proceso de reorganización nacional
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INTRODUCCIÓNVariables Internas: Los actores militares y civiles (Videla,
Martínez de Hoz, Galtieri, Costa Méndez, Massera).
Perina
INTRODUCCIÓNVariables Internas: Las crisis: actividades de
grupos insurgentes, genocidio, crisis económico-social, descontento y deslegitimación cada vez mayor, huelga general, 30 de marzo.
Perina
INTRODUCCIÓNVariables Externas: Patrón de relacionamiento:
distención global, calentamiento regional (DP).
Perina
INTRODUCCIÓNVariables Externas: La crisis: ECONÓMICA del
petróleo en 1974 la última, excedente de K (petrodólares, Banca internacional busca beneficio en economías de riesgo: deuda), POLÍTICA (la cuba comunista, los golpes en Bolivia, la revolución en Nicaragua).
Perina
Managua Julio ‘79
INTRODUCCIÓN
La PE-RRII la entendemos como variable dependiente de las restantes (VI, VE). Porque es la que queremos explicar.
Distinguiendo a PE como la acción de un gobierno-E, (objetivo-instrumento y actores-instituciones)
y a RRII como las regularidades presentes las conexiones globales.
Perina
CREENCIASFilosóficas Teoría realista, (H, E auto-unit, SI, moral 2daria,
guerra)
Potenciados por perspectivas geopolíticas clásicas,
Fuerte dosis de anticomunismo.
®
CREENCIAS Instrumentales:
dependencia de la auto-ayuda, recurso a toda clase de medios para
lograr los objetivos, la guerra como ultimo ratio.
®
Ideología Nacionalista
Ideología Anticomunis
ta
Legitimaron
Fines
Medios DSN
Liberal
CREENCIAS Se percibe el mundo como un lugar
peligroso, inseguro y amenazante.
T. Fronteras Ideológicas Guerra de carácter global y Sin Fronteras
entre dos sistemas de vida y de valores.
Esta guerra tenía dos actores: el comunismo y Occidente. Es una guerra ideológica, una batalla entre dos civilizaciones.
Fronteras geográficas, ppio no-internvención.
®
CREENCIASLos civiles que tuvieron un rol
imperante en el manejo de la PE. Liberalismo económico y conservadurismo político
nutrieron el sistema de creencias filosóficas de la diplomacia económica en materia de relaciones internacionales.
®
DSN Corriente también Ideológica. Hipótesis: existencia de un enemigo
interno-externo. Amplio antecedente en Arg (‘51).
D. NIXON Se acopla con la DNS argentina. No propone cambios económicos-
sociales. Hincapié en la lucha contra la guerrilla
urbana y en sus etapas iniciales.
CUESTIONES
Bolivia. Centroamérica. Represión Clandestina. Política Económica. Malvinas. Brasil y Chile.
BOLIVIA
•Fronteras Ideológicas.
•DSN.•Geop
olítica.
VI•Hostil
idad de USA.
•Carter.
VE
•Intervención: Oportunidad de ocuparse de la seguridad subregional
•Brasil: ocupar el rol de E-gendarme.
PE- RRII
CENTROAMÉRICA
•Fronteras Ideológicas.
•DSN.•Geopol
ítica.
VI•Apoyo
de USA•Reaga
nVE
•Intervención y seguridad Continental
•+poder y prestigio basada en una alineación automática en el campo estratégico
PE-RRII
REPRESIÓN CLANDESTINA
•Fronteras Ideológicas.
•DSN.
VI•Nec
esidades funcionales.
VE
•Plan Cóndor: la PE y las RRII sirven para al extermino interior.
PE-RRII
POLÍTICA COMERCIAL
•Enfoque pragmático-comercialista
VI
•Fracaso del Plan Agrario en la URSS
•Boicot cerealero de USA (Carter)
VE
•Pragmatismo comercial
•Configura las relaciones en un nuevo triangulo (URSS). Avance BR
PE-RRII
POLÍTICA ECONÓMICA
•Inestabilidad económica
•Liberalismo monetarista
VI
•Abundancia de crédito
•Países de la OPEP
•Bancos Internacionales
VE
•Apertura comercial y financiera
•Endeudamiento
PE-RRII
19751976
19811982
1983-10000
0
10000
20000
30000
40000
50000
ReservasPrivadaPública Total
8.085 9.738
35.671
43.634 45087
8.085 9.738
35.671
43.634 45087
1.192
-4..204-5.080
Deuda Externa Argentina Periodo 1975-1983
Fuentes: Banco Central de la República Argentina en Rapoport.
MALVINAS
•Inestabilidad social
•Deslegitimad en aumento
•Manipulación y cálculos equivocados
VI
•USA impedir una declinación acelerada. (Nixon- Kissinger).
