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ASP Casa degli Operai Vecchi ed Inabili al Lavoro "Matteo Brunetti" via nazionale, 31 33026 Paluzza - tel. 0433 775121 fax 0433 775012 - PIVA 01779420304 - CF 01779420304
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POR FESR 2014-2020. Linea di intervento 3.1.b.2 “Riduzione dei consumi di energia primaria nelle strutture sociosanitarie per anziani non autosufficienti”
LAVORI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO PRESSO L’ASP COVIL MATTEO
BRUNETTI DI PALUZZA (UD).
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA, COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI
PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE, DIREZIONE LAVORI E ASSISTENZA AL COLLAUDO.
CIG: 6966455487; CUP: B73D16003220002 PARTE PRIMA: BANDO DI GARA
PARTE SECONDA: CAPITOLATO SPECIALE
PARTE TERZA: SCHEMA DI CONTRATTO
ALLEGATI:
- MODELLO 1: DOMANDA E DICHIARAZIONI
- MODELLO 2: DICHIARAZIONI SOGGETTO AUSILIARIO
- MODELLO 3: MODELLO OFFERTA ECONOMICA
- MODELLO 4: MODELLO OFFERTA TEMPORALE
- DETERMINAZIONE DEI CORRISPETTIVI
- DIAGNOSI ENERGETICA
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PARTE PRIMA: BANDO DI GARA L’ASP COVIL “Matteo Brunetti” di Paluzza (UD), in esecuzione della determinazione a contrarre n. 87/2017, espleta la procedura aperta di cui all’oggetto. Responsabile Unico del Procedimento: ing. Enrico Citran Indirizzo mail PEC della stazione appaltante: [email protected]. Sede: via Nazionale, 31 - 33026 Paluzza (UD) tel. 0433 775121 - PIVA 01779420304 - CF 01779420304 Sito internet: www.covilpaluzza.it 1. OGGETTO DELL’INCARICO Costituiscono oggetto principale dell’incarico le seguenti prestazioni: - progettazione definitiva; - progettazione esecutiva; - direzione lavori, contabilità, supporto al RUP; - coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione; - assistenza al collaudo; - redazione attestato di qualificazione energetica. L’intervento prevede la realizzazione di una serie di lavori di manutenzione straordinaria finalizzati alla riduzione dei consumi energetici presso l’ASP COVIL Matteo Brunetti di Paluzza (UD). Di seguito, si descrivono sinteticamente le opere previste: INTERVENTO 1: ISOLAMENTO TERMICO PADIGLIONE “C” – POLIFUNZIONALE
L’ intervento prevede la posa di un cappotto esterno su tutte le pareti esterne del padiglione “C” con lastre di polistirene dello spessore minimo di 12 cm, sostituzione dei serramenti esistenti con nuovi aventi trasmittanza inferiore a 1,5 W/m²K, posa di un materassino di isolamento in corrispondenza del sottotetto.
INTERVENTO 2: ISOLAMENTO TERMICO PADIGLIONE “D” – INFERMERIA
L’ intervento prevede la posa di un cappotto esterno su tutte le pareti esterne del padiglione “D” con lastre di polistirene dello spessore minimo di 12 cm, sostituzione dei serramenti esistenti con nuovi aventi trasmittanza inferiore a 1,5 W/m²K, posa di un materassino di isolamento in corrispondenza del sottotetto. INTERVENTO 3: SOSTITUZIONE GENERATORI DI CALORE, REGOLAZIONE E COLLETTORI SOLARI
L’intervento prevede la sostituzione dei generatori di calore esistenti a gasolio con nuovi del tipo a condensazione alimentati a gas. Per una miglior resa energetica la centrale servirà anche il padiglione “C” POLIFUNZIONALE mediante la posa di una rete di teleriscaldamento. Si prevede di non aumentare la potenzialità globale di 670 kW tenendo conto degli interventi di risparmio energetico previsti e di quelli recentemente conclusi nel padiglione Carpenedo (B). L’ intervento prevede anche la sostituzione delle pompe di circolazione con la posa di circolatori ad velocità variabile, l’installazione di collettori solari per la produzione dell’acqua calda sanitaria ed il
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miglioramento della regolazione ambiente con la posa di valvole termostatiche per tutti i corpi scaldanti dei padiglioni “C” – POLIFUNZIONALE e “D” – INFERMERIA. L’ intervento prevede anche la rimozione delle caldaie esistenti e la bonifica delle cisterne del gasolio.
INTERVENTO 4: REGOLAZIONE E CONTROLLO DELL’ ILLUMINAZIONE
L’ intervento prevede la sostituzione dei corpi illuminanti dei padiglioni “C” – POLIFUNZIONALE, “D” – INFERMERIA ed “E” – CATTELAN, realizzati con apparecchi fluorescenti con comando manuale con nuovi ad alta efficienza e con controllo dell’attivazione con sensore di presenza ed intensità dell’illuminazione in base alla luce diurna. Si prevede inoltre la posa di strumenti per la contabilizzazione dell’energia elettrica consumata. Importo complessivo lavori (IVA esclusa): € 730.000,00 (settecentotrentamila euro/00) Le prestazioni richieste sono dettagliate nel documento “Calcolo dei corrispettivi” allegato al presente Bando. Codice CPV: 71340000-2 Le condizioni di esecuzione dell’incarico sono contenute nell’allegato Capitolato Speciale e nel presente Bando di gara. 2. PROCEDURA DI GARA Procedura aperta ex artt. 46, 60 e 157 del D.lgs. 50/2016, di seguito chiamato per comodità semplicemente Codice, da aggiudicarsi con il criterio della offerta economicamente più vantaggiosa valutata sulla base degli elementi e dei criteri indicati al successivo punto 7. 3. VALORE DELL’APPALTO E CORRISPETTIVI L’importo a base d’asta per le prestazioni professionali richieste, soggetto al ribasso dell’offerente, è pari ad € 143.655,54, IVA e cassa previdenziale escluse, come riportato nel prospetto seguente. Si intende compreso in tale importo ogni onere accessorio ed i rimborsi spese necessari per lo svolgimento del servizio e degli incontri tecnici.
PROGETTAZIONE DEFINITIVA € 38.577,37
PROGETTAZIONE ESECUTIVA E COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE
€ 32.514,77
DIREZIONE LAVORI, ASSISTENZA, MISURA, CONTABILITA’, REDAZIONE CRE, SUPPORTO AL RUP, COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE
€ 62.007,72
ASSISTENZA AL COLLAUDO E REDAZIONE ATTESTATO QUALIFICAZIONE ENERGETICA
€ 10.555,69
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I corrispettivi dei servizi di ingegneria e architettura suindicati, che complessivamente rappresentano il valore dell’appalto, sono stati determinati applicando il DM 17/06/2016. I prospetti di calcolo sono allegati al presente Bando. L’importo complessivo stimato dei lavori, cui si riferiscono i servizi tecnici, ammonta ad Euro 730.000,00 (euro settecentotrentamila/00centesimi) I.V.A. esclusa. Non saranno ammesse offerte in aumento né pari alla base d’asta. L’offerta è unica, non è possibile concorrere per alcuni soltanto dei servizi sopra indicati ed oggetto del presente Bando. Il corrispettivo risultante dall’applicazione del ribasso offerto è da intendersi convenuto a corpo in misura fissa e invariabile.
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4. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA E REQUISITI Sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all’art. 46 e art. 3 lettera vvvv) del Codice e, precisamente, gli operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell’art. 3 della direttiva 2005/36/CE che non incorrano in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice e assenza del divieto a contrarre con la pubblica amministrazione. Il possesso dei requisiti generali (art. 80) è oggetto di autocertificazione, ai sensi degli artt. 45 e 46 DPR 445/2000 e s.m.i., mediante compilazione del modello di domanda di partecipazione con allegata dichiarazione (Modello 1). Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti, in particolare, quelli costituiti da: - operatori economici di cui alle lettere a) (liberi professionisti singoli ed associati), b) (società di professionisti), c) (società di ingegneria), d) (prestatori di servizi di ingegneria ed architettura stabiliti in altri stati membri), e) (raggruppamenti temporanei), f) (consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria) dell’art. 46, comma 1, del Codice. I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti: 1. assenza delle cause di esclusione art. 80 del Codice e assenza del divieto a contrarre con la pubblica amministrazione; 2. gruppo di lavoro di liberi professionisti singoli o associati, composto per l’espletamento dell’incarico anche mediante Raggruppamento temporaneo, da almeno cinque unità di personale tecnico; 3. (qualora si tratti di Società) Iscrizione ai registri tenuti dalla Camera di Commercio industria, artigianato e agricoltura per attività idonea all’espletamento del servizio. 4. per i professionisti personalmente responsabili, iscrizione all’albo professionale di pertinenza relativamente all’attività progettuale che verrà svolta.
4.1 Per il tecnico incaricato del ruolo di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, specifici requisiti tecnico-professionali di cui all’art. 98 del D.lgs. n. 81/2008 e ss. mm. e ii.. 4.2 Per il tecnico incaricato della progettazione e pratica antincendio, si richiede l’iscrizione in corso di validità negli elenchi del ministero dell’interno di cui all’art. 16 comma 4 del D.lgs. 139/06 (Professionisti Antincendio). 4.3 Certificazione di Esperto in Gestione dell’Energia (EGE – UNI 11339 – sez. CIVILE), da parte del singolo professionista o di un componente del RTP.
5. Fatturato globale per servizi di ingegneria ed architettura di cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo pari all’importo a base di gara, almeno pari a complessivi € 143.655,54 IVA esclusa. Si richiede detto requisito in considerazione della specificità dell’intervento in questione, al fine di reperire interlocutori tali da garantire, anche sul piano economico, una specifica affidabilità. 6. Espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria ed architettura di cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari a una volta e mezza l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e, pertanto, pari a:
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CATEGORIE D’OPERA
ID. OPERE Costo Categorie(€) <<V>>
importo minimo richiesto
Codice Descrizione
IMPIANTI IA.02
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico
335.000,00 502.500,00
IMPIANTI IA.03
Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice
92.000,00 138.000,00
EDILIZIA E.20
Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti
263.000 394.500,00
7. Svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria ed architettura di cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore a 0,60 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento, per i seguenti importi minimi:
CATEGORIE D’OPERA
ID. OPERE Costo Categorie(€) <<V>>
importo minimo richiesto
Codice Descrizione
IMPIANTI IA.02
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico
335.000,00 201.000,00
IMPIANTI IA.03
Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice
92.000,00 55.200,00
EDILIZIA E.20 Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti
263.000 157.800,00
8. (Per le società di ingegneria e le società di professionisti e per gli studi associati in possesso di organico) Numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino il rapporto di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’Ufficio di Direzione Lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA), in una misura non inferiore a 10 unità, stimandosi in 5 le unità necessarie per lo svolgimento dell’incarico.
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9. (Per i liberi professionisti singoli e associati) Numero delle unità di tecnici, in una misura non inferiore a 7 unità, stimandosi in 5 le unità necessarie per lo svolgimento dell’incarico da raggiungere anche mediante Raggruppamento temporaneo di Professionisti. Vista la complessità dell’intervento e la pluralità delle competenze necessarie per garantire i risultati attesi, il gruppo di lavoro deve prevedere almeno 5 unità di personale tecnico. È ammessa la coincidenza nello stesso soggetto (persona fisica) di più d’una delle figure professionali richieste.
Nel caso di R.T.P., il mandatario dovrà possedere i requisiti nella misura minima del 40% ed in misura superiore a ciascuno dei mandanti della categoria principale (codice IA02);
Nel caso di Raggruppamenti Temporanei tra Professionisti vi è l’obbligo di presenza di almeno un professionista laureato, abilitato da meno di 5 (cinque) anni all’esercizio della professione, il quale dovrà risultare tra i firmatari del progetto.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti è possibile ricomprendere tra i servizi attinenti all’ingegneria e all’architettura anche gli studi di fattibilità relativi ad opere pubbliche realizzate, anche tramite finanza di progetto e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione che abbia condotto alla realizzazione di un’opera pubblica o di pubblico interesse. I servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati ed ultimati nel decennio antecedente la pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata negli stessi periodi nel caso di servizi iniziati in epoca precedente. Si precisa che in caso di raggruppamenti temporanei i requisiti finanziari e tecnici possono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario. E’ prescritta l’indicazione della persona incaricata dell’integrazione tra le varie prestazioni specialistiche. Come riportato nelle Linee guida n. 1 ANAC, per la qualificazione alla partecipazione alla gara nell’ambito della stessa categoria edilizia, sono ammissibili, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare (non necessariamente di identica destinazione funzionale) quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare. Trattandosi di affidamento di progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza, ai fini della dimostrazione della specifica esperienza pregressa, in relazione ad ognuna delle classi e categorie di lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, detti requisiti sono dimostrati con l’espletamento pregresso di incarichi di progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza, di sola progettazione, di sola direzione lavori ovvero di solo coordinamento sicurezza. DOCUMENTAZIONE UTILE AI FINI DELLA DIMOSTRAZIONE
La documentazione utile per la dimostrazione dei requisiti tecnico-organizzativi ed economico-finanziari e che verrà richiesta, in seguito alla proposta di aggiudicazione, mediante AVCPass, è la seguente: - Documentazione dalla quale risulti il fatturato globale relativo a servizi di ingegneria e architettura, espletati
nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo minimo, al netto di iva e contribuzioni pari a € 143.655,54, IVA esclusa (centoquarantatremilaseicentocinquantacinque/54 euro); (rif. allegato XVII parte I al Codice)
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- elenco con indicazione dei servizi di ingegneria e architettura svolti negli ultimi dieci anni relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e delle categorie elencate al p.to 6 del presente paragrafo e per un valore ivi richiesto completo delle relative date, degli importi e dei destinatari, accompagnato qualora i servizi siano stati resi per enti pubblici, dalle informazioni necessarie per la loro acquisizione, ovvero, qualora prestati a privati, dai certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o dichiarati dall’operatore economico che dovrà fornire prova dell’avvenuta esecuzione attraverso atti autorizzativi o concessori, ovvero dal certificato di collaudo, inerenti il lavoro per il quale è stata svolta la prestazione, ovvero tramite copia del contratto e delle fatture relative alla prestazione medesima; (rif. allegato XVII parte II al codice);
- documentazione dimostrativa dell’avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria e architettura, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e delle categorie elencate al punto 7 del presente paragrafo, completa delle relative date, degli importi e dei destinatari ed accompagnata, qualora i servizi siano stati prestati a favore di enti pubblici, dai certificati rilasciati e vistati dagli enti medesimi, ovvero, qualora si tratti di servizi prestati a privati, dai certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o dichiarati dall’operatore economico che dovrà fornire prova dell’avvenuta esecuzione attraverso gli atti autorizzativi o concessori, ovvero dal certificato di collaudo, inerenti il lavoro per il quale è stata svolta la prestazione, ovvero tramite copia del contratto e delle fatture relative alla prestazione medesima; (rif. allegato XVII parte II al codice);
- per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di ingegneria) documentazione dalla quale risulti che il concorrente ha utilizzato negli ultimi tre anni un numero medio annuo di personale tecnico non inferiore a 10 unità indicate al punto 8 del presente paragrafo); (rif. allegato XVII parte II al codice);
- per i professionisti singoli e associati, documentazione dalla quale risulti che il concorrente utilizza un numero medio annuo di personale tecnico non inferiore alle 7 unità. ; (rif. allegato XVII parte II al codice);
Trattandosi di un intervento su una struttura in attività che non potrà essere condizionata, anche dal punto di vista della sicurezza del futuro cantiere, è prevista la visita obbligatoria al sito con presa visione dello stato dei luoghi e della documentazione tecnica in possesso della Stazione Appaltante per i servizi oggetto di gara. La presa visione dovrà essere effettuata dal legale rappresentante o dal direttore tecnico o da persona delegata dal legale rappresentante oppure dal mandante di un costituendo raggruppamento temporaneo, associazione o consorzio. In tale occasione sarà anche illustrato l’obbiettivo che l’Ente intende perseguire e rilasciata l’attestazione di presa visione dell’intervento. 5. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI Sono ammessi i concorrenti raggruppati secondo le modalità e le prescrizioni dell’art. 46 comma 1, lettera e) del Codice. In tale forma associativa è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 46 comma 1 dalla lettera a) alla lettera d) del Codice, anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta, pena l’esclusione, deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. L’istanza di partecipazione e dichiarazione dovrà essere presentata e sottoscritta da ciascun mandante e dal capogruppo. Ai fini della partecipazione delle società di ingegneria, delle società di professionisti e dei consorzi stabili di società di professionisti e società di ingegneria valgono i requisiti previsti dal DM n. 263 del 2 dicembre 2016.
6. AVVALIMENTO Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario e tecnico-professionale necessari per partecipare, con esclusione dei requisiti art. 80 e art. 83 comma1 lett. a), avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al
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raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi. Per quanto riguarda i criteri relativi all’indicazione dei titoli di studio e professionali del prestatore di servizi a condizione che non siano valutati tra i criteri di aggiudicazione, o alle esperienze professionali pertinenti, gli operatori economici possono tuttavia avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi per cui tali capacità sono richieste. L’operatore economico che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti allega una dichiarazione sottoscritta dall’ausiliario attestante il possesso da parte di quest’ultimo dei requisiti generali art. 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento. L’operatore economico dimostra alla stazione appaltante che disporrà dei mezzi necessari mediante presentazione di una dichiarazione sottoscritta dal soggetto ausiliario con cui quest’ultimo si obbliga verso il concorrente e verso l’ASP a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente. A tal fine vanno utilizzati i modelli predisposti dalla stazione appaltante Modello 1 (concorrente) e Modello 2) (ausiliario). Il soggetto ausiliario dovrà, a pena di esclusione, essere in possesso di tutti i requisiti, art. 80 del Codice, previsti dalla legge per contrattare con la pubblica amministrazione. Tali requisiti devono essere dichiarati in sede di gara e sono soggetti a verifica con le modalità di cui alle disposizioni vigenti. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 80 comma 12 del Codice nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente. Il concorrente allega, pena l’esclusione, in originale o copia autentica, alla domanda di partecipazione il contratto in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei suoi confronti a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il concorrente e il soggetto ausiliario sono responsabili in solido nei confronti del committente in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Non è ammesso l’avvalimento per il requisito di iscrizione all’Albo Professionale richiesto al concorrente per partecipare alla gara né per l’iscrizione alla Camera di Commercio.
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7. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO ED ELEMENTI DI VALUTAZIONE Le offerte saranno valutate con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. b) del Codice determinata sulla base degli elementi e dei criteri indicati nel capitolato speciale e nel presente bando. Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuato mediante applicazione del metodo aggregativo-compensatore applicando la seguente formula:
j
n
j
iji PcK ×=∑=1
dove:
iK
= punteggio complessivo attribuito al concorrente i-esimo;
∑=
n
j 1
= sommatoria relativa agli n elementi di valutazione;
jP = peso o punteggio attribuito all’elemento di valutazione “j”;
ijc
=
coefficiente relativo all’offerta i-esima rispetto all’elemento di valutazione j-esimo, variabile da 0 (zero) a 1 (uno).
Il coefficiente cij è pari a 0 (zero) in corrispondenza della prestazione minima possibile e pari a 1 (uno) in corrispondenza della prestazione massima offerta. Il punteggio per ciascun criterio di valutazione e per la successiva riparametrazione sarà arrotondato alla terza cifra decimale. Eventuali arrotondamenti del terzo decimale dovranno essere di tipo matematico: se il quarto decimale è inferiore a 5 si arrotonda per difetto, se invece è uguale o superiore a 5 si arrotonda per eccesso. L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuata sommando i punteggi ottenuti in ogni elemento dal singolo concorrente. Si informa che, ove la Commissione dovesse riscontrare all’interno dell'offerta elementi di incongruenza con la documentazione presentata o di non rispondenza alle norme così come espressamente richiesto dal presente bando e dichiarato dal concorrente, tali mancanze e/o carenze non daranno luogo né a richieste di chiarimento e/o implementazione degli atti prodotti, né all'esclusione del concorrente, ma solamente alla penalizzazione della valutazione. Sulla base dei punteggi ottenuti da ciascun operatore, la commissione procederà a redigere apposita graduatoria. La gara sarà quindi aggiudicata al concorrente la cui offerta avrà ottenuto il punteggio totale più alto. Nel caso di più offerte che riportino un punteggio complessivo uguale, l'aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio in relazione all’offerta tecnica. Al permanere della parità, si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario mediante sorteggio pubblico. La valutazione dell’offerta tecnica sarà effettuata da apposita Commissione Giudicatrice, nominata successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte sulla scorta dei criteri successivamente indicati. Si ricorrerà al sistema che prevede l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al criterio), variabile tra zero e uno con passi da 0,1, da parte di ciascun commissario di gara.
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Una volta che ciascun commissario ha attribuito il coefficiente a ciascun concorrente, viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti, viene attribuito il valore 1 al coefficiente più elevato e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli altri coefficienti. Le offerte, il cui punteggio non abbia superato la soglia minima di 51 punti per l’offerta tecnica, verranno escluse dalla Commissione e non si procederà alla apertura della offerta economica.
