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Procedimentos do Programa de Eficiência Energética Regulado pela ANEEL
PROPEE
Superintendência de Pesquisa e Desenvolvimento eEficiência Energética – SPE/ANEEL
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SUMÁRIO
1. Principais Características do PEE
2. Investimentos Realizados e Resultados Obtidos
3. Motivação das Alteração Propostas
4. Elaboração das Alterações Propostas
5. Principais Alterações Propostas
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Principais Características do PEEResolução no 300/2008
%ROL Projetos
A concessionária ou permissionária que acumular na Conta de Eficiência Energética montante superior à obrigação legal dos últimos dois anos
estará sujeita às penalidades previstas na Resolução Normativa no 063, de 12 de maio de 2004.
1. Início do PEE: 1998 – Contratos de concessão
2. Lei no 9.991, de 24 de julho de 2000
3. 63 Concessionárias + 38 Permissionárias de distribuição de energia elétrica (101 empresas)
4. Investimento anual: R$ 385 milhões (2011)
5. Os projetos devem ter Relação Custo Benefíciomenor ou igual a 0,8
6. Todos os projetos devem apresentar um Plano de Medição e Verificação de Resultados de acordo com o Protocolo Internacional de Medição e Verificação – PIMVP
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Investimentos e Resultados(1998 a 2012)
• Investimentos: R$ 4,60 bilhões
• Energia Economizada: 8,50 TWh/ano
• Demanda Retirada da Ponta: 2,50 GW
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Investimentos e Resultados – 1998 a 2007Investimentos Realizados e Resultados Obtidos
CicloCiclo Número de Número de EmpresasEmpresas
Investimento Investimento (milhões de R$)(milhões de R$)
Energia Econ. Energia Econ. (GWh/ano)(GWh/ano)
Demanda Evitada Demanda Evitada (MW)(MW)
1998/1999 17 196 755 2501999/2000 42 230 1.020 3702000/2001 64 152 894 2512001/2002 64 142 348 852002/2003 64 154 222 542003/2004 64 313 489 1102004/2005 64 175 925 2752005/2006 63 311 569 1582006/2007 61 261 369 138
Total - 1.934 5.591 1.691
RCB 0,40 ou RBC 2,50
R$ 1,934 bi R$ 4,835 bi
Custo Benefício
R$ 1.143,70/kW e R$ 69,18/MWh**Considerando uma duração média de 5 anos das ações de eficiência.
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Investimentos e Resultados – 2008 a 2012
Fonte: SPE/ANEEL - Setembro de 2012.
Tipologia ProjetosDemanda
Retirada de Ponta (MW)
Economia de Energia (GWh/ano)
Investimento
R$ Milhões % s/ Total
Aquecimento Solar 30 19,05 25,94 96,67 3,5%
Baixa Renda 267 681,96 1.892,77 1.750,81 62,6%
Cogeração 5 8,75 70,23 59,37 2,1%
Comércio e Serviços 154 18,34 58,85 59,50 2,1%
Educacional 45 1,60 5,54 99,58 3,6%
Gestão Energética 10 - - 6,73 0,2%
Industrial 27 3,87 60,44 68,57 2,5%
Pela Oferta 1 0,32 0,48 2,88 0,1%
Poder Público 324 70,85 333,01 403,82 14,4%
Piloto 11 9,36 38,32 29,97 1,1%
Residencial 40 91,31 292,38 85,48 3,1%
Rural 51 14,21 29,41 9,57 0,3%
Serviços Públicos 113 25,84 118,04 124,83 4,5%
TOTAL 1078 945,45 2.925,42 2.797,77 100%
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Comparação Entre as Duas Fases do Programa
FaseFase Investimento (R$)Investimento (R$) GWh/anoGWh/ano R$R$/MWh*/MWh* MWMW R$/kWR$/kW
Primeira 1.934.000.000,00 5.591 69,18 1.691 1.143,70Segunda 2.671.630.000,00 2.674 199,85 831 3.210,00
*Considerando valores correntes e uma duração média de 5 anos das ações de eficiência.
LEI Nº 12.212, DE 20 DE JANEIRO DE 2010.
Art. 11. O art. 1o da Lei no 9.991, de 24 de julho de 2000, passa a vigorarcom a seguinte redação:
V – as concessionárias e permissionárias de distribuição de energia elétrica deverão aplicar, no mínimo, 60% (sessenta por cento) dos recursos dos seus programas de eficiência para unidades consumidoras beneficiadas pela Tarifa Social.
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1. Duração das Ações e RCB (2008 a 2012)
Fonte: ANEEL/SPE - Setembro de 2012
00,10,20,30,40,50,60,70,80,9
1
Relação Custo Benefício (RCB)
0
5
10
15
20
Perenidade (Anos)
Motivação das Alterações Propostas
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2. Plano Nacional de Eficiência Energética – PNEf
Plano Nacional de Energia 2030: Redução de 10% do consumo de energia elétrica em 2030 com ações de eficiência energética – 106.623 GWh.
