procesos de paz en la actualidad

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PROCESOS DE PAZ EN LA ACTUALIDAD

Tabla de contenido

Introducción-------------------------------------------------2

Cronología-historia----------------------------3

Definición----------------------------------------5

Procesos de paz en el gobierno de Betancur------------------------------------------6

Cambio de procesos en el gobierno de Virgilio--------------------------------------------7

Participación social, económica y política-------------------------------------------------------8

Balances de los diálogos en cuba-----------------------------------------------------------------11

Dificultades sobre el proceso de paz-gobierno colombiano--------------------------------------------------------------------------------12

Comunicado y participación de la mesa dela habana-------------------------------------------------------------------------------------------15

Reformas para la paz--------------------------------------------------------------------------------16

Ciclo 19 de proceso de paz en la habana--------------------------------------------------------17

Diálogos durante el proceso electoral-----------------------------------------------------------18

Diálogos de paz entre el gobierno santo y las farc--------------------------------------------------------------------19

1. antecedentes--------------------------------------------21

2. negociaciones y comisiones------------------------23

3. referencias---------------------------------------------24

Comunicado en la habana cuba sobre los procesos-----------------------------------26

Cibergrafia,bibliografía--------------------30

www.ediciones.com.gov Página 1


INTRODUCIONEn Colombia éste no es un momento en el que la gente está enfocada en un proceso de paz. La política del país ha ido por otros rumbos, especialmente por el destape de la corrupción que le ha tocado al gobierno del presidente Samper. Sin embargo, creo que a la nación le llegó el momento de repensar en las experiencias de los procesos de paz.

Realmente, no ha habido un buen análisis sobre las experiencias del pasado, el porqué de los éxitos parciales, el porqué de los fracasos en momentos determinados. Si las condiciones para

Reanudar las negociaciones vuelven r. darse, el gobierno y el país en general pueden estar preparados para llevar las negociaciones a una buena conclusión. Haré unas breves reflexiones sobre ese largo camino de los procesos de paz.

Colombia se caracteriza por tener la insurgencia armada más prolongada de América Latina. Sus orígenes datan de los comienzos de los años sesenta, de la época inmediatamente posterior a la revolución cubana y de las ofensivas nacionales contra las llamadas "repúblicas independientes".

Pero si Colombia tiene la insurrección más antigua del continente, también se distingue por tener los procesos de negociaciones más largos de la región. Ya llevan 14 años, si se empieza con las amnistías de 1982. Durante

Este tiempo ha habido muchas interrupciones, desvíos,

Nuevos conflictos y algunos éxitos parciales. Asimismo, en los últimos años, el mundo ha cambiado radicalmente. Por primera vez hemos visto procesos de paz, en



otros países, que llegaron a soluciones negociadas en conflictos internos, a pesar de tener éstos raíces muy profundas. En el año 82, cuando se comenzó el primer proceso de paz en Colombia, no existían modelos internacionales para resolver una guerra civil a través de negociaciones. Había perdedores o ganadores, pero no había casos de negociaciones exitosas dentro de la historia de las terminaciones de los conflictos civiles. Desde ese entonces especialmente con el fin de la Guerra Fría han surgido numerosos casos de soluciones negociadas en Centroamérica, África y el Medio Oriente.

CRONOLOGIA - HISTORIA

Estos fueron los procesos anteriores que se vivieron en el país.

1981: El Gobierno del ex presidente liberal Julio César Turbay creó una comisión de paz para iniciar conversaciones con la guerrilla. El ex presidente Carlos Lleras Restrepo, quien tenía la misión de liderar el proceso, renunció con el argumento de que no lo dejaron establecer contactos con la insurgencia.

1982: El entonces presidente conservador Belisario Betancur inició una negociación de paz con las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia (Farc).