I fattori ponderali da assegnare agli elementi di valutazione dell’offerta sono:
OFFERTA TECNICA Punti 85 (ottantacinque) di cui Qualità della professionalità del concorrente – punti 40 (quaranta)
Modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell’incarico – punti 45 (quarantacinque)
OFFERTA ECONOMICA Punti 5 (cinque) OFFERTA TEMPO Punti 10 (dieci)
A. OFFERTA TECNICA punti 85
A.1 Qualità della professionalità del concorrente punti 40 di cui: 1.a Grado di analogia con l’intervento oggetto della prestazione: punti 15 Saranno premiati i servizi tecnici concernenti lavori di manutenzione straordinaria finalizzati al risparmio energetico su edifici aventi destinazione d’uso analoga e comunque categoria catastale in Gruppo B. Elemento di valutazione positivo sarà quindi costituito dalla maggiore omogeneità fra l’intervento cui si riferisce il servizio messo a gara e quelli già svolti. 1.b Progettazione edile ed impiantistica: 15 punti Saranno premiati i progetti relativi ad interventi che, sul piano tecnologico e funzionale, garantiscono miglior garanzia per il raggiungimento degli obiettivi previsti dal POR-FESR 2016 - 2020 – Asse 3, Linea di intervento 3.1.b.2: “riduzione dei consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti. 1.c Leggibilità e completezza della rappresentazione: 10 punti - Sarà valutata la leggibilità e la completezza della rappresentazione documentale del progetto presentato e la sua migliore idoneità alla comprensione dei contenuti del medesimo. Documentazione tecnica attestante la qualità della professionalità del concorrente, desunta da un numero massimo di tre servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente medesimo significativi della propria capacità di realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento. La documentazione dovrà essere costituita, per ciascun progetto, da non più di 4 (quattro) facciate formato A4. Le facciate con contenuto di testo devono essere numerate, con corpo carattere equivalente ad “Arial 11” ed un numero di righe non superiore a 40 (quaranta) per facciata. Si chiede l’inserimento della documentazione in un CD da allegare all’offerta tecnica.
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A.2 Modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell’incarico punti 45 di cui: - 2.a Organizzazione – caratteristiche tecnico metodologiche: punti 30 Con riferimento al criterio tecnico metodologico sarà considerata migliore quell’offerta per la quale la relazione illustrerà con maggiore efficacia: - le tematiche principali che a parere del concorrente caratterizzano la prestazione; - le proposte progettuali migliorative che il concorrente, in relazione alle esigenze della committenza e a
quelle della relativa utenza, ritiene possibili rispetto a quanto previsto dalla diagnosi energetica e dalle conseguenti soluzioni progettuali dalla stessa individuate, fermo restando il fatto che l’intervento dovrà garantire, rispetto alla situazione pre-intervento, un risparmio energetico minimo del 15%
- le azioni e le soluzioni che intende sviluppare in relazione alle problematiche specifiche degli interventi, dei vincoli correlati e delle interferenze esistenti presso l’Azienda in cui si realizzeranno le opere.
- le modalità di esecuzione del servizio anche con specifico riguardo all’articolazione temporale delle varie fasi previste evidenziando, fra le altre cose, le modalità di coordinamento, interazione ed integrazione con la committenza nelle diverse sedi (acquisizione pareri, validazione e approvazione del progetto, presenza in cantiere da parte del tecnico incaricato), nonché le misure e gli interventi finalizzati a garantire la qualità della prestazione fornita.
- Le caratteristiche innovative del servizio ed i Criteri Ambientali Minimi che il concorrente ritiene possano migliorare il servizio prestato assicurando prestazioni ambientali al di sopra della media del settore (rif: allegato 1 “Criteri Ambientali Minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici e per la gestione dei cantieri della pubblica amministrazione” del decreto ministeriale del 24 dicembre 2015).
- 2.b Risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio: punti 15 Sarà considerata migliore la relazione che illustrerà in modo più preciso, più convincente e più esaustivo: - l’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente (socio, amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali, delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali, nonché il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo albo professionale della persona incaricata dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche; - l’organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle diverse fasi attuative della prestazione Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell'incarico costituita da schede in formato A4, in numero massimo di 10 (dieci) facciate, numero comprensivo anche di eventuali allegati, numerate, con corpo carattere equivalente ad “Arial 11” ed un numero di righe non superiore a 40 (quaranta) per scheda. Sono ammessi inserti di tabelle, grafici, disegni, fotografie, etc., su schede in formato A4 o A3 ripiegato (ogni scheda A3 è considerata alla stregua di due schede A4). Si chiede l’inserimento della documentazione in un CD da allegare all’offerta tecnica. La relazione deve essere predisposta, a pena di esclusione, con la seguente suddivisione in capitoli: - Progettazione definitive ed esecutiva; - Direzione lavori, - Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione - Assistenza al RUP.
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B. OFFERTA ECONOMICA e TEMPORALE punti 15 Valutazione offerta economica: punti 5 Non sono ammesse offerte pari o in aumento. L’offerta economica deve essere formulata mediante un unico ribasso percentuale rispetto alla base d’asta IVA e cassa escluse. Il ribasso oggetto dell’offerta si intende comunque applicato a tutte le voci di costo (onorari) descritte nei documenti di gara ed in ordine alle quali è stata determinata la base d’asta. L’attribuzione del coefficiente per il presente criterio, relativo al ribasso sull’importo a base d’asta, sarà effettuata con l’applicazione del metodo cosiddetto bilineare. La formula utilizzata sarà la seguente:
soglia
isogliaii
A
AXAperAC ∗=≤ )(
1
( )( )
−−
∗−+=>soglia
sogliai
sogliaiiAA
AAXXAperAC
max
1)1()(
dove: Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo per il prezzo e variabile da 0 a 1
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente i-esimo
A soglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X = 0,85
A max = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente
Valutazione dell’offerta temporale: punti 10
L’attribuzione del coefficiente per il criterio C2, relativo al “Tempo di esecuzione della progettazione”, sarà effettuata con la seguente formula, ferma ed impregiudicata la riduzione proposta dai concorrenti che risulterà vincolante contrattualmente per gli stessi:
( )( )minmax
max2
TT
TTC i
i −−=
ove: Ti= tempo complessivo espresso in giorni naturali e consecutivi proposto dal concorrente i –esimo Tmax = tempo massimo offerto non superiore a 90 giorni naturali e consecutivi Tmin = tempo minimo offerto non inferiore a 60 giorni naturali e consecutivi Il ribasso non potrà essere superiore al 20% Verrà attribuito un coefficiente pari a 1 al concorrente che offre il minor termine di ultimazione del progetto esecutivo espresso in giorni naturali e consecutivi dalla sottoscrizione del Contratto, mentre alle altre offerte verrà applicato il coefficiente risultante dalla precedente formula. Verrà attribuito un coefficiente pari a 0 (zero) per un termine di ultimazione e consegna del Progetto esecutivo dalla firma del Contratto uguale al massimo di 90 giorni naturali e consecutivi e nell’eventualità che non venga riportato alcun termine.
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8. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA Il plico contenente l’offerta, debitamente chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, recante il nominativo del mittente e la dicitura “POR FESR 2014-2020. Linea di intervento 3.1.b.2 “Riduzione dei consumi di energia primaria nelle strutture sociosanitarie per anziani non autosufficienti” - LAVORI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO PRESSO L’ASP COVIL MATTEO BRUNETTI DI PALUZZA. PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA, COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE, DIREZIONE LAVORI E ASSISTENZA AL COLLAUDO. CIG: 6653199; CUP: B73D16003220002- NON APRIRE”, dovrà pervenire al protocollo dell’ASP – Via Nazionale n. 31 – Paluzza (UD) CAP 33026, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 05/06/2017. Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non giunga a destinazione in tempo utile. E’ ammessa la consegna a mano da effettuarsi negli orari di apertura degli uffici dell’ASP (dal lunedì al giovedì dalle ore 9.00 alle ore 12.00 e dalle ore 14.30 alle 16.00, il venerdì dalle 9.00 alle 12.00). Il plico principale deve contenere, a pena di esclusione, le seguenti tre buste, debitamente chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, ciascuna delle quali deve recare il nominativo del mittente e la dicitura: “busta 1 – documentazione amministrativa” – “busta 2 – offerta tecnica” e “busta 3 – offerta economica e temporale”. Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo: - la controfirma sui lembi del plico e delle tre buste può essere apposta dal solo capogruppo. - il plico esterno deve riportare i nominativi di tutti i soggetti costituenti il raggruppamento. BUSTA 1 – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Il concorrente nella “busta 1 – documentazione amministrativa” deve presentare e includere i seguenti documenti: 1) domanda di partecipazione e annessa dichiarazione compilata secondo l’allegato Modello 1), debitamente sottoscritta. Non è necessaria l’autentica della firma purché alla domanda, regolarmente sottoscritta, sia allegata la copia fotostatica di un valido documento di identità del sottoscrittore. In caso di raggruppamento temporaneo di professionisti, la domanda di partecipazione e la dichiarazione dovrà essere sottoscritta da ogni mandante e dal capogruppo. Ogni mandante e il mandatario devono presentare e sottoscrivere distinte dichiarazioni. In caso di professionisti in studio associato tutti i professionisti facenti parte dello studio medesimo che svolgeranno l’incarico dovranno essere indicati nella istanza di partecipazione e dovranno sottoscrivere l’istanza medesima ovvero presentare ognuno una propria istanza. 2) eventuale dichiarazione contenente l’indicazione della parte del servizio che il concorrente intende subappaltare, nei limiti consentiti dal capitolato speciale, ai sensi dell’art. 105 del Codice. In assenza di dichiarazione, resta esclusa la possibilità di subappalto. 3) PASSOE di cui all’art. 2 comma 3.2 della deliberazione AVCP 111/2012 e successive modificazioni. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile
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dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6- bis. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” da produrre in sede di partecipazione alla gara. 4) Per i soli soggetti ausiliari: a) autodichiarazione soggetto ausiliario compilata secondo l’allegato Modello 2) resa dal rappresentante legale del professionista ausiliario, debitamente sottoscritta, con firma autenticata ovvero accompagnata da copia di valido documento di identità del sottoscrittore. b) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’ausiliario si obbliga nei confronti dell’avvalso a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Nel caso di avvalimento nei confronti di un concorrente che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui al comma precedente, il concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 89 del Codice. 5) solo per i soggetti art. 46 comma 1 lett. e) ed f) del Codice eventualmente gia’ costituiti: - mandato collettivo speciale con rappresentanza rilasciato ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice. 6) solo per i soggetti art. 46 comma 1 lett. e) ed f) del Codice costituendi: - dichiarazione sottoscritta da tutti i concorrenti che intendono riunirsi, contenente l’impegno che in caso di
aggiudicazione gli stessi conferiranno mandato speciale con rappresentanza ad uno di essi, che va specificatamente indicato e che viene qualificato come mandatario. A tal fine può essere utilizzato l’allegato Modello 1) nel quale sono state inserite le relative dichiarazioni.
7) solo per i soggetti art. 46 comma 1 lett. e) ed f) del Codice già costituiti o costituendi: - l’indicazione delle parti del contratto che saranno eseguite da ciascuno di essi. A tal fine può essere utilizzato
l’allegato Modello 1) nel quale sono state inserite le relative dichiarazioni. 8) Copia dell’attestazione di presa visione dell’intervento rilasciata in occasione del sopralluogo obbligatorio; 9) Eventuale dichiarazione in merito alla sottrazione del diritto di accesso e di divulgazione di informazioni fornite nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle stesse, che costituiscano segreti tecnici o commerciali contenuti nei documenti di gara BUSTA 2 – OFFERTA TECNICA Nella “busta n. 2 Offerta tecnica”, il concorrente deve includere la documentazione indicata al precedente punto 7. “CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO ED ELEMENTI DI VALUTAZIONE”, lettere A.1 e A.2. Tutto il materiale facente parte della proposta tecnica dovrà essere siglato in ogni pagina e sottoscritto all’ultima pagina con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante del concorrente. In caso di studio associato, i documenti vanno sottoscritti da ciascun professionista dello studio che intende partecipare alla gara. Qualora uno dei documenti presentati risulti mancante in qualche pagina della sigla e/o della sottoscrizione di uno o più soggetti indicati ai precedenti commi, la Commissione ha la facoltà di richiedere agli interessati di
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completare la sottoscrizione, assegnando ai destinatari un termine non superiore a 3 (tre) giorni. Nel caso in cui tale carenza non venga regolarizzata entro il termine assegnato, la commissione escluderà dalla gara l’operatore economico. In caso di Raggruppamenti Temporanei di Concorrenti non ancora costituiti, l’offerta tecnica deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici raggruppandi. Si precisa che nell’offerta tecnica non dovranno essere presenti, pena l’esclusione, elementi propri dell’offerta economica né elementi dai quali possano trarsi indicazioni in merito al contenuto dell’offerta economica. Non saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione giudicatrice gli elaborati eccedenti rispetto ai limiti dimensionali massimi previsti
BUSTA 3 – OFFERTA ECONOMICA E TEMPORALE Nella “busta 3 Offerta economica e temporale” dovranno essere inserite l’offerta economica/ribasso e l’offerta tempo di esecuzione che devono essere redatte utilizzando gli allegati Modello 3) (offerta economica) e Modello 4) (offerta tempo). Entrambe le offerte devono essere, a pena esclusione, sottoscritte dal legale rappresentante del concorrente oppure, nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito dal capogruppo, ovvero nel caso di costituendo raggruppamento temporaneo da tutti i mandanti e dal mandatario.
L’offerta economica (Modello 3) deve essere in bollo (€ 16,00) e deve indicare: a) il ribasso percentuale unico, in cifre ed in lettere, con non più di due decimali, sul prezzo dei servizi posto a base d’asta, composto dall’onorario e dalle spese accessorie. In caso di offerta espressa con più di due decimali si procederà per troncamento. b) a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del Codice, nell’offerta economica l’operatore deve indicare i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento. In caso di discordanza tra quanto indicato in lettere e quanto indicato in cifre, si terrà in considerazione quanto offerto in lettere. L’offerta sul tempo di progettazione (Modello 4) dovrà indicare: - il ribasso percentuale unico, in cifre ed in lettere, senza decimali, relativo al tempo massimo assegnato per l’espletamento della progettazione definitiva ed esecutiva; ribasso che comunque non potrà essere superiore al 20%, da applicarsi al tempo massimo assegnato per la progettazione definitiva (giorni 30 dalla sottoscrizione del contratto) e per la progettazione esecutiva (giorni 90 dalla sottoscrizione del contrato). Il ribasso può essere anche pari allo zero, in tal caso al concorrente non sarà attribuito alcun punteggio per l’offerta tempo.
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9. GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE Secondo quanto previsto dalle Linee Guida n. 1 ANAC approvate con deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 973 del 14 settembre 2016, non è dovuta da parte dei concorrenti la presentazione della cauzione provvisoria ex art. 93 del Codice. L’aggiudicatario, per la sottoscrizione del contratto, dovrà presentare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del Codice e idonea copertura assicurativa per la responsabilità civile e professionale. Tale polizza di responsabilità civile professionale del progettista deve coprire i rischi derivanti anche da errori o omissioni nella redazione del progetto esecutivo o definitivo che determinino a carico della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o maggiori costi, per tutta la durata dei lavori e sino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione, ai sensi dell’art. 24, comma 4, del Codice. 10. SOCCORSO ISTRUTTORIO Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente paragrafo. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.lgs. 50/2016, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria di importo pari a € 500,00 (€ cinquecento/00). In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 3 (tre) giorni solari dall’invio della richiesta inviata a mezzo PEC, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Si precisa che in ottemperanza al principio di parità di trattamento e non discriminazione, in caso di attivazione del soccorso istruttorio dichiarativo-documentale, il requisito e/o l’elemento del cui possesso e/o esistenza l’operatore economico deve provare mediante detto soccorso deve preesistere (ergo, essere maturato) al momento dello scadere del termine perentorio per presentare offerta fissato dal presente documento. In caso di inadempimenti essenziali nelle risposte conseguenti all’attivazione del soccorso istruttorio dichiarativo-documentale, non è attivato (in reiterazione) un secondo livello di soccorso istruttorio dichiarativo-documentale, salvo che tale reiterazione si renda necessaria per rimediare a richieste di soccorso di primo livello formulate in modo non chiaro e/o incomplete. Resta inteso che quanto sopra specificato riguarda gli obblighi ed i riflessi relativi alle dichiarazioni da rendere e non il possesso sostanziale del requisito la cui mancanza, qualora riscontrata in sede di verifica, comporterà necessariamente la decadenza della proposta di aggiudicazione o la revoca dell'aggiudicazione. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
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11. PUBBLICITA’ DEI DOCUMENTI DI GARA E ALTRE INFORMAZIONI La pubblicazione del bando e del capitolato speciale viene effettuata sul sito istituzionale dell’ASP COVIL Matteo Brunetti, sulla GURI, sul sito web del MITe sulla piattaforma digitale dei bandi di gara presso l'ANAC. Quesiti e richieste di chiarimento dovranno essere inviate unicamente a mezzo mail pec al seguente indirizzo [email protected] indicando espressamente il codice CIG 6966455487 attribuito alla presente procedura. I quesiti e le risposte saranno pubblicati al link di gara presente sul sito dell’ASP nella sezione GARE E CONCORSI e in AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE. Sono escluse risposte indirizzate a singoli operatori, ritenendo che la pubblicazione sul menzionato sito dell’ASP sia efficace e valida a tutti gli effetti di legge e che sia onere dei concorrenti prestare la necessaria diligenza al fine della conoscenza degli stessi. Nella pubblicazione di richieste e/o quesiti, sarà mantenuto l’anonimato dell’operatore economico che ha formulato richiesta e/o quesito. Si fornirà risposta a richieste e/o quesiti formulati dagli operatori e pervenuti entro e non oltre il giorno 29/05/2017. Le risposte saranno pubblicate entro il 01/06/2017.
12. OPERAZIONI DI GARA Nella seduta pubblica che si terrà il giorno 06/06/2017 alle ore 9:00 presso la sede dell’ASP C.O.V.I.L. “MATTEO BRUNETTI”, Via Nazionale n. 31, Paluzza (UD), apposita commissione di gara presieduta dal Direttore dell’ASP verificherà la correttezza formale dei plichi pervenuti e delle buste in essi contenute (sigillatura, controfirme, presenza di tutte le buste e termini di arrivo) e procederà all’apertura della busta n. 1 contenente la documentazione amministrativa nonché alla verifica dei requisiti di ammissione. Le ulteriori sedute pubbliche e le relative comunicazioni ai concorrenti saranno rese note sempre ed esclusivamente mediante avviso pubblicato sul sito dell’ASP in GARE E CONCORSI e in AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE e la pubblicazione vale a notifica a tutti gli effetti. Durante le sedute pubbliche è consentita la partecipazione a chiunque, ma solo i legali rappresentanti dei concorrenti o i loro delegati con atto scritto avranno titolo a rilasciare dichiarazioni a verbale. La gara avrà inizio nell’ora stabilita anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala della gara. Gli eventuali soccorsi istruttori di irregolarità essenziali disposti nel corso della prima seduta pubblica di apertura delle “busta 1 – Documentazione amministrativa”, si caratterizzano come “sub-procedimenti presupposti” nel senso che il prosieguo delle operazioni di gara di valutazione delle offerte tecniche (in sedute riservate) e di apertura delle buste contenenti le offerte economiche e temporali (in seduta pubblica) – avverrà solo dopo il decorso del termine assegnato ai concorrenti per sanare le irregolarità essenziali. Qualora la Commissione decida di invitare uno o più concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, sempre che non sia possibile acquisire prontamente i documenti a mezzo PEC, la seduta di gara sarà sospesa e aggiornata tempestivamente. Alla conclusione dell’eventuale sub-procedimento di soccorso istruttorio, si procederà a rendere noti gli esiti dello stesso.
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La valutazione della offerta tecnica verrà successivamente espletata dalla Commissione giudicatrice, in una o più sedute riservate, delle quali sarà redatto apposito verbale. Saranno esclusi dalla gara e pertanto non si procederà all’apertura della loro offerta economica, i concorrenti il cui punteggio di valutazione tecnica attribuito dalla Commissione giudicatrice non sia superiore a 51 punti. Successivamente, in seduta pubblica, nel giorno e ora che saranno comunicati ai concorrenti mediante avviso sul profilo del committente nella sezione GARE E CONCORSI e in AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE con almeno 24 ore di preavviso, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti e procederà alla apertura delle buste contenenti le offerte economiche e le offerte sul tempo di esecuzione della progettazione; data lettura dei ribassi e delle riduzioni offerte, determinerà l’offerta economicamente più vantaggiosa e proporrà l’aggiudicazione. 13. VERIFICA ANOMALIA DELLE OFFERTE Si procederà, ai sensi dell’art. 97 del Codice, alla verifica della congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal capitolato speciale e dal presente Bando. La verifica sarà svolta dal Responsabile Unico del Procedimento, che potrà avvalersi del supporto della Commissione giudicatrice. La proposta di aggiudicazione sarà assunta dal Direttore Generale dell’ASP. 14. ACCESSO AGLI ATTI Ciascun operatore economico che intenda sottrarre al diritto di accesso e di divulgazione informazioni fornite nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle stesse, che costituiscano segreti tecnici o commerciali contenuti nei documenti di gara, dovrà presentare una apposita dichiarazione contenente la puntuale motivazione per la quale si intende negare l’accesso, per ognuna delle parti degli atti che intende sottrarre allo stesso. Tale dichiarazione dovrà essere inserita nella busta 1 Documentazione amministrativa. Si precisa che, come previsto dall’art. 53 del Codice, sarà comunque consentito l’accesso alla predetta documentazione qualora il concorrente lo richieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi. 15. TRATTAMENTO DEI DATI Si provvederà al trattamento dei dati strettamente necessari per le operazioni e gli adempimenti connessi ai procedimenti e/o provvedimenti relativi all’espletamento della procedura di gara di cui al presente bando. Il trattamento dei dati forniti dai concorrenti è finalizzato all’espletamento di funzioni istituzionali da parte dell’ASP COVIL Matteo Brunetti, ai sensi dell’art.18 del D.Lgs.196/2003. I dati forniti, nel rispetto dei principi costituzionali della trasparenza e del buon andamento, saranno utilizzati osservando le modalità e le procedure strettamente necessarie per condurre l’istruttoria finalizzata all’emanazione del provvedimento finale a cui i concorrenti sono interessati. Il trattamento, la cui definizione è rilevabile dall’art. 4 comma 1 del D.Lgs. 196/2003, è realizzato con l’ausilio di strumenti informatici ed è svolto da personale dell’ASP. Si informa, infine, che il titolare nonché responsabile del trattamento dei dati è il Direttore generale dell’ASP.
