
si dhe udhëzimi per kontest civil per mbledhjen e borxhit(24,623.58euro)
Një(1) aktgjykim nga Gjykata komunale ne Gjilan, dënim me kusht ne kohëzgjatje prej 8 muajsh dhe
detyrimi qe ATK-se t’i paguaje vlerën prej 11.050.47 euro.
Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Prishtinës, dënim me burg prej një viti dhe detyrimi per te
paguar ne ATK, vlerën prej 74.380.25 euro
Një (1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Prishtinës , dënimi prej 300 euro
Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Pejës, me te cilën refuzohet aktakuza e prokurorit
Një(1) aktgjykim ne Gjykatën e Kamenicës, dënim me burg prej 6 muajve dhe detyrimi qe ATK-se
t’i paguaje borxhin prej 2.235.94 euro.
Një (1) aktgjykim i Gjykatës Komunale te Pejës, dënim me gjobe prej 300 euro
Një(1) aktgjykim i Gjykatës Qarkut te Gjilanit, lënda i kthehet gjykatës komunale per rivendosje
Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Gjilanit, me te cilën e shpall veten inkompetente dhe lënda i
dorëzohet Gjykate Ekonomike te Qarkut ne Prishtine.
Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Gjakovës, me te cilën i pandehuri lirohet nga akuza
Një(1) aktgjykim i Gjykatës komunale te Prishtinës, me te cilën pas pjekjes dore nga prokurori
gjykata nxjerr aktgjykim
Gjithashtu gjatë vitit 2012, janë dhënë 57 interpretime, këshilla dhe përgjigje për stafin e ATK-së,
ndërsa në Komisionin për Shqyrtimin e Vendimeve kemi marr pjesë në 50 takime.
16
Tab.15. Aktivitetet e zhvilluara dhe të realizuara
Dosjet e dorëzuara nga zyret regjionale
Veprimet e Zyrës Ligjore ndaj
dosjeve
Përfaqësimi në seanca
Aktvendimet e BPR-se
Veprimet e ATK-së, ndaj aktvendimeve të BPR-se
Aktgjykimet Të ndryshme
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Do
sjet
e P
ran
uar
a
Do
sjet
e s
hq
yrtu
ara
Do
sjet
e p
a sh
qyr
tuar
a
Kal
lëzi
met
Pen
ale
Par
ash
krim
Min
istr
ia e
Dre
jtës
is
Kth
imi i
do
sjes
ne
regj
ion
Dep
arta
men
tin
e A
nke
save
BP
R
Gjy
kata
Ap
rovu
ara
Pje
seri
sht
Ref
uzu
ara
Ri-
shq
yrti
m
Hu
dh
ura
(ta
tim
pag
ues
it k
ane
ush
tru
ar
anke
se ja
shte
afa
tit
ligjo
r)
Ush
trim
i i P
adis
ë
Mo
s u
shtr
imi I
pad
is n
daj
akt
ven
dim
it B
PR
Pro
kuro
ria
P. K
om
un
ale
Gjy
kata
Ko
mu
nal
e
Gjy
kata
e Q
arku
t
Gjy
kata
Su
pre
me
Pro
kuro
ria
e S
hte
tit
e K
oso
vës
Inte
rpre
tim
e, k
ësh
illa
dh
e p
ergj
igje
je
Pje
sëm
arrj
a n
ë ko
mis
ion
in p
er s
hq
yrti
min
e
ven
dim
eve
te
DA
-ve
,sip
as v
end
imit
te
dre
jto
rit
të d
t. 0
9.1
0.2
00
9
67 64 3 53 0 30
18 114
245
93 35 22 90 64 12 33 24 1 24 3 0 0 57 50
2.2. DIVIZIONI I ANKESAVE
Janë pranuar gjithsej 483 ankesa (13 te bartura nga 2011), prej të cilave 483 ankesa janë shqyrtuar.
Nga ankesat e shqyrtuara 3 raste janë pozitive, 61 raste janë negative, 55 janë pjesërisht, 4 raste
skadim afati dhe 13 raste janë rikontroll. Gjithashtu, në kuadër të totalit të ankesave te shqyrtuara
janë përfshirë edhe 334 raste te gjobave mandatare, ku prej tyre 58 raste janë vendosur pozitive për
tatimpaguesit, 226 janë vendosur negative për tatimpaguesit, 28 raste janë vendosur pjesërisht si dhe
22 raste me skadim afati.
Tab.16. Ankesat e pranuara dhe te shqyrtuara
NUMRI I
ANKESAVE TE SHQYRTUARA
VENDIMET E MARRA ANKESAT NE GJOBA
POZITIVE NEGATIVE PJESËRISHT SKADIM
AFATI RIKONTROLL TJERA POZITIVE NEGATIVE PJESËRISHT
SKADIM
AFATI
496 483 3 61 55 4 13 0 58 226 28 22
17
3. DEPARTAMENTI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT PËR TATIMPAGUES
3.1. DIVIZIONI I EDUKIMIT DHE SHËRBIMIT
Janë mbajtur seminare me tatimpagues ”Deklarimi vjetor dhe të rejat nga ATK”, në te gjitha
regjionet: Ferizaj, Gjakove, Gjilan, Mitrovice, Peje, Prishtine, dhe Prizren, gjithashtu është mbajtur
edhe një seminar me tatimpagues në Graçanicë për “Legjislacioni Tatimor i Kosovës”. Pjesëmarrja ne grupet punuese për çështje profesionale, përgatitja e materialeve për tatimpaguesit,
aktivitete të realizuara këshilluese, aktivitete rreth azhurnimit të web-faqes së ATK-së, bashkëpunimi
me departamentet tjera, etj.