•UK, desde los inicio del gobierno de Reagan jugó el papel de aliado incondicional económico y el estratégico. Con fuertes afinidades ideológico-políticas
VE
•Recuperación de las Islas
•Prestigio: Argentina como importante actor en el 1M
PE-RRII
CHILE
•Geopolítica
•Territorio
VI
•Conflictos limítrofes de larga data
•Desconfianza mutua
•Luado arbitral desacatado
VE
•Primera etapa de escalada diplomática-militar
•SPC
PE-RRII
BRASIL
•Geopolítica
•Cooperación Económica
VI
•Recursos Hidroeléctricos compartidos
•Negociaciones Tripartitas
VE
•Se realiza en marco de la diplomacia económica (Miranda)
•Sólo tenía intereses políticos (Ocampo)
PE-RRII
CONCLUSIÓN
Diseño del modelo represivo. Contactos organismos
internacionales de crédito.
La estrategia autonomista (Puig) en un marco aislacionista (Miranda, De la Balze) fue posible porque:
OBJETIVOS GENERALES Y PEAEn la práctica el Proceso fue un producto
de una extraña convivencia entre liberales y nacionalistas ortodoxos.
Liberales Nacionalistas
Imponer el libre mercado
Eliminar al enemigo
subversivo
Objetivos estuvieron presentes en la PE
PE-RRII Bolivia, la oportunidad de ocuparse de la
Seguridad Subregional (Videla) Apetencias por desempeñar de una buena vez el
rol de “país gendarme” en la subregión. Las FFAA intervienen sin escrúpulos en el golpe
de 1980. Consistió en la primera experiencia concreta de implementación de la doctrina de las fronteras ideológicas.
La frontera nacional dejo de ser el límite natural para la gestión de las FFAA argentinas. Al quedar subordinado a una connotación de frontera ideológica, podrían intervenir en otros países de la subregión.
Además ayuda financiera a Bolivia: 250 mm US$Ocampo
PE ®Las “orientaciones” del Proceso: buenas relaciones con USA, no alineamiento
implícito, Alto perfil en AL motivado por razones de
realpolitik e ideológicas; Pragmatismo determinado por el
aislamiento político, Pragmáticas en materia comercial y
económica.
®
® Problemas fronterizos: con Chile y Brasil
por el tema de los recursos hídricos. Percepción de no pertenencia al 3Mundo,
Arg sería un país demasiado rico y blanco para ser incluido. Se piensa en el retiro de MNO (NOAL)
Pragmatismo económico y bajo perfil en 77 Argentina dialogaba con China Pero el más contundente de este
pragmatismo fue la decisión de no adscribir al embargo cerealero por la Adm. Carter contra URSS.
®
DSN VI EL ANTECEDENTE ’50 el Ejército comenzó el estudio pormenorizado
de las experiencias del Ejercito Francés, especialmente en Indochina
la subversión podrá ser detenida y aniquilada tanto más fácilmente cuanto más temprano se emprenda la lucha contra ella, dado que el apoyo popular es menor al iniciarse la subversión”. (En 1958 en la Escuela Superior Argentina, ya existían coincidencias con lo que iba a ser la D Nixon de 1969)
La Arg en 1961 ya contaba con la infraestructura antisubersiva
Existía una demanda interna y un ofrecimiento exterior con la APEP: coincidencia se materializa en la ley de Seg Nacional de 1966
Ocampo
1976Existió una gran coincidencia entre ambos modelos
(argentino y Nixon).
Sin reformas económico-sociales. Erradicar los focos revolucionarios en sus etapas
iniciales. Se hacía énfasis en la contrainsurgencia urbana Se buscaba una menos implicancia directa de
USA. Complementariamente se pretendía una mayor
capacidad de autodefensa local. Ello a través de las policías y organismos de
seguridad e información.Ocampo
La DSN de los años 60’s aportaba dos presupuestos básicos sobre los que se asienta la doctrina en su versión de los 70’s.
Ocampo
Las razones que legitiman la intervención de las
FFAA en la vida político-institucional del país
Tesis sobre fronteras ideológicas
las FFAA se adjudican el rol de última reserva moral y política de la nación.
sobre la que se conformó la política exterior de la Rev. Arg hacia América Latina) pone en tela de juico la idea de frontera geográfica y estatal, permitiendo la intervención de las FFAA no sólo en el marco político-institucional del propio país; el peligro del comunismo internacional relativiza el ppio de no intervención y autodeterminación.
América Central, dos momentos
1977-1979 1979-1982
Acercamiento político-militar al área, que incluyó la venta de armas. A principios del 77 visitaba Arg, Somoza. venta de armas y la oferta de “know-how” represivo. Se conceden 10 mm para compra y adiestramiento.
Toma fuerza la iniciativa intervencionista en Arg.Galtieri y Reagan.Arg facilitaba oficiales y USA dinero para organizar y entrenar a los Contras.Se entrenan militares en Bs As.
Nueva derecha en
USA
Revolución
Sandinista
Ocampo
PE-RRII
América Central, la posibilidad de la defensa continental
Se contaba con una doctrina de seguridad propia, resultado de muchos años de estudios y experiencias y con probada eficacia.
