Procesi i rekrutimit t npunsve civil TiranJanar 2011

Disa procedura t prdorura dhe t garantuara nga ligji nr.8549, dt, 11.11.1999, Statusi i Npunsit Civil, Pranimi n shrbimin civil Proedura e pranimitPeriudha e provs Lvizja paralele dhe ngritja ne detyrT drejtat dhe detyrat e npunsit civilVlersimi i arritjeve vjetore individuale t npunsve civil

Prkufizime t nevojshmeNpuns Civil jan ata npuns t institucioneve t administrats publike t nivelit qndror apo vendor, t cilt ushtrojn autoritet publik, n detyra t natyrs drejtuese, organizuese, mbikqyrse apo ekzekutuese

Institucionet e paravura do ti referohemi institucioneve qndrore t pavarura prfshir edhe administratn e Bashkive dhe Qarqeve.

Epror Direkt sht Drejtori i Drejtoris pr klasat Prgjegjs Sektori deri Specialist, dhe titullar ose drejtues institucioni pr nivelin e Drejtor Drejtorie apo Drejtor Departamenti.

Pranimi n shrbimin civilParimet e pranimit n Shrbimin Civil:Parimi i barazis - shanse t barabarta pr tu pranuar n shrbimin civil;Parimi i pranimit - n baz t meritave, aftsive profesionale.

Fazat e pranimit n Shrbimin Civil Katr fazat e procesit t Pranimit ndahet n kryesore :Faza prgatitoreVerifikimi ParaprakTestimi nga komiteti ad-hocPrzgjedhja prfundimtare nga eprori direkt.

Faza prgatitoreKonstatimi apo planifikimi i vendit vakant

Shpallja e vendit vakant prmban:Nj prshkrim t shkurtr t vendit t puns,Kushtet e pranimit n shrbimin civil Kriteret e prgjithshme dhe kriteret e veanta q duhet t plotsojn kandidatt,Dokumentat t cilat duhet t paraqiten, afati dhe vendi ku do t paraqiten kto dokumenta,Data dhe vendi i shpalljes s rezultateve t verifikimit,Fusha e testimit (Specialiteti).

Verifikimi paraprakKryhet nga Departamenti/Drejtoria/Sektori/Zyra e Burimeve Njerzore.Konsiston n verifikimin e kandidatve nse ata i plotsojn krkesat e prgjithshme dhe t veanta t prcaktuara n shpalljen pr konkurim.Prgatet lista me emrat e kanditatve.Lista prmban:Emrat e personave t cilt hyjn n testim, Emrat e atyre t cilt nuk plotsojn kriteret.Kriteret t cilat nuk plotsohen, Ditn dhe vndin ku do t kryet testimiAfati i ankimit pr rezultatet e verifikimit paraprak si dhe organin kompetent pr zgjidhjen e ankess.

TestimiKryhet nga Komiteti Ad-hoc.Komiteti prbehet prej 5 antarsh:nj prfaqsues i Departamentit t Personelit pr institucionet e pavarura; dy prfaqsues t institucionit t Administrats Publike Qndrore apo Vendore q kan krkuar plotsimin e vndit t lir; dy petagog nga fakulteti apo katedra sipas fushs n t ciln do t zhvillohet testimi ose dy specialist t njohur nga fushat prkatse.

Vlersimi i kandidatve bhet n baz t testimit me shkrim dhe me goj.Testimi me ShkrimPrmban nj numr piksh t grumbulluara q jan 70 pik. Fushat e testimit mund ti ndajm n :Njohuri mbi fushn e specialitetit dhe krkesave t veanta t prcaktuara n vndin e lir t publikuar. Njohuri mbi kushtetutn dhe legjislacionin n fuqi.

Testimi me goj10 pik i jepen Kandidatit pr prvojn n pun dhe kualifikimet afatshkurtra; 12 pik pr diplomn master; 8 pik pr aftsit e veanta personale;Kandidatt me grad shkencore "Doktor i shkencave" vlersohenme pikt maksimale t testimit me goj.Komiteti ad-hoc mbi bazn e rezultateve, harton nj list me 3 kandidatt m t mir, list e cila i paraqitet eprorit direkt.

Przgjedhja prfundimtare nga Eprori DirektKt faz mund ta ndajm n 2 momente:Vendimi i Eprorit Direkt dhe ;EmrimiKy proes zgjat rreth 2 muaj q ngamomenti i krkess pr plotsimin evndit vakant.

Vendimi i Eprorit direkt

Eprori direkt n varsin e t cilit npunsi do tpunoj, zgjedh nj nga tre kandidatt e propozuarnga Komiteti Ad-hoc, dhe brenda 3 ditve merrvendimin i cili duhet t jet i argumentuar.

Npunsi i przgjedhur do t jet npunsi civil iprzgjedhur n nj mnyr t prshtatshmendrmjet tre m t mirve.