1984: El Gobierno de Betancur y las Farc firmaron el Acuerdo

1986-1990“PROCESOS DE PAZ LOS ULTIMOS SEIS GOBIERNOS”VIRGILIO BARCO VARGAZ

de La Uribe, que incluyó el cese bilateral del fuego, la suspensión del secuestro y la apertura de espacios políticos Rompió en 1987.para la guerrilla.



1988: El presidente liberal Virgilio Barco comenzó acercamientos de paz con las Farc, pero el exterminio a manos de paramilitares de ultraderecha de miles de militantes del partido izquierdista Unión Patriótica, vinculado con esa guerrilla, impidió avanzar. Barco también inició diálogos con la guerrilla del M-19 y expidió una ley de amnistía.

1990: El Gobierno de Barco firmó un acuerdo de paz con el M-19, que entregó las armas, se reintegró a la vida civil y se convirtió en una fuerza política.

1991: El entonces presidente César Gaviria inició conversaciones con las Farc y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) en Caracas, capital de Venezuela y luego se trasladaron a Tlaxcala, en México.

En 1992 se rompió el proceso por el asesinato de un ex ministro secuestrado por la guerrilla. En ese mismo año, se desmovilizaron las guerrillas del Ejército Popular de Liberación (EPL), el grupo indigenista Quintín Lame y el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) después de acuerdos de paz.

1993: Durante el Gobierno de Gaviria se reintegraron a la vida civil

y entregaron las armas los integrantes de la Corriente de Renovación Socialista, una disidencia del ELN.

1998: El Gobierno del presidente Ernesto Samper concedió el estatus político al ELN en

Un esfuerzo por lograr un acuerdo de paz. También hubo encuentros con ese grupo rebelde en España y Alemania que no prosperaron.

Ese mismo año, el entonces candidato conservador Andrés Pastrana ganó la presidencia de Colombia con la promesa de iniciar un diálogo de paz con las Farc para poner fin al conflicto interno.

Siendo mandatario retiró las Fuerzas Militares de una zona de 42 mil kilómetros cuadrados para que sirviera de sede a la negociación.

1999: Se inició el proceso con las Farc, el tercer intento formal para lograr la paz con esa guerrilla. Los diálogos se realizaron en medio de la confrontación y se rompieron en febrero del 2002. Durante el Gobierno de Pastrana también se mantuvieron aproximaciones con el ELN, sin lograr avances concretos.

2002: Durante el Gobierno del presidente Álvaro Uribe, quien lanzó una ofensiva militar contra la guerrilla con el apoyo de Estados Unidos, se inician diálogos con el ELN en Cuba. Entre el 2004 y el 2005 hubo facilitación de México y en el 2007 se intentó restablecer el



proceso con ese grupo rebelde en Venezuela con la mediación del presidente Hugo Chávez, pero una vez más las aproximaciones fracasaron.

2012: El presidente Juan Manuel Santos anunció que su Gobierno y las Farc firmaron un acuerdo marco que establece un procedimiento, una hoja de ruta, para avanzar en negociaciones de paz que comenzarán en la primera quincena de

Octubre en Oslo, Noruega, y luego continuarán en Cuba.

El máximo comandante de las FARC, Rodrigo Londoño, alias Timoleón Jiménez o ‘Timochenko’, se declaró optimista sobre el proceso de negociación.

“NUEVOS GOLPES AL FARC”

2010

E S un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por éste, que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos, y siendo indiferente su denominación. Como acuerdo implica siempre que sean, como mínimo, dos personas jurídicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional.

Lo más común suele ser que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales. Los primeros están regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969; los segundos, por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales de 1986.



Los acuerdos entre empresas públicas de un Estado y Estados no son tratados internacionales. La Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de pronunciarse acerca de esta cuestión en el caso "Anglo-irania Oíl" (1952). Irán había firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-Irania Oíl" para la explotación de los recursos petrolíferos. Este acuerdo tenía dos caras: era un acuerdo de concesión y al mismo tiempo tenía la naturaleza de un Tratado entre Irán y el Reino Unido. Esta tesis no fue aceptada por la Corte Internacional de Justicia porque los Tratados internacionales solo pueden tener lugar entre estados y porque los acuerdos con empresas se rigen por las normas del Derecho internacional privado.