Përgatitja e materialeve te ndryshme: Përgatitja e Fletëpalosjeve, Pyetje dhe përgjigje për TVSH,
TAP dhe TAK, Informata të përgjithshme për ATK-ne dhe “Të drejtat dhe obligimet e
tatimpaguesit”, Shpjegime publike, broshura për mos-regjistruesit dhe forma tjera për deklarime,
pjesëmarrja ne grupe punuese dhe bashkëpunimi me media.
Tab.17. Paraqitja e aktiviteteve të kryera nga Divizioni i Edukimit - Qender
Përshkrimi i aktiviteteve Numri i aktiviteteve
Përgjigje në formë fizike 674
Përgjigje në formë elektronike 598
Përgjigje në formë elektronike - Regjioneve 20
Përgjigjet për EDI-n 593
Përgjigje përmes ueb faqes së ATK-së 1,568
Përgjigje – Qasje në dokumente publike 5
Gjithsej përgjigje 3,458
Urdhër blerje për lirim nga TVSh-ja 135
Vërtetime për Tatim në Burim për jo-rezidentët 1
Vërtetime për eliminimin e Tatimit të dyfishtë 8
Krijimi i Numrave Fiskal për bizneset ekzistuese 911
Çertifikata – Numër Fiskal për Përfaqsues Tatimor 1
Aktivizimi i bizneseve 421
Korrigjim i deklaratave me gabime 43
Anulimi i Numrit Fiskal 3
Rregullimi i llogaris tatimore 26
Përgaditja e materialeve 37
Pjesëmarrje në grupe punuese 20
Aktivitetet rreth Ueb faqes 3
Aktivitetet e ATK-së me Media 19
Aktivitete tjera të realizuara 201
Bashkëpunimi me Departamentet e tjera 67
Seminare për tatimpagues 26
Vijimi i trajnimeve dhe kurseve 15
Trajnime për Stafin e ATK-së 6
Takime me përfaqësues nga instirucione, kompani ndryshme, Komuna, Ambasada, OJQ, Doganë, Departamente tjera, etj.
442
Gjithsejt përgjigje dhe aktivitete jera 5,843
18
Tab.18. Paraqitja e aktiviteteve të kryera nga Departamenti i edukimit në Zyrat Regjionale
AKTIVITETET REGJIONET
Total NJTM Prishtinë Mitrovicë Ferizaj Gjilan Pejë Prizren Gjakovë
1. KËRKESA 8128 29500 9765 9234 9084 15887 25950 8121 115669
Kërkesa për Numër Fiskal 242 5421 872 1080 1051 1056 1697 497 11916
Pranimi i aplikacioneve 127 4514 806 956 867 932 1602 440 10244
Pranimi i kërkesave për modifikime të ndryshme 29 48 28 81 100 115 63 50 514
(ndrrim adrese, aksionareve, etj)
Lëshimi i numrit individual të punëdhënësit
278 43 9 20 2 352
Lëshimi i numrit individual të punëmarrësit
86 581 38 84 12 5 806
Kërkesa per TVSh 98 1578 263 269 254 277 431 149 3319
Formular regjistrimi për TVSH 8 850 226 238 221 177 391 103 2214
Formular ndryshimesh për TVSh 28 467 9 19 16 53 5 31 628
Kërkesë për Çregjistrim nga TVSh 61 6 2 3 2 4 78
Kërkesa për Rimbursim / Kthim 62 200 22 10 14 45 35 11 399
Kërkesa për TAP 7 373 98 52 60 59 56 32 737
Regjistrimi vullnetar në të Ardhura Reale
359 71 52 54 59 55 32 682
Rimbursim në TAP 14 27 3 1 45
Kthim ne TAP 7 3 10
Kërkesa për TAK 0 100 54 9 12 18 6 15 214
Regjistrimi vullnetar në të Ardhura Reale
100 54 9 12 18 6 15 214
Kthim në TAK 0
Kërkesa për Kontribute Pensionale 1 0 91 231 12 467 420 17 1239
Kerkesa për refondim të Kontributeve Pensionale
1 10 7 2 20
Kërkesa për të dhëna individuale për Përfituesin
91 221 12 460 420 15 1219
Kërkesat për Vërtetime Tatimore 5706 13344 4458 3459 4196 4678 8646 2904 47391
Çregjistrim të biznesit 4 1619 245 90 268 109 362 98 2795
Tender 2347 11037 2019 267 923 722 3261 753 21329
Vizë 3225 531 1198 1026 2221 2471 2887 1341 14900
Lehoni 103 14 18 87 202 56 53 15 548
Lirim nga Shtetësia 2 9 875 243 247 1016 928 392 3712
Fitim i Shtetësisë 14 26 218 90 78 115 16 557
Tjera 25 120 77 1528 245 226 1040 289 3550
Kërkesat për pajisje fiskale 1672 2458 3180 165 846 1147 3287 351 13106
Të miratuara 696 2460 390 530 527 4603
Të anuluara 39 4 1 44
Pranimi dhe vulosja e kuponave fiskal 104 1129 420 26 171 243 2478 273 4844
Pranimi i njoftimeve për gabime në kupona fiskal
1568 594 300 139 281 374 281 78 3615
Kërkesa tjera 402 6226 749 3969 2653 8185 11407 4156 37747
Kërkesa për rregullimin e gjendjes 2 11 10 211 123 154 18 996 1525
Kërkesa për procesimin e deklaratave të 267 17 431 368 4965 1172 234 7454 paprocesuara
Kërkesa për Ndrrimin e Qendrës Tatimore
2 81 31 11 9 5 11 6 156
Kërkesa për aktivizim të biznesit 120 79 101 23 323