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16. ALTRE DISPOSIZIONI L’offerta è irrevocabile e s’intende valida ed impegnativa per il concorrente per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine previsto per la presentazione delle offerte. Non sono ammesse offerte economiche pari o in aumento rispetto alla base d’asta. Non è ammessa la presentazione di più offerte da parte di ciascun professionista. Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato e/o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri. Oltre il termine fissato per la presentazione delle offerte non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente. La validità della offerta è subordinata alla accettazione di tutte le condizioni contenute nel capitolato speciale, nel presente bando di gara e in tutti i documenti di gara. Le autocertificazioni, i documenti e l’offerta devono essere tutti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. In caso contrario non saranno oggetto di valutazione. Il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura e le ammissioni all’esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico- finanziari e tecnico-professionali sarà pubblicato sul sito istituzionale dell’ASP nei successivi due giorni dalla data di adozione, come anche il provvedimento di nomina della Commissione giudicatrice. Ai sensi dell’art. 76 comma 3 del Codice, contestualmente alla pubblicazione è dato avviso ai concorrenti, mediante PEC, del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni all’esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico- finanziari e tecnico-professionali. L’aggiudicazione definitiva sarà comunicata ai concorrenti a mezzo pec, ai sensi e per gli effetti dell’art. 76 del Codice. E’ fatta salva la facoltà di cui all’art. 95, comma 12 del Codice; l’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva inoltre la facoltà di procedere allo scorrimento della graduatoria ex art. 110 del Codice. Entro i termini di validità dell’offerta, ciascun concorrente classificato in posizione utile nella graduatoria finale di merito è tenuto all’accettazione dell’aggiudicazione. L’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di annullare o revocare gli atti di gara, compreso il Bando di Gara ed il capitolato speciale, di non aggiudicare e di non stipulare il contratto senza incorrere in responsabilità di alcun tipo o titolo, né precontrattuale, né contrattuale né extracontrattuale, e senza che i concorrenti possano avanzare pretese, richieste ed accezioni di alcun genere e tipo. La comunicazione di sospensione, revoca e annullamento sarà pubblicata esclusivamente sul sito ASP in GARE E CONCORSI e in AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE. Ai sensi del Decreto MITT 2 dicembre 2016, le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. L’ammontare di tali spese viene quantificato indicativamente in € 1.000,00. Essendo il progetto totalmente finanziato da fondi europei, al fine di rispettare le relative tempistiche, l’ASP si riserva la facoltà di dare avvio all’esecuzione del contratto in via d’urgenza, ai sensi dell’art. 32 comma 8 del Codice.
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Avverso il presente bando di gara, può essere promosso ricorso al T.A.R. FVG – sede di Trieste – nel termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione. L’ASP procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta sempre che sia ritenuta idonea, congrua e conveniente e abbia conseguito il punteggio minimo di punti relativamente agli elementi di valutazione qualitativi.
Il Direttore Generale Dott.ssa Maria Pia Zamparo
Documento firmato Digitalmente
ai sensi degli artt. 20 e 21 del d.lgs. 82/2005
Il Responsabile Unico del Procedimento ing. Enrico Citran
Documento Firmato Digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 21 del D.lgs. 82/2005
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PARTE SECONDA CAPITOLATO SPECIALE INDICE
PREMESSE
ART. 1 – DEFINIZIONI
ART. 2 – OGGETTO DELL’INCARICO E NORMATIVA DI RIFERIMENTO
ART. 3 – SISTEMA DI AFFIDAMENTO E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
ART. 4 – PRESTAZIONI RICHIESTE
ART. 5 – MODALITA’ E DURATA DELL’INCARICO
ART. 6 – ONERI E OBBLIGHI DELL’AFFIDATARIO
ART. 7 – ONERI DEL COMMITTENTE E COMPITI DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ART. 8 – SUBAPPALTO
ART. 9 – RESPONSABILITA’ VERSO IL COMMITTENTE E VERSO I TERZI
ART. 10 – DANNI IMPUTABILI ALL’AFFIDATARIO
ART. 11 – OBBLIGHI RELATIVI ALL’AUTORITA’ DI VIGILANZA
ART. 12 – PROPRIETA’ DEL PROGETTO
ART. 13 – AUTORIZZAZIONI PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI
ART. 14 – MANCANZE O INEFFICIENZE DELLA PROGETTAZIONE E/O DELLA DIREZIONE LAVORI
ART. 15 – MODIFICA DEI TERMINI DI ULTIMAZIONE
ART. 16 – CONTESTAZIONI
ART. 17 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO DI INCARICO
ART. 18 – CORRISPETTIVO DELLA PRESTAZIONE
ART. 19 – VARIANTI IN CORSO D’OPERA
ART. 20 – PAGAMENTI
ART. 21 - GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE
ART. 22 – ESECUTIVITA’ DEL CAPITOLATO D’ONERI
ART. 23 – PENALI PER RITARDI
ART. 24 – TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
ART. 25 – LEGGE APPLICABILE E FORO COMPETENTE
ART. 26 – DISPOSIZIONI FINALI
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PREMESSE Il presente capitolato speciale disciplina l’incarico professionale di natura tecnica, relativo alle prestazioni di servizi di ingegneria
e architettura per la redazione dei livelli di progettazione definitiva ed esecutiva, completi degli elaborati necessari per
l’esecuzione dei lavori, oltre a tutte le attività tecnico-amministrative connesse alla progettazione, la direzione lavori, il
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, pratiche catastali e prestazioni accessorie, in conformità
e ad integrazione di quanto previsto dalla normativa vigente in materia in particolare dal D.lgs. n. 50/2016 e dal D.P.R.
207/2010 per la parte vigente, dal Bando di gara che si intende richiamato e vincolanti per il soggetto incaricato. Il Professionista
incaricato dovrà altresì attenersi alle Linee Guida ANAC, ai Decreti Ministeriali e agli altri provvedimenti attuativi del D.lgs.
n.50/2016 che entreranno in vigore successivamente all’indizione della gara avente per oggetto il presente servizio.
Sono inoltre ricompresi nell’incarico in parola l’acquisizione dei prescritti nulla osta, pareri ed autorizzazioni degli Enti
competenti.
Il Professionista dovrà garantire il raggiungimento dei risultati previsti dalla lettera di invito approvata con DGR 1673 d.d.
09/09/2016 e dalla documentazione ad essa correlata a valere sul POR – FESR 2014-2020 – Linea di intervento 3.1.B.2 –
“Riduzione dei consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non atosufficienti”.
ART. 1 – DEFINIZIONI 1. Ai fini dell’interpretazione del presente capitolato speciale si assumono le seguenti definizioni:
a) per «codice degli appalti» si intende il D.lgs. 50/2016, e tutte le successive modifiche e integrazioni, nel testo vigente al
momento della sottoscrizione del contratto disciplinare e, per le eventuali modifiche e integrazioni sopravvenute la cui
applicazione sia obbligatoria, nel testo vigente alla loro entrata in vigore;
b) Linee Guida n. 1, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti
all’architettura e all’ingegneria”
c) per «regolamento generale» si intende il D.P.R. 207/2010 ove applicabile;
d) per «capitolato generale», si intende il capitolato generale d’appalto approvato con decreto del Ministro dei lavori pubblici 19
aprile 2000, n. 145 per la parte vigente;
e) per «capitolato speciale» si intende il capitolato speciale d’appalto integrante lo schema di contratto richiesto quale atto
fondamentale nella progettazione ed esecuzione dei lavori pubblici;
f) per «legge fondamentale» si intende la legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato F, per la parte vigente;
g) per «decreto 81» si intende il decreto legislativo n.81/2008;
2. Ai fini dell’affidamento e dello svolgimento degli incarichi di cui al presente capitolato speciale si assumono le seguenti
definizioni:
a) per «progetto» si intende il progetto nella sua interezza, comprendente tutti i livelli progettuali, ovvero il solo livello o il
particolare segmento progettuale del quale si tratta nel contesto della disposizione;
b) per «progettista» si intende il tecnico incaricato della redazione del progetto e responsabile del medesimo;
c) per «direzione dei lavori» si intende la direzione dei lavori, dall’attestazione di appaltabilità alla approvazione definitiva del
collaudo o del certificato di regolare esecuzione se i lavori non sono soggetti a collaudo;
d) per «direttore dei lavori» si intende l’ufficio della direzione dei lavori, costituito da un solo soggetto (il tecnico incaricato della
direzione dei lavori e responsabile della medesima), ovvero costituito da un direttore dei lavori vero e proprio e da uno o più
assistenti con funzioni di direttore operativo o di ispettore di cantiere; per direttore dei lavori si intende altresì di norma, ove
non espressamente stabilito diversamente, il responsabile della contabilità dei lavori e dell’accertamento della loro regolare
esecuzione in conformità al progetto, alle perizie e al contratto;
e) per «coordinamento» si intende il coordinamento in materia di sicurezza e di salute nel cantiere ai sensi del decreto 81; per
«coordinamento in fase di progettazione» si intende il coordinamento in materia di sicurezza e di salute nella fase della
progettazione; per «coordinamento in fase di esecuzione» si intende il coordinamento in materia di sicurezza e di salute nella fase
dell’esecuzione dei lavori;
f) per «coordinatore» si intende il tecnico incaricato del coordinamento nelle due fasi della progettazione e dell’esecuzione,
ovvero della singola fase della quale si tratta nel contesto; per «coordinatore per la progettazione» e per «coordinatore
per l’esecuzione» si intendono rispettivamente i tecnici incaricati e responsabili del coordinamento in materia di sicurezza e
di salute durante la progettazione e del coordinamento in materia di sicurezza e di salute durante l’esecuzione;
h) per «collaudo» si intendono le operazioni a tale scopo previste dalle vigenti norme regolamentari, ai sensi dell’articolo 102 del
codice degli appalti, affidate a soggetto diverso dal progettista e dal direttore dei lavori;
i) per «collaudatore» si intende il tecnico incaricato del collaudo, sia esso finale che in corso d’opera ovvero statico, in relazione
al tipo di collaudo del quale si tratta nel contesto della disposizione;
l) per «responsabile del procedimento» si intende il responsabile unico del procedimento di cui all’articolo 31 del codice degli
appalti;
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m) per «responsabile del servizio» si intende il dirigente che ha la responsabilità dell’ufficio tecnico dell’amministrazione
committente, ovvero dell’unità operativa o dell’area tecnica alla quale, nell’ambito organizzativo della stessa amministrazione
committente, è ricondotta la potestà decisionale per la gestione e l’esecuzione del lavoro pubblico;
n) per «Autorità» e «osservatorio» si intendono rispettivamente l’Autorità Nazionale Anticorruzione e l’Osservatorio sui lavori
pubblici, anche con riferimento alla sezione regionale di competenza;
o) per «piano» e per «fascicolo» si intendono rispettivamente il piano di sicurezza e di coordinamento di cui all’articolo 100 del
decreto 81 e il fascicolo contenente le informazioni utili ai fini della prevenzione e protezione dai rischi cui sono esposti i
lavoratori di cui all’articolo 91, comma 1, lettera b), dello stesso decreto 81;
p) per «supporto informatico» si intendono dei files archiviati su compact disc o altro dispositivo, in formati standardizzati, non
protetti, compatibili, riproducibili, copiabili e modificabili con i più diffusi programmi software disponibili in commercio; in
formato DWG o DXF per gli elaborati grafici, in formato DOC o RTF per gli elaborati di testo, in formato BMP o JPG per gli
elaborati fotografici, oppure nei formati richiesti dal responsabile del procedimento;
q) per «schede» si intendono le schede, sia in formato cartaceo che su supporto informatico, previste per la trasmissione delle
notizie inerenti i lavori pubblici all’osservatorio e diffuse dall’Autorità;
r) per «notizie istruttorie» si intendono tutte le notizie che fossero richieste dall’Autorità, anche tramite il relativo servizio ispettivo
o l’osservatorio, sia nell’ambito di normali rilevazioni statistiche che nell’ambito dell’attività istruttoria, ispettiva, di vigilanza o
repressiva, svolta dalla stessa Autorità, ovvero richieste dagli organi della revisione contabile dell’ente appaltante o dalla
magistratura, sia ordinaria che amministrativa o contabile.
s) per «amministrazione» si intende l’amministrazione committente.
t) per «intervento complesso» si intendono le opere o impianti di speciale complessità, o di particolare rilevanza sotto il profilo
tecnologico, o complessi o ad elevata componente tecnologica, oppure di particolare complessità, secondo le definizioni
rispettivamente contenute nel Codice degli appalti;
u) per «lista» si intende la lista delle lavorazioni e forniture previste per la esecuzione dell’opera o dei lavori, da utilizzare per
l’offerta a prezzi unitari.
3. Per progettista, direttore dei lavori e collaudatore si intendono sia il tecnico singolo che abbia assunto l’incarico in forma
individuale che l’associazione professionale, la società di ingegneria, l’associazione temporanea tra i predetti soggetti o i tecnici
titolari di incarico collegiale.
4. Qualora non diversamente definito nel contratto disciplinare di incarico, il direttore dei lavori è responsabile e titolare della
contabilità dei medesimi nonché, se in possesso della necessaria formazione, coordinatore per la sicurezza nella fase di esecuzione.
ART. 2 – OGGETTO DELL’INCARICO E NORMATIVA DI RIFERIMENTO Con lettera prot. 15688 d.d. 28/09/2016, la Direzione Centrale Salute, Integrazione Socio Sanitaria, Politiche Sociali e Famiglia
della Regione Friuli Venezia Giulia ha trasmesso alla scrivente amministrazione la lettera di invito a partecipare alla procedura
per l’assegnazione dei contributi POR-FESR 2014 – 2020 destinati ad interventi di efficientamento energetico delle strutture
residenziali per anziani non autosufficienti gestite da soggetti pubblici.
Il direttore generale dell’ASP, con determina n° 77 del 08/04/2016, ha affidato allo studio Sava Ingegneria Srl di Codroipo (UD)
l’incarico per:
- l’esecuzione dello studio di fattibilità con analisi degli interventi di risparmio energetico;
- la redazione di diagnosi energetica di II° livello così come definito dal documento redatto da AICARR “Efficienza
energetica attraverso la diagnosi e il servizio di energia negli edifici – Linee Guida”.
In data 26/10/2016 la scrivente amministrazione ha provveduto ad inviare la domanda di contributo prot. 4766/16 a valere sul
fondo europeo di Sviluppo Regionale Programma Operativo Regionale 2014-2020 - Attività 3.1.b – Linea di intervento 3.1.b.2
per complessivi € 1.000.000,00.
La Direzione Centrale Salute, Integrazione Socio Sanitaria, Politiche Sociali e Famiglia regione FVG, con Decreto n. 268 d.d.
25/01/2017, ha approvato la graduatoria delle domande ammesse per la concessione di contributo relativamente all’Invito, Linea
di intervento 3.1.b.2, “Riduzione di consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti”
approvato con DGR n. 1673 del 9 settembre 2016 confermando per l’ASP COVIL Matteo Brunetti una spesa ammissibile pari a
€ 998.313,28.
Nell’ambito dell’attività sopraesposta, si intende affidare la progettazione definitiva, esecutiva, la direzione lavori, il
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione nonché l’assistenza al collaudo con successiva redazione
dell’attestato di qualificazione energetica, sotto l’osservanza di tutte le norme, condizioni, patti, obbligazioni, oneri e
modalità dedotti e risultanti dal presente Capitolato, dallo studio di fattibilità/diagnosi energetica e dal documento contrattuale
che sarà stipulato fra l’ASP ed il Professionista.
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L’espletamento dell’incarico dovrà essere eseguito svolgendo tutti gli adempimenti attribuiti agli specifici ruoli funzionali dalle
leggi e dai regolamenti vigenti in materia di lavori pubblici, di sicurezza nei cantieri e nei luoghi di lavoro, di sicurezza
antincendio, di tutela ambientale nonché nel rispetto del codice civile e della deontologia professionale.
2.1 DESCRIZIONE DEGLI INTERVENTI OGGETTO DI INCARICO Di seguito, si descrivono sinteticamente le opere previste:
INTERVENTO 1: ISOLAMENTO TERMICO PADIGLIONE “C” – POLIFUNZIONALE
L’ intervento prevede la posa di un cappotto esterno su tutte le pareti esterne del padiglione “C” con lastre di polistirene dello
spessore minimo di 12 cm, sostituzione dei serramenti esistenti con nuovi aventi trasmittanza inferiore a 1,5 W/m²K, posa di un
materassino di isolamento in corrispondenza del sottotetto.
INTERVENTO 2: ISOLAMENTO TERMICO PADIGLIONE “D” – INFERMERIA
L’ intervento prevede la posa di un cappotto esterno su tutte le pareti esterne del padiglione “D” con lastre di polistirene dello
spessore minimo di 12 cm, sostituzione dei serramenti esistenti con nuovi aventi trasmittanza inferiore a 1,5 W/m²K, posa di un
materassino di isolamento in corrispondenza del sottotetto.
INTERVENTO 3: SOSTITUZIONE GENERATORI DI CALORE, REGOLAZIONE E COLLETTORI SOLARI
L’intervento prevede la sostituzione dei generatori di calore esistenti a gasolio con nuovi del tipo a condensazione alimentati a
gas. Per una miglior resa energetica la centrale servirà anche il padiglione “C” POLIFUNZIONALE mediante la posa di una rete
di teleriscaldamento. Si prevede di non aumentare la potenzialità globale di 670 kW tenendo conto degli interventi di risparmio
energetico previsti e di quelli recentemente conclusisi nel padiglione CARPENEDO (B).
L’ intervento prevede anche la sostituzione delle pompe di circolazione con la posa di circolatori a velocità variabile,
l’installazione di collettori solari per la produzione dell’acqua calda sanitaria ed il miglioramento della regolazione ambiente con
la posa di valvole termostatiche per tutti i corpi scaldanti dei padiglioni “C” – POLIFUNZIONALE e “D” – INFERMERIA. L’
intervento prevede la rimozione delle caldaie esistenti e la bonifica delle cisterne del gasolio.
INTERVENTO 4: REGOLAZIONE E CONTROLLO DELL’ ILLUMINAZIONE
L’ intervento prevede la sostituzione dei corpi illuminanti dei padiglioni “C” – POLIFUNZIONALE, “D” – INFERMERIA ed
“E” – CATTELAN, realizzati con apparecchi fluorescenti con comando manuale con nuovi ad alta efficienza e con controllo
dell’attivazione con sensore di presenza ed intensità dell’illuminazione in base alla luce diurna.
Si prevede inoltre la posa di strumenti per la contabilizzazione dell’energia elettrica consumata.
Importo complessivo lavori (IVA esclusa): € 730.000,00 (settecentotrentamila euro/00)
Importo onorari e compensi accessori: € 143.655,54 (centoquarantatremilaseicentocinquantacinque euro/54) così suddivisi:
Progettazione definitiva
Progettazione Esecutiva e
coordinamento sicurezza in fase
di progettazione
Direzione Lavori, coordinamento in
fase di esecuzione
Assistenza al collaudo
Redazione Attestato
Prestazione Energetica
€ 38.577,37 € 32.514,77 € 62.007,72 € 10.555,69
ART. 3 – SISTEMA DI AFFIDAMENTO E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
I concorrenti in possesso dei requisiti indicati nel bando di gara potranno partecipare alla gara presentando un’offerta tecnico-
economica.
L’affidamento dell’appalto avverrà mediante procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b), del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (nel prosieguo, Codice). L’offerta migliore sarà
individuata sulla base dei criteri e degli elementi di valutazione e dei rispettivi fattori ponderali di seguito elencati:
La valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata da una apposita Commissione giudicatrice nominata
ai sensi dell’art. 77 del Codice, che procederà alla valutazione delle offerte sulla base dei seguenti criteri (o elementi) e relativi
fattori ponderali e sub-pesi:
Offerta Tecnica (valutazione qualitativa): max 85/100 punti.
Offerta Economico-temporale (valutazione quantitativa): max 15/100 punti.
CRITERI DI VALUTAZIONE FATTORI PONDERALI
ELEMENTI QUALITATIVI
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Documentazione tecnica attestante la qualità della professionalità del concorrente, desunta da un numero massimo di tre
servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente medesimo significativi della propria capacità di realizzare la
prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento secondo
quanto stabilito nel paragrafo VI delle linee guida ANAC n. 1 approvate con Delibera n. 973 dd 14/09/2016 e dal DM
“tariffe” del 17/06/2016;
1
1.a Grado di analogia con l’intervento oggetto della prestazione: 15
40 1.b Progettazione edile ed impiantistica: 15
1.c Leggibilità e completezza della rappresentazione 10
Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell'incarico
2
2.a Organizzazione - Caratteristiche tecnico metodologiche dell’offerta 30
45 2.b
2.b
Risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio. 15
15
ELEMENTI QUANTITATIVI
3 Ribasso percentuale unico sull'importo dei servizi 5
4 Riduzione sul tempo della progettazione definitiva ed esecutiva 10
In particolare i punteggi relativi all’Offerta tecnica saranno attribuiti sulla base dei seguenti elementi:
1
Professionalità e adeguatezza dell'offerta, desunta da un numero massimo di
tre servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente medesimo significativi
della propria capacità di realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti
fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento.
40
L’elemento è suddiviso in sub-elementi e sub-pesi come segue:
1.a
Grado di analogia con l’intervento oggetto della prestazione:
Saranno premiati i servizi tecnici concernenti lavori di manutenzione straordinaria
finalizzati al risparmio energetico su edifici aventi destinazione d’uso analoga e
comunque categoria catastale in Gruppo B. Elemento di valutazione positivo sarà
quindi costituito dalla maggiore omogeneità fra l’intervento cui si riferisce il servizio
messo a gara e quelli già svolti.
15
1.b
Progettazione edile ed impiantistica:
Saranno premiati i progetti relativi ad interventi che, sul piano tecnologico e
funzionale, garantiscono miglior garanzia per il raggiungimento degli obiettivi previsti
dal POR-FESR 2016 - 2020 – Asse 3, Linea di intervento 3.1.b.2: “riduzione dei consumi
di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti.
15
1.c
Leggibilità e completezza della rappresentazione:
Sarà valutata la leggibilità e la completezza della rappresentazione documentale del
progetto presentato e la sua migliore idoneità alla comprensione dei contenuti del
medesimo.