Emrimi

Departamenti/Drejtoria/Sektori apo Zyra eBurimeve Njerzore, prgatit aktin e emrimit i cilifirmoset nga Titullari i institucionit n Institucionete Pushtetit Vendor.

Marrdhnie juridike t npunsit civil fillojn meaktin e emrimit n shrbimin civil dhe jan paafat.

T gjith kandidatt mund t ankohen n KSHClidhur me t gjitha fazat e proedurs t zhvillimitt konkurimit dhe t przgjedhjes.Diskrecioni i Eprorit Direkt.

Periudha e provsPeriudha e provs zgjat 1 vit. Gjat ksaj periudhe npunsi i ri shtGjithmon nn kujdesin e nj npunsi m t vjetr dhe vlersohet ngaeprori m i afrt i tij .Npunsi i nnshtrohet trajnimeve t detyrueshme dhe trajnimeve tveanta lidhur me vndin e tij t puns.

N prfundim t periudh s provs eprori direkt vendos:a)konfirmimin si npuns civil, b) zgjatjen e periudhs s provs deri n 6 muaj, por vetm 1 her t vetme c) largimin nga shrbimi civil dhe kthimin n vendin e mparshm t puns.

N t gjitha kto raste vendimi i Eprorit Direkt, bazohet mbi vlersimin erezultateve individuale si dhe duhet t jet i motivuar.

E drejta e ankimimit sht e garantuar, sanksionuar kjo me Ligjin e SNC, jovetm pr vlersimin e rezultateve individuale por edhe pr do rast kur npunsi vlerson se i jan shkelur t drejtat e tij.

Lvizja paralele dhe ngritja n detyrLvizja paralele sht Kalimi i nj npunsi civil nga nj pozicion pun n nj tjetr n t njjtin institucion apo n nj Institucion tjetr t administrats qndrore apo vendore.Lvizja kryhet nprmjet procedurave t lvizjes paralele apo ngritjes n detyr.

Lvizja paralele dhe ngritja n detyrProedura sht e njjt m at t pranimit n shrbimin civil.

- Vndi i shpallur m par i ofrohet nj npunsi egzistues,Eprori direkt sipas klass zgjedh midis kandidatve t paraqitur bazuar n kualifikimet, prvojn aftsit si dhe rezultat individuale.Konkurim me dosje bazuar n merita.

Qllimi i ksaj proedure sht t garantohet parimi i vazhdimsis s karriers.

Vlersimi i rezultateve individuale n punPeriudha e vlersimit sht 1 vit kalendarik,

Kjo periudh bazohet n arritjen e objektivave pr do vnd pune sipas prshkrimit t vndit t puns.

Vlersimi sht detyra dhe prgjegjsia e eprorit t drejtprdrejt.

Detyrat e npunsit civil -T njohin, t respektojn, t zbatojn dhe t veprojn n prputhjeme Kushtetutn, Kodin e Proedurave Administrative dhe akte t tjeraLigjore dhe nnligjore. -T sigurojn pr publikun e gjer, palt e interesuara dhe institucionetpublike, informacionin e krkuar, me prjashtim t rasteve kur kyinformacion sht sekret shtetror, konfidencial ose pr prdorim tbrndshm n prputhje me ligjet dhe aktet e tjera nnligjore.-T respektojn orarin e puns dhe ta shfrytzojn at vetm prkryerjen e detyrave t tyre. Orari dhe kohzgjatja e puns prcaktohetme Vendim t Kshillit t Ministrave pr npunsit civil n institucionet eadministrats qndrore dhe me Akte Normative t organeve t PushtetitVendor pr npunsit civil n Administratn Vendore.-T prmirsojn aftsit e tyre profesionale dhe t marrin pjes nveprimtarit trajnuese pr kt qllim. -T mos krkojn apo pranojn asnj prfitim moral apo material, prkryerjen e detyrave, me prjashtim t pags dhe shprblimeve t tjeraprcaktuar sipas Nenit 18, t ligjit SNC.

-T mos kryejn pun apo veprimtari t cilat paraqesin konflikt interesash me detyrn e tyre zyrtare ose q pengojn prmbushjen esaj.-Pr do veprimtari fitimprurse q kryejn jasht detyrave t tyrezyrtare, duhet t informojn institucionin ku punojn.-T mos prdorin pronn shtetrore pr prfitime private-T mbajn prgjegjsi t plot pr ligjshmrin e veprimeve t tyre,gjat kryerjes s detyrs dhe kur nuk jan t bindur pr ligjshmrine urdhrave dhe vendimeve q zbatojn duhet t informojnmenjher organet ose nivelet urdhrdhnse si dhe organet osenivelet eprore t ktyre t fundit. Npunsi civil nuk sht idetyruar t zbatoj nj urdhr t paligjshm.-T mos bjn grev.-T mos sillen n kundrshtim me rregullat e etikes.-Mosrespektimi i detyrimeve t prcaktuara m sipr sjell largiminnga shrbimi civil, nse provohen dhe gjithmon vetm nprmjetprocedurave prkatse disiplinore.