Kërkesë për hapjen e Llogarive 4 639 33 755 1138 42 3822 1152 7585
19
Tatimore
Kërkesë për kompenzim tatimor 242 1015 113 168 197 128 143 2006
Verifikim i PD-ve, CD-ve dhe kësteve tremujore
4 217 10 105 98 285 952 268 1939
Kërkesa për gjendjen tatimore 148 3876 456 2187 720 2606 5432 1334 16759
2. NJOFTIME 102 1150 46 204 5 4 407 183 2101
Njoftim për prishje, vjedhje dhe skadim afati të mallit
100 96 3 2 4 4 15 6 230
Njoftim për pushim aktiviteti 2 613 9 20 139 117 900
Njoftim për personin e autorizuar 441 34 182 1 253 60 971
3. PROTOKOLIME / DORËZIME 5560 12484 5698 4582 5143 5843 10644 3325 53279
Numër Fiskal 100 1878 739 963 1015 932 1606 386 7619
Vërtetim Tatimor 5430 9690 4789 3410 3905 4678 8646 2820 43368
Çertifikata të TVSh-së 30 916 170 209 223 233 392 119 2292
4. PUNË TË TJERA 10078 86799 19166 26075 25198 36281 34422 34939 272958
Regjistrimi në EDI 1358 26 456 133 678 2651
Shkarkimi I formularëve tatimor 928 10351 2370 2634 2876 556 8117 27832
Deklaratat e korigjuara të kthyera nga TI –ja
1563 2272 1632 1562 560 7589
Korigjimi i Raporteve tremujore & Mujore të 1811 142 207 368 1165 274 3967
Kontributeve Pensionale
Pranimi I Deklaratave tatimore dhe Pasqyrave
55 44567 1922 11599 9257 21801 8896 17075 115172
Pajisja me material informuese (fletëpalosje, 24 1182 190 269 215 2 53 1935 broshura, etj.)
Pranimi i Formularit të Caktimit të Punëdhënësit 3826 12168 3231 2182 4931 2700 3388 1083 33509
Kryesor – FCPK
Pranimi I Aplikacioneve për Pension 247 265 19 334 373 182 1420
Procesimi i Raporteve tremujore & Mujore të 11015 2900 3363 114 6380 7371 3205 34348
Kontributeve Pensionale
Lëshimi i gjobave 8 6 62 46 13 135
Letrat / e-mailat 5 303 35 43 126 456 107 1075
Arkivimi i dokumentacionit 6168 13467 122 3793 5574 10609 3592 43325
5. KËSHILLA LIGJORE 36 21883 12284 8281 13728 6312 5196 7129 74849
Këshilla Gojore 36 21853 12284 8281 13728 6312 5191 7129 74814
Këshilla me shkrim 30 5 35
6. ÇERTIFIKATAT E KRIJUARA 41 3559 455 1237 1042 1176 2004 287 9801
Çertifikata për Numër Fiskal 34 2556 387 1023 829 946 1606 209 7590
Biznes i ri 2485 354 923 753 831 1603 155 7104
Ndryshime në informata të biznesit 34 71 33 100 76 115 3 54 486
Çertifikata për TVSh 7 1003 68 214 213 230 398 78 2211
Biznes i ri 984 61 187 143 177 397 47 1996
Ndryshime në informata të biznesit 7 19 7 27 70 53 1 31 215
7. VIZITA 0 126 392 430 483 397 1141 215 3184
Vizita edukuese bizneseve të reja 63 342 281 335 397 1125 171 2714
Vizita edukuese bizneseve që aplikojnë për regjistrim 63 50 149 148 16 44 470 në TVSh
TOTAL (1 deri 7) 23945 155501 47806 50043 54683 65900 79764 54199 531841
20
Reformat në regjistrimin e bizneseve, janë bërë me Memorandumin që është nënshkruar në muajin
Prill, në mes te Administratës Tatimore te Kosovës (ATK) dhe Agjensionit për Regjistrimin e
Bizneseve të Kosovës (ARBK), përmes te cilit janë bërë lehtësira në regjistrimin e bizneseve, siç
është: Aplikimi në një vend për regjistrim biznesi - proces i ashtuquajtur One Stop Shop (në qendrat
komunale), Regjistrimi dhe pajisja me certifikatë brenda ditës, reduktimi i formularëve për
regjistrim, shkurtim i kohës, pa kosto, evitimi i procedurave burokratike, koordinimi
ndër institucional. Gjatë vitit 2012, eshte instaluar sistemi i integruar i regjistrimit të bizneseve
One Stop Shop, ku gjithsejt janë regjistruar 5,439 biznese, prej tyre 4,517 biznese individuale dhe
922 biznese juridike.
Përdorimi i deklarimit elektronik – EDI, për të gjithë tatimpaguesit që kanë të punësuar dhe kanë
për obligim te deklarojnë dhe paguajnë Tatimin ne burim për paga dhe kontribute pensionale
(Formulari WM dhe CM) si dhe ofrimi i mundësisë së deklarimit elektronik për të gjithë
tatimpaguesit në TVSh. Në këtë sistem janë regjistruar gjithsej 19,346 tatimpagues, dhe kane bërë
deklarime 55,932 t/p, prej tyre 11,048 t/p për TVSh, 22,442 t/p për kontribute Pensionale (CM) dhe
22,442 t/p për Tatimin e mbajtur në burim. Gjithashtu janë shkarkuar 346,370 deklarata elektronike.
