proceso del dpi-renap
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Problemas heredados de los Registros Civiles afectan Problemas heredados de los Registros Civiles afectan productividad del RENAPproductividad del RENAP
Guatemala Marzo 2010Guatemala Marzo 2010
En 1931, durante el ejercicio Presidencial del General Jorge Ubico Castañeda, oficializado en el Decreto Número 1735 de la Asamblea Legislativa, se crea la Cédula de Vecindad de Guatemala, y durante 79 años (1931-2010) convive entre la sociedad guatemalteca. La cédula era administrada por los Registros Civiles de cada Municipalidad.
Mediante Decreto 90-2005 del Congreso de la República crea el Registro Nacional de Personas, y nace el Documento Personal de Identidad DPI. Las inscripciones en el RENAP se efectuarán bajo criterios simplificados, mediante el empleo de formularios unificados y de un sistema automatizado de procesamiento de datos, que permita la integración de un registro único de identificación de todas las personas naturales, así como la asignación a cada una de ellas, desde el momento en que se realice la inscripción de su nacimiento, de un código único de identificación, el cual será invariable. El código único a asignársele a cada persona natural incluirá, en su composición, el código de identificación del departamento y del municipio de su nacimiento. Los códigos de identificación del departamento y municipio serán determinados por el Directorio. El DPI posee 10 medidas de seguridad que
hacen de éste un documento infalsificable, como ocurrió con las Cédulas de Vecindad
El Registro Nacional de Personas RENAP, tiene, como principal obstáculo de trabajo, la herencia de 51 Registros Civiles que fueron incinerados antes de hacer la entrega de la custodia y administración de los mismos, así como la mala calidad de los Libros de los Registros Civiles, que arrojan cifras como 3,023 libros destruidos a nivel nacional, 2,036 libros faltantes, 463,834 folios alterados o ilegibles, que dan un total de 1,508,452 partidas que deben verificarse antes de iniciar el proceso de adjudicación del Documento Personal de Identidad DPI.El deterioro heredado por RENAP de los El deterioro heredado por RENAP de los Libros de los Registros Civiles, es el Libros de los Registros Civiles, es el principal factor de atraso del trámite y principal factor de atraso del trámite y entrega del DPIentrega del DPI.. (Se adjunta fotografías para su mejor dimensión del causal de retaso).
Estado actual de los Libros heredados por RENAP complican trámites de Estado actual de los Libros heredados por RENAP complican trámites de Reposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro CivilReposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro Civil
Los problemas heredados de los Registros Civiles totalizan 1,508,452 partidas, que dan un primer problema a igual número de ciudadanos.
Varían en función de cada Departamento
Departamento Partidas con problema en el Registro Civil
San Marcos 255,825
Huehuetenango 248,691
Guatemala 206,272
Escuintla 147,952
Santa Rosa 90,600
Alta Verapaz 79,282
Totonicapán 49,200
Jutiapa 47,299
Chimaltenango 44,365
Baja Verapaz 38,210
Sololá 35,563
Quetzaltenango 33,730
Izabal 33,000
El Progreso 33,100
El Petén 31,653
Chiquimula 30,960
Retalhuleu 29,147
Zacapa 21,490
El Quiché 20,223
Jalapa 14,155
Sacatepequez 11,670
Suchitepequez 6,065
Total Partidas Malas 1,508,452
La Dirección Ejecutiva de RENAP, oficializó un programa de Unidades Móviles de Digitalización de Libros y Partidas, pero el grado de humedad y deterioro de los Libros y Registros ha incidido en un atraso en los procesos
Existen 2,036 libros faltantes, y 463,834 folios alterados o ilegibles que obligan a utilizar métodos alternos para verificación de la información
Estado actual de los Libros heredados por RENAP complican trámites de Estado actual de los Libros heredados por RENAP complican trámites de Reposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro CivilReposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro Civil
El Registro Nacional de Personas RENAP, en cumplimiento de su responsabilidad institucional, no puede inventar datos ni asentar datos inexistentes o datos alterados, por lo que el proceso de verificación es una garante y respaldo de la VERACIDAD, CREDIBILIDAD Y SEGURIDAD de los asientos nuevos, así como de la entrega de Certificaciones y Documentos Personales de Identidad DPI.
