problem solving 3-policy development
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문제해결 (3) Problem Solving(3)
- 정책 개발 Policy Development
정남기 Namkee Chung전남대학교 교수
한국 TOC 경영아카데미 원장[email protected]
010-3601-1785
한국 TOC 경영아카데미 (KTA)제 14 기 TOC 경영 전문가 / 컨설턴트 양성과정2015.3.14 ~ 2014.7.18
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Agenda
1. 인과관계 Cause and Effect
2. 사례 : 아버지와 딸 , 영업과 생산의 갈등해소 Ex-amples on conflict resolution
3. 사례 : 인원관리 Human Resource Management,
장기계약 의사결정 Decision making on a long term contract,
비정규직법 개정 , 외고 입학지역 제한
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(1) 현황
설계역량 : 개발기간 - 시제품 (1 호기 ) 제작기간 10~12 개월 , 개발품 상품화기간 (3 차분 ) 8~10 개월
소요인원 - 1 기종 당 기계인원 1 명 , 전기인원 1 명
업무현황 - 기계인원 1 명 --> ( 현 ) 시제품 1 기종 개발 , ( 구 ) 개발품 1 기종 상품화
전기인원 1 명 --> ( 현 ) 시제품 2 기종 개발 , ( 구 ) 개발품 2 기종 상품화 , 양산품 3 기종 개선
(※ 전기인원은 자동화 장비 개발 및 양산품 개선 업무를 함께 진행함 )
업무집중도가 떨어지므로 설계기간이 늘어나고 개발완성도가 떨어져서 상품화기간 또한 늘어남
언제나 일이 많고 늦게 퇴근함에 따라 , 능률과 열정이 저하되고 새로운 발상이 나오기 어려움
제작역량 : 개발품 제작이 양산품 생산에 영향을 줌
생산 / 조립 인원이 부족하여 상품화 되기까지 설계자가 조립함
(2) 방안
설계인원 : 한 명은 한 가지 업무를 진행함 ← 업무 & 인원관리 방법 개선 ( 설계자의 능력과 업무를 기준으로 일정을 관리 )
← 개발품 수량과 인원수의 밸런스를 맞춤 ( 효율적인 개발기종 선택 및 집중 )
← 1 기종당 기계인원 2 명 , 전기인원 1 명 전담팀 구성운영
← 특화기계사업부에 전기인원 충원 ( 자동화 장비 개발을 위한 )
제작인원 : 사내가공 - 대형연삭을 제외한 대부분의 가공은 외주가공
꼭 필요한 품목에 한하여 , 3 차분의 상품화기간까지는 사내가공으로 변경
F/S 작업 - 사내 F/S 부서를 신설운영 ( 주로 개발품진행 , 상시 양산품지원 )
총조립 - 개발품 전담 현장 조립인원 확충 ( 시작실 운영 )
공통 : 재충전 기회 제공 - 휴가일정 선택제 적용 , 해외 연수 운영 , 해외 여행 시 지원 등
지적재산권 발명자에 대한 금전적인 보상 - 아이디어 , 특허 등 발명자에 대한 인센티브 지급
1. 인원관리
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인원관리
인과관계 분석
개발자의 업무량이 늘어난다
설계의 완성도가 떨어진다
개발 기간이 지연된다 (양산이관 시점 지연 )
개발담당자는 책임 추궁 당한다 .
개발담당자의 열정이 떨어진다 .
생산부서는 양산품 생산에 최적화 되어 있다 ( 개발품 제작에 대한 생산부문 자원 부족 , 설계 자원의 현장지원증가 )
개발용 설비의 제작 인원이 부족하다 .
Multi tasking 은 업무의 연속성을 저하시키므로 loss 가 많이 발생한다 .
하루 업무량이 늘어난다( 잔업 / 연장근로 )
과로는 업무 집중도를 떨어뜨린다 .
개발 책임의 대부분은 개발자에 있다 .
인원이 부족하다 .
개발 납기가 매우 촉박하다 .
새로운 프로젝트가기존 프로젝트를 진행중인 개발자에게 맡겨진다
새로운 많은 제품의 단기간 출시요구가 강하다 ( 프로젝트 준비시간 부족 )
개발자원이 한정되어 있다 .
개발 납기는 반드시 준수되어야 한다
개발 보완 / 수정 작업이 많아진다
업무 배정을 개발자의 전문분야에 맞추기 어렵다 .
공작기계 개발은 특성상 1 인이 개발하기에는 업무분야가 광범위 하다
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배경 BMG North America 는 캐나다 자동차 부품제조회사로 GM 에 60% 를 납품하고 있었슴 . 1992 년 , GM 으로부터 장기 부품공금 계약을 체결하자는 제의가 옴 . 그러나 이것은 물량에 대한
보장은 없이 지속적인 단가인하만 요구하는 불리한 제안이었슴 . CEO Jim Robinson 이 같은 업종 다른 회사에 자문을 구해본 결과 , 거의 모두 불리한 계약이라는
의견이었슴 . Jim 은 계약을 거부하면 지금 당장 회사가 어려워지고 , 계약을 승낙해도 서서히 어려워지는 것이 뻔한 상황에서 선택에 어려움이 있었슴 .