Tab.19. Numri i tatimpaguesve dhe deklarimet elektronike sipas llojeve të tatimeve
VITI MUAJI TATIMPAGUES DEKLARIME TVSH WM CM
2012
1 130 131 131 0 0
2 149 163 163 0 0
3 145 147 147 0 0
4 172 202 147 27 28
5 5,578 13,555 1,729 5,913 5,913
6 7,640 19,213 3,069 8,072 8,072
7 9,140 23,652 3,824 9,914 9,914
8 15,840 42,286 5,616 18,335 18,335
9 16,700 43,579 6,471 18,554 18,554
10 17,545 47,054 7,154 19,950 19,950
11 18,845 50,773 7,495 21,639 21,639
12 19,346 55,932 11,048 22,442 22,442
21
Fig.5. Deklarimet elektronike sipas muajve – EDI
Tab.20. Gjendja e lëshimit të numrave fiskal sipas subjekteve dhe regjioneve
Regjionet Individuale Juridike Gjithsej Persona fizik Gjithsej
1 2 3 4=2+3 5 6=4+5
FERIZAJ 6,972 869 7,841 1,169 9,010
GJAKOVË 3,311 628 3,939 904 4,843
GJILAN 6,417 855 7,272 2,280 9,552
MITROVICË 5,219 806 6,025 1,261 7,286
NJTM 120 383 503 315 818
PEJË 6,673 905 7,578 1,283 8,861
PRISHTINË 1 8,414 2,723 11,137 3,995 15,132
PRISHTINË 2 4,271 1,230 5,501 1,435 6,936
PRISHTINË 3 5,081 2,966 8,047 2,186 10,233
PRIZREN 10,187 1,390 11,577 2,955 14,532
Gjithsej 56,665 12,755 69,420 17,783 87,203
Burimi:Teknologjia informative
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Deklarime 131 163 147 202 13,555 19,213 23,652 42,286 43,579 47,054 50,773 55,932
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
Deklarimet elektronike sipas muajve - EDI
22
3.2. QENDRA E THIRRJEVE - CALL CENTER
Janë realizuar gjithsej 25,028 thirrje, prej tyre të realizuara me sukses janë 12,473 (49.8%), verifikim
të pagesave gjithsej janë 5,326 (21.3%), thirrje të cilat nuk janë arritur të kontaktohen tatimpaguesit
për shkak të numrave kontaktues gabim apo mos paraqitjes së tyre 7,229 (29 %).
Analiza e raportit të Mbledhjes së pagesave / Thirrje të realizuara me sukses për periudhën
raportuese është 162 € për një thirrje të suksesshme (2,025,164.00 / 12,473= 162 €) e cila është në
nivel të lëvizjes për periudhën raportuese.
Qendra e thirrjeve për periudhën raportuese ka pasur një rritje të vazhdueshme të aktiviteteve, te cilat
kanë rezultuar me efekte financiare të rritjes së mbledhjes së të gjitha llojeve te tatimit. Qendra e
thirrjeve në veçanti ka pasur aktivitete të llojeve tjera edhe për pjesën e aktiviteteve te cilat nuk janë
detyre parësore të Qendrës se thirrjeve, siç janë EDI deklarimi, thirrjet për abonim te arkave fiskale
si dhe thirrje për hapjen e llogarive te tatimit te mbajtur ne burim dhe kontributeve pensionale.
Totali i vlerës së pagesave si kontribut i drejperdrejt i Qendrës se thirrjeve është 2,025,164 € apo
mesatarja mujore e realizuar është 168,763 €, e cila paraqet vlerën mujore të mbledhjes së tatimit.
Tab.21. Aktivitetet e thirrjeve nga Qendra e Thirrjeve
Përshkrimi i aktiviteteve TM 1 TM 2 TM 3 TM 4 Total Mesatarja %
1 2 3 4 5 6 7=(6/12 muaj) 8=7/Total
Thirrje të realizuara me sukses 4,166 2,671 2,094 3542 12,473 1,039.42 49.84%
Verifikim të pagesave 2,309 1,055 811 1151 5,326 443.83 21.28%
Thirrje të pasuksesshme 2,212 1,714 1,148 2155 7,229 602.42 28.88%
Gjithsej aktivitete 8,687 5,440 4,053 6,848 25,028 2,085.67 100.00%
Tab.22. Aktivitetet e mbledhjes së borgjeve sipas zyrave regjionale nga Qendra e Thirrjeve
Regjioni TM 1 TM 2 TM 3 TM 4 Total në %
1 2 3 4 5 6 7=6/Total
PRISHTINË 1 133,727 116,778 157,022 40,656 448,184 22%
PRISHTINË 2 47,719 47,840 37,848 31,439 164,846 8%
PRISHTINË 3 56,548 30,310 93,634 32,876 213,367 11%
FERIZAJ 43,854 26,973 24,966 26,184 121,978 6%
GJAKOVË 27,597 18,980 22,720 28,667 97,964 5%
GJILAN 54,965 33,117 45,075 39,872 173,028 9%
MITROVICË 43,158 21,946 13,668 27,751 106,523 5%
PEJË 48,644 32,014 28,024 49,162 157,845 8%
PRIZREN 112,745 43,060 85,636 55,295 296,735 15%
NJTM 5,323 139,025 24,309 76,036 244,694 12%
Gjithsej 574,280 510,046 532,901 407,938 2,025,164 100%
23
3.3. AVOKATI I TATIMPAGUESIT
Janë pranuar 101 ankesa nga tatimpaguesit dhe këtyre rasteve u janë dhënë 20 përgjigje dhe
rekomandime me shkrim, për 2 raste për ndryshim të vendimit të Departamentiti të Ankesave, 6 raste
për falje të ndëshkimeve nga komisioni, 15 raste gjithashtu për falje të ndëshkimeve ( nga viti 2008 )
për procesim, 11 raste janë udhëzuar në departamentet përkatëse, 15 raste për ndryshim të vendimit
të Departamentit të Ankesave nga Bordi i Pavarur për Rishqyrtime, 14 raste janë dhënë përgjigje
negative, 24 raste janë në shqyrtim, 8 raste në pritje për informata nga departamentet përkatëse dhe
10 raste të tatimpaguesëve janë në shqyrtim.