10
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2 Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni
oggetto dell'incarico 45
L’elemento è suddiviso in sub-elementi e sub-pesi come segue:
2.a
Organizzazione - Caratteristiche tecnico metodologiche dell’offerta:
Con riferimento al criterio tecnico metodologico sarà considerata migliore quell’offerta per la quale
la relazione illustrerà con maggiore efficacia:
- le tematiche principali che a parere del concorrente caratterizzano positivamente la prestazione.
- le proposte progettuali migliorative che il concorrente, in relazione alle esigenze della committenza
e a quelle della relativa utenza, ritiene possibili rispetto a quanto previsto dalla diagnosi energetica
e dalle conseguenti soluzioni progettuali dalla stessa individuate, fermo restando il fatto che
l’intervento dovrà garantire, rispetto alla situazione pre-intervento, un risparmio energetico minimo
del 15%.
- le azioni e le soluzioni che intende sviluppare in relazione alle problematiche specifiche degli
interventi, dei vincoli correlati e delle interferenze esistenti presso l’Azienda in cui si realizzeranno le
opere.
- le modalità di esecuzione del servizio anche con specifico riguardo all’articolazione temporale delle
varie fasi previste evidenziando, fra le altre cose, le modalità di coordinamento, interazione ed
integrazione con la committenza nelle diverse sedi (acquisizione pareri, validazione e approvazione
del progetto, presenza in cantiere da parte del tecnico incaricato), nonché le misure e gli interventi
finalizzati a garantire la qualità della prestazione fornita.
- Le caratteristiche innovative del servizio ed Criteri Ambientali Minimi che il concorrente ritiene
possano migliorare il servizio prestato assicurando prestazioni ambientali al di sopra della media del
settore (rif: allegato 1 “Criteri Ambientali Minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori
per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici e per la gestione dei cantieri della
pubblica amministrazione” del decreto ministeriale del 24 dicembre 2015).
30
2.b
Risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio:
Sarà considerata migliore la relazione che illustrerà in modo più preciso, più convincente e più
esaustivo:
- l’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del
servizio, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente (socio,
amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali, delle principali esperienze
analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali,
nonché il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo albo
professionale della persona incaricata dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche;
- l’organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle diverse fasi attuative della
prestazione.
15
3.1 Modalità di presentazione dell'offerta tecnica Documentazione tecnica attestante la qualità della professionalità del concorrente, desunta da un numero massimo di tre
servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente medesimo significativi della propria capacità di realizzare la prestazione sotto
il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’affidamento. La documentazione dovrà essere
costituita, per ciascun progetto, da non più di 4 (quattro) facciate in formato A4. Le facciate con contenuto di testo devono essere
numerate, con corpo carattere equivalente ad “Arial 11” ed un numero di righe non superiore a 40 (quaranta) per facciata.
Si chiede l’inserimento della documentazione in un CD da allegare all’offerta tecnica.
ASP Casa degli Operai Vecchi ed Inabili al Lavoro "Matteo Brunetti" via nazionale, 31 33026 Paluzza - tel. 0433 775121 fax 0433 775012 - PIVA 01779420304 - CF 01779420304
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Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell'incarico costituita da
schede in formato A4, in numero massimo di 10 (dieci) facciate, numero comprensivo anche di eventuali allegati, numerate,
con corpo carattere equivalente ad “Arial 11” ed un numero di righe non superiore a 40 (quaranta) per facciata. Sono ammessi
inserti di tabelle, grafici, disegni, fotografie, etc., su schede in formato A4 o A3 ripiegato (ogni scheda A3 è considerata alla
stregua di due schede A4). Si chiede l’inserimento della documentazione in un CD da allegare all’offerta tecnica.
La relazione deve essere predisposta, a pena di esclusione, con la seguente suddivisione in capitoli:
- Progettazione definitiva ed esecutiva; - Direzione lavori, - Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, - Assistenza al RUP.
3.2 Valutazione delle offerte Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuato mediante applicazione del metodo aggregativo-
compensatore applicando la seguente formula:
j
n
j
iji PcK ×=∑=1
dove:
iK = punteggio complessivo attribuito al concorrente i-esimo;
∑=
n
j 1
= sommatoria relativa agli n elementi di valutazione;
jP = peso o punteggio attribuito all’elemento di valutazione “j”;
ijc =
coefficiente relativo all’offerta i-esima rispetto all’elemento di valutazione j-esimo, variabile da 0 (zero) a 1
(uno).
Il coefficiente cij è pari a 0 (zero) in corrispondenza della prestazione minima possibile e pari a 1 (uno) in corrispondenza
della prestazione massima offerta.
Il punteggio per ciascun criterio di valutazione e per la successiva riparametrazione sarà arrotondato alla terza cifra decimale.
Eventuali arrotondamenti del terzo decimale dovranno essere di tipo matematico: se il quarto decimale è inferiore a 5 si
arrotonda per difetto, se invece è uguale o superiore a 5 si arrotonda per eccesso.
L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuata sommando i punteggi ottenuti in ogni
elemento dal singolo concorrente.
Si informa che, ove la Commissione dovesse riscontrare all’interno dell'offerta elementi di incongruenza con la
documentazione presentata o di non rispondenza alle norme così come espressamente richiesto dal presente capitolato e
dichiarato dal concorrente, tali mancanze e/o carenze non daranno luogo né a richieste di chiarimento e/o implementazione
degli atti prodotti, né all'esclusione del concorrente, ma solamente alla penalizzazione della valutazione.
La gara sarà aggiudicata al concorrente la cui offerta avrà ottenuto il punteggio totale più alto.
Nel caso di più offerte che riportino un punteggio complessivo uguale, l'aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che
avrà ottenuto il maggior punteggio in relazione all’offerta tecnica.
Al permanere della parità, si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario mediante sorteggio pubblico.
Valutazione dell’offerta tecnica (valutazione qualitativa) - peso massimo 85 L'attribuzione dei coefficienti per ciascun elemento e sub-elemento di valutazione avverrà sulla scorta dei criteri
precedentemente indicati.
Si ricorrerà al sistema che prevede l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da moltiplicare poi per il punteggio
massimo attribuibile in relazione al criterio), variabile tra zero e uno con passi da 0,1, da parte di ciascun commissario di
gara.
Una volta che ciascun commissario ha attribuito il coefficiente a ciascun concorrente, viene calcolata la media dei
coefficienti attribuiti, viene attribuito il valore 1 al coefficiente più elevato e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli
altri coefficienti.
__________________________________________________________________________________ Valutazione dell’offerta economico-temporale (valutazione quantitativa) - peso massimo 15 La valutazione degli elementi quantitativi, in base alle offerte di ribasso e di riduzione (contenute nella busta della «Offerta
Economica»), avviene attribuendo i relativi coefficienti:
Ribasso sulla parcella posta a base di gara - punteggio massimo 5 punti.
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L’attribuzione del coefficiente per il presente criterio, relativo al Ribasso sulla parcella posta a base di gara, sarà effettuata
con l’applicazione del metodo cosiddetto bilineare;
La formula utilizzata sarà la seguente:
soglia
isogliaii
A
AXAperAC ∗=≤ )(
1
( )( )
−−
∗−+=>soglia
sogliai
sogliaiiAA
AAXXAperAC
max
1)1()(
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo per il prezzo e variabile da 0 a 1
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente i-esimo
A soglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X = 0,85
A max = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente
Riduzione tempo sulla progettazione - punteggio massimo 10 punti.
L’attribuzione del coefficiente per il criterio C2, relativo al “Tempo di esecuzione della progettazione”, sarà effettuata con
la seguente formula, ferma ed impregiudicata la riduzione proposta dai concorrenti che risulterà vincolante contrattualmente
per gli stessi:
( )( )minmax
max2
TT
TTC i
i −−=
ove:
Ti= tempo complessivo espresso in giorni naturali e consecutivi proposto dal concorrente i –esimo
Tmax = tempo massimo offerto non superiore a 90 giorni naturali e consecutivi
Tmin = tempo minimo offerto non inferiore a 60 giorni naturali e consecutivi
Verrà attribuito un coefficiente pari a 1 al concorrente che offre il minor termine di ultimazione del progetto esecutivo
espresso in giorni naturali e consecutivi dalla sottoscrizione del Contratto, mentre alle altre offerte verrà applicato il
coefficiente risultante dalla precedente formula.
Verrà attribuito un coefficiente pari a 0 (zero) per un termine di ultimazione e consegna del Progetto esecutivo dalla firma
del Contratto uguale al massimo di 90 giorni naturali e consecutivi e nell’eventualità che non venga riportato alcun termine.
Soglia minima per l'apertura delle offerte economiche La Commissione procederà all’apertura delle offerte economiche relativamente alle sole offerte che abbiano superato la
soglia minima di punteggio relativa all’offerta tecnica pari a 51 (cinquantuno) punti complessivi.
ART. 4 – PRESTAZIONI RICHIESTE
Le prestazioni di cui all’art. 2 del presente Capitolato dovranno essere svolte nel rispetto delle prescrizioni indicate nel
presente articolo.
Trattandosi di un intervento su una struttura in attività che non potrà essere condizionata, anche dal punto di vista della
sicurezza del futuro cantiere, è prevista la visita obbligatoria al sito con presa visione dello stato dei luoghi e della
documentazione tecnica in possesso della Stazione Appaltante per i servizi oggetto di gara. La presa visione dovrà essere
effettuata dal legale rappresentante o dal direttore tecnico o da persona delegata dal legale rappresentante oppure dal
mandante di un costituendo raggruppamento temporaneo, associazione o consorzio.
In tale occasione sarà anche illustrato l’obbiettivo che l’Ente intende perseguire e rilasciata l’attestazione di presa visione
dell’intervento.
Non è consentito che una stessa persona effettui la presa visione per conto di più concorrenti.
Ogni altra utile informazione potrà essere chiesta al Responsabile Unico del Procedimento, inviando una pec a
[email protected] o chiamando il numero 0433/775121 in orario d’ufficio. I tempi relativi alle prestazioni oggetto del presente capitolato dovranno decorrere dalla sottoscrizione del documento
contrattuale.
Nel caso in cui il progetto redatto dall’Affidatario non fosse meritevole di approvazione e/o non ricevesse i necessari pareri,
permessi, autorizzazioni ecc. di altri Enti, l’ASP potrà risolvere il contratto in danno all’Affidatario (v. successivo art. 17).
Tutte le comunicazioni dovranno essere effettuate tramite posta elettronica certificata (PEC) all’indirizzo
[email protected] e firmate digitalmente.
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Si segnala che ai sensi dell’art. 4 comma 2 della l.r. n. 14/2015, l’ASP, durante la fase di esecuzione, dovrà comunicare e
restituire le economie derivanti dalla aggiudicazione di servizi, lavori o dalla realizzazione delle opere. Pertanto non sono
ammissibili a contributo le spese sostenute con le economie derivanti dalle procedure di aggiudicazione. Si sottolinea
pertanto la necessità di individuare le lavorazioni, in fase di progettazione, con un livello di dettaglio tale che ogni elemento
sia identificato in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo.
L’intervento progettato dovrà garantire, rispetto alla situazione pre-intervento, un risparmio energetico minimo del
15%.
4.1 SVOLGIMENTO DELLE PRESTAZIONI:
Progettazione definitiva e Progettazione esecutiva: La progettazione definitiva e la progettazione esecutiva dovranno essere redatte nel rispetto del D.lgs. 50/2016 e s.m. e i.,
del D.P.R. n 207/2010 per quanto applicabile, delle linee guida ANAC/decreti attuativi del D.lgs. 50/2016 in vigore al
momento dell'esecuzione del servizio.
Per il contenuto minimo degli elaborati si rimanda alla sezione III (progetto definitivo) e IV (progetto esecutivo) – del
Regolamento DPR 207/2010 e alle linee guida ANAC/decreti attuativi del D.lgs. n. 50 del 2016, vigenti al momento
dell’esecuzione del servizio.
Dovrà essere garantito quanto previsto dall’art. 23 comma 4 del D.lgs. 50/2016 che prevede, tra l’altro, la possibilità di
omissione di uno o di entrambi i primi due livelli di progettazione, purché il livello successivo contenga tutti gli elementi
previsti per il livello omesso, salvaguardando la qualità della progettazione.
Per il raggiungimento degli obiettivi previsti dal POR-FESR 2016 - 2020 – Asse 3, Linea di intervento 3.1.b.2: “riduzione
dei consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per anziani non autosufficienti sarà in questa fase indispensabile
il supporto del professionista in possesso della qualifica di Esperto in Gestione dell’Energia.
Tutti gli elaborati, a qualsiasi livello di progettazione si riferiscano, devono essere forniti all’amministrazione anche su
supporto informatico (formato modificabile compatibile con Autocad LT) ed in ogni caso secondo le modalità indicate dal
RUP.
Il Computo metrico estimativo dovrà essere suddiviso e riepilogato per singole lavorazioni omogenee previsto dal listino
(definite in accordo tra i soggetti incaricati della progettazione) e ogni singolo totale dovrà ulteriormente essere suddiviso
rispettivamente in:
a) - importo lavori;
b) - importo per il costo della mano d’opera;
Gli importi relativi alla quota di Oneri Sicurezza “diretti”, di cui art. 32 comma 4 lett o) del D.P.R. n. 207/2010, in quanto
rientrante fra le spese generali dell’impresa, dovrà rientrare nella parte soggetta a ribasso. Dovrà inoltre essere determinata
(quando non già determinata dal Listino o in caso di analisi prezzi) la percentuale di incidenza della mano d’opera.
A loro volta gli importi delle varie lavorazioni omogenee dovranno essere raggruppati secondo la specifica categoria SOA
di appartenenza.
E’ vietato introdurre nei progetti prescrizioni che menzionino prodotti di una determinata fabbricazione o provenienza
oppure procedimenti particolari che abbiano l’effetto di favorire determinate imprese o di eliminarne altre o che indichino
marchi, brevetti o tipi o un’origine o una produzione determinata. E’ ammessa l’indicazione specifica del prodotto o del
procedimento, purché preceduta dall’espressione “tipo” ed accompagnata dall’espressione “o equivalente”, allorché non sia
altrimenti possibile la descrizione dell’oggetto dell’appalto mediante prescrizioni sufficientemente precise e comprensibili.
Al fine di potere effettuare la manutenzione e le eventuali modifiche dell’intervento nel suo ciclo di vita utile, gli elaborati
del progetto sono aggiornati in conseguenza delle varianti o delle soluzioni esecutive che si siano rese necessarie, a cura
dell’appaltatore e con l’approvazione del direttore dei lavori, in modo da rendere disponibili tutte le informazioni sulle
modalità di realizzazione dell’opera o del lavoro. Pertanto nel Capitolato Speciale d’Appalto, il progettista dovrà prevedere
a carico dell’Appaltatore tale onere, restando in ogni caso responsabile nei confronti dell’amministrazione.
Il tecnico incaricato, si impegna a:
a) produrre tre originali del progetto per ciascun livello progettuale - definitivo, esecutivo -, in aggiunta tre copie per ogni
Ente di controllo (comprese ulteriori copie per eventuali integrazioni/revisioni richieste dagli Enti di controllo) e comunque
tutte le copie necessarie (su formato cartaceo e informatico) a consentire la verifica e la validazione da parte del soggetto
incaricato e del responsabile del procedimento e le eventuali ulteriori copie revisionate conseguenti alle attività di verifica;
tutte le copie di cui sopra si intendono già retribuite con il compenso qui stabilito. Produrre, inoltre, un numero di copie
del progetto, per ciascun livello, e di ogni altro atto connesso od allegato, a semplice richiesta dell’Amministrazione, previa
la corresponsione delle spese di riproduzione; a richiesta dell’Amministrazione le ulteriori copie devono essere fornite a
terzi (concorrenti alle gare, controinteressati, autorità giudiziaria, organi di vigilanza ecc.);
b) produrre, prima del pagamento dei corrispettivi relativi ad ogni livello progettuale, un esemplare completo del progetto,
su supporto magnetico in formato standardizzato modificabile tipo DXF o DWG, per gli elaborati grafici, tipo .doc o .rtf per
i restanti documenti, nonché in formato .pdfA e in formato .pdfA firmato digitalmente.
c) tutti gli elaborati grafici dovranno essere predisposti e consegnati in formato (UNI) A1 con l’impiego dei cartigli del
Committente, salvo diverse disposizioni del Responsabile Unico del Procedimento (RUP).
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Ferma restando la proprietà intellettuale di quanto progettato, a favore del tecnico incaricato, l’Amministrazione è autorizzata
all’utilizzazione piena ed esclusiva dei progetti, degli elaborati e dei risultati dell’incarico.
Gli elaborati resteranno di proprietà dell’Amministrazione, la quale potrà darvi o meno esecuzione, nonché, introdurvi le
varianti e le aggiunte che saranno riconosciute necessarie ai fini dell’esecuzione, senza che il progettista possa sollevare
eccezioni e sempre che non venga modificato sostanzialmente il progetto in parti essenziali e caratterizzanti.
Salvo quanto diversamente specificato nello studio di fattibilità, per ciascun livello progettuale, valgono le disposizioni base
contenute nel Codice Appalti, nel DPR 207/2010, per quanto applicabile, nel presente capitolato e nelle linee guida
ANAC/decreti attuativi del d.lgs. n. 50 del 2016, vigenti al momento dell’esecuzione del servizio.
La partecipazione alle procedure per l’affidamento dell’incarico per i progetti definitivo ed esecutivo comporta
automaticamente l’accettazione delle proposte operative e degli interventi individuati per l’ottimizzazione dei consumi
energetici nella diagnosi energetica commissionata dall’ASP.
L’accettazione di cui sopra non è necessaria qualora il progetto precedente o il segmento progettuale precedente non sia stato
ritenuto idoneo, irrimediabilmente insoddisfacente, non conforme alla programmazione e alle prescrizioni
dell’Amministrazione, in contrasto insanabile con norme imperative o comunque aventi forza di legge ovvero affetto da
carenze od omissioni gravi come definite dal Codice degli appalti, purché tali circostanze siano motivate con atto scritto da
parte del responsabile del procedimento.
Ai sensi del DPR 151/2011 in materia di procedimenti di prevenzione incendi, il professionista incaricato dovrà predisporre
la documentazione prevista da DM 7/8/12. La progettazione dovrà essere conforme a quanto previsto in particolare dalle
Regole Tecniche contenute nei DM 18/9/2002, DM 19/3/15 e DM 12/4/1996.
Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione:
Il coordinamento in materia di sicurezza in fase di progettazione verrà espletato predisponendo il Piano di Sicurezza e
Coordinamento in stretto raccordo con il gruppo di progettazione, con il Responsabile dei Lavori e secondo quanto previsto
dall’art. 91 del D.lgs. 81/2008; a tale scopo occorrerà verificare prioritariamente se il progetto, per le sue particolarità,
richieda l’adozione di speciali misure di sicurezza; pianificare la successione di tutti i lavori necessari all’esecuzione
dell’opera, dall’inizio fino alla sua ultimazione. Eventuali varianti dovranno, peraltro, essere subordinate all’adeguamento
del piano di sicurezza stesso; stimare i costi della sicurezza che non sono soggetti al ribasso, elaborando e/o inserendo le
voci relative in un computo metrico estimativo; redigere il cronoprogramma esecutivo dei lavori, elaborato ai fini della
sicurezza del cantiere; individuare le situazioni di pericolo, provocate dall’interferenza delle attività di cantiere con l'attività
ed i servizi erogati dall’amministrazione aggiudicatrice, in particolar modo se queste saranno effettuate da imprese diverse
e/o da lavoratori autonomi; predisporre il fascicolo tecnico per gli interventi di manutenzione che deve essere
obbligatoriamente predisposto per l’esecuzione degli interventi futuri di manutenzione, ordinaria e straordinaria, necessari
alla conservazione dell’opera; questo, in sintesi, costituisce un “manuale di istruzioni” del manufatto nel quale sono
riportati: la programmazione delle manutenzioni e le indicazioni degli interventi progettati per consentire l’esecuzione
in sicurezza dei lavori successivi.
Direzione dei lavori, misurazione e contabilità dei lavori ed assistenza al collaudo: L’attività di direzione dei lavori dovrà essere espletata mediante le seguenti prestazioni:
- Direzione dei lavori di tutte le opere;
- Misurazione e contabilità dei lavori, con controllo tecnico-contabile dei lavori che dovranno essere eseguiti a regola
d’arte ed in conformità con il progetto esecutivo ed il contratto; il predetto controllo dovrà essere svolto mediante visite
giornaliere al cantiere;
- Tenuta dei libretti di misura e di registri di contabilità;
- Accettazione dei materiali sulla base anche del controllo quantitativo e qualitativo degli accertamenti ufficiali delle
caratteristiche meccaniche così come previsto nell’art. 3 comma 2 della L.1086/71 ed in aderenza alle disposizioni delle
Norme Tecniche di cui all’art. 21 della predetta Legge;
- Emissione del certificato di ultimazione dei lavori;
- Assistenza al collaudo;
- Adeguamento dei manuali relativi al piano di manutenzione, previsti dalla normativa stessa, in relazione all’evoluzione
dei lavori e alle eventuali modifiche intervenute;
- Coordinamento delle fasi di attività professionali di direzione dei lavori, e delle ulteriori attività professionali di altri
professionisti. Tale coordinamento verrà effettuato a cura e discrezione del Professionista incaricato, dovrà garantire
omogeneità di vedute e di prestazioni finali fornite. Le riunioni collegiali, ritenute necessarie, verranno concordate di
volta in volta tra il professionista e il RUP; di tale riunione e di tutti gli altri incontri che saranno ritenuti necessari,
dovrà essere redatto verbale a cura del Direttore dei Lavori, controfirmato da tutti i presenti.
Il Direttore Lavori dovrà controllare il rispetto del cronoprogramma e verificare la concreta realizzazione delle opere previste
in progetto impartendo all’impresa le necessarie disposizioni. Il mancato adempimento da parte dell’impresa, con la
tempestività dovuta in relazione alla gravità dell’inadempimento, dovrà comportare la segnalazione del comportamento
omissivo al RUP.