T drejtat e npunsit civil T ken nj pun t garantuar n shrbimin civil, n prputhje me dispozitat e Ligjit SNC.T ngrihen n detyr dhe t lvizin n pozicione pune paralele, n prputhje me nenin 15 t ktij ligji.T mbrohen nga Shteti n kryerjen e detyrave t tyre .T punojn dhe t ushtrojn veprimtari t tjera t ligjshme jasht detyrs dhe kohs s pun, nse nj gj e till nuk paraqet konflikt interesash me detyrn e tyre zyrtare dhe nuk i pengon ata n ushtrimin e saj.T formojn dhe t jen antar t sindikatave ose shoqatave profesionale.Rregullat pr ushtrimin e veprimtaris sindikale t npunsve civil rregullohen me ligj t veantT marrin pjes nprmjet sindikatave ose prfaqsuesve t tyre n proesin e marrjes s vendimeve lidhur me kushtet e puns.T jen antar t partive politike, por jo n organet qndrore ekzekutive.

T marrin nj leje vjetore t pagueshme dhe leje t tjera, n rastet dhe sipas kushteve t prcaktuara nga Kshilli i Ministrave.T prfitojn trajtim shndetsor, pr vehte dhe pr pjestart e familjes q kan n ngarkim n prputhje me dispozitat ligjore.T marrin shprblime shtes dhe tu paguhen shpenzimet, sipas kritereve dhe mass s parashikuar nga Kshilli i Ministrave pr pun jasht orarit dhe udhtime pune.Me leje dhe autorizim t Ministris s Punve t Jashtme, Titullarit t Institucionit dhe t Drejtorit t Personelit t punojn pr organizata ndrkombtare, n t cilat Shqipria sht antare, ose pr qeveri t huaja, kur kjo sht n interes t Republiks s Shqipris. Me mbarimin e ktij angazhimi npunsi kthehet n t njjtin vnd pune apo n nj vnd t barazvlefshm me t.T trajnohen n lidhje me punn, n mnyre periodike dhe t paguar nga shteti.Kur npunsit civil i mohohen apo i shkelen t drejtat e garantuara n kt ligj, ai mund t ankohet me shkrim n Komisionin e Shrbimit Civil.

Praktika e KSHC-sN pjesn m t madhe t institucioneve vendore jan kryer emrime jasht ktyre procedurave, n kundrshtim me krkesat e Ligjit SNC.N rastet e verifikuara nga KSHC nuk ka nj numr t madh t konkurentve pjesmars pr vndet e shpalluara vakante. Nuk njihet mir procedurat e parashikuara nga Ligji SNC.Pr shkak t mungess s fondeve dhe mos planifikimit t tyre sht anashkaluar procedura e rekrutimit (publikimit) sipas Ligjit SNC.Pr shkak t ndryshimit t strukturave vit pr vit nga institucionet e Pushtetit Vendor, mungesa e planifikimit t ndryshimeve strukturore pa patur nj strategji t prcaktuar qart ka sjell rritjen e faturs financiare pr prballimin e konkurimeve t reja.

Prmirsimi i situatsRespektimi me korrektsi i krkesave t nenit 13 t ligjit nr. 8549, dt.11.11.1999 Statusi i Npunsit Civil, dhe VKM nr.231, dt. 11.05.2000 Pr pranimin n shrbimin civil dhe periudhn.Institucionet q kan kryer emrime jasht ktyre procedurave, t shfuqizojn kontratat dhe aktet e emrimit t kryera n kundrshtim me krkesat e ligjitT parashikohen fonde n buxhetin e institucionit pr shpalljet e vendeve vakante sipas parashikimit t Drejtoris s Burimeve Njerzore.T ndrpriten kontratat e puns pr pozicionet e shrbimit civil dhe plotsimin e vendeve sipas procedurs s msiprme apo kur sht urgjent dhe i domosdoshm nprmjet transferimeve t brendshme me karakter t prkohshm si parashikon neni 9/c dhe 10/a t ligjit nr.8549, dat 11.11.1999 Statusi Npunsit civil.

5. T tregohet kujdes dhe t organizohet puna, si nga ana eNjsis s Personelit, q t rritet numri i konkurentve pr njvnd pune, duke mos lejuar zhvillimin e tyre me nj numr minimalkonkurentsh. Kjo do t arrihet nse tek konkurentt krijohetbindja se vndi i puns realisht nuk sht i zn paraprakisht. Prarritja e besueshmris s konkurentve pr vndin q konkurojn

6. Njsit e administrimit t burimeve njerzore t AdministratsVendore dhe institucioneve t pavarura, krkojm, q para se t fillojn proedurat e konkurimit, t bjn t gjithaprpjekjet pr plotsimin e vndeve t lira t puns,nga npunst rregjistruar n listat e pritjes, t krijuara nga proesi iristrukturimit ose t aplikohet lvizja paralele dhe ngritja n detyr brnda institucionit.

Faleminderit pr vmendjen!