Aktivitetet kyçe të avokatit të tatimpaguesëve kanë të bëjnë me shqyrtimin e rasteve të
tatimpaguesëve që kryesisht kanë kaluar procedurat e ankesave, lëshimet dhe gabime në deklarimet
dhe pagesat e tatimeve, mos marrja në konsideratë e dokumentacionit të tyre, për arsye të cilat kanë
qenë jashtë rrethanave normale.
3.4. PENSIONET
Janë mbledhur rreth 113.1 mil.€ kontribute pensionale, që në raport me të njëjtën periudhë te vitit te
kaluar janë 5.0 mil.€ më shumë. Në vitin 2012, ka filluar deklarimi Elektronik i Kontributeve
Pensionale dhe janë zgjidhur vështirësitë lidhur me programin e deklarimit elektronik, është adaptuar
formulari duke bërë të mundur shtypjen e dy fletëpagesave të veçanta, për tatimin në paga dhe
kontribute pensionale. Në mbështetje të deklarimit elektronik, është punuar edhe spoti televiziv, në
bashkëpunim me ATK-në dhe Trustin e Kursimeve Pensionale, i cili është implementuar dhe
transmetuar në televizion.
Lansimi i tij ka lehtësuar implementimin e deklarimit elektronik, përveç kësaj janë mbajtur seminare
me grupe të interesit, përfshirë institucionet financiare, të cilat kanë ndihmuar në aspektin e
përdorimit.
Deri tani për Kontribute Pensionale janë të regjistruar rreth 410,787 kontribues,që kanë paguar në
Fondin e kursimeve pensionale.
4. DEPARTAMENTI I PËRKRAHJES 4.1. DIVIZIONI I BURIMEVE NJERËZORE
Përmes njoftimit për rekrutim të jashtëm dhe atij të brendshëm, është arritur të rekrutohen gjithsejt
22 të punësuar, nga të cilët 5 nëpunës civil përmes njoftimeve publike dhe 25 nëpunës civil përmes
njoftimeve të brendshme duke llogaritur edhe 2 nëpunës civil, që me marrëveshje mirëkuptimi kanë
kaluar nga institucionet tjera qeveritare në Administratën Tatimore të Kosovës.
Në vitin 2012, numri i të rekrutuarve është dukshëm më i vogël se në vitin paraprak, për arsye të
mungesës të mjeteve buxhetore për punësim të ri të jashtëm, andaj ka dominuar rekrutimi i
brendshëm, pa ndikim në mjete buxhetore.
Struktura gjinore e të rekrutuarve është 23 meshkuj (77 %) dhe 7 femra ( 23 %), struktura etnike e të
rekrutuarve është 27 të etnitetit shqiptar dhe 3 të etniteteve joshqiptare (2 serb dhe 1 boshnjak).
24
Tab.23. Gjendja e numrit te punësuarve përfshi strukturën kualifikuese, etnike dhe gjinore
Nr. i përgjithshëm
i të punësuarve
Përgatitja shkollore Etniciteti Gjinia
Superior e lartë Sh. Mes. Sh.Fill. Shqiptar Serb Turq Të tjerë M F
755 593 12 148 2 731 14 2 8 525 230
% 78.54% 1.59% 19.60% 0.26% 96.82% 1.85% 0.26% 1.06% 69.53% 30.46%
4.2. DIVIZIONI I TRAJNIMEVE
Divizioni për Trajnim dhe Zhvillim, me ndihmën dhe bashkëpunimin e këshilltareve të projektit
ESTAK, gjatë kësaj periudhe ka realizuar dhe ofruar mbështetje teknike për trajnimin e stafit. Nga
ATK-ja, dhe organizatat ndërkombëtare janë organizuar 282 trajnime, nga fushat e ndryshme të
legjislacionit tatimor, ku kanë marrë pjesë 1004 zyrtarë.
Tab.24. Numri i trajnimeve dhe pjesëmarrësve sipas institucioneve vendore dhe ndërkombëtare
Organizatori Numri i trajnimeve Pjesëmarrësit Ditet e trajnimeve
ESTAK 11 64 142
ATK-Divizioni i trajnimeve 86 483 1,201
ATK-ATSH 4 16 22
ATK-ESTAK 3 28 43
ATK-ATT 3 4 12
IKAP 22 33 52
OECD 38 16 76
GIZ 57 150 1,423
TAIEX 2 2 4
SKAK 8 70 140
Akademia evropiane per tatime dhe ligje 2 2 4
PTK 6 15 45
Dogana 10 105 175
CEF-i 8 4 16
FLSA 3 1 3
KCSF 2 1 2
IKM 12 9 26
ITC 5 1 5
Gjithsej 282 1,004 3,391
4.3. DIVIZIONI I BUXHETIT
Mjetet e parapara me buxhetin e vitit 2012, për të gjitha kategoritë ekonomike janë në vlerë prej
7.8 mil. €. Nga këto mjete gjate kësaj periudhe janë shpenzuar 7.4 mil. €, prej të cilave për paga janë
shpenzuar 5.3 mil. € ose 71 %, për mallra dhe shërbime janë shpenzuar 1.6 mil.€ ose 21%, për
shpenzime komunale janë shpenzuar 0.213 mil.€ ose 3%, ndërsa për shpenzime kapitale janë
shpenzuar 0.399 mil. € ose 5 %.