활용 결과 Jim 과 회사 참모들이 2 개의 주입 (Injection) 을 놓고 FRT 를 그리기 시작함 . 하나는 ‘ GM 과
장기계약을 체결하지 않는다’이며 , 다른 하나는 ‘ GM 과 장기계약을 체결한다’이었슴 . 계약체결 FRT 에서는 2 개의 치명적인 UDE 가 나왔는데 , ‘ 쓰루풋이 감소한다’와 ‘재고와
운영비용이 함께 증가한다’이었슴 . 두번째 FRT 에서는 UDE 와 DE 가 몇 개씩 섞여 있었슴 . Jim 과 참모들은 두번째 FRT 를 놓고 몇개월에 걸쳐 UDE 를 만드는 부정적 가지 (Negative
Branch) 를 잘라내기 위한 작업을 진행함 . 결과 , 몇 개의 UDE 는 견딜만한 수준으로 만들 수 있었고 , 다른 UDE 들은 DE 로 바꿀 수 있다고 생각하게 되었슴 .
이를 바탕으로 이 회사는 GM 과 장기계약을 체결하였고 결과적으로 이익을 늘리는 회사가 되었슴 . 이때 이런 장기계약을 체결한 회사는 단 2 개뿐이었음 .
사례 : BMG 사
( 자료 ) H. William Dettmer, Breaking The Constraints to World Class Performance, p.133-134
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문제해결 프로세스에 의한 비정규직법 개정 정책 제안
정 남 기전남대학교 교수
2009 한국 TOC 경영 컨퍼런스 , 2009.10.22, 한국경제신문 다산홀 및 세미나실주최 : ( 사 ) 한국 TOC협회 , 후원 : 지식경제부 , 한국경제신문 , 한국생산성본부 , 협찬 : TOC Vision, ㈜지엠에스
TOC 의 논리적 사고과정을 활용한상생 (win-win) 정책의 개발 과정
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정책 팩키지대책 평가 근거
1. 사용기간 제한 폐지 고용안정 , 노동유연성에 효과없음 ( 참조 : 논리검증 )
2.파견허용업무 제한 혹은 확대 적정수준 (핵심쟁점 ) 구체적인 합의가 필요 – 1 차 정책
3. 사용 사유 제한 적정수준 (핵심쟁점 ) 구체적인 합의가 필요 – 1 차 정책
4. 사내하도급 방지 규제불가 비정규직 문제 범위를 벗어남
5. 정규직 전환 정부 지원금 임시대책 세금을 계속 사용할 수 없음 – 2 차 정책
6. 해고 기준 및 절차의 완화 적정수준 정규직에도 해당 , 합의가 필요 – 1 차 정책
7. 정규직의 고용유연성 제고 방안 권고 기업과 정규직에 권고 – 2 차 정책
8. 비정규직 고용실태 보고 의무화 불필요 업무량 증가 효과 불확실
9. 비정규직 임금 차별 금지 권고 기업에서 긍정적 검토 가능 – 1 차 정책
10. 정규직 전환 의무비율 규정 불필요 목표 설정이 문제해결은 아님
11. 연령 - 직군별 분리 대응 시기상조 핵심쟁점 해결 후 가능 – 2 차 정책
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정책 팩키지 제안• 노사간 합의해야 할 핵심정책 3 가지를 지목함 .• 기업이 주도적으로 추진할 과제 2 개를 명시함 .• 정부는 재정적 지원 역할에 무게를 둠 .• 1 차 , 2 차 정책으로 구분하여 단계적으로 실행함 .• 사용기간 제한을 폐기함 .• 정책에서 배제되어야 할 주장 4 가지를 명시함 .
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정책 팩키지의 효과를 확인하는 논리적 검증
파견허용 업무의 범위를 노사 합의로 규정한다 .
장기계약을 원칙으로 정하고 비정규직 허용 사유를 노사합의로 규정한다 .
정부가 정규직 전환을 지원한다 .
기업이 자율적으로 정규직 연간 총 노동시간을 (예 ,2000 시간 ) 제한한다 .
기업이 비정규직의 임금을 정규직과 차별되지 않는 수준으로 정한다 .
비정규직 근로자는 차별받는다고 생각하지 않는다 .
장기 계약에 대한 해고 사유를 정규직과 차별되지 않는 수준으로 정한다 .
기업은 규정에 근거하여 인력운용 계획을 수립한다 .
고용유연성에 관한 논의에 정규직과 비정규직을 모두 포함시킨다 .
기업의 고용유연성이 제한받는다 .
기업의 수익성에 긍정적 효과가 발생한다 .
노사간 신뢰가 형성된다 .
비정규직에 관한 세부규정이 고용안정 방향으로 검토된다 .
비정규직이 정규직으로 전환되는 경우가 늘어난다 .
정부가 비정규직 장기계약에 대해 지원한다 .기업의 특성에 따라
고용유연성을 살릴 수 있다 .
파견업무 범위와 사용사유 제한에 대한 세부 규정을 정기적으로 조정하기로 합의한다 .
비정규직의 정규직 전환이 심도있게 고려된다 .
기존의 인력운영에 문제점이 발생한다 .
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2 차 정책
1 차 정책
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다루기 쉬운 규모로 나눈다 .
Which is easier to solve?
Divide and Conquer Synchronize
핵심문제를 해결한다 .