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Programa

REDD-CCAD/GIZ

Ángel Barcenas

Asesor Programa REDD/CCAD-GIZ

Honduras- Nicaragua

13 Junio 2013

San Salvador, El Salvador

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America Central

Población: 52.592 Mio.

Superficie: 458,572 km²

Bosques: 227,645 km² 49%

BIP: 3000 US$ - 13,000 US$

America Central

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Ecosistemas Forestales

7% del la Biodiversidad

Mundial en menos del 1%

de Superficie Terrestre

Mundial

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Desafío: Huracanes

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Desafío: Erupciones de Volcanes, Terremotos

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Percentage of poor

people

International poverty

line (US$ 2.5-a-day)

Desafío: Pobreza

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Desafío: debilidad institucional y

de Gobernanza

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Desafío: Destrucción

de Bosques

285,000 ha /Año

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Incendios

Forestales

3980 focos por año

80000 ha quemadas

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Impactos más notorios

• Aumento del gasto fiscal para reparar los

impactos de las catástrofes (Ejemplo Guatemala:

Huracán Agatha 2010: 540 Mio. US$ 1,2% GNP gastos adicionales)

• Reducción de Producción de Cafetales (30% menos

superficies aptos a traves aumento de temperaturas)

• Baja de Productividad Forestal

• Empobrecimiento de Suelos (más Fertilizantes, Riego,

Importación de alimentos)

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Desafíos del Programa REDD/CCAD-GIZ

DETENER LA

DESTRUCCIÓN Y

DEGRADACIÓN DE

BOSQUES EN CA

Lento

crecimiento

Valor económico

ausente

Falta de bases

técnicas

Falta de apropiación de los

grupos metas y encargados de

procesos

Mecanismos de Compensación

engorrosos y NO rentables

Fragil

Gobernanza

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Entender el problema

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Bosque destruido0 – 5 m³/ha

Bosque secundario5 - 40 / 80 m³/ha

Bosque „regular“60 – 120 / 180m³/ha

Bosque maduro150 – 300/450 m³/ha

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• Acuerdo entre CCAD y Alemania Ministerio Alemán Federal de Cooperación

Económica y Desarrollo (BMZ) apoyar el proceso REDD en Centro América.

• Misión de identificación y preparación del programa GTZ se ejecutó entre el

23 de Febrero y el 18 de Marzo 2009.

• Firma de la Ayuda de Memoria entre el Presidente Pro Tempore de la CCAD

Sr. Jorge Rodríguez (Ministro MINAET), Sr. Roberto Rodriguez Rojas de

Coordinador SE-CCAD y jefe de misión de GTZ Sr. Richard Modley.

• Resultado: Contraparte Oficial CCAD

Antecedentes Formales

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Objetivo del Programa

“Las condiciones marco para ejecutar efectivamente

mecanismos de compensación para la reducción de

emisiones de CO2 – proveniente del desmonte y

degradación de bosques son mejorados en los países

miembros de la CCAD”.

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18.06.2013 Seite 15Seite 15

Elementos principales del programa

El Programa REDD-CCAD-GIZ tiene un plazo de ejecución de 6 años con

un aporte de €12 Mio. ($18 Mio.), organiza el trabajo en tres componentes:

Componente I: Diálogo intersectorial

Componente II: Mecanismos de compensación

Componente III: Monitoreo e informe

Actores Sensibilizados, capacitados y comprometidos

Instrumentos de comunicación y conocimiento

Estrategia REDD formulada

Propuestas Nacionales han sido presentadas

Proyectos Piloto REDD implementados

Marco Regulatorio institucional

Fuentes de Financiamiento

Banco de datos sobre recursos forestales

Escenarios de referencia

Sistema de monitoreo de bosques

PRODUCTOS

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4. Metodología aplicada para la gestión del programa :

18.06.2013 Seite 17Seite 17

Taller Nacional de

Planificación

Nicaragua

Proceso de actividades de

planificación

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Taller regional

de orientación

Mayo 2010

Taller Nacional de

Planificación

Costa Rica

Taller Nacional de

Planificación

Rep. Dominicana

Taller Nacional de

Planificación

Panamá

Taller Nacional de

Planificación

Honduras

Taller Nacional de

Planificación

Guatemala

Taller Nacional de

Planificación

El Salvador

Taller Nacional de

Planificación

Belize

Planes de

Operación

Nacional y Regional

Nov. – Dic. 2010

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Logros de planificación

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1. Resultados Taller de Planificación Nacional 2. Matriz POA - Propuesta

3. Matriz ConsolidadaEjemplo Plan Operativo El Salvador

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Otros Logros de la Planificación

1. Estructura de conducción por país.

2. Nombramiento de actores principales de la

implementación.