25
Tab.25. Buxheti i shpenzuar për vitin 2012 dhe krahasimi me vitin 2011
Kategorit e shpenzimeve
Buxheti 2012 Shpenzimi i
buxhetit 2012 Shpenzimi i
buxhetit 2011
% e pjesmarrjes në
total Krahasimi 2012/2011
1 2 3 4 5=3/Total 6=3/2 7=3/4
Pagat dhe mëditjet 5,268,556 5,257,739 4,689,129 71% 100% 112%
Mallrat dhe Shërbimet 1,654,000 1,559,918 1,353,630 21% 94% 115%
Shpenzimet Komunale 270,820 213,336 187,323 3% 79% 114%
Shpenzimet Kapitale 660,000 398,992 480,366 5% 60% 83%
Gjithsej 7,853,376 7,429,984 6,710,448 100% 95% 111%
Burimi: Divizioni i buxhetit
4.4. DIVIZIONI I PROKURIMIT
Gjatë vitit 2012 janë zhvilluar gjithsej pesëdhjetë e tetë (58) aktivitete te prokurimit, ku sipas
procedurës së prokurimit shtatëmbëdhjetë (17) kanë qene me procedurë të hapur, katër (4) kanë qenë
me procedurën e negociuar pa publikim paraprak të njoftimit për kontratë, shtatëmbëdhjetë (17) kanë
qenë me procedurën e kuotimit të çmimeve dhe njëzet (20) kanë qenë me procedurën e vlerës
minimale. Ndërsa sipas vlerës se planifikuar të prokurimit tetëmbëdhjetë (18) janë me vlerë të
mesme, tetëmbëdhjetë (18) janë me vlerë të vogël dhe njëzet e dy (22) janë me vlerë minimale.
5. DEPARTAMENTI I TEKNOLOGJISË INFORMATIVE
Gjate kësaj periudhe përveç projekteve në vazhdimësi dhe projekteve të reja ka realizuar me sukses
misionin e ofrimit të shërbimeve te TI-së për zyrtarët e ATK-se, duke u ofruar përkrahje dhe
shërbime në sistemin bazë tatimor SIGTAS, pastaj qasje ne sistemin e përgjithshëm, e-mail adresë,
internet si dhe zhvillime të aplikacioneve të reja biznesore së bashku me ofrimin e shërbimeve të
tjera të domosdoshme dhe të avancuara.
Avancimi dhe mirëmbajta e aplikacionit bazë - SIGTAS
Janë funksionalizuar te gjitha funksionet shtesë për procesimin dhe menaxhimin e proceseve te punës
në sistemin informativ, duke përfshirë regjistrimin, procesimin e deklaratave dhe pagesave,
procesimin e rimbursimeve, menaxhimin e kontrolleve tatimore, mbledhjen e detyrueshme dhe
ankesave.
26
Nënsistemet informative dhe shërbimet elektronike
Janë avancuar dhe operacionalizuar sistemet informative si me poshtë:
- Arkiva Elektronike: gjithsejt janë skanuar dhe arkivuar mbi 565,600 deklarata tatimore te cilat
janë procesuar ne sistemin informativ, te gjitha këto janë sistemuar në mediume elektronike.
- Deklarata elektronike: përveç deklarimit elektronik ne vazhdimësi është përdorur edhe sistemi
per gjenerimin dhe shkarkimin e deklaratave tatimore ne format elektronik permës faqes se
internetit. Gjatë kësaj periudhe janë shkarkuar rreth 1,172,000 deklarata te ndryshme tatimore, te
cilat janë gjeneruar ne baze te kërkesave te tatimpaguesve dhe te cilat kane qene te personalizuar
per numër fiskal, lloj te tatimit dhe periudhe tatimore përkatëse.
- EDI- janë pranuar deklarata prej 22,000 tatimpaguesve dhe janë procesuar rreth 300,000
deklarata tatimore përmes deklarimit elektronik.
- Janë procesuar në mënyrë automatike mbi 260 mil. €, pagesa përmes sistemit te ndërlidhjes me
Bankën Qëndrore.
- Përmes sistemit te integruar te regjistrimit te bizneseve janë regjistruar rreth 5,498 tatimpagues.
- Përmes shërbimeve on-line janë procesuar rreth 50,000 pagesa nëpërmes shërbimeve E-pagesa
nga bankat komerciale dhe po ashtu rreth 40,000 pagesa janë verifikuar prej te njëjtit sistem
përmes bankave komerciale.
- Përmes sistemit te regjistrimit te aktiviteteve janë përcaktuar dhe aprovuar me tepër se 60,000
aktivitete ne teren (vizita, kontrolle dhe mbledhje te detyrueshme).
- Në bazë të kërkesave janë lëshuar nga sistemi 50,173 Vërtetime Tatimore.
Gjatë kësaj periudhe përveç projekteve në vazhdimësi dhe projekteve të reja është realizuar me
sukses edhe misioni i ofrimit të shërbimeve te TI-së për zyrtarët e ATK-se, duke u ofruar përkrahje
dhe shërbime në sistemin bazë tatimor SIGTAS, pastaj qasje ne sistemin e përgjithshëm, e-mail
adresë, internet si dhe zhvillime të aplikacioneve të reja biznesore së bashku me ofrimin e
shërbimeve të tjera të domosdoshme dhe të avancuara.