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Dovrà essere garantita e registrata su apposito registro conservato presso gli uffici della committenza, la presenza giornaliera
in cantiere e ogni qualvolta vengano svolte lavorazioni particolarmente importanti e significative, del Direttore Lavori o di
un assistente con funzioni di ispettore di cantiere. Il Direttore Lavori dovrà comunque garantire nelle forme ritenute più
opportune, costante reperibilità nell’orario di lavoro dell’impresa, propria o di un proprio collaboratore per tutta la durata
dei lavori.
A riprova del puntuale adempimento del presente capitolato, dovranno essere annotati sul Giornale dei Lavori da conservarsi
in cantiere, le indicazioni e gli aggiornamenti puntualmente sottoscritti dal direttore dei lavori e/o dai direttori operativi, le
disposizioni impartite nell’espletamento delle proprie funzioni, le modalità ed i tempi di risposta dell’impresa, gli ordini di
servizio.
Il Direttore Lavori verificherà la presenza in cantiere esclusivamente di personale autorizzato ed in possesso di regolare
iscrizione agli Enti Previdenziali e Assistenziali ovvero del DURC. L’impossibilità di ottenere il riscontro e la
documentazione predetta dovrà essere segnalata al RUP. In particolare, il Professionista è tenuto alla compilazione, con
cadenza almeno mensile, di relazioni concernenti lo sviluppo dei lavori in rapporto al programma approvato, i costi e gli
impegni autorizzati, le inadempienze dell’impresa, i ritardi temporali delle varie fasi operative, l’ammontare economico
raggiunto e l’eventuale scostamento rispetto al cronoprogramma.
Il Direttore Lavori dovrà altresì garantire l’assistenza relativamente ad adempimenti imposti al Committente da norme
cogenti e dovrà svolgere, in collaborazione con il Responsabile Unico del Procedimento, tutti gli adempimenti correlati
all’eventuale iscrizione di riserve da parte dell’Impresa esecutrice.
Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione: Il coordinatore sovrintende e dispone quanto necessario per il coordinamento in materia di sicurezza e salute durante
l’esecuzione dell’opera attenendosi a quanto previsto dall’art. 92 del D.lgs. 81/2008 e s.m. e i..
Il Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, fra l’altro, dovrà:
a) verificare il piano di sicurezza e coordinamento allegato al progetto esecutivo e adeguare il piano e il fascicolo in relazione
all'evoluzione dei lavori e alle eventuali modifiche intervenute;
b) trasmettere formalmente all’impresa affidataria, per conto del committente/responsabile dei lavori, il piano di sicurezza e
coordinamento con prova dell’avvenuto ricevimento, unitamente all’invito esplicito alla stessa impresa a presentare
eventuali proposte integrative che essa ritenga possano meglio garantire la sicurezza nel cantiere sulla base della propria
esperienza, ai sensi dell’articolo 100, comma 5, del D.lgs. 81/2008;
c) ricevere da parte del Datore di Lavoro dell’impresa affidataria, copia del piano operativo di sicurezza previsto dall’art.
89, comma 1, lettera h del D.lgs. 81/2008 di tutte le imprese presenti a vario titolo in cantiere, ne verifica l’idoneità
assicurandone la coerenza con il piano di sicurezza e coordinamento; per conto del committente/responsabile dei lavori,
richiede una dichiarazione relativa all’organico medio annuo, distinto per qualifiche, corredata degli estremi delle denunce
dei lavoratori effettuate all’INPS, all’INAIL e alle Casse Edili nonché una dichiarazione relativa al contratto collettivo
stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ai lavoratori dipendenti;
d) pronunciarsi sulle proposte di cui alla lettera b) entro i successivi 10 giorni; nel caso le proposte non siano accolte,
trasmettere immediatamente il relativo diniego, adeguatamente motivato, al responsabile dei lavori e all’impresa; nel caso
di accoglimento, totale o parziale, delle proposte, il piano di sicurezza e coordinamento deve essere immediatamente
adeguato e ritrasmesso al committente/responsabile dei lavori e alle imprese. Qualora il coordinatore per l’esecuzione non
si pronunci nel termine previsto, le proposte s’intendono respinte. In nessun caso le proposte di cui alla lettera b), possono
comportare modifiche o adeguamenti dei prezzi di aggiudicazione o dei costi per la sicurezza come già determinati;
e) verificare, con opportune azioni di coordinamento e controllo, l'applicazione, da parte delle imprese esecutrici e dei
lavoratori autonomi, delle disposizioni loro pertinenti contenute nel piano di sicurezza e coordinamento e la corretta
applicazione delle relative procedure di lavoro;
f) organizzare tra i datori di lavoro, compresi i lavoratori autonomi, la cooperazione e il coordinamento delle loro attività
nonché la loro reciproca informazione;
g) verificare l’attuazione di quanto previsto negli accordi tra le parti sociali al fine di realizzare il coordinamento tra i
rappresentanti della sicurezza finalizzato al miglioramento della sicurezza in cantiere;
h) segnalare al committente o al responsabile dei lavori, previa contestazione scritta alle imprese e ai lavoratori autonomi
interessati, le inosservanze alle disposizioni normative e alle prescrizioni dei piani di sicurezza e proporre quando necessario
la sospensione dei lavori, l’allontanamento delle imprese o dei lavoratori autonomi dal cantiere, o la risoluzione del contratto
come previsto dall’art. 92, comma 1, lettera e) del D.lgs. 81/2008.
i) sospendere, in caso di pericolo grave e imminente, le singole lavorazioni fino alla comunicazione scritta degli avvenuti
adeguamenti effettuati dalle imprese interessate come previsto dall’art. 92, comma 1, lettera f) del D.lgs. 81/2008.
j) sottoscrivere gli stati di avanzamento lavori garantendo pertanto la liquidazione della relativa quota parte di oneri della
sicurezza.
k) produrre, a lavori ultimati, i documenti aggiornati relativi all’opera eseguita con versione definitiva del fascicolo su
supporto cartaceo e magnetico.
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Resta a completo carico del soggetto a cui è affidato l’incarico ogni onere strumentale, organizzativo e consultivo necessario
per l’espletamento delle prestazioni, rimanendo egli organicamente esterno e indipendente dall’organizzazione
dell'amministrazione committente.
ART. 5 – MODALITA’ E DURATA DELL’INCARICO
Le prestazioni elencate all’art. 5, dovranno essere ultimate, secondo la seguente tempistica:
a. Progettazione definitiva: entro e non oltre il tempo offerto in sede di gara e comunque entro massimo 30 giorni a partire
dalla data di sottoscrizione del contratto.
b. Progettazione esecutiva (comprensiva del Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione): entro e non
oltre il tempo offerto in sede di gara e comunque entro massimo 90 giorni a partire dalla data di sottoscrizione del contratto.
c. Direzione lavori, Misurazione, Contabilità lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, assistenza al collaudo e redazione dell’Attestato di Qualificazione Energetica: entro e non oltre la durata prevista per i lavori ed i
collaudi, così come approvata dall’ASP.
Quando l’Affidatario riterrà di aver portato a compimento le prestazioni previste, comunque nei termini sopra indicati,
sottoporrà gli elaborati progettuali al RUP consegnando all’ufficio protocollo n. 3 copie cartacee, debitamente firmate e
timbrate, di tutti i documenti nonché un esemplare completo del progetto, su supporto magnetico in formato standardizzato
modificabile tipo DXF o DWG (compatibile con AutoCAD Ltd 2013) per gli elaborati grafici, tipo .doc o .rtf per i restanti
documenti, nonché in formato .pdfA e in formato .pdfA firmato digitalmente. In caso di mancata approvazione da parte
dell’ASP, lo stesso avrà la facoltà di dichiarare esaurito l’incarico e risolvere il rapporto contrattuale con l’Affidatario, senza
possibilità, per quest’ultimo, di opposizione o reclamo.
All’Affidatario verrà in tali casi corrisposto quanto previsto per le prestazioni fino a quel momento effettivamente eseguite,
salvo che le progettazioni siano invece respinte per difetto di studio od inattendibilità tecnico-economica. In tal caso
all’Affidatario non sarà dovuto alcun compenso, né verranno risarcite eventuali spese già sostenute.
ART. 6 – ONERI E OBBLIGHI DELL’AFFIDATARIO L’Affidatario dell’incarico resterà l’unico responsabile per le attività di progettazione e di direzione dei lavori che
risultassero eseguite in modo non conforme alle prescrizioni, anche per non aver richiesto tempestivamente le istruzioni ed
i chiarimenti necessari in merito ai documenti contrattuali al Servizio tecnico competente. L’Affidatario sarà responsabile,
per i danni provocati da errori od omissioni del progetto esecutivo, ai sensi della normativa vigente.
Tutti gli obblighi e gli oneri necessari per lo svolgimento della prestazione, devono intendersi a completo carico
dell’Affidatario, ad esclusione di quelli esplicitamente indicati come a carico dell’ASP nel contratto d’incarico. In
particolare, è fatto obbligo ed onere a carico dell’Affidatario quanto segue:
- partecipare, nella fase di stesura definitiva del progetto, ad incontri con scadenza, da definirsi a cura del Committente, per
una valutazione puntuale del lavoro;
- provvedere alla correzione, integrazione e/o rifacimento del progetto che, ancorché approvato, risulti errato, inadeguato o
incompleto nel corso della successiva fase di esecuzione dei lavori;
- considerare inclusi, nel corrispettivo, anche gli oneri non specificatamente dettagliati, ma comunque necessari per
l’esecuzione della progettazione, con esclusione di quelli relativi ad eventuali varianti in corso d’opera;
- impegnarsi a consegnare tutti i documenti progettuali e tecnici nei termini indicati nel presente “Capitolato Speciale” ed
offerti in sede di gara;
- trasmettere al RUP duplice originale di tutti i verbali inerenti i lavori (consegna lavori, sospensioni, riprese, ultimazione
ecc.) entro 5 giorni dalla sottoscrizione degli stessi;
- consegnare tutti gli altri documenti tecnico-contabili nei tempi stabiliti dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici.
Eventuali maggiori oneri, dovuti a ritardi nei pagamenti non causati dal Committente, saranno a carico del Direttore dei
Lavori.
- assumere la responsabilità dei danni di qualsiasi natura che dovessero derivare a terzi, a causa di errori commessi nella
esecuzione della prestazione.
ART. 7 – ONERI DEL COMMITTENTE E COMPITI DEL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Il Committente ed il RUP, personalmente o tramite tecnici all’uopo designati, provvederanno a:
- controllare l’osservanza di tutte le prescrizioni e disposizioni contenute nel presente capitolato speciale, negli atti di gara,
nel contratto e comunque nei documenti di incarico;
- seguire l’esecuzione del progetto e dei lavori, impartendo le necessarie istruzioni e verificando il rispetto delle disposizioni
impartite e dei tempi sopra indicati;
- controllare lo stato di avanzamento delle fasi di progettazione e delle lavorazioni nonché verificare che la loro esecuzione
sia svolta con la massima professionalità e secondo le istruzioni impartite;
- denunziare i vizi della progettazione e della direzione dei lavori, i ritardi e le altre eventuali inadempienze riscontrate.
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I controlli e le verifiche eseguite dal Committente e dal RUP e le disposizioni o prescrizioni da questi emanate, non liberano
l’Affidatario dagli obblighi e responsabilità inerenti alla buona esecuzione del progetto ed alla sua rispondenza alle clausole
previste dai documenti di incarico, né lo liberano dagli obblighi su di esso incombenti in forza delle leggi, regolamenti e
norme in vigore.
ART. 8 – SUBAPPALTO L’Affidatario è direttamente responsabile delle attività di progettazione oggetto dell’incarico; non potrà avvalersi del
subappalto ad eccezione delle indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni,
predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio (con esclusione delle relazioni geologiche), nonché per la sola
redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta comunque ferma la responsabilità esclusiva del progettista. (art. 31,
comma 8 D.lgs. 50/2016).
ART. 9 – RESPONSABILITA’ VERSO IL COMMITTENTE E VERSO I TERZI
L’Affidatario è responsabile a tutti gli effetti del corretto adempimento degli obblighi ad esso affidati, restando
esplicitamente inteso che le norme e prescrizioni, da esso esaminate ed accettate, sono idonee al raggiungimento di tali scopi.
Eventuali errori nella esecuzione dei lavori, conseguenti ad indicazioni/ordini della Direzione Lavori, verranno imputati alla
D.L. stessa. L’osservanza di dette norme e prescrizioni, i controlli e le disposizioni del personale del Committente incaricato
delle verifiche sullo svolgimento della progettazione e della direzione dei lavori ed accettate dall’Affidatario, non limitano
né riducono la piena ed incondizionata responsabilità dell’Affidatario.
L’Affidatario solleva il Committente da ogni e qualsiasi rivendicazione di terzi, dovuta a gravi errori di progettazione e di
direzione dei lavori. L’Affidatario è parimenti tenuto a rispondere della conformità dell’opera rispetto al progetto approvato
e del comportamento di tutti i suoi eventuali dipendenti e/o collaboratori.
ART. 10 – DANNI IMPUTABILI ALL’AFFIDATARIO L’Affidatario è responsabile dei danni arrecati al Committente ed ai suoi dipendenti e a terzi per fatto doloso o colposo del
suo personale, dei suoi collaboratori e dei suoi ausiliari in genere e di chiunque esso debba rispondere nell’esecuzione
dell’incarico.
ART. 11 – OBBLIGHI RELATIVI ALL’AUTORITA’ DI VIGILANZA L’Affidatario dichiara di essere a conoscenza di quanto previsto dall'art. 213 del D.lgs. 50/2016.
L’Affidatario si impegna entro 7 (sette) giorni dal verificarsi dell’evento, a trasmettere al RUP i dati di sua competenza
necessari alla compilazione delle schede previste per la raccolta delle informazioni da comunicare all’Osservatorio ai sensi
dell’art. 213, comma 9. Nel caso in cui, per cause imputabili all’Affidatario, l’Autorità sottoponesse il Committente alle
sanzioni amministrative previste dall'art. 213 comma 13 D.lgs. 50/2016, l’ASP si rivarrà sul Professionista incaricato, fino
alla concorrenza dell’importo della sanzione comminata.
ART. 12 – PROPRIETA’ DEL PROGETTO Tutti gli elaborati grafici ed i documenti prodotti dall’Affidatario nell’espletamento dell’incarico, saranno di piena e assoluta
proprietà dell’ASP, che a proprio insindacabile giudizio, potrà dare o meno esecuzione al progetto, come anche introdurvi,
nel modo e con i mezzi che riterrà opportuni, tutte quelle varianti ed aggiunte che, sempre a proprio insindacabile giudizio,
saranno riconosciute necessarie, senza che da parte dell’Affidatario possano essere sollevate eccezioni di sorta.
ART. 13 – AUTORIZZAZIONI PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI Le richieste di autorizzazione, permesso, parere e nulla osta da inoltrare ad Enti pubblici e privati, necessarie per
l’approvazione del progetto, saranno predisposte dall’Affidatario, salvo quanto diversamente disposto dal Committente o da
norme di legge o di regolamento.
L’Affidatario sarà inoltre tenuto a promuovere e a porre in atto tutti gli adempimenti utili per sollecitare il rilascio delle
autorizzazioni, informando tempestivamente il Committente degli eventuali rifiuti o ritardi degli Enti competenti ad emettere
i provvedimenti.
All’ottenimento delle autorizzazioni, l’Affidatario si obbliga, senza diritto ad alcun compenso, a rispettare le modalità di
lavoro e/o le condizioni e/o le prescrizioni eventualmente inserite nei suddetti provvedimenti.
ART. 14 –MANCANZE E/O INEFFICIENZE DELLA PROGETTAZIONE E/O DELLA DIREZIONE LAVORI Qualora L’ASP accertasse la inidoneità di una qualunque parte del progetto oppure rilevasse inadempienze agli obblighi
stabiliti nell’incarico, richiederà all’Affidatario di porre rimedio a tali inconvenienti, riservandosi la facoltà di fissare
all’uopo un congruo termine.
Se gli errori saranno rilevati durante la fase di realizzazione dei lavori oggetto della progettazione, l’Affidatario è impegnato,
a semplice richiesta del Committente, ad eliminare tali errori impartendo eventuali disposizioni dirette sul luogo dove i lavori
sono in corso.
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Qualora l’Affidatario non provveda con prontezza ed entro i termini stabiliti ad eliminare le deficienze progettuali rilevate,
troveranno applicazioni le penali e comunque il Committente avrà diritto di rivalersi per tutti i danni conseguenti.
Tale diritto compete al Committente, anche se l’Affidatario sia intervenuto a portare le relative correzioni, nel caso che tale
intervento non sia comunque risultato sufficiente a prevenire i danni. L’Affidatario non avrà diritto al riconoscimento di
costi addizionali per le correzioni e/o modificazioni al progetto e per gli interventi “in loco” di cui sopra.
ART. 15 –MODIFICA DEI TERMINI DI ULTIMAZIONE
Saranno ammessi mutamenti dei termini di ultimazione previsti all’art. 5 (modalità e durata dell’incarico) del presente
capitolato d’oneri solo nell’eventualità di:
a. Sospensione disposta dal Committente;
b. Cause di forza maggiore o comunque non imputabili all’Affidatario, ivi comprese quelle dovute a provvedimenti delle
Pubbliche Autorità che rendano temporaneamente non realizzabile la prosecuzione della prestazione.
La sospensione delle attività di progettazione di cui al punto a. potrà essere disposta dal Committente in qualsiasi momento
mediante comunicazione scritta via PEC.
Ogni qualvolta si verifichi una delle cause di cui al punto b., che possa dar luogo a mutamento dei termini di ultimazione,
l’Affidatario sarà tenuto a presentare al Committente via pec entro un giorno dal verificarsi dell’evento impeditivo, a pena
di decadenza, domanda di proroga scritta. Le domande di proroga dovranno essere sempre debitamente motivate e
documentate. Accertato il diritto alla proroga, il Committente ne stabilirà l’entità, salva la facoltà dell’Affidatario di
formulare le proprie eccezioni, da comunicarsi per iscritto via pec.
Qualora il Committente non ritenesse fondate le ragioni che hanno indotto il D.L. a sospendere i lavori, ne darà immediata
comunicazione al D.L. medesimo, che entro 5 giorni potrà formulare le proprie osservazioni.
In tali casi, il Committente, attraverso il Responsabile Unico del procedimento, potrà comunque ordinare al D.L. la ripresa
dei lavori non ritenendo idonee le cause che hanno motivato la sospensione medesima.
ART. 16 – CONTESTAZIONI Ciascuna delle parti deve aderire alla richiesta dell’altra di contestare e verbalizzare in contraddittorio qualsiasi situazione o
fatto verificatosi durante l’esecuzione dell’incarico. Tale richiesta deve essere avanzata mediante comunicazione scritta
debitamente documentata ed inviata via pec, quando la situazione o fatto verificatosi sia, in effetti, ancora contestabile. In
caso di mancata richiesta o di richiesta intempestiva, le conseguenze graveranno sul responsabile dell’omissione.
L’Affidatario deve segnalare, in modo particolareggiato e tempestivo, ogni irregolarità riscontrata nell’esecuzione di altre
attività non di sua competenza, ma che possono interferire con la propria opera e/o condizionarla.
ART. 17 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO DI INCARICO E’ facoltà dell’Amministrazione committente risolvere il contratto in ogni momento quando il tecnico incaricato
contravvenga alle condizioni di cui al contratto stesso, oppure a norme di legge o aventi forza di legge, ad ordini e istruzioni
legittimamente impartiti dal RUP, non produca la documentazione richiesta o la produca con ritardi pregiudizievoli,
oppure assuma atteggiamenti o comportamenti ostruzionistici o inadeguati nei confronti di autorità pubbliche competenti al
rilascio di atti di assenso da acquisire in ordine all’oggetto delle prestazioni.
E’ altresì facoltà dell’Amministrazione committente risolvere il contratto qualora il tecnico incaricato, in assenza di valida
giustificazione scritta recapitata tempestivamente alla stessa Amministrazione committente, si discosti dalle modalità di
espletamento delle prestazioni di cui agli articoli 5 e 6 del presente capitolato.
Il contratto potrà altresì essere risolto in danno al tecnico incaricato in uno dei seguenti casi:
a) revoca o decadenza dell’iscrizione all’ordine professionale di appartenenza; in caso di tecnico incaricato strutturato in
forma associata o societaria la condizione opera quando la struttura non disponga di una figura professionale sostitutiva;
b) in caso di frode da parte dell’Affidatario o di collusione con terzi;
c) nel caso previsto dall’art. 23 del presente Capitolato (penali per ritardi);
d) nel caso di ritardo nella consegna degli elaborati rispetto ai termini stabiliti, qualora tale ritardo superi il tempo massimo
per la progettazione previsto dal Bando.
e) perdita o sospensione della capacità a contrattare con la pubblica amministrazione in seguito provvedimento
giurisdizionale anche di natura cautelare;
d) applicazione di misure di prevenzione o di sicurezza in materia di lotta alla criminalità organizzata;
e) violazione grave o reiterata di disposizioni in materia fiscale, tributaria o contributiva, oppure in materia assistenziale o
del diritto del lavoro, verso i dipendenti o i collaboratori;
f) accertamento della violazione della disciplina del subappalto di cui all’articolo 8 del presente capitolato;
g) l'aggiudicatario si è trovato, al momento dell'aggiudicazione dell'appalto in una delle situazioni di cui all'articolo 80,
comma 1 del codice, sia per quanto riguarda i settori ordinari sia per quanto riguarda le concessioni e avrebbe dovuto pertanto
essere escluso dalla procedura di appalto o di aggiudicazione della concessione, ovvero ancora per quanto riguarda i settori
speciali avrebbe dovuto essere escluso a norma dell'articolo 136, comma 1 del codice;
h) superamento dei tempi massimi ai sensi dell’articolo 23;
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La risoluzione avviene con semplice comunicazione scritta indicante la motivazione, purché con almeno 15 (quindici) giorni
di preavviso; per ogni altra evenienza trovano applicazione le norme del Codice civile in materia di recesso e risoluzione
anticipata dei contratti.