Se creía suficientemente legítimo como para ser empleado fuera de las fronteras nacionales, incluso con el desacuerdo de USA.
En América Central, se da el paso siguiente: defender el Continente, pero era necesario seguir los lineamientos de la PE norteamericana.
Ocampo
PE-RRII
Objetivos Recrear el modelo de BR pero con
diferencias.
Evitarle a USA el costo político que le produciría una eventual acción directa.
Realizar el “trabajo sucio” en AC. Arg ingresaba como aliado de USA en un tema clave para la seguridad de la superpotencia.
Ocampo
PE-RRII
Objetivos Incrementar su poder y prestigio basada en
una alineación automática en el campo estratégico (Puig: Autonomía heterodoxa).
Esta redefinición de la inserción internacional de Arg tenía como condición previa, las amplias coincidencias entre la visión del establishment militar argentino y los lineamientos estratégicos del gobierno de Reagan.
Ocampo
PE-RRII
Malvinas, un traumático llamado de la realidad La crisis de Malvinas constituyo la más traumática experiencia internacional del país.
Los supuestos La política económica externa y la política
de “seguridad” exterior, mantuvieron amplios márgenes de autonomía entre sí.
VI Hubo dos lógicas política con orígenes teórico-
filosóficos muy diversos que no obstante lograron sintetizarse a pesar de las contradicciones. El liberalismo-monetarista (siempre requirió en Arg un componente autoritario) que alimentaba el equipo de Martínez de Hoz.
Y el autoritarismo-nacionalista que sustentaba el pensamiento militar.
En la base del compromiso entre los sectores liberal y militar, estuvo la necesidad por parte del primero de contar con un instrumento coactivo y disciplinador de los compromisos sociales.
VIEl objetivo inconfesado La opinión pública
agotada del ciclo autoritario, percibe el resquebrajamiento en la cúspide del poder institucional y la resultante incapacidad de control social.
Crisis económica-social. Violaciones a los DDHH evidentes, Madres de
Plaza de Mayo. Objetivos: provienen de la VI, pero repercuten
en la PE-RRII Era necesario evitar que la sociedad civil
retomara el control del poder institucional y la recuperación de las Islas se convirtió en el artilugio adecuado.
VILo irrefutable de los hechos Deterioro económico-social a comienzos
del 82, exigía reacción de los sindicales. Huelga general con movilización,
represión feroz, en Bs As y en Mendoza, 1 muerto.
Sucesos del 30 de Marzo, inciden en la anticipación de la invasión de las Islas.
Se involucran amplios sectores sociales durante la crisis de Malvinas.
VE Rápida recuperación de Japón y Alemania, que
salieron al mercado occidental en algunos rubros con equipamiento industrial más renovado y con importante acumulación de conocimiento tecnológico, al grado de competir con ventajas con los productos norteamericanos.
Procesos de descolonización. Conformación de un “poder político contestatario”
que tuvo en AG de la ONU, en la UNESCO y en el MNA.
Así la diplomacia de USA perdió espacio en ámbitos internacionales.
La paridad estratégico-militar que lograba la URSS erosionaba el poder de la otra superpotencia.
VE La derrota de Vitnam. La incorporación de China Popular a la mesa de
los Grandes. La tarea del futuro para USA, es crear
condiciones para impedir una declinación acelerada. (Nixon- Kissinger).
En este escenario UK, desde los inicio del gobierno de Reagan jugó el papel de aliado incondicional en ambos planos, el económico y el estratégico. Con fuertes afinidades ideológico-políticas, o funcionando como “bisagra” entre USA y los restantes aliados en las reuniones cumbre de los países de la OCDE, en la CEE y en la OTAN.
PE Malvinas resulto absolutamente funcional
para los intereses globales de las potencias occidentales, dio la oportunidad de poner un freno a eventuales situaciones de descontrol intra-bloque. Se puso a prueba la capacidad de las potencias occidentales para “ordenar” el comportamiento de los países periféricos.
Test-case: probar sus propias capacidades de control, dejando a su vez un fuerte “efecto de demostración” para los países periféricos que desprevenidos intenten maximizar el uso de la flexibilidad del sistema internacional.
PE Defensa internacional de las violaciones a los
DDHH Hubo un denominador común en el pensamiento
geopolítico de los militares: reservarle a la potencia hegemónica la dirección estratégica de la defensa del sistema occidental frente al creciente expansionismo soviético.
El apoyo irrestricto de la banca privada internacional, en especial norteamericana, al gob militar se evidencia en su predisposición crediticia, las vinculaciones de grupos locales con transnacionales bancarias, las relaciones interpersonales, etc. Se trataba de un apoyo a la política económica que, al contener como ingrediente central y explicito la represión social, por carácter transitivo concluía contribuyendo con el sostén de la política represiva.