3. Nombramiento por los ministerios de los puntos focales

REDD por país.

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18.06.2013 Seite 20Seite 2018.06.2013

1. Fortalecimiento de capacidades

2. Establecer estrategias de captación de fondos para

REDD

3. Establecer medios de diálogo en CA

4. Crear un sistema de monito-reo en el ámbito regional

que tenga en cuenta los nodos nacionales y un nodo

regional

5. Establecer la participación de la región en foros o

iniciativas internacionales

6. Establecer una plataforma de gestión de conocimiento

7. Identificar criterios comunes para la selección de áreas

piloto

8. Concluir experiencias adquiridas y proponer una

estrategia REDD en C.A.

9. Salvaguardas

Agenda de Actividades Regionales

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Proceso de implementación

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Procesos de conducción

Equipo

REDD CCAD

GIZ

Coordinación

nacional

Aliados

principales

Grupos

indigenas

/rurales

Plataforma de

conocimiento

Procesos clave

Procesos de soporte

Creación de

capacidadesMedios de

dialogo

Planificación nacional y regional

Implementación nacional y regional integrada

Gestión de conocimiento

Integración de procesos institucionales tematicos

Divulgación y

PRPP

Alto a la

destrucción

de bosques

Resultado:

18.06.2013 Seite 22Seite 2218.06.2013

Proceso de

implementación

18.06.2013 Seite 23Seite 2318.06.2013

Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3

Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3

Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3

Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3

Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3

Orientación del

Programa según

requerimientos del

FCPF & pilotaje de

REDD

Planificación Nacional e implementación de

Planes nacionales de REDD

Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Plan de acción

temático regional

con 9 campos de

acción

Consejo de

Ministros

Estrategia Regional

Cambio Climático

Estrategia Regional :

Protección de

Bosques y

Conservación de

Biodiversidad

Cooperaciones

regionales: FAO, IUCN,

Rain Forest Alliance,

ACICAFOC, CICA

Posición Común Regional referente actividades

de Cambio ClimáticoGobernanza Implementación MRV

Estrategia de implementación del

Programa REDD/CCAD-GIZ

Sin

tesis

da a

cció

nre

gio

nal

18.06.2013 Seite 24Seite 2418.06.2013

Cooperación con otros actores

1. Coordinación para fortalecer procesos nacionales de

REDD: GIZ, Banco Mundial, UN REDD

2. Fortalecer comunidades indígenas: CICA, ACICAFOC,

IUCN, (KfW)

3. Monitoreo de Recursos Forestales: FAO, CATIE, Taiwán

4. Implementación de proyectos pilotos: Rainforest Alliance,

USAID

18.06.2013 Seite 25Seite 2518.06.2013

BMZ

GIZ

CENTRAL GIZ El

Salvador

GIZ Progr. CCAD

Consejo de

Ministros

AdministraciónComp.I Comp.II Comp.III

N A

CR PA GA BZ DR ES HN NI

GIZ

Hond.

I II III

Estructura de Conducción

N AN AGIZ

Guat.

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Innovación y

aprendizaje

18.06.2013 Seite 27Seite 2718.06.2013

Metodología aplicada para la

gestión del programa

18.06.2013 Seite 28Seite 28

Estado actual de avance del

programa

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Go

be

rna

nza

e i

ns

titu

cio

na

lid

ad

Ca

pa

cit

ac

ión

Me

ca

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Pil

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Sis

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RV

Co

mu

nic

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ión

Co

mu

n. R

ura

les

, In

dig

en

as

CAP Enero

2013

Fase I

Oct. 2013

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Diferencias entre MDL y REDD+

Mecanismo Definición/DescripciónCompromiso

de Reducción

Actividades

Elegibles

MDLMecanismo de

Desarrollo LimpioPaíses ANEXO I

Forestación y

Reforestación

REDD+

Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal y el rol de la conservación, manejo forestal sostenible y del aumento de “stocks” de carbono.