ART. 18 – CORRISPETTIVO DELLA PRESTAZIONE
Il compenso previsto per le attività oggetto dell’incarico è stato considerato al netto degli oneri previdenziali e dell’IVA da
prevedersi nei termini di legge. L’ammontare del corrispettivo, al lordo del ribasso offerto in sede di gara, include il rimborso
delle spese e dei compensi accessori.
Qualora nel corso della progettazione o della esecuzione dei lavori emergano nuove esigenze che impongano prestazioni
diverse o aggiuntive rispetto a quelle previste dal presente capitolato d’oneri, i professionisti incaricati potranno svolgerle
solo e soltanto dopo che sia stato adottato, dal Committente, apposito provvedimento di approvazione delle prestazioni
medesime e di impegno della relativa spesa.
L’importo complessivo indicato nel presente Capitolato costituisce un limite di spesa che può essere superato soltanto a
seguito di adozione di idoneo provvedimento da parte dell’Organo competente che approvi, preventivamente ad ogni
prestazione, l’aumento della somma stessa.
ART. 19 – VARIANTI IN CORSO D’OPERA
Le eventuali perizie che si rendessero necessarie e che comportino aumenti di spesa con variazioni in più o in meno nelle
quantità e/o tipologie di opere previste dal progetto originario verranno compensate singolarmente per ogni categoria e classe
di opere nel seguente modo:
- il compenso per la rielaborazione della progettazione relativa alla eventuale variante viene determinato per differenza fra
l’onorario riferito all’importo lordo pari al progetto originario maggiorato con le quantità variate in più o in meno e l’onorario
riferito all’importo lordo del progetto originario;
- eventuali variazioni che si rendessero necessarie al Piano della sicurezza a causa di perizie di variante e suppletive, verranno
compensate per differenza fra l’onorario riferito all’importo lordo di perizia e l’onorario riferito all’importo lordo del
progetto originario.
In entrambi i casi, i predetti compensi sono soggetti all’applicazione del ribasso offerto dall’Affidatario in sede di gara.
Qualora la necessità di introdurre varianti o integrazioni al progetto originario dovesse dipendere da cause addebitabili ad
errori o omissioni del progetto definitivo o esecutivo, nessun compenso è dovuto al Progettista, qualora incaricato della
redazione della relativa perizia, restando salve le derivanti responsabilità.
All’Affidatario, non spetta altresì alcun compenso, rimborso, indennità o altro, per varianti, modifiche, adeguamenti o
aggiunte che siano richieste in conseguenza di difetti, errori od omissioni in sede di progettazione ovvero a carenza di
coordinamento tra i diversi soggetti responsabili degli atti progettuali e del piano di sicurezza.
Non sono altresì dovuti compensi, rimborsi, indennità o altro, per le modifiche discrezionali introdotte in corso d’opera dal
direttore dei lavori.
Si richiama il fatto che, ai sensi dell’art. 4 comma 2 della l.r. n. 14/2015, l’ASP, durante la fase di esecuzione, dovrà
comunicare e restituire le economie derivanti dalla aggiudicazione di servizi, lavori o dalla realizzazione delle opere.
Pertanto non sono ammissibili a contributo le spese sostenute con le economie derivanti dalle procedure di aggiudicazione.
Si sottolinea pertanto la necessità di individuare le lavorazioni, in fase di progettazione, con un livello di dettaglio tale che
ogni elemento sia identificato in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo.
ART. 20 – PAGAMENTI
I compensi relativi alla progettazione definitiva ed esecutiva (compresi quelli per la prestazione di coordinamento per la
sicurezza in fase di progettazione) saranno corrisposti, come definito in precedenza, dopo l’approvazione del relativo
progetto da parte dell’ASP e fermo restando il rilascio di autorizzazioni, permessi, nulla osta, pareri ecc. da parte di altri
Enti. Qualora, decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di presentazione dei progetti, tali approvazioni non siano ancora intervenute
per cause non imputabili all’Affidatario, questi ha diritto al pagamento degli onorari maturati.
I compensi inerenti la direzione dei lavori, l’assistenza, la misura, la contabilità ed il coordinamento della sicurezza in fase
di esecuzione, saranno corrisposti in successivi acconti, in corrispondenza degli stati di avanzamento relativi ai lavori e
proporzionalmente alla percentuale dei lavori eseguiti, salvo quanto eventualmente convenuto nel documento contrattuale.
Il saldo verrà liquidato dopo l’approvazione degli atti di collaudo. L’Amministrazione liquiderà i compensi fatturati ad
accertata esecuzione ed entro 30 (trenta) giorni dalla data di presentazione all’Amministrazione di regolare fattura.
Per la fase esecutiva, nel caso di risoluzione del contratto di appalto dei lavori, l'onorario è commisurato all'importo
complessivo dei lavori eseguiti. Il relativo importo è liquidato dopo l'avvenuta approvazione del collaudo dei lavori eseguiti.
Nessun compenso o indennizzo spetta al Professionista nel caso in cui i lavori, per qualsiasi motivo non siano comunque
iniziati.
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ART. 21 - GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE
Secondo quanto previsto dalle Linee Guida n. 1 ANAC approvate con deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 973 del
14 settembre 2016, non è dovuta da parte dei concorrenti la presentazione della cauzione provvisoria ex art. 93 del Codice.
L’aggiudicatario, per la sottoscrizione del contratto, dovrà presentare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del Codice
e idonea copertura assicurativa per la responsabilità civile e professionale. Tale polizza di responsabilità civile professionale
del progettista deve coprire i rischi derivanti anche da errori o omissioni nella redazione del progetto esecutivo o definitivo
che determinino a carico della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o maggiori costi, per tutta la durata dei
lavori e sino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione, ai sensi dell’art. 24, comma 4, del Codice.
ART. 22 – ESECUTIVITA’ DEL CAPITOLATO Il presente Capitolato è parte integrante e sostanziale del documento contrattuale con il quale sarà regolato il rapporto tra il
Professionista incaricato e l’ASP. Esso è impegnativo a tutti gli effetti per il Professionista sin dal momento della
presentazione dell’offerta, per tutti i servizi oggetto della procedura ad evidenza pubblica.
ART. 23 – PENALI PER RITARDI
Il mancato rispetto dei termini convenuti per l’ultimazione delle varie fasi della progettazione comporta il diritto del
Committente ad applicare una penale pari all’1 per mille (uno per mille) del corrispettivo previsto, per ogni giorno di ritardo.
La penale complessiva non potrà comunque eccedere il 10% dell’importo globale del compenso. Verificandosi un ritardo
superiore a 10 (dieci) giorni oltre il termine massimo, il Committente ha la facoltà di applicare la risoluzione di cui all’art.
18. E’ comunque fatto salvo il diritto del Committente al risarcimento del danno conseguente ai ritardi dei termini previsti
all’art. 6 del presente Capitolato.
ART.24 – TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI Ai sensi dell’art.3 della Legge n.136 del 13.08.2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in
materia di normativa antimafia" e ss. mm. e ii., l’affidatario deve utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi
presso Banche o presso la Società Poste italiane S.p.A., dedicati anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche. Tutte
le transazioni relative all'oggetto contrattuale, dovranno essere effettuate esclusivamente tramite lo strumento del bonifico
bancario o postale, ovvero altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, riportando
l'indicazione del Codice Identificativo di Gara.
L’Aggiudicatario ed i subcontraenti sono tenuti a trasmettere all’Amministrazione aggiudicatrice, per ogni subcontratto
affidato, le informazioni di cui ai co. 2, 7 e 9 dell'articolo 105 del D.lgs. 50/2016, quelle di cui al comma 1 dell'articolo 3
della legge 136/2010 e quelle di cui comma 5, lettera h), art. 80, D.lgs. 50/2016.
Gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, dovranno essere comunicati alla Stazione Appaltante - entro sette giorni
dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione. Nello stesso termine dovranno
essere comunicati le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, e successivamente, ogni
eventuale modifica relativa ai dati trasmessi.
ART. 25 – LEGGE APPLICABILE E FORO COMPETENTE
L’affidamento dell’incarico è soggetto a tutti gli effetti alla legislazione italiana. Per eventuali controversie in ordine
all’esecuzione dell’incarico o alla sua risoluzione, si farà ricorso alla Autorità Giudiziaria Ordinaria. Il Foro di competenza
è quello di Udine. E’ esclusa la competenza arbitrale.
ART. 26 – DISPOSIZIONI FINALI Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto, comprese quelle di eventuale registrazione fiscale saranno a
totale carico dei soggetti incaricati, i quali espressamente rinunciano ad ogni e qualsiasi diritto di rivalsa. In caso di
registrazione fiscale, le parti chiederanno l'applicazione dell'imposta fissa, ai termini del D.P.R. 26/04/1986, n° 131,
trattandosi di prestazioni soggette ad IVA.
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PARTE TERZA: SCHEMA DI CONTRATTO
ARTICOLO 1 – OGGETTO DELL’INCARICO
1. L’oggetto dell’incarico consiste nella progettazione definitiva, esecutiva, direzione lavori, coordinamento della
sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione nonché l’assistenza al collaudo con successiva redazione
dell’attestato di qualificazione energetica, sotto l’osservanza di tutte le norme, condizioni, patti, obbligazioni,
oneri e modalità dedotti dal bando di gara, dal capitolato speciale, dallo studio di fattibilità/diagnosi energetica e
dal documento contrattuale che sarà stipulato fra l’ASP ed il Professionista relativamente agli interventi di
efficientamento energetico dell’ASP COVIL Matteo Brunetti.
2. Gli interventi di cui al comma 1, per i quali sono affidati i servizi tecnici del presente contratto, sono meglio individuati
all’articolo 5.
3. Le modalità di redazione degli elaborati e di svolgimento di tutte le prestazioni, oltre che conformi alle disposizioni
di cui al comma 1, dovranno essere conformi alle procedure impartite dal RUP ai sensi dell’articolo 23, comma 9,
del decreto legislativo n. 50 del 2016.
4. Anche ai fini dell’articolo 3 della legge n. 136 del 2010:
a) il Codice identificativo della gara (CIG) relativo all’affidamento è il seguente: 6966455487;
b) il Codice Unico di Progetto (CUP) dell’intervento è il seguente: B73D16003220002;
ARTICOLO 2 – PRESTAZIONI AGGIUNTIVE
1. I corrispettivi per la remunerazione complessiva dei servizi includono tutti i compensi necessari allo svolgimento delle
prestazioni indicate nel presente contratto.
2. Qualora l’ASP ritenga di richiedere l’espletamento di prestazioni aggiuntive, ancorché non affidate e/o non previste
dal presente contratto, necessarie per il buon esito o il proseguimento delle attività cui sono riferiti i servizi oggetto
d’incarico, il Professionista, contestualmente alla firma del presente contratto, si obbliga ad accettare l’incarico ad
esse relativo.
3. In relazione a tali prestazioni aggiuntive, è stabilito sin d’ora, che i corrispettivi per la loro remunerazione saranno
concordati tra le parti prendendo a riferimento per la determinazione del corrispettivo i parametri di calcolo vigenti,
ed applicando all’importo così determinato il ribasso percentuale offerto in sede di gara; restano valide le rimanenti
condizioni stabilite all’art. 7 e rimane fermo, in ogni caso, quanto stabilito all’art. 12.
4. E’ comunque facoltà dell’ASP assegnare le prestazioni aggiuntive di cui al presente articolo, ad altro soggetto diverso
dal Professionista incaricato.
ARTICOLO 3 – OBBLIGHI LEGALI
1. Il Professionista è obbligato all’osservanza delle norme di cui agli articoli 2229 e seguenti del Codice civile e di ogni
altra normativa vigente nella materia correlata all’oggetto dell’incarico.
2. Il Professionista incaricato è altresì obbligato, per quanto non diversamente stabilito dal presente contratto e dagli
atti dallo stesso richiamati, all’osservanza della legge 2 marzo 1949, n. 143, limitatamente alla disciplina delle
obbligazioni imposte al professionista e della deontologia professionale; l’ASP non è invece in alcun modo vincolata
alla predetta disciplina.
3. Resta a carico del Professionista incaricato ogni onere strumentale e organizzativo necessario per l’espletamento
delle prestazioni, rimanendo egli organicamente esterno e indipendente dagli uffici e servizi dell’ASP; è obbligato
ad eseguire quanto affidato secondo i migliori criteri per la tutela e il conseguimento del pubblico interesse e
secondo le indicazioni impartite dall’ASP medesima, anche in ottemperanza ai principi di «best practice», con
l'obbligo specifico di non interferire con il normale funzionamento degli uffici e di non aggravare gli adempimenti
e le procedure che competono a questi ultimi.
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4. Il Professionista incaricato deve rispettare i principi di piena e leale collaborazione con gli uffici e servizi di cui al
comma 3. Il Professionista incaricato è soggetto alla giurisdizione contabile della Corte dei conti in caso di danno
erariale ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 20 del 1994.
ARTICOLO 4 – RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
I rapporti con il Professionista incaricato sono tenuti dal Responsabile Unico del Procedimento nominato con Determinazione del Direttore Generale dell’Azienda n. 263 del 26/10/2016, ai sensi dell’articolo 31 comma 1 del D.lgs. 50/16.
ARTICOLO 5 – PRESTAZIONI
Il Professionista incaricato, attraverso i servizi affidati, dovrà garantire il raggiungimento dei risultati previsti dalla
lettera di invito approvata con DGR 1673 del 9/9/2016 e documentazione successiva e correlata a valere sul POR FESR
2014-2020 - Linea di intervento 3.1.B.2 – “Riduzione di consumi di energia primaria nelle strutture residenziali per
anziani non autosufficienti”.
Nella progettazione e nella D.L. dovranno inoltre essere adottate soluzioni tecniche, impiantistiche e architettoniche
per il risparmio energetico a basso impatto ambientale e a ridotta manutenzione applicando i Criteri Ambientali Minimi
– CAM - previsti dall’Allegato 2 al D.M. 11/1/2017, pubblicato su G.U. n. 16 del 28/1/2017).
Di seguito, si descrivono sinteticamente le opere previste:
INTERVENTO 1: ISOLAMENTO TERMICO PADIGLIONE “C” – POLIFUNZIONALE
L’ intervento prevede la posa di un cappotto esterno su tutte le pareti esterne del padiglione “C” con lastre di polistirene
dello spessore minimo di 12 cm, sostituzione dei serramenti esistenti con nuovi aventi trasmittanza inferiore a 1,5
W/m²K, posa di un materassino di isolamento in corrispondenza del sottotetto.
INTERVENTO 2: ISOLAMENTO TERMICO PADIGLIONE “D” – INFERMERIA
L’ intervento prevede la posa di un cappotto esterno su tutte le pareti esterne del padiglione “D” con lastre di polistirene
dello spessore minimo di 12 cm, sostituzione dei serramenti esistenti con nuovi aventi trasmittanza inferiore a 1,5
W/m²K, posa di un materassino di isolamento in corrispondenza del sottotetto.
INTERVENTO 3: SOSTITUZIONE GENERATORI DI CALORE, REGOLAZIONE E COLLETTORI SOLARI
L’intervento prevede la sostituzione dei generatori di calore esistenti a gasolio con nuovi del tipo a condensazione
alimentati a gas. Per una miglior resa energetica la centrale servirà anche il padiglione “C” POLIFUNZIONALE mediante
la posa di una rete di teleriscaldamento. Si prevede di non aumentare la potenzialità globale di 670 kW tenendo conto
degli interventi di risparmio energetico previsti e di quelli in corso nel padiglione Carpenedo (B).
L’ intervento prevede anche la sostituzione delle pompe di circolazione con la posa di circolatori ad velocità variabile,
l’installazione di collettori solari per la produzione dell’acqua calda sanitaria ed il miglioramento della regolazione
ambiente con la posa di valvole termostatiche per tutti i corpi scaldanti dei padiglioni “C” – POLIFUNZIONALE e “D” –
INFERMERIA. L’ intervento prevede anche la rimozione delle caldaie esistenti e la bonifica delle cisterne del gasolio.
INTERVENTO 4: REGOLAZIONE E CONTROLLO DELL’ ILLUMINAZIONE
L’ intervento prevede la sostituzione dei corpi illuminanti dei padiglioni “C” – POLIFUNZIONALE, “D” – INFERMERIA ed
“E” – CATTELAN, realizzati con apparecchi fluorescenti con comando manuale con nuovi ad alta efficienza e con controllo
dell’attivazione con sensore di presenza ed intensità dell’illuminazione in base alla luce diurna.
Si prevede inoltre la posa di strumenti per la contabilizzazione dell’energia elettrica consumata.
Importo complessivo lavori (IVA esclusa): € 730.000,00 (settecentotrentamila euro/00)
L’incarico da affidare prevede la stesura di:
ASP Casa degli Operai Vecchi ed Inabili al Lavoro "Matteo Brunetti" via nazionale, 31 33026 Paluzza - tel. 0433 775121 fax 0433 775012 - PIVA 01779420304 - CF 01779420304
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A) Progetto Definitivo (art. 23 comma 7 del D.Lgs. 18/04/2016 n° 50).
Il progetto definitivo dovrà essere redatto sulla base delle indicazioni contenute nello studio di fattibilità e nella diagnosi energetica e contenere tutti gli elementi necessari ai fini dei necessari titoli abilitativi, dell'accertamento di conformità
urbanistica o di altro atto equivalente; il progetto definitivo dovrà contenere gli elaborati grafici e descrittivi nonché i calcoli ad un livello di definizione tale che nella successiva progettazione esecutiva non si abbiano significative differenze
tecniche e di costo e dovrà essere composto da: (l’elenco sottoriportato è di carattere generale, gli atti e documenti
richiesti sono quelli pertinenti alla specifica tipologia dell’affidamento): 1) relazione generale; 2) relazioni tecniche e relazioni specialistiche; 3) elaborati grafici descrittivi delle principali caratteristiche dell’intervento da realizzare. Essi sono redatti nelle
opportune scale in relazione al tipo di opera o di lavoro, da realizzare ad un livello di definizione tale che nella
successiva progettazione esecutiva non si abbiano significative differenze tecniche e di costo.
Per gli edifici, i grafici sono costituiti, salva diversa motivata indicazione o determinazione del RUP, da:
3a) stralcio dello strumento urbanistico generale o attuativo con l'esatta indicazione dell'area interessata
all’intervento e rilievi planoaltimetrici e studio dettagliato di inserimento urbanistico;
3b) planimetria d'insieme in scala non inferiore a 1:500, con le indicazioni delle strade, della posizione, sagome e
distacchi delle eventuali costruzioni confinanti;
3c) planimetria in scala non inferiore a 1:200, in relazione alla dimensione dell'intervento, corredata da due o più
sezioni atte ad illustrare tutti i profili significativi dell’intervento, anche in relazione al terreno, alle strade ed
agli edifici circostanti, prima e dopo la realizzazione, nella quale risultino precisati la superficie coperta di tutti
i corpi di fabbrica. Tutte le quote altimetriche relative sia al piano di campagna originario sia alla sistemazione
del terreno dopo la realizzazione dell’intervento, sono riferite ad un caposaldo fisso. La planimetria è integrata
da una tabella riassuntiva di tutti gli elementi geometrici del progetto: superficie dell'area, volume dell'edificio,
superficie coperta totale e dei singoli piani e ogni altro utile elemento;
3d) le planimetrie dei vari livelli, nella scala prescritta dai regolamenti edilizi o da normative specifiche e
comunque non inferiore a 1:100 con l'indicazione delle destinazioni d'uso, delle quote planimetriche e
altimetriche e delle strutture portanti. Le quote altimetriche sono riferite al caposaldo di cui alla lettera d) ed
in tutte le piante sono indicate le linee di sezione di cui alla lettera e);
3e) un numero adeguato di sezioni, trasversali e longitudinali nella scala prescritta da regolamenti edilizi
o da normative specifiche e comunque non inferiore a 1:100, con la misura delle altezze nette dei singoli piani,
dello spessore dei solai e della altezza totale dell'edificio. In tali sezioni è altresì indicato l'andamento del terreno
prima e dopo la realizzazione dell’intervento, lungo le sezioni stesse, fino al confine ed alle eventuali strade
limitrofe. Tutte le quote altimetriche sono riferite allo stesso caposaldo di cui alla lettera c);
3f) tutti i prospetti nella scala prescritta da normative specifiche e comunque non inferiore a 1:100 completi di
riferimento alle altezze e ai distacchi degli edifici circostanti, alle quote del terreno e alle sue eventuali
modifiche.
3g) schemi funzionali e dimensionamento di massima dei singoli impianti oggetto di intervento, sia interni che
esterni;
3h) planimetrie e sezioni in scala non inferiore a 1:100, in cui sono riportati i tracciati principali delle reti
impiantistiche esterne e la localizzazione delle centrali dei diversi apparati, con l'indicazione del rispetto delle
vigenti norme in materia di sicurezza, in modo da poterne determinare il relativo costo.
Per interventi su opere esistenti gli elaborati indicano, con idonea rappresentazione grafica, le parti conservate,
quelle da demolire e quelle nuove.
Per ogni opera e lavoro, indipendentemente dalle tipologie e categorie, le relazioni e gli elaborati grafici del progetto
definitivo comprendono le misure atte ad evitare effetti negativi sull’ambiente, sul paesaggio e sul patrimonio
storico, artistico ed archeologico in relazione all’attività di cantiere ed a tal fine comprendono:
- uno studio della viabilità di accesso ai cantieri, ed eventualmente la progettazione di quella
provvisoria, in modo che siano contenuti l’interferenza con il traffico locale ed il pericolo per le persone
e l’ambiente;
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- l’indicazione degli accorgimenti atti ad evitare inquinamenti del suolo, acustici, idrici ed atmosferici;
- devono essere redatti secondo criteri diretti a salvaguardare utenti e lavoratori nella fase di
costruzione e in quella di esercizio, nonché la popolazione delle zone interessate dai fattori di rischio per
la sicurezza e la salute. I valori minimi delle scale contenuti nel presente articolo possono essere variati su indicazione del RUP.