El 100% de las Cédulas de Vecindad, las Partidas de Nacimiento y Registros de Vecindad, Matrimonio y Defunción que manejaban los Registros Civiles en las diferentes Municipalidades, como el propio DPI que entrega RENAP, son documentos del Estado de Guatemala, de ahí el por qué de la necesidad imperativa de verificación de datos y asientos pasados por parte de RENAP
Estado actual de los Libros heredados por RENAP complican trámites de Estado actual de los Libros heredados por RENAP complican trámites de Reposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro CivilReposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro Civil
Tramites para Reposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro CivilTramites para Reposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro Civil
1. El usuario se acerca a RENAP y solicita una Certificación de su partida de Nacimiento
SI NO TIENE PROBLEMA Y SU CERTIFICACION
ESTA DIGITALIZADA
SI POSEE PROBLEMA Y/O NO EXISTE SU PARTIDA DEBE INICIAR EL PROCESO DE REPOSICION
El usuario hace el trámite que guste
Fin
EL PROCESO DE REPOSICION ES NECESARIO PARA MANTENER LA GARANTIA DE LA CERTEZA Y SEGURIDAD JURIDICA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD PERSONAL Y DEMAS REGISTROS DE PERSONAS QUE MANEJA, ASIENTA Y EXTIENDE EL RENAP
La Dirección de Verificación de Identidad y Apoyo Social del RENAP está atendiendo 1,500 trámites de Reposición y Verificación de Documentos sobre una presa de 1,508,452 partidas que necesidad obligadamente una verificación para que tengan validez, certeza y seguridad jurídica
EL RENAP debe aplicar lo normado en el Decreto 54-77 Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria, pues aún está en trámite dentro del Congreso de la República, para su aprobación, la Ley Temporal de Inscripción Registral
Tramites para Reposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro CivilTramites para Reposición de Partidas y Reasentamiento de Partidas en el Registro Civil
1. El usuario se acerca a RENAP y solicita una Certificación de su Partida de Nacimiento y la misma no se puede entregar por que tiene problemas, generalmente por cinco motivos diferentes: (1) Libro Destruido (2) Libro Alterado (3) Libro Deteriorado (4) Libro Desaparecido (5) Libro quemado.
2. El usuario solicita una CERTIFICACION NEGATIVA DE PARTIDA DE NACIMIENTO
1.A El Registrador Civil de RENAP puede entregar una Certificación NegativaCertificación Negativa a solicitud del usuario, la cual indicará los datos de Folio, Libro y Número SI SE CONOCE, pero que no dan la certeza y seguridad jurídica por la falta de certeza de la información de los Libros heredados por los registros civiles de las anteriores Municipalidades.
2.A La solicitud de la CERTIFICACION NEGATIVA debe expresar el motivo o razón por cual no logró obtener su Certificado de Nacimiento.
2.B La solicitud de CERTIFICACION NEGATIVA la debe hacer el usuario ante el Registro Civil del lugar de su nacimiento.
Cumplido el requisito anterior, se llena una ficha técnica de evaluación por una Trabajadora Social en oficinas de RENAP.
3. El usuario pide el Auxilio del Notario, quién brinda Asesoría Jurídica e indica que documentos son necesarios para el trámite.
Cumplidos los Requisitos el Notario procede a tramitar las Diligencias Voluntarias de Reposición de Partida de Nacimiento
4. El Notario emite resolución de trámite y confiere audiencia al Registrador Civil del lugar de nacimiento del requirente (usuario).
5. Cuando el Registrador Civil evacua la misma se confiere audiencia a la Procuraduría General de la Nación (PGN); para que emita DICTÁMEN.
6. Si el documento regresa con Dictamen Favorable de la PGN; el Notario procederá a emitir la resolución o Auto final (la cual repone el número de partida, folio y libro respectivo), lo certifica y con duplicado se envía al Registro Civil correspondiente.
El trámite ante la PGN El trámite ante la PGN puede durar un puede durar un
promedio de tres meses promedio de tres meses aproximadamenteaproximadamente
7. El Registrador Civil procede a INSCRIBIR la Resolución Final y extiende CERTIFICACIÓN DE PARTIDA DE NACIMIENTO al usuario.