Portaria do MME no 594, de 19/10/2011.
MME, MMA, MDIC, MCTI, CONPET, PROCEL, INMETRO, ANP, ANEEL.
Objetivo: Estabelecer ações de EE para a indústria, edificações, prédios públicos, iluminação pública e saneamento necessárias para atender as metas de eficiência energética.
PEE – Principal Fonte de Recursos!
Motivação das Alterações Propostas
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3. Necessidade de Melhorar a Qualidade dos Projetos e Intensificar os Resultados Obtidos
Resultados Estruturais – Transformação de Mercado Mudança de Hábitos de Consumo Maior Oferta de Serviços - ESCOS Maior Oferta de Equipamentos Eficientes
Resultados Imediatos Economia de Energia
Retirada de Demanda na Ponta
Motivação das Alterações Propostas
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4. Mudança da Metodologia de Cálculo Tarifário: Viabilidade Econômica dos Projetos Baseada na Tarifa Horosazonal Azul
5. Potencial das Fontes Incentivadas como Ação de Eficiência Energética: Resolução Normativa no 482/2012
6. Necessidade de Maior Confiabilidade nos Resultados
7. Necessidade de Melhorar a Transparência das Ações e de Aumentar a Participação da Sociedade
Motivação das Alterações Propostas
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Tópicos Estudados
1. Diagnóstico Geral do Programa2. Tipologia Baixa Renda3. Contratos de Desempenho4. Inserção de Fontes Renováveis5. Indicadores para Avaliação dos Resultados e Impactos do PEE
Participação da GIZ (Cooperação Alemã para o Desenvolvimento) no Âmbito do Acordo de Cooperação Técnica com a ANEEL.
Contratação de Consultoria Especializada: Gilberto Jannuzzi (Unicamp), Marco Antonio Saidel (USP), Alan Douglas Poole, Maria Cecilia Amaral e o Grupo de Estudos do Setor Elétrico – GESEL (UFRJ).
Elaboração das Alterações Propostas
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Duas Oficinas: 05/10/2011 e 03/05/2012
Discutir tópicos e colher subsídios para possíveis aprimoramentos
Possibilitar a participação dos principais atores envolvidos
Entidades Participantes: GIZ, MME, MMA, ABRADEE, ABESCO, EPE, Eletrobrás/PROCEL
Elaboração das Alterações Propostas
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1. Chamada Pública de Projetos (Obrigatória a partir de 2015)
Incentivo à maior participação dos consumidores e ESCOS
Maior transparência nas decisões das concessionárias/permissionárias
Investimento Proporcional ao Perfil de Mercado da Distribuidora
Critérios definidos pela ANEEL, em documento específico
Período de transição: até 31/12/2014
Principais Alterações Propostas
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2. Incentivo a Contratos de Desempenho Custeio de atividades administrativas e de prospecção (pré-diagnóstico)
O consumidor reembolsará somente a parte relativa às ações de EE
Não incidência de juros, exigindo-se apenas correção monetária
Maior flexibilidade na Relação Custo Benefício: RCB ≤ 0,90
3. Incentivo à Contrapartida e ao Bônus Ampliação dos recursos e melhoria da viabilidade econômica dos projetos
Maior comprometimento do consumidor beneficiado e aumento da perenidade das ações e da efetividade dos investimentos realizados
Inclusão de outras classes de consumidores do setor residencial
Principais Alterações Propostas
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4. Inserção de Fontes Incentivadas de Energia
Projetos realizados em conjunto com ações de EE no uso final
Comprovação da viabilidade econômica como ação de EE
5. Incentivo a Projetos Pilotos Inserção de novas tecnologias/modalidades no mercado
Maior flexibilidade no cálculo da RCB
6. Aprimoramentos na Medição e Verificação de Resultados Módulo específico, com procedimentos e definição de amostras
Referência: Projeto Cooperativo Abradee/ICF/FUPAI - Requisitos mínimos de M&V para projetos de eficiência energética desenvolvidos pelas distribuidoras.
Principais Alterações Propostas
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7. Ampliação dos Recursos para Gestão do Programa
Limite passa de R$ 250 mil (atual) para R$ 400 mil
8. Aprimoramento nas Regras para Descarte de Aparelhos
Contribuições do Ministério do Meio Ambiente
Alinhamento com a Política Nacional de Resíduos Sólidos
9. Uso Compulsório da Logomarca do PEE Divulgação do projeto, apresentações em eventos, materiais
educativos e de divulgação em qualquer tipo de mídia ou evento
Principais Alterações Propostas
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Módulos do PROPEEI
Introdução
IIG
estã
o d
o P
rog
ram
a
IXAvaliação de Projetos
e Programa
VIIIMedição e Verif icação
dos Resultados
IIISeleção e
Implantação de Projetos
IVTipologias de Projeto
VProjetos Especiais
VIProjetos com Fontes
Incentivadas
VIICálculo da Viabilidade
XAspectos Contábeis e
Fiscalização