problemas regulatarios en la asistencia internacional david fisher ficr grupo de trabajo conjunto...
TRANSCRIPT
Problemas regulatarios en la asistencia internacional
David FisherFICR
Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y la CEPCIDI
Washington, 8 de diciembre de 2010
ContextoCambio climático• Más desastres con Más daños =
mayor necesidad de asistencia internacional
Proliferación de actores internacional• Más complexidad para los
autoridades domésticos
Falta de preparación jurídica• Falta de reglamentación para la
asistencia internacional
Contexto: número creciente de desastres
De la Guía Climática de Cruz Roja/Media Luna Roja(2007)
Tsunami, Indonesia, 2004
“Como no existían disposiciones específicas en cuanto a las modalidades con las que la asistencia internacional debía ser requerida y recibida, el gobierno emitió instrucciones administrativas ad hoc en el medio de una gran operación de respuesta.” (Gobierno de Indonesia)
Huracán Katrina, USA, 2005
“Se necesitan políticas y procedimientos comprensivos para garantizar un uso apropiado y responsabilidad de la asistencia internacional” (US GAO)
Deficiencias en la legislación nacional
Proliferación de actores internacionales
• Más gobiernos• Más fuerzas
armadas • Más Sociedades
CR/CR• Más agencias de
las NU• Más ONGs• Más empresas• Más individuos
Programma IDRL• Empezo en 2001
– 27 estudios de caso– Encuesta global– Consultaciones regionales
• 2007: Directrices IDRL
– Asistencia tecnica– Formacion– Abogacia
Áreas de Problemas en ComúnEntrada y Operaciones Calidad y Coordinación
Problemas Comunes: Entrada y Operaciones
• Inicio• Visas• Aduanas• Impuestos• Personería Legal• Cuentas
bancarias• Contratación local• Responsabilidad• Corrupción
Problemas Comunes: Calidad y Coordinación
• Artículos y actividades de socorro inapropiados
• Personal no entrenado o no calificado
• Falta de respeto por las autoridades locales y los actores de socorro
• Falta de respeto a los beneficiarios
• Fallas en coordinación