4) studio di impatto ambientale ove previsto dalle vigenti normative ovvero studio di fattibilità
ambientale;
5) calcoli delle strutture e degli impianti devono consentire di determinare tutti gli elementi dimensionali,
dimostrandone la piena compatibilità con l’aspetto architettonico ed impiantistico e più in generale con tutti gli
altri aspetti del progetto. I calcoli delle strutture comprendono i criteri di impostazione del calcolo, le azioni, i criteri
di verifica e la definizione degli elementi strutturali principali che interferiscono con l’aspetto architettonico e con
le altre categorie di opere.
I calcoli degli impianti devono permettere, altresì, la definizione degli eventuali volumi tecnici necessari e, per
quanto riguarda le reti e le apparecchiature degli impianti, anche la specificazione delle caratteristiche. I calcoli di
dimensionamento e verifica delle strutture e degli impianti devono essere sviluppati ad un livello di definizione
tale che nella successiva progettazione esecutiva non si abbiano significative differenze tecniche e di costo. Nel
caso di calcoli elaborati con l’impiego di programmi informatizzati, la relazione di calcolo specifica le ipotesi
adottate e fornisce indicazioni atte a consentirne la piena leggibilità.
6) disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici. Il disciplinare descrittivo e prestazionale precisa, sulla
base delle specifiche tecniche, tutti i contenuti prestazionali tecnici degli elementi previsti nel progetto. Il
disciplinare contiene, inoltre, la descrizione, anche sotto il profilo estetico, delle caratteristiche, della forma e delle
principali dimensioni dell’intervento, dei materiali e di componenti previsti nel progetto;
7) censimento e progetto di risoluzione delle interferenze sulla base della modulistica propria degli enti preposti,
qualora l’intervento prevede interventi in tal senso;
8) piano particellare di esproprio. L’eventuale piano particellare degli espropri, degli asservimenti e delle
interferenze con i servizi è redatto in base alle mappe catastali aggiornate, e comprende anche le espropriazioni e
gli asservimenti necessari per gli attraversamenti e le deviazioni di strade e di corsi d'acqua e le altre interferenze
che richiedono espropriazioni.
Sulle mappe catastali sono altresì indicate le eventuali zone di rispetto o da sottoporre a vincolo in relazione a
specifiche normative o ad esigenze connesse alla categoria dell'intervento.
Il piano è eventualmente corredato dall'elenco delle ditte che in catasto risultano proprietarie dell'immobile da
espropriare o asservire ed è corredato dell'indicazione di tutti i dati catastali nonché delle superfici interessate.
Per ogni ditta andrà inoltre indicata l'indennità di espropriazione determinata in base alle leggi e normative
vigenti, previo apposito sopralluogo. 9) elenco dei prezzi unitari dedotti dai vigenti prezzari regionali e nel rispetto di quanto disposto dal codice.
Per eventuali voci mancanti il relativo prezzo viene determinato mediante analisi:
a) applicando alle quantità di materiali, mano d'opera, noli e trasporti, necessari per la realizzazione delle quantità
unitarie di ogni voce, i rispettivi prezzi elementari dedotti da listini ufficiali o dai listini delle locali camere di
commercio ovvero, in difetto, dai prezzi correnti di mercato;
b) aggiungendo ulteriormente una percentuale variabile tra il dieci e il quindici per cento, a seconda della
importanza, della natura, della durata e di particolari esigenze dei singoli lavori, per spese generali;
c) aggiungendo infine una percentuale del dieci per cento per utile dell'esecutore; 10) computo metrico estimativo. In relazione alle specifiche caratteristiche dell’intervento il computo metrico
estimativo può prevedere le somme da accantonare per eventuali lavorazioni in economia, da prevedere nel contratto
d’appalto o da inserire nel quadro economico tra quelle a disposizione della stazione appaltante. Al fine di
determinare l'importo posto a base d'asta dovranno essere indicati i costi della manodopera ed i costi della sicurezza
sulla base di quanto previsto del codice.
11) documento contenente le prime indicazioni e disposizioni per la stesura del piano di sicurezza e coordinamento;
12) quadro economico che sarà così costituito:
a) lavori a misura, a corpo, in economia;
oneri della sicurezza;
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costo della manodopera;
importo a base d’asta;
b) somme a disposizione della stazione appaltante per:
lavori in economia
rilievi, accertamenti e indagini;
allacciamenti ai pubblici servizi;
imprevisti;
acquisizione aree o immobili e pertinenti indennizzi;
accantonamenti previsti dal codice;
spese tecniche relative alla progettazione, alle necessarie attività preliminari, al coordinamento della sicurezza
in fase di progettazione, alla direzione lavori e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione,
all’assistenza giornaliera e contabilità, l’importo relativo all’incentivo di cui all’articolo 113 del codice, nella
misura corrispondente alle prestazioni che dovranno essere svolte dal personale dipendente;
spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile
del procedimento, e di verifica e validazione;
eventuali spese per commissioni giudicatrici;
spese per pubblicità;
spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto,
I.V.A., eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge.
13) fascicoli completi per l’ottenimento di eventuali pareri, nulla-osta, autorizzazioni, in ottemperanza alla
documentazione richiesta da ogni singolo Ente preposto, (es. VV.FF., ASL, ambientale paesaggistico, idraulico,
idrogeologico, ecc).
B) Progetto Esecutivo (art. 23 comma 8 del D.Lgs. 18/04/2016 n° 50).
Il Progetto esecutivo costituisce la ingegnerizzazione di tutte le lavorazioni e, pertanto, definisce compiutamente
ed in ogni particolare architettonico, strutturale ed impiantistico l’intervento da realizzare. Restano esclusi
soltanto i piani operativi di cantiere, i piani di approvvigionamenti, nonché i calcoli e i grafici relativi alle opere
provvisionali.
Il progetto è redatto nel pieno rispetto del progetto definitivo nonché delle prescrizioni dettate nei titoli abilitativi o
in sede di accertamento di conformità urbanistica, o di conferenza di servizi o di pronuncia di compatibilità
ambientale, ove previste. Il progetto esecutivo è composto dai seguenti documenti, salva diversa motivata
determinazione del RUP e dovrà essere redatto in modo che tutte le opere e le relative lavorazioni siano
compiutamente definite nei minimi particolari architettonici, strutturali, impiantistici, manutentivo e di quanto
emerso in sede di eventuale conferenza di servizi, contiene tutti gli elementi necessari ai fini dei necessari titoli
abilitativi, dell'accertamento di conformità urbanistica o di altro atto equivalente e dovrà essere composto da:
(nota: l’elenco sottoriportato è di carattere generale, gli atti e documenti richiesti sono quelli pertinenti alla specifica
tipologia dell’affidamento)
1) relazione generale;
2) relazioni specialistiche;
3) elaborati grafici comprensivi delle strutture e degli impianti. Gli elaborati grafici esecutivi, dovranno essere
eseguiti con i procedimenti più idonei e saranno costituiti, salva diversa motivata determinazione del
responsabile del procedimento, da:
elaborati che sviluppano nelle scale ammesse o prescritte, tutti gli elaborati grafici del progetto definitivo;
elaborati che risultino necessari all’esecuzione delle opere o dei lavori sulla base degli esiti, degli studi e di
indagini eseguite in sede di progettazione esecutiva;
elaborati di tutti i particolari costruttivi;
elaborati atti ad illustrare le modalità esecutive di dettaglio;
elaborati di tutte le lavorazioni che risultano necessarie per il rispetto delle prescrizioni disposte dagli
organismi competenti in sede di approvazione dei progetti definitivo o di approvazione di specifici aspetti dei
progetti;
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elaborati atti a definire le caratteristiche dimensionali, prestazionali e di assemblaggio dei
componenti prefabbricati;
elaborati che definiscono le fasi costruttive assunte per le strutture.
I grafici devono essere redatti in modo tale da consentire all'esecutore una sicura interpretazione ed
esecuzione dei lavori in ogni loro elemento.
Gli elaborati di tutti i lavori da eseguire in relazione alla loro specificità e dimensione, sono redatti nel rispetto
degli standard dimensionali e di costo ed in modo da assicurare il massimo rispetto e la piena compatibilità con
le caratteristiche del contesto territoriale e ambientale in cui si colloca l’intervento, sia nella fase di costruzione
che in sede di gestione.
Gli elaborati progettuali prevedono misure atte ad evitare effetti negativi sull’ambiente, sul paesaggio e sul
patrimonio storico, artistico ed archeologico in relazione all’attività di cantiere ed a tal fine comprendono:
uno studio della viabilità di accesso ai cantieri, ed eventualmente la progettazione di quella provvisoria, in
modo che siano contenuti l’interferenza con il traffico locale ed il pericolo per le persone e l’ambiente;
l’indicazione degli accorgimenti atti ad evitare inquinamenti del suolo, acustici, idrici ed atmosferici;
Gli elaborati sono redatti in modo tale da consentire all'esecutore una sicura interpretazione ed esecuzione
dei lavori in ogni loro elemento.
4) calcoli esecutivi delle strutture ed impianti. I calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti, nell'osservanza
delle rispettive normative vigenti, possono essere eseguiti anche mediante utilizzo di programmi informatici.
I calcoli esecutivi delle strutture consentono la definizione e il dimensionamento delle stesse in ogni loro aspetto
generale e particolare, in modo da escludere la necessità di variazioni in corso di esecuzione.
I calcoli esecutivi degli impianti sono eseguiti con riferimento alle condizioni di esercizio o alle fasi costruttive
qualora più gravose delle condizioni di esercizio, alla destinazione specifica dell’intervento e devono permettere
di stabilire e dimensionare tutte le apparecchiature, condutture, canalizzazioni e qualsiasi altro elemento
necessario per la funzionalità dell'impianto stesso, nonché consentire di determinarne il prezzo. La progettazione esecutiva delle strutture e degli impianti è effettuata unitamente alla progettazione esecutiva
delle opere civili al fine di dimostrare la piena compatibilità tra progetto architettonico, strutturale ed
impiantistico e prevedere esattamente ingombri, passaggi, cavedi, sedi, attraversamenti e simili e di ottimizzare
le fasi di realizzazione.
I calcoli delle strutture e degli impianti, comunque eseguiti, sono accompagnati da una relazione illustrativa
dei criteri e delle modalità di calcolo che ne consentano una agevole lettura e verificabilità.
Il progetto esecutivo delle strutture, qualora necessario, comprenderà:
gli elaborati grafici di insieme (carpenterie, profili e sezioni) in scala non inferiore ad 1:50, e gli elaborati grafici
di dettaglio in scala non inferiore ad 1:10, contenenti fra l’altro:
- per le strutture in cemento armato o in cemento armato precompresso: i tracciati dei ferri di armatura con
l’indicazione delle sezioni e delle misure parziali e complessive, nonché i tracciati delle armature per la
precompressione; resta esclusa soltanto la compilazione delle distinte di ordinazione a carattere organizzativo
di cantiere;
- per le strutture metalliche o lignee: tutti i profili e i particolari relativi ai collegamenti, completi nella forma e
spessore delle piastre, del numero e posizione di chiodi e bulloni, dello spessore, tipo, posizione e lunghezza
delle saldature; resta esclusa soltanto la compilazione dei disegni di officina e delle relative distinte pezzi;
- per le strutture murarie, tutti gli elementi tipologici e dimensionali atti a consentirne l'esecuzione nonché
la relazione di calcolo contenente:
a) l'indicazione delle norme di riferimento;
b) la specifica della qualità e delle caratteristiche meccaniche dei materiali e delle modalità di
esecuzione qualora necessarie;
c) l'analisi dei carichi per i quali le strutture sono state dimensionate.
Il progetto esecutivo degli impianti comprende: a) gli elaborati grafici di insieme, in scala ammessa o prescritta e comunque non inferiore ad 1:50 e gli elaborati
grafici di dettaglio, in scala non inferiore ad 1:10, con le notazioni metriche necessarie;
b) la specificazione delle caratteristiche funzionali e qualitative dei materiali, macchinari ed apparecchiature.
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I valori minimi delle scale contenuti possono variare su motivata indicazione del RUP.
5) Il Piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti, dovrà essere costituito da:
a) manuale d’uso e dovrà contenere le informazioni previste dall’art. 38 comma 3 del D.P.R. 207/10;
b) manuale di manutenzione e dovrà contenere le informazioni previste dall’art. 38 comma 5 del D.P.R.
207/10;
c) il programma di manutenzione e dovrà contenere le informazioni previste dall’art. 38 comma 6 del D.P.R.
207/10; eventuali deroghe potranno essere previste per particolari interventi dal responsabile del
procedimento; 6) Piano di sicurezza e coordinamento è il documento complementare al progetto esecutivo e quindi fa parte
integrante con il medesimo; verrà redatto secondo le disposizioni previste dall’art. 100 e dall’allegato XX del
D.lgs. 81/08.
7) Cronoprogramma delle lavorazioni costituito da un diagramma del tipo Gant e dovrà rappresentare la
pianificazione delle lavorazioni e gli importi previsti nell’arco di tempo stabilito per la loro esecuzione. Nel
computo del periodo di esecuzione dovrà tenersi conto della prevedibile incidenza dei giorni di andamento
sfavorevole;
8) Elenco prezzi unitari utilizzando i prezzi adottati per la redazione del progetto definitivo, ed integrati da
nuovi prezzi redatti con le stesse modalità;
9) Computo metrico estimativo definitivo: sarà redatto applicando le quantità delle lavorazioni desunte dagli
elaborati grafici esecutivi e di dettaglio del progetto esecutivo. L’elaborazione del computo metrico
dell’intervento può essere effettuato anche attraverso programmi di gestione informatizzata; i programmi
devono essere preventivamente accettati dalla stazione appaltante.
10) Quadro economico il quale dovrà essere suddiviso per i lavori a corpo, a misura ed in economia, con l’ulteriore
suddivisione per le varie categorie, il riepilogo dei costi, desunti dal computo metrico estimativo, degli oneri
della sicurezza, del costo del personale e dell’importo da porre a base d’asta.
11) Schema di contratto che conterrà le clausole dirette a regolare il rapporto tra l’Ente appaltante e l’Impresa;
12) Capitolato speciale d’appalto che conterrà le prescrizioni tecniche da applicare all’appalto oggetto del presente
contratto. Le varie voci di lavoro del computo metrico estimativo vanno aggregate secondo le rispettive
categorie di appartenenza, generali e specializzate, allo scopo di rilevare i rispettivi importi, in relazione ai quali
individuare:
- la categoria prevalente;
- le categorie scorporabili di importo superiore al 10% dell’importo totale e subappaltabili a scelta del
concorrente;
- nell’ambito delle categorie suddette, quelle definite strutture, impianti ed opere speciali.
Il Capitolato dovrà essere suddiviso in due parti:
- relazione contenente la descrizione delle lavorazioni e tutti gli elementi necessari per una compiuta definizione
tecnica ed economica dell’oggetto dell’appalto, esplicando aspetti non pienamente deducibili dagli elaborati
grafici del progetto esecutivo;
- relazione contenente la specificazione delle prescrizioni tecniche, le modalità di misurazione di tutte le
lavorazioni previste, i requisiti di accettazione dei materiali le modalità delle prove, la documentazione da
presentare in ordine alle omologazioni di prodotti ecc.;
13) Dichiarazioni attestazioni diverse necessarie per l’intervento in oggetto;
14) Eventuali elaborati o studi necessari a dare l’opera finita in ogni suo particolare;
C) Direzione, assistenza e contabilità dei lavori
L’Azienda individuerà prima di procedere all’affidamento dei lavori l’ufficio di direzione lavori.
Il Direttore dei Lavori dovrà avere cura che le opere siano eseguite a perfetta regola d’arte ed in conformità al
progetto esecutivo ed al contratto d’appalto.
Dovrà essere garantita e registrata su apposito registro conservato presso gli uffici della committenza, la presenza
giornaliera in cantiere e ogni qualvolta vengano svolte lavorazioni particolarmente importanti e significative, del
Direttore Lavori o di un assistente con funzioni di ispettore di cantiere. Il Direttore Lavori dovrà comunque garantire
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nelle forme ritenute più opportune, costante reperibilità nell’orario di lavoro dell’impresa, propria o di un proprio
collaboratore per tutta la durata dei lavori.
Gli Ispettori di Cantiere risponderanno direttamente dell’attività a cui sono preposti al D.L. medesimo. I nominativi
di tali collaboratori dovranno essere preventivamente comunicati all’Ente Appaltante.
Al Direttore dei Lavori compete:
a) la responsabilità del coordinamento e della supervisione dell'attività di tutto l'ufficio di direzione dei lavori; il
D.L. interloquisce in via esclusiva con l’esecutore in merito agli aspetti tecnici ed economici del contratto;
b) la specifica responsabilità dell’accettazione dei materiali, sulla base anche del controllo quantitativo e qualitativo
degli accertamenti ufficiali delle caratteristiche meccaniche di questi così come previsto dalle Norme tecniche
per le Costruzioni del 2008 approvate con DM 14/01/2008;
c) tutte le attività ed i compiti allo stesso espressamente demandati dal codice o dal presente contratto nonché:
- verificare periodicamente il possesso e la regolarità da parte dell'esecutore e del subappaltatore della
documentazione prevista dalle leggi vigenti in materia di obblighi nei confronti dei dipendenti;
- curare la costante verifica di validità del programma di manutenzione, dei manuali d'uso e dei manuali di
manutenzione, modificandone e aggiornandone i contenuti a lavori ultimati;
- provvedere alla segnalazione al RUP, dell’inosservanza, da parte dell’esecutore, della disposizione di cui
all’articolo 105, del codice;
d) l’assistenza e la direzione dei lavori;
e) la tenuta dei libri di misura e dei registri di contabilità; la tenuta del giornale dei lavori e la riconsegna degli
originali all’ente appaltante;
f) l’emissione degli stati di avanzamento dei lavori non appena sarà maturato a favore dell'Appaltatore un credito
netto, comprese le ritenute dello 0,50% pari all’importo stabilito dal capitolo speciale di appalto allegato al
progetto esecutivo. Il S.A.L. dovrà essere vistato, (se persona diversa) oltre che dal Direttore dei Lavori, anche
dal Coordinatore per l’esecuzione dei Lavori nominato ai sensi del D.Lgs. n° 81/2008 e succ. mod. ed int.. In
allegato agli stati di avanzamento, dovranno essere inoltre indicati i nominativi delle ditte subappaltatrici
interessate ai lavori da liquidarsi, con evidenziata la percentuale di lavori eseguiti al fine di verificare,
puntualmente, le posizioni contributive di tutti i soggetti coinvolti nelle lavorazioni;
g) la verifica dei versamenti contributivi, previdenziali ed assicurativi, nonché di quelli dovuti agli organismi
paritetici previsti dalla contrattazione collettiva, sia nella fase di inizio dei lavori, sia in sede di emissione dei
stati di avanzamento dei lavori.
h) la redazione:
- dei verbali di consegna, sospensione, ripresa ed ultimazione lavori, gli ordini di servizio ecc., debitamente
sottoscritti dal D.L. e dall’Impresa i quali dovranno pervenire all’Ente appaltante entro 5 (cinque giorni) dalla
relativa redazione. In caso contrario, si applicheranno le penali previste dal presente contratto;
- di tutta la documentazione che il Capitolato Speciale d’Appalto pone a carico dell’appaltatore;
- del certificato di regolare esecuzione;
- del conto finale;
- del progetto rigorosamente aggiornato con le modifiche apportate ai lavori durante l’esecuzione degli stessi
eseguite dall’appaltatore ed approvate dal Direttore dei Lavori e dall’Ente Appaltante, comprensivo delle
opere architettoniche, strutturali, impiantistiche, ecc., atto a programmare futuri interventi di manutenzione
e predisposto anche su supporto CD sotto forma di file editabili DXF e DWG per Autocad LT per gli elaborati
grafici ed in formato Word editabile per i testi di progetto.
D) assistenza al collaudo e redazione dell’attestato di qualificazione energetica
Il professionista incaricato dovrà garantire l’assistenza al collaudo che si prevede verrà eseguito a fine lavori ai sensi dell’art. 150 del D.lgs 50/2016. Il direttore dei lavori è tenuto per legge a redigere l’AQE al termine delle lavorazioni dove siano previsti interventi che abbiano ricadute sul risparmio energetico e per i quali è necessario il progetto (comma 2 dell'articolo 8 del DLgs 192). A tal fine sarà supportato dal tecnico in possesso della qualifica di Esperto in Gestione dell’Energia. La gran parte delle informazioni previste nell’attestato di qualificazione energetica saranno dedotte da quelle
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contenute nella documentazione prevista dall'articolo 28 della legge 10/91 e dal DLgs 192/2005. I dati mancanti saranno calcolati ex-novo. L’attestato di qualificazione energetica va consegnato assieme alla dichiarazione di conformità delle opere rispetto al progetto (legge 10/91) pena l'inefficacia della dichiarazione di fine lavori e l'applicazione di sanzioni pecuniarie e disciplinari. L’attestato di qualificazione energetica è predisposto al fine di semplificare il successivo rilascio della prestazione energetica. A tale fine, l'attestato di qualificazione energetica comprende anche l'indicazione di possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche e la classe di appartenenza dell'edificio, o dell’unità immobiliare, in relazione al sistema di attestazione energetica in vigore, nonché i possibili passaggi di classe a seguito della eventuale realizzazione degli interventi stessi.
ARTICOLO 6 – VERIFICHE E VALIDAZIONE DEL PROGETTO
1. Il progetto definitivo dovrà essere verificato ai sensi dell’art. 26 commi 2 e 3 del D.lgs. 18/04/2016 n° 50.
Il progetto esecutivo dovrà essere validato ai sensi del comma 8 del medesimo articolo 26.
ARTICOLO 7 – DETERMINAZIONE DEI CORRISPETTIVI
1. L’onorario delle prestazioni tecniche, di cui all’articolo 5, sono stabilite in base all’offerta presentata in sede di gara.
2. L’importo complessivo delle prestazioni oggetto del presente contratto ammonta pertanto a €
oltre al 4 % per oneri previdenziali e al 22 % per onere I.V.A. per complessivi €
.