Países No

ANEXO I

Evitar

Deforestación

y degradación,

Conservación

de Stocks de

Carbono,

Manejo

Forestal

Sostenible y

Aumento de

Stocks de

Carbono

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Fases de REDD

Fase 1

• PREPARACIÓN

• Fortalecimiento de capacidades

• Desarrollo de Estrategias

Fase 2

• IMPLEMENTACIÓN

• Sistema de Monitoreo Reporte y Verificación

• Implementación de acciones REDD+

• Reformas de Gobernanza

• Consultas ampliadas

Fase 3

• PAGOS EN BASE A RESULTADOS

• Incentivos a través de pago por reducción de emisiones verificadas

• Implementación completa de las Estrategias Nacionales REDD+

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PROYECTO PILOTO DE CARBONO FORESTAL

• Objetivo: Detener la deforestación y degradación de los

bosques

• Enfoque de cobeneficios

• Regulación hídrica

• Biodiversidad

• Productos no maderables

• Carbono

• Manejo Forestal Sostenible

• Quick win

• FSC

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DESAFIOS DE IMPLEMENTACIÓN EN PROYECTO

DE CARBONO FORESTAL

• Clarificación sobre la tenencia de la tierra

• Altos costos en fase inicial

• Costos de oportunidad extremamente

variables

• Ajustes en gobernanza forestal y marcos

legales e institucionales.

• Distribución equitativa de beneficios

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TEMAS CLAVE A CONSIDERAR

• Vinculación de proyectos piloto con la

Estrategia Nacional

• Fortalecimiento de capacidades

• Participación activa de las comunidades

locales en la gestión de los recursos

naturales

• Implementación de salvaguardas

• Medidas para evitar Fugas

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DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS REDD+

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FLUJOGRAMA PROYECTO CARBONO

FORESTAL

PINDiseño del Proyecto

Validación y registro

Imp. del proyecto

VerificaciónEmisión de

créditos CO2

Implement. Verificación

Diseño del

proyecto

Implementación del

proyecto

• Contabilidad del carbono y análisis de impactos sociales y ambientales

• Validación del diseño del proyecto

• Normas de implementación del proyecto

• Registro y emisión de créditos de carbono

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FASES PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS

PILOTO DE CARBONO FORESTAL

1. Taller nacional para selección de áreas

con potencial de implementación de

proyectos piloto

2. Planificación y diseño del proyecto

piloto

3. Fase de implementación de proyecto

REDD+

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Taller nacional para selección de áreas con

potencial para pilotaje

Caracterización de proyecto piloto

Validación de criterios para identificar áreas potenciales

Identificación de áreas con mayor potencial

Resultado. Se obtienen áreas identificadas y priorizadas con mayor potencial para el

desarrollo de proyectos REDD, utilizando un instrumento de selección basado en

criterios técnicos y objetivos que toma en consideración los intereses y necesidades

manifestados por los actores asociados al sector forestal del país.

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Planificación y diseño del proyecto piloto

Resultado. Una estructura de conducción en la que los propietarios del bosque forman parte y

son gestores de sus recursos, además participan activamente del proceso de planificación

asumiendo roles y adoptando compromisos para implementar el proyecto. También se cuenta

con planes de trabajo y diseños del proyecto consensuados y construidos con actores locales,

fortaleciendo las capacidades de los mismos.

Documento de diseño del proyecto

Diseño de mecanismo de compensación e indicadores

Identificación de fuentes de financiamiento para implementación

Planificación y definición del objetivo del proyectoPlan de trabajo con propuestas de

soluciones consensuadasDefinición de roles y responsabilidades

y estimación de costos

Análisis del entornoBarreras y problemas para el desarrollo

del proyectoInterés de actores locales en el proyecto y conformación de estructura de conducción

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Implementación del proyecto piloto

Resultado. Proyecto que reduce de manera eficiente la deforestación de los bosques y cuenta

con instrumentos que permiten la participación activa de los actores locales, quienes pueden

acceder de manera equitativa a los beneficios derivados del manejo de los recursos forestales.

También se cuenta información confiable y segura sobre el estado de los recursos naturales.

Durante el proceso las capacidades locales se verán fortalecidas en relación al ordenamiento y

administración forestal.

Implementación de la estrategia de Comunicación

Implementación del Mecanismo de Compensación

Implementación del Sistema de Monitoreo de los recursos forestales

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Gracias por su atención!