Los Tratados internacionales deben realizarse

por escrito aunque pueden ser verbales. En este último caso no se regirían. Por la Convención de Viena de 1969

2 de enero de 2014La Habana: reanudan diálogos de paz en

ColombiaFoto: Cuba debate

Ahora bien necesariamente debemos colocar importancia a un término que es conocido como Paz Armada, se lo detalla como un periodo que forma parte primordialmente de la historia política Europea, entre los años 1817 y 1914 aproximadamente, el contexto del momento generalmente rodeado de tensiones entre los diferentes estados, debido a diversos conflictos que se suscitaban en la época, conllevaron que dichos estados utilizaran de manera particular su capital para generar inversión en armamento y sobre todo el ejército.



PROCESOS DE PAZ EN EL GOBIERNO DE BETANCUR

(1982-1986)

Desde el inicio de su gobierno, Belisario Betancur planteó la necesidad de iniciar un proceso de paz y de ejecutar una reforma política que facilitara la realización de diálogos con las guerrillas y demás grupos ilegales con el fin de llegar a la solución negociada del conflicto armado y a la consecución de la tan anhelada paz.

Con este objetivo impulsó un proyecto de amnistía ante el congreso, el cual se convirtió en ley a finales de 1982. En este proceso de diálogo participaron las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP), el Ejército Popular de Liberación (EPL), el Movimiento 19 de Abril (M-19), el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y la Autodefensa Obrera (ADO).

A pesar de haber promulgado la ley de amnistía, se habían creado las comisiones facilitadoras del diálogo y se habían firmado acuerdos de cese al fuego y tregua, ¿Qué salió mal? ¿Por qué no se pudo poner fin al conflicto armado en Colombia?

Desde el principio de su gestión, Belisario Betancur careció del apoyo político necesario para emprender un proceso de tal envergadura

como el que se intentó llevar a cabo. El simple hecho de proponer la posibilidad de dialogar con grupos de tendencia comunista iba en contra de los planteamientos del partido conservador.

Inicia una admitía general para presos políticos que depusieron las armas, la conformación de una comisión de 40 personalidades y posteriormente, la desmilitarización del mundo de Uribe (meta) con el fin de iniciar contactos con los grupos insurgentes especiales por las farc.

De los diálogos que surgieron en estos años ocurrió el acuerdo de la Uribe, el 28 de marzo de 1984. En agosto de ese mismo año se firmaron acuerdo de cese al fuego con el m19 y la autodefensa obrera (ADO) El proceso con el ELN fue mucho más fragmentado, que ton solo se llegó al acuerdo con



sectores en este grupo en diciembre de 1985 y entre abril y julio de 1986 .

CAMBIO DE PROCESOS EN EL GOBIERNO DE

VIRGILIO BARCO(1986-1990)

A finales de su gobierno, las gestiones de paz que se venían desarrollando permitieron llegar a un acuerdo con el Movimiento 19 de Abril, M-19, mediante el cual el grupo guerrillero se desmovilizó e inició su participación en la vida política institucional, bajo la denominación de Alianza Democrática M-19. Tales esfuerzos se vieron seriamente amenazados a raíz del asesinato de Carlos Pizarro, el máximo líder del movimiento y candidato a la Presidencia de la República. De igual forma, otros asesinatos de candidatos presidenciales, el de Bernardo Jaramillo Ossa, de la UP, y el de Luis Carlos Galán, del liberalismo, hicieron temer por el proceso electoral que se avecinaba.

Sin embargo, la crisis fue sorteada y las elecciones se adelantaron sin contratiempos. Una vez concluido su período presidencial, Barco ocupó nuevamente la embajada ante la Gran Bretaña, para luego regresar a Bogotá.