8. El usuario recibe su Certificación de Partida de nacimiento y hace el trámite que sea
necesario y de utilidad.
El ciudadano que haya recibido una CERTIFICACION NEGATIVA puede colaborar El ciudadano que haya recibido una CERTIFICACION NEGATIVA puede colaborar con la Dirección de Verificación de Identidad y Apoyo Social del RENAP en con la Dirección de Verificación de Identidad y Apoyo Social del RENAP en buscar dentro de su papelería en casa, documentos probatorios que den la buscar dentro de su papelería en casa, documentos probatorios que den la certeza de haber estado inscrito en el Registro Civil de la Municipalidad.certeza de haber estado inscrito en el Registro Civil de la Municipalidad.
6.A El expediente completo se remite de parte del Notario al Archivo General de Protocolos para su guarda y custodia.
DIEZ PASOS PARA ENTREGA DELDOCUMENTO DE IDENTIFICACION PERSONAL –DPI-
El proceso industrial para el trámite y entrega del Documento Personal de Identidad DPI, lleva una serie de requisitos y de controles de calidad, que aseguran la inviolabilidad e inalterabilidad del carnet que entrega el Registro Nacional de Personas –RENAP-.
El tiempo promedio de trámite y entrega es de un mes calendario, siendo la media de trabajo del RENAP, una emisión de DIECISIETE MIL DPI diarios.
El Registro Nacional de Personas ha hecho entrega ya, más de Ochocientos Mil DPI a la ciudadanía guatemalteca, y tiene una presa de cien mil DPI ya emitidos, pero no recogidos, los cuales se encuentran en las distintas sedes del RENAP.
Pasos para tramite y entrega del Documento de Identidad Personal
PROCESO DE EMISION DEL DOCUMENTO UNICO DE IDENTIDAD –DPI- REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS
1. El ciudadano mayor de edad acude al Registro Nacional de Personas
2. El ciudadano es atendido y orientado para que pague el Boleto de Ornato, la Certificación de la Partida de Nacimiento, y el Honorario por el DPI
3.- El ciudadano se enfrenta a la siguiente coyuntura heredada por RENAP de los Registros Civiles Municipales: 3023 libros destruidos a nivel nacional, 2036 libros faltantes, 463,834 folios anulados ó ilegibles, y 51 Municipalidades donde se quemó el Registro Civil, dando un total de 1,508,452 partidas que deben verificarse antes de iniciar el proceso de adjudicación del Documento Personal de Identidad –DPI-
4. El ciudadano, después de ser atendido en las oficinas de RENAP, recibe un número o contraseña para dar información 30 días después de haber hecho su trámite
5. RENAP inicia el proceso de verificación a través del Sistema Alternativo de Identificación de Huellas Digitales
6. RENAP verifica la información en forma cruzada a través de los Libros que ya están digitalizados, y dependiendo del caso, con los libros malos heredados de las Municipalidades (causal principal y real de atraso en la entrega del DPI)
7. Verificada la información de las Partidas de Nacimiento y los Registros Municipales se verifica contra la base de datos del Tribunal Supremo Electoral y otras instituciones para ASEGURAR LA IDENTIDAD
8. Se asigna finalmente el Número del Documento Personal de Identificación y se imprime con todas las normas de seguridad
9. Se envía el Documento Personal de Identificación DPI a la sede de RENAP donde el ciudadano hizo el trámite
10. Se entrega el Documento Personal de Identidad
11. El ciudadano procede a tramitar su Licencia de Conducir, su Número de Empadronamiento, Antecedentes Penales y Policíacos, Etc.
Oficina de Procesos Oficina de Procesos ++
Oficina de Verificación de Identidad y Apoyo SocialOficina de Verificación de Identidad y Apoyo Social
El Documento Personal de Documento Personal de Identidad –DPI-Identidad –DPI-, extendido por
RENAP no es un DOCUMENTO UNICO DE IDENTIDAD
El Documento Personal de Documento Personal de Identidad –DPI-Identidad –DPI-, complementa y es
requisito para otros carnés y documentos de uso legal en la
República de Guatemala
Problemas heredados de los Registros Civiles afectan Problemas heredados de los Registros Civiles afectan productividad del RENAPproductividad del RENAP
Guatemala Marzo 2010Guatemala Marzo 2010
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