6. DEPARTAMENTI PËR MODERNIZIM, PLANIFIKIM DHE ANALIZË
6.1. DIVIZIONI PËR PLANIFIKIM DHE PERFORMANCË
Në kuadër të këtij Divizioni, gjate kësaj periudhe raportuese janë zhvilluar këto aktivitete:
Plani i punës për vitin 2012, duke përfshi trajtimin e rreziqeve dhe objektivave te parapara
sipas prioriteteve te departamenteve përkatëse,
Punimi Raportit të punës për vitin 2011 për Ministrine e Financave si dhe Raportit
gjithëpërfshirës për ATK-në,
Përgatitja e Raportit te punës për vitin 2011, për prezantim në media nga Drejtori i
Përgjithshëm i ATK-se,
Punimi i Raporteve sipas kërkesës se FMN-se për vizitën e tyre, Plotësimi i Pyetësorit dhe
Raportit për FMN-ne, 8 – 21/ 03/2012,
Përgatitja e pasqyrës se projeksionit te te hyrave sipas muajve dhe regjioneve 2012,
Raporti i punës për periudhën Janar – Qershor 2012,
Raporti tremujor i punës për dërgim ne MF,
Punimi i Informatave mbi te hyrat e realizuara për muajt Janar – Qershor / 2012 si dhe
kumulativi për Janar – Qershor / 2012 sipas regjioneve dhe llojeve te tatimeve,
Pjesëmarrja ne trajnime si dhe takime sipas kërkesave te caktuara,
27
Bashkëpunimi me Departamentet e tjera ne kuadër te ATK-se lidhur me fushe-veprimtarinë e
Divizioni për Planifikim dhe Përformancë
Përcjelljen e realizimit te hyrave sipas muajve 2012 si dhe te hyrave buxhetore sipas Projekt
buxhetit për vitin 2012,
Kohe pas kohe certifikimin e shpenzimeve për nevoja te departamentit te buxhetit,
Bashkëpunimi me Auditorët gjeneral dhe ofrimi i te dhënave për te hyrat dhe kontrollet e
realizuara me kërkese te Auditorëve gjeneral si dhe te dhënave tjera me kërkese te Ministrisë
se Financave,
Informatë mbi aktivitetet Operative dhe Përmbushëse Janar – Dhjetor / 2012,
Perfundimi i Draft Planit të punës për vitin 2013, duke përfshirë treguesit financiar, rreziqet
e identifikuara per trajtim dhe objektivat sipas departamenteve.
6.2. DIVIZIONI PËR MENAXHIM TË RREZIKUT
Në kuadër të këtij Divizioni, gjate kësaj periudhe raportuese janë zhvilluar këto aktivitete:
Hartimi i raportit nëntëmujor mbi monitorimin e planit vjetor të trajtimit të rreziqeve për
periudhën Janar-Shtator/2012,
Hartimi i Planit paraprak të trajtimit të rreziqeve per vitin 2013,
Analizimi i të dhënave me Doganën me qëllim të harmonizimit të këtyre të dhënave dhe
krahasimi i tyre me të dhënat nga deklaratat e dorëzuara nga tatimpaguesit,
Analiza të ndryshme lidhur me angazhimin e resurseve njerëzore dhe krahasimi me planin
2012 dhe atë për periudhën: Qershor-Tetor /2012,
Analiza lidhur me pagesat në rënje të një pjese të madhe të tatimpaguesve përfshirë periudhën
2010-2012,
Realizimi i kërkesave te vazhdueshme lidhur me ndërhyrjet ne aplikacionin VKME.
Finalizimi dhe dorëzimi i “Plani i detajuar i trajtimit të rreziqeve për vitin 2013”, verzioni
final i planit.
Përgatitja e përgjigjeve dhe dorëzimi i tyre për komentet dhe pyetjet e ngritura nga
perfaqesuesi i FMN-se lidhur me planin 2013 dhe raportet tremujore të monitorimit të planit
2012.
Punë aktive grupore në projektin e ri-dizajnimit të raporteve në Sharepoint.
Hartimi dhe dorëzimi i raportit mbi harmonizimin e të dhënave në mes ATK-së dhe Doganës;
Skanimi i gjendjes momentale të modulit të analizës së riskut, duke përfshirë verifikimin e të
gjitha të dhënave që thirren në këtë modul dhe po ashtu formulat e aplikuara me qëllim të
identifikimit të rasteve me rrezikshmeri të lartë.
Përgatitjet e stafit lidhur me procedurat e caktimit të rasteve për kontroll.
7. NJËSIA E AUDITIMIT TË BRENDSHËM
Janë përfunduar nëntë (9) auditime dhe dy (2) auditime janë në proces. Në auditimet e përfunduara
janë identifikuar pesëdhjetedy (52) të gjetura, duke dhënë dyzetenëntë (49) rekomandime, nga të
cilat katër (4) rekomandime janë implementuar, kurse dyzetepesë (45) janë në proces të
implementimit.
28
8. ZYRA EKZEKUTIVE
8.1. STANDARDET PROFESIONALE
Standardet profesionale, gjatë vitit 2012, kanë bërë shqyrtimin dhe hetimin e rasteve ndaj stafit të
ATK-së, për thyerje të rregullave të sjelljeve për ATK-në, korrupsion dhe të gjitha llojet e shkeljeve
të kodit të mirësjelljes, janë paraqitur gjithsej njëzetedy (22) raste për hetim, nga të cilat janë hetuar
gjashtëmbëdhjet (16) raste, një rast nuk ka pasur bazë për hetim, katër (4) raste janë dërguar në
Policinë e Kosovës, respektivisht në Departamentin e Krimeve Ekonomike dhe Korrupsionit, kurse
dy (2) raste janë nën hetim dhe një rast është mbyllur me raport të Policisë së Kosovës.