PARTICIPACION SOCIAL Y ECONOMICA

Luego de 5 meses de negociaciones sobre la participación política de la guerrilla en caso de que haya un acuerdo general para la terminación del conflicto armado, el Gobierno Nacional y las Farc anunciaron ayer, desde La Habana, Cuba, que lograron un consenso, calificado como “fundamental”, sobre este tema.

A través de Adolfo Benítez y Dag Lander, delegados de Cuba y Noruega, respectivamente, en la mesa de diálogo, las comisiones negociadoras dijeron que lo convenido “constituye una apertura democrática en el marco del fin conflicto”, porque “promueve el pluralismo y la inclusión política, la

participación y la transparencia en los procesos electorales y el robustecimiento de una cultura política” nacional.

Tras el anuncio, hecho desde el Palacio de Convenciones de La Habana, el jefe negociador gubernamental, Humberto de la Calle, quien en ocasiones anteriores había criticado la lentitud del proceso de diálogo, afirmó en una declaración por separado:

“Tengo que decir que la delegación

de las Farc igualmente ha puesto empeño y disciplina. Debo reconocer que ha trabajado con gran seriedad”.

Asuntos convenidos. Bajo el entendido de que “nada estará acordado hasta que todo esté acordado”, es decir que lo que se vaya conviniendo solo tendrá vigencia cuando se firme un acuerdo

General para poner fin al conflicto, el Gobierno y las Farc anunciaron que en busca de la “democratización de la participación



política” se facilitará el ejercicio de la oposición, en el entendido de que al firmarse la paz surgirán movimientos políticos que requerirán garantías.

Para ello, los voceros de movimientos y partidos políticos integrarán una comisión que definirá el Estatuto de la Oposición.

En segundo lugar, se “impulsará una legislación de garantías y promoción” de la participación ciudadana democrática. Entre esas garantías se incluyen las que sean necesarias para la movilización, la protesta y la convivencia pacífica dentro de un contexto de democracia ampliada.

Se abrirán espacios para que las fuerzas políticas, las organizaciones y

Movimientos sociales y las comunidades en general, en especial aquellas que trabajan en la construcción de la paz, den a “conocer sus propuestas y proyectos en medios institucionales y regionales”.

Acordaron, en cuarto lugar, establecer medidas para garantizar y promover una “cultura de reconciliación, convivencia, tolerancia y no estigmatización”. Esto implicará un “lenguaje y comportamiento de respeto por las ideas”, tanto de los opositores

políticos como de las organizaciones sociales y de derechos humanos.

Para este fin se prevé la creación de Consejos para la Reconciliación y la Convivencia, que asesoren y acompañen a las autoridades en la implementación de lo convenido.

Las partes convinieron “cambios institucionales para facilitar la constitución de partidos políticos”. En la fase de transición habrá “condiciones especiales” para dar apoyo a estas nuevas colectividades, con el fin de “asegurar el necesario pluralismo político en la construcción de la paz”.

Se anunció que pactaron la creación de Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz que promoverán la “integración territorial y la inclusión política”, especialmente de las zonas afectadas por el conflicto y el abandono. En un periodo de transición estas poblaciones tendrán una “representación especial de sus

Intereses en la Cámara de Representantes”, sin perjuicio de su participación en las elecciones ordinarias.

Teniendo en cuenta lo sucedido con cerca de 3.300 militantes de la



Unión Partió

“CONGRASO POR EL PROCESO DE PAZ”

Ica, asesinados al salir a hacer política con las Farc luego de los diálogos de paz en el gobierno de Belisario Betancur, se anunció la creación de un “sistema integral de seguridad para el ejercicio de la política” y de “manera especial del nuevo movimiento” que surja una vez este grupo guerrillero se desmovilice. La discusión de este tema se dará cuando se aborde el punto 3 de la agenda de diálogo referente al fin del conflicto armado.

Seguimiento a lo público

Otro de los compromisos adquiridos por el Gobierno y las Farc fue el desarrollo de un “plan de apoyo a la promoción de veedurías ciudadanas y observatorios de transparencia” con énfasis en la implementación del acuerdo. Según afirman las partes, en el

Comunicado, un “mayor control ciudadano” a la administración y la gestión pública “contribuye a la

transparencia y la lucha contra la corrupción en el país”.