3. L’importo così determinato avrà carattere definitivo e non sarà soggetto a rideterminazione consuntiva in aumento
fatta salva la rideterminazione per aver effettuato prestazioni inferiori a quelle definite in fase di affidamento e
fatte salve esplicite disposizioni impartite dall’Azienda per atti formali preventivamente concordati.
4. Qualora per qualsiasi motivo, sia esso dovuto al Direttore dei Lavori, all’Impresa esecutrice o all’Azienda, il termine di
ultimazione dei lavori si protragga oltre il termine contrattuale, al Professionista incaricato non spetterà alcun
maggior compenso o riconoscimento per le prestazioni professionali svolte nel predetto termine.
5. L’onorario sopra determinato è comprensivo di tutte le incombenze necessarie all’espletamento dell’incarico
conferito compresi i sopralluoghi ed i rapporti con gli Enti e gli Istituti interessati dai lavori, nessuno escluso. 6. L’incarico dovrà essere espletato in stretto e costante rapporto con il Responsabile Unico del Procedimento che
fornirà le necessarie indicazioni sullo sviluppo della procedura, la compilazione dei progetti e lo svolgimento della
direzione lavori.
ARTICOLO 8 – TERMINI DI CONSEGNA
1. Il progetto definitivo dovrà essere consegnato entro e non oltre il tempo offerto in sede di gara a partire dalla data
di sottoscrizione del contratto.
2. Il progetto esecutivo, comprensivo del Piano di sicurezza e Coordinamento previsto dall’art. 100 del D.Lgs. 81/08,
dovrà essere consegnato entro e non oltre il tempo offerto in sede di gara a partire dalla data di sottoscrizione del
contratto.
3. La Direzione Lavori dovrà presentare tutti i documenti contabili indicati agli articoli 181-182-183-186 - 187-193-
194-195-199-200 del D.P.R. 207/10 entro i termini stabiliti dalla vigente normativa o secondo le disposizioni del
R.U.P.
4. Qualora nella fase di verifica e di validazione risulti necessario introdurre delle modifiche ed integrazioni degli
elaborati progettuali, le relative integrazioni dovranno essere consegnate nei termini indicati nella relativa
comunicazione del RUP.
5. Considerato che la procedura di gara prevede nell’offerta economicamente più vantaggiosa una riduzione dei
tempi di consegna delle varie fasi progettuali, non saranno concesse proroghe al termine di presentazione di tali
progetti, per cui verrà applicato il successivo art. 11, e trascorsi i termini ivi previsti, si procederà alla revoca
dell’incarico.
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ARTICOLO 9 – VARIANTI
1. Le varianti in corso d’opera sono ammesse nei limiti stabiliti dall’articolo 106 del D.Lgs. 50/2016.
2. Nessuna variazione o addizione al progetto approvato può essere introdotta dall’appaltatore, se non disposta dal
Direttore dei Lavori e preventivamente approvata dall’Azienda.
3. L’Azienda affida l’incarico relativo alle varianti prioritariamente allo stesso Professionista incaricato della D.L. salvo
che le stesse non siano a lui addebitabili per colpa o negligenza.
4. Il Direttore dei Lavori propone al Responsabile Unico del Procedimento la redazione di una perizia suppletiva e di
variante indicandone i motivi in apposita relazione con allegato l’ipotesi del quadro economico proposto.
5. Sono considerate varianti:
a) le varianti motivate da obiettive esigenze derivanti da circostanze sopravvenute ed imprevedibili al momento della
progettazione e comunque consentite dall’art. 106 del D.Lgs. 50/2016.
b) le varianti finalizzate comunque al miglioramento ed alla funzionalità dell’opera e non superiori al 5 % dell’importo
contrattuale;
c) le varianti che prevedono modifiche non sostanziali al progetto approvato.
6. Il termine per la consegna degli elaborati di variante è indicato nell’atto di autorizzazione alla predisposizione della
stessa. In sede di richiesta di proposta di variante, il Tecnico incaricato presenterà idoneo preventivo di parcella, le cui
prestazioni potranno essere compensate a percentuale, applicando sull’importo dei maggiori lavori di variante la stessa
percentuale del progetto e le prestazioni parziali previste dal D.M. 17.06.16, espressamente eseguite;
7. Non sono considerate varianti:
a) le varianti apportate dal Direttore dei Lavori che modificano le quantità in più o in meno delle categorie dei lavori
indicati nel Capitolato Speciale d’Appalto;
b) le varianti che, pur prevedendo nuovi prezzi unitari, rientrano nell’ipotesi della precedente lettera b.
1, relative ad interventi di dettaglio;
c) le varianti resesi necessarie per errata previsione di opere od interventi prevedibili in sede di progettazione;
d) le varianti che eccedono il quinto in più o in meno dell’importo originario del contratto, per le quali si dovrà
procedere alla predisposizione di nuovo progetto ed indizione di una nuova gara.
8. Le varianti non sostanziali rientrano nell’onorario di cui all’articolo 12, fatta eccezione per le varianti di cui alla
lettera b), che potranno essere oggetto di revoca dell’incarico e di quelle indicate alla lettera d), che saranno oggetto
di altro incarico.
ARTICOLO 10 – CONFERIMENTI VERBALI
Il Tecnico incaricato è obbligato, senza ulteriori corrispettivi, a relazionare periodicamente sulle operazioni svolte e
sulle metodologie seguite, a semplice richiesta dell’Azienda, nonché ogni volta che le circostanze, le condizioni, lo stato
di avanzamento delle prestazioni, lo rendano necessario o anche solo opportuno.
Il Tecnico incaricato è obbligato a far presente all’Azienda, evenienze, emergenze o condizioni che si verificano nello
svolgimento delle prestazioni definite dall’incarico, che rendano necessari o anche solo opportuni interventi di
adeguamento o razionalizzazione.
Fermo restando quanto previsto ai commi 1 e 2, il Tecnico incaricato è inoltre obbligato, senza ulteriori corrispettivi, a
partecipare a riunioni collegiali o pubbliche, indette dall’Azienda, o in conferenze di servizi indette da qualunque
pubblica autorità, per l’illustrazione del corso d’opera o del risultato delle prestazioni e della loro esecuzione, a
semplice richiesta dell’Azienda.
ARTICOLO 11 - PENALI
1. Il ritardo nella consegna dei risultati delle prestazioni affidate comporta una penale pari all’uno per mille
dell’importo dei corrispettivi di cui all’articolo 12, per ogni giorno oltre i termini stabiliti all’articolo 8.
2. Le penali per qualunque ritardo nella fase di progettazione di cui all’articolo 8, commi 1, 2 e 3, si applicano all’intero
importo dei corrispettivi relativo a tale fase. Qualora durante la stessa fase il ritardo venga recuperato e pertanto sia
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rispettato il termine complessivo (la somma dei termini) di cui all’articolo 8, la penale è ridotta e applicata all’importo
del singolo segmento progettuale od esecutivo per il quale si è verificato il ritardo.
3. Per ogni altra violazione alle norme di legge o di regolamento applicabili alle prestazioni oggetto dell’incarico, o per
ogni inadempimento rispetto alla disciplina del presente contratto diverso dai ritardi, si applica una penale pecuniaria
forfetaria nella misura da un minimo dell’uno per mille ad un massimo del cinque per mille del corrispettivo
contrattuale. Qualora la violazione o l’inadempimento siano riferiti ad una specifica prestazione, la penale non può
essere superiore al 10% (dieci per cento) del valore economico della stessa prestazione. La graduazione della penale,
nell’ambito del minimo e del massimo, è determinata dall’Azienda in relazione alla gravità della violazione o
dell’inadempimento.
4. Le penali sono cumulabili. L’importo totale delle penali non può superare il 10% (dieci per cento) dell’importo
complessivo dei corrispettivi contrattuali; superata tale misura l’Amministrazione committente può procedere alla
risoluzione del contratto in danno al Professionista incaricato.
5. L’applicazione delle penali non esclude la responsabilità del Professionista incaricato per eventuali maggiori danni
subiti dall’Azienda o per la ripetizione di indennizzi, risarcimenti, esecuzioni d’ufficio, esecuzioni affidate a terzi per
rimediare agli errori o alle omissioni, interessi e more o altri oneri che la stessa debba sostenere per cause imputabili
al Professionista incaricato nonché in conseguenza della perdita o della revoca del finanziamento regionale POR FESR
2014-2020.
6. Il ritardo in fase di esecuzione comporta la penale nella misura di cui al comma 1, applicata all’importo dei
corrispettivi previsti per la fase di esecuzione:
a) in caso di redazione o consegna tardiva della documentazione contabile relativa ai lavori, per ogni giorno oltre i
termini previsti dal Capitolato Speciale d’appalto come da indicazioni del RUP;
b) in caso di redazione o consegna tardiva della documentazione conclusiva o delle prestazioni accessorie pertinenti
l’ultimazione dei lavori oppure necessarie all’accertamento della regolare esecuzione o del collaudo provvisorio, per
ogni giorno di ritardo rispetto al termine determinato ai sensi dell’articolo 8, comma 4.
ARTICOLO 12 – GARANZIE E COPERTURA ASSICURATIVA
1. L’aggiudicatario, per la sottoscrizione del contratto, deve presentare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 del
Codice e idonea copertura assicurativa per la responsabilità civile e professionale. Tale polizza di responsabilità civile
professionale del progettista deve coprire i rischi derivanti anche da errori o omissioni nella redazione del progetto
esecutivo o definitivo e nel corso della Direzione Lavori che determinino a carico della stazione appaltante nuove
spese di progettazione e/o maggiori costi, per tutta la durata dei lavori e sino alla data di emissione del certificato
di regolare esecuzione, ai sensi dell’art. 24, comma 4, del Codice.
2. La mancata presentazione da parte dei progettisti della polizza di garanzia esonera le amministrazioni pubbliche dal
pagamento della parcella professionale.
3. Tale garanzia si intende prestata mediante polizza generale di responsabilità civile professionale n° in
data , rilasciata da , intestata a .
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ARTICOLO 13 – PAGAMENTI
1. Il pagamento delle prestazioni professionali previste all’art. 5 verrà effettuato previa presentazione delle relative fatture.
2. L’importo di cui all’articolo 7 verrà liquidato, sulla base dell’offerta presentata, come segue:
a) PROGETTAZIONE:
le prestazioni relative alla progettazione definitiva ed esecutiva, verranno liquidate ad avvenuta approvazione da parte
del Consiglio di Amministrazione dell’ASP delle rispettive fasi progettuali, previa verifica della regolarità contributiva.
b) DIREZIONE ASSISTENZA E CONTABILITA’ :
le prestazioni per la direzione lavori verranno liquidato su presentazione delle relative fatture, in proporzione agli stati di
avanzamento dei lavori o all’importo di altri documenti contabili.
c) RATA DI SALDO:
Il compenso relativo al Certificato di Regolare Esecuzione verrà liquidato ad avvenuta approvazione dello stesso da parte
del Consiglio di Amministrazione dell’Azienda.
3. Non si procederà in ogni caso alla liquidazione del saldo dell’onorario, qualunque sia l’ammontare dello stesso, se il
Professionista incaricato:
- non ha presentato tutti i documenti contabili 181-182-183-186-187-193-194-195-199-200 del D.P.R.
207/10.
- non ha consegnato la copia delle eventuali varianti o perizie suppletive e dei disegni contabili anche su CD sotto forma di
file editabili DXF e DWG per Autocad LT per gli elaborati grafici e con file Word editabili per i restanti elaborati.
- non ha provveduto al controllo e alla verifica di validità, con gli eventuali aggiornamenti resisi necessari durante
l’esecuzione dei lavori, del programma di manutenzione, del manuale d’uso e del manuale di manutenzione redatti in fase
di progettazione esecutiva, non ha verificato la documentazione “as build” da presentare o presentata dall’impresa
appaltatrice in allegato agli atti di contabilità.
- qualora non pervengano o pervengano incompleti gli atti di contabilità.
4. L’Azienda si impegna ad adottare tempestivamente i provvedimenti amministrativi idonei a consentire l’esecuzione dei
pagamenti previa verifica della regolarità contributiva mediante richiesta del DURC (se i professionisti hanno personale
dipendente) o alle casse di previdenza dei rispettivi albi o ordini professionali.
5. Saranno liquidate solamente le attività effettivamente svolte. Se, pertanto, alcune attività previste non saranno realizzate,
in quanto non ritenute necessarie dall’Azienda, il relativo importo verrà detratto dal compenso finale spettante.
ARTICOLO 14 – TRACCIABILITA’ DEI PAGAMENTI
1. Se non già effettuato prima della stipula del presente contratto, ai sensi dell’articolo 3, commi 1 e 8, della legge n. 136 del
2010, il Professionista incaricato deve comunicare all’Azienda gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, anche
se non in via esclusiva, accesi presso banche o presso Poste italiane S.p.A., entro 7 (sette) giorni dalla stipula del presente
contratto oppure entro 7 (sette) giorni dalla loro accensione se successiva, comunicando altresì negli stessi termini le
generalità e il codice fiscale delle persone delegato ad operare sui predetti conti. In assenza delle predette comunicazioni
l’Azienda sospende i pagamenti e non decorrono i termini legali per i predetti pagamenti previsti dal precedente articolo
12. Sarà cura del professionista incaricato comunicare tempestivamente ogni modifica dei dati trasmessi.
2. Tutti i movimenti finanziari relativi al presente contratto:
- per pagamenti a favore del Tecnico incaricato, degli eventuali e sub-contraenti, o comunque di soggetti che forniscono
beni o prestano servizi in relazione allo stesso contratto, devono avvenire mediante lo strumento del bonifico bancario
o postale sui conti dedicati di cui al comma 1;
- i pagamenti destinati a dipendenti, consulenti e fornitori di beni e servizi rientranti tra le spese generali nonché quelli
destinati all'acquisto di immobilizzazioni tecniche devono essere eseguiti tramite i conti corrente dedicati di cui al
comma 1, per il totale dovuto, anche se non riferibile in via esclusiva alla realizzazione dell’intervento.
- I pagamenti in favore di enti previdenziali, assicurativi e istituzionali, nonché quelli in favore di gestori e fornitori di
pubblici servizi, ovvero quelli riguardanti tributi, possono essere eseguiti anche con strumenti diversi dal bonifico
bancario o postale, fermo restando l'obbligo di documentazione della spesa.
3. Ogni bonifico bancario o postale deve riportare, in relazione a ciascuna transazione, il CUP e il CIG di cui all’articolo 1,
comma 4.
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4. La violazione delle prescrizioni di cui a presente articolo comporta l’annullabilità del contratto qualora reiterata per più
di una volta.
5. Il soggetto che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di
cui al presente articolo procede all'immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente
l’Azienda e la prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente competente.
6. Le clausole di cui al presente articolo devono essere obbligatoriamente riportate nei contratti sottoscritti con i
subappaltatori e i subcontraenti a qualsiasi titolo interessati all’intervento; in assenza di tali clausole i predetti contratti
sono nulli senza necessità di declaratoria.
ARTICOLO 15 – DIRITTI SUI PROGETTI
1. Gli elaborati in formato editabile resteranno di proprietà dell’Azienda la quale potrà darvi o meno esecuzione, introdurre
le varianti ed aggiunte che saranno ritenute necessarie ai fini dell’esecuzione senza che il progettista possa sollevare
eccezioni e sempre che non venga modificato sostanzialmente il progetto in parti essenziali e caratterizzanti, ovvero
utilizzarli per futuri interventi.
ARTICOLO 16 – NORME DI COMPORTAMENTO
1. Il Professionista incaricato si impegna formalmente a rispettare il Codice Etico approvato con deliberazione del Consiglio
di amministrazione n. 59 del 17 novembre 2014, in quanto compatibile con l’incarico di cui è titolare, impegnandosi
altresì a farlo rispettare ai suoi collaboratori o consulenti a qualsiasi titolo coinvolti nell’incarico.
2. Ferme restando le eventuali più gravi sanzioni previste dall’ordinamento giuridico, la violazione del Codice Etico con
riferimento all’attribuzione di regali o altre utilità o conferimenti di incarichi in violazione dell’articolo 4 del D.P.R. n.
62 del 2013, alla mancata segnalazione di conflitti di interesse o incompatibilità di cui all’articolo 6, alla violazione
dell’obbligo di astensione di cui all’articolo 7, comporta la risoluzione del contratto.
3. Il presente articolo soddisfa le condizioni di diffusione e conoscenza, in capo al Professionista incaricato, ai sensi
dell’articolo 17, comma 1, del D.P.R. n. 62 del 2013.
ARTICOLO 17 – NORME GENERALI
1. Il Capogruppo, in nome e per conto dei mandanti, si obbliga a fornire all’Azienda ogni necessaria assistenza e a
riprodurre sugli elaborati tutte le modifiche ed aggiunte di particolari e di dettagli che siano ritenute necessarie
dall’Amministrazione o che siano richieste dagli organi competenti senza alcun compenso aggiuntivo rispetto a quanto
previsto dall’articolo 5.
2. Il Capogruppo, in nome e per conto dei mandanti, si impegna inoltre ad ottemperare a quanto indicato nella relazione
metodologica in sede d’offerta.
3. Il Capogruppo, in nome e per conto dei mandanti, dovrà attendere personalmente e continuamente all’espletamento
del compito conferito e, qualora si avvalga di personale da lui dipendente, di consulenti o di altre forme di collaborazione,
rimane comunque responsabile anche dell’operato altrui sia verso l’Azienda che verso terzi, fatte salve le responsabilità
specifiche di ogni singolo collaboratore.
ARTICOLO 18 – CONTENZIOSO
1. Per quanto non espressamente regolato dal presente contratto le parti troveranno di volta in volta un accordo
facendo riferimento alle disposizioni del codice Civile.
2. Le eventuali controversie in ordine all’applicazione delle clausole del presente contrato saranno deferite al Tribunale di
Udine o secondo le disposizioni vigenti al momento dell’insorgere della controversia.
3. È escluso il ricorso al giudizio arbitrale.
ARTICOLO 19 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
1. E’ facoltà dell’Azienda risolvere il presente contratto in ogni momento se il Professionista incaricato contravviene alle
condizioni di cui al contratto stesso, oppure a norme di legge o aventi forza di legge, ad ordini e istruzioni legittimamente
impartiti dal RUP, non produce la documentazione richiesta o la produce con ritardi pregiudizievoli, oppure assume
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atteggiamenti o comportamenti ostruzionistici o inadeguati nei confronti di autorità pubbliche competenti al rilascio
di atti di assenso da acquisire in ordine all’oggetto delle prestazioni.
2. E’ altresì facoltà dell’Azienda risolvere il presente contratto se il Professionista incaricato, in assenza di valida
Giustificazione scritta recapitata tempestivamente alla stessa Azienda, si discosta dalle modalità di espletamento delle
prestazioni e agli obblighi di cui all’articolo 5. 3. Il contratto può altresì essere risolto in danno del Professionista incaricato in uno dei seguenti casi:
a) revoca o decadenza dell’iscrizione all’ordine professionale di appartenenza; in caso di Professionista incaricato
strutturato in forma associata o societaria la condizione opera quando la struttura del Professionista incaricato non
dispone di una figura professionale sostitutiva;
b) perdita o sospensione della capacità a contrattare con la pubblica amministrazione in seguito provvedimento
giurisdizionale anche di natura cautelare;
c) applicazione di misure di prevenzione o di sicurezza in materia di lotta alla criminalità organizzata ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
d) violazione grave o reiterata di disposizioni in materia fiscale, tributaria o contributiva, oppure in materia assistenziale
o del diritto del lavoro, verso i dipendenti o i collaboratori;
e) accertamento della violazione della disciplina del subappalto di cui all’articolo 105;
g) accertamento della violazione del regime di incompatibilità di cui all’articolo 24, comma 7, del decreto legislativo n. 50
del 2016;
f) reati accertati ai sensi dell’articolo 108, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016 che, anche
se riferito ai soli lavori pubblici, è qui richiamato espressamente come condizione contrattuale e clausola
risolutiva espressa ai sensi dell’articolo 1456 del Codice civile;
g) mancato ottenimento della verifica positiva di un livello di progettazione o della validazione positiva del livello di
progettazione da porre a base della successiva gara d’appalto.
4. La risoluzione avviene con semplice comunicazione scritta indicante la motivazione, purché con almeno
15 (quindici) giorni di preavviso; per ogni altra evenienza trovano applicazione le norme del Codice civile in materia di
recesso e risoluzione anticipata dei contratti.
ARTICOLO 20 – NORME FINALI
1. Il presente contratto è immediatamente vincolante ed efficace per il Professionista incaricato nella sua interezza; lo
sarà invece per l’Azienda solo dopo l’intervenuta eseguibilità del provvedimento formale di affidamento, ai sensi delle
norme vigenti; è comunque fatta salva la riserva di cui al comma 2.
2. Per le prestazioni ulteriori e successive, il presente contratto è vincolante per l’Azienda solo dopo che la stessa
amministrazione avrà comunicato per iscritto l’ordine o la comunicazione di procedere ad eseguire una o più delle
predette prestazioni ulteriori e successive, corredati dagli estremi dell’assunzione del relativo impegno di spesa, in
applicazione dell’articolo 191, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. 3. Per le prestazioni ulteriori e successive di cui al comma 2, il presente contratto costituisce per il Professionista incaricato
specifico obbligo unilaterale e impegno irrevocabile, anche ai sensi degli articoli 1324, 1329, 1334 e 1987 del Codice
civile, efficace sin dalla sua sottoscrizione, ma avente effetti nei confronti dell’Azienda solo mediante gli
adempimenti di cui allo stesso comma 3.
4. È sempre facoltà discrezionale dell’Azienda non procedere all’affidamento oppure procedere all’affidamento a terzi,
delle prestazioni ulteriori e successive, nel rispetto delle procedure e delle disposizioni vigenti.
5. Tutte le spese inerenti e conseguenti il presente contratto e la sua attuazione, qualora e nella misura dovuti, nonché le
imposte e le tasse e ogni altro onere diverso dall’I.V.A. e dai contributi previdenziali integrativi alle Casse professionali
di appartenenza sono a carico del Professionista incaricato.
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IL PROFESSIONISTA INCARICATO
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L’Azienda
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