Masat disiplinore të rekomanduara nga ZSP-ja janë: për një (1) zyrtar i ATK-së është rekomanduar
pezullim parandalues dhe për gjashtë (6) zyrtar tjerë të ATK-së është rekomanduar masa disiplinore,
ndërsa janë dhënë edhe njëzetenëntë (29) rekomandime të cilat janë duke u monitoruar se si po
implementohen nga personat përgjegjës.
ZSP-ja ka përpiluar Draft Udhëzimin Administrativ për Ruajtjen e Integritetit dhe Mirësjelljes dhe ka
aprovuar Kodin i Etikës dhe Mirësjelljes për zyrtaret e ATK-së, ka filluar përgatitjen për trajnimin
online si dhe shpërndare librin per pranimin e informacioneve në regjione.
Zyrtarët nga ZSP-ja janë angazhuar në hartimin e Strategjisë kundër korrupsion si dhe hartimin e
Planit të veprimit për vitin 2012-2016.
Është përgatitur Draft-udhëzimi Administrativ lidhur me ruajtjen e Integritetit të ATK-së, si dhe
janë zhvilluar kampanja lidhur me promovimin e Udhëzuesit, mbi paraqitjen e informacioneve për
evazionin tatimor, korrupsionin apo sjelljeve jo te mira, si dhe për promovimin e numrit online
0800 /80-800.
Nga procesi i kutive dhe linja on-line janë mbledhur informata lidhur me mos lëshimin e kuponëve
fiskal apo informata mbi çështjet tatimore gjithsejt 647, nëpërmjet të cilave informata janë zhvilluar
aktivitete edukative dhe në disa raste ato informata kanë rezultuar me gjoba (janë shqiptuar 252
gjoba në vlerë prej 106,375 €).
Nëpërmjet linjës për bashkëpunim 0800 /80 800 janë paraqitur 47 informacione për parregullsi
tatimore, të cilat janë shqyrtuar nga departamentet përkatëse me ç’rast janë lëshuar 22 gjoba në vlerë
8,875 €, po ashtu ka pasë edhe tatime shtesë dhe aktivitete tjera.
Informatat lidhur me kuponët jo fiskal të gjetur në kutit e verejtjeve
Nr. i kuponëve të gjetur në kutit e vërejtjeve 647
Nr. i kuponëve të dërguar në regjione përkatës/ Aktivitetet 646
Nr . Gjobave të lëshuar nga regjionet 252
Vlera e gjobave 106,375
Informatat nga linja on-line 0800/80-800
Nr. i rasteve te paraqitura përmes linjën on-line 47
Nr. i rasteve te paraqitura përmes e-mailit 3
Nr. i rasteve te paraqitura në zyrën e ZSP-së 4
Totali i rasteve të paraqitura nëpërmjet linjes on-line 54
Nr. i rasteve të dërguara në regjione dhe zyra tjera përkatëse 46
Nr. i rasteve të dërguara në NJHT 5
29
Nr. i rasteve të shqyrtuara nga ZSP-ja 3
Nr . Gjobave të lëshuara nga regjionet lidhur me informatat e pranuara nëpërmjet linjës on-line
22
Vlera e gjobave 8,875
8.2. BASHKËPUNIMI ME INSTITUCIONET TJERA
Gjatë kësaj periudhe raportuese ATK-ja ka pasur bashkëpunim të mirë me të gjitha institucionet, në
mënyrë të veçantë me Doganën, Policinë, MTI-në, Prokurorinë e Kosovës, Entin Statistikor të
Kosovës, Njësitë kundër krimeve ekonomike si FIC, FIU, etj.
Bashkëpunim te veçante ka pasur me media te shkruara dhe elektronike. Aktivitetet e zhvilluara ne
media elektronike TV dhe radio, ku janë realizuar mbi 29 intervista dhe debate te aranzhuara nga
Zyra për Komunikim me Publikun, me tema qe lidhen me implementimin e strategjive dhe ngritjen e
kapaciteteve si dhe realizimin e projekteve vepruese. Nga implementimi i Media Planit 2012 janë
publikuar mbi 90 njoftime për tatimpaguesit, janë dhënë 106 përgjigje për media në bazë të
kërkesave. Transmetimi i video spotit për deklarimin elektronik është bërë në RTK dhe në disa TV
tjera lokale.
Është nënshkruar Memorandumi i Bashkëpunimit në mes të Administratës Tatimore te Kosovës dhe
Postë Telekomit të Kosovës. Memorandumi ka të bëjë me zhvillimin e burimeve njerëzore në lëmin
e trajnimeve, ku Administrata Tatimore e Kosovës dhe Qendra e Trajnimit dhe Zhvillimit të PTK-së,
do të ofrojnë të gjitha mundësit për realizimin e trajnimeve sipas kërkesave dhe mundësive,
përkatësisht kapaciteteve që kanë në dispozicion. Memorandumi i bashkëpunimit me ARBK-në
lidhur me ofrimin e lehtësirave për regjistrimin e bizneseve - Qendra komunale e regjistrimit te
biznesit, One Stop Shop.
Është zyrtarizuar bashkëpunimi me trustin për kursime pensionale lidhur me deklarimin elektronik te
pagesës se tatimeve dhe kontributeve pensionale.
Nënshkrimi i Memorandumit të Bashkëpunimit mes Administratës Tatimore dhe Drejtorisë së
Përgjithshme të Tatimeve të Republikës së Shqipërisë.
Memorandumi në fjalë ka për qëllim ngritjen e bashkëpunimit, zgjerimin e marrëdhënieve të të dyja
palëve me përfitim të ngritjes profesionale si dhe shkëmbimin e eksperiencave nga të dy
Administratat Tatimore.
30