Adicionalmente, anunciaron que se acordó una “revisión integral” del sistema de planeación participativa. El objetivo principal es vincular a los ciudadanos en la “construcción y el seguimiento a los Planes de Desarrollo” y la implementación de una serie de medidas para “fortalecer los Consejos Territoriales de Planeación”.

Por las víctimas

El comunicado también señala que las delegaciones dispusieron de una oficina en el Palacio de Convenciones para poner los distintos materiales enviados por las víctimas a través de las Comisiones de Paz del Congreso. El objetivo es “mostrar su respeto a las víctimas del conflicto”, tema que se discutirá en el quinto punto de la agenda, explicaron.

La paz depende de que termine la corrupción

En su declaración ante la prensa, Iván Márquez, en representación de las Farc, dio un mensaje de optimismo frente al proceso “para seguir avanzando en los debates hacia la firma de la paz y la terminación del conflicto”. El jefe negociador dijo que el acuerdo de

Participación política le da a los colombianos la posibilidad de “abrir las

Puertas de una verdadera democracia”, donde habrá inclusión



política y se garantizarán los espacios para canalizar las demandas ciudadanas. Al tiempo, los guerrilleros también lanzaron duras críticas sobre los recientes escándalos del sistema judicial y afirmaron que “el éxito de la paz depende de la terminación de la corrupción”. Insistieron en la conformación de una Comisión de la Verdad antes de abordar el tema de las víctimas, y reafirmaron que el de ellos “no es un proceso de sometimiento”.

“PARTICIPACION DE LOS PROCESOS”

2011

CAMILO ORTIZ

BALANCES DE LOS

DIALOGOS EN CUBA

Próximo a culminarse el punto inicial de los

diálogos de paz en Cuba -tenencia y usos de la tierra en Colombia- entre FARC y Gobierno colombiano, es hora de hacer un balance preliminar del proceso. A nadie se le escapa que el desigual reparto de la tierra está en el origen del conflicto social y armado que asola Colombia y que es la base de la profunda desigualdad que ha afectado históricamente al país. El acuerdo para la terminación del conflicto entre FARC y Gobierno que inició el proceso de conversaciones en Cuba contempla la implementación de un paquete de medidas para acabar con los diferentes tipos de



exclusión, derivados de la inequitativa estructura de la tenencia de la tierra. Pero no todos los colectivos afectados ven

con buenos ojos los puntos acordados, o bien piensan que hacen falta matices para que esta paz sea construida desde abajo y por todo el mundo.

Por ello, hemos invitado a esta XI Jornada de la Taula a representantes de diferentes sectores sociales de Colombia directamente relacionados y/o afectados por el reparto desigual de la tierra: campesinado, mujeres, indígenas, movimientos de víctimas de crímenes de estado, etc. que darán su opinión y propuestas sobre las conversaciones en La Habana entre el Gobierno colombiano y guerrilla de las FARC.

AULA CAPELLA DEL EDIFICIO HISTÓRICO DE LA UB

(PLAÇA UNIVERSITAT, GRAN VIA 585)

SÁBADO 25 DE MAYO

10h - 10.15h

INAUGURACIÓN

10.15h - 11.30h

¿QUÉ MODELO AGRARIO DE PAÍS SE ESTÁ NEGOCIANDO EN LA HABANA?

“César Jerez - Representante de la La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas proclama esta fecha como el "Día

Internacional de la Paz", dedicado a conmemorar y fortalecer este ideal en cada nación. 2002.-

Muere el Asociación de Zonas de PAZ”

Reserva Campesina (ANZORC)

Representante del Congreso de los Pueblos

Representante de las organizaciones indígenas

11.30h - 13h

¿CUAL ES LA PAZ QUE PIDE LA SOCIEDAD CIVIL COLOMBIANA?

Representante de la Marcha Patriótica

Franklin Castañeda - Representante del Movimiento de

Víctimas de Crímenes de Estado (MOVICE)

DIFICULTADES SOBRE EL PROCESO DE PAZ-

GOBIERNO COLOMBIANOGuerrilla culpa al presidente Juan Manuel Santo

El máximo jefe de la guerrilla de las FARC destacó que las dificultades para avanzar en los actuales diálogos de paz se deben a que el gobierno del presidente Juan Manuel Santos no quiere negociar cambios en la estructura del país y sólo busca la rendición de los rebeldes,



según un comunicado divulgado el jueves.

“Timo león Jiménez o Timochenko, cuyo verdadero nombre es Rodrigo Londoño Echeverry, indicó además q”

Timo león Jiménez o Timochenko, cuyo verdadero nombre es Rodrigo Londoño Echeverry, indicó además que "amenazas de muerte y las órdenes de ejecución sin ninguna clase de juicio no sirven para intimidarnos ni logran aclimatar el ambiente de reconciliación necesario para concertar una salida" al conflicto armado interno, indica The Associated Press.

El pronunciamiento de Timochenko en un comunicado fechado el 14 de agosto y divulgado en la página de internet de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) salió al paso de reiteradas declaraciones del presidente Santos en torno de que la orden a las fuerzas militares sigue siendo perseguir y dar de baja a los rebeldes, mientras sostiene que en la mesa de La Habana, donde se desarrollan los diálogos de paz, no está en negociación ni el modelo político ni económico

De Colombia.

Tensión en aumento

Además los dos bandos mantienen divergencias sobre cuánto debe durar la negociación y cuando ya comienzan a intensificarse algunas voces en Colombia sobre los tropiezos de los diálogos y acciones armadas de uno y otro lado.

“La dificultad para llegar a prontos acuerdos radica precisamente en las confesiones públicas de Santos... Los guerrilleros colombianos no estamos defendiendo ningún sistema criminal de gobierno, ni estamos empeñados en sacar adelante una política económica que beneficie las transnacionales en desmedro del pueblo de nuestro país. Santos sí, y esa es nuestra pequeña gran diferencia" en las negociaciones iniciadas a fines de 2012, añadió el jefe de las FARC.

En las FARC "no pretendemos la revolución en una mesa (de diálogos), pero sí al menos concertar un gran acuerdo que saque al país para siempre de la opresión violenta, que siente unas bases mínimas para la construcción de la justicia social. Nuestros adversarios sólo insisten en rendiciones", añadió el comandante del grupo insurgente, el más antiguo del hemisferio y con al menos unos 8.000 miembros en armas.

En la jornada y desde la localidad brasileña de Manaus, donde cumple un encuentro de un día con sus



colegas de Brasil y Ecuador, el ministro de Defensa colombiano Juan Carlos Pinzón fue

Consultado sobre la postura del jefe rebelde en torno a la persecución oficial a los insurgentes.

"Las fuerzas armadas no tienen un blanco en particular, las fuerzas armadas tienen el deber de perseguir a cualquiera que haya violado la ley", respondió Pinzón sobre si Timochenko era un objetivo militar prioritario.

La pregunta, añadió Pinzón en declaraciones divulgadas por su oficina en un correo electrónico, "que haría es: ¿será que el señor Timochenko está en el narcotráfico?, ¿será que el señor Timochenko está en el reclutamiento de menores?, ¿está en la minería criminal (o ilegal)?, ¿ha participado del secuestro?, ¿ha ordenado masacres o crímenes?... Si algo de eso es así, pues seguramente entonces él y cualquier que esté en esas actividades forma parte de los objetivos de la fuerza pública".

Timockenko hizo hincapié en que las FARC han fundamentado su lucha armada en la necesidad de realizar cambios a las políticas económicas que a su juicio benefician a las compañías extranjeras y al excluyente sistema político que rige en Colombia, subrayó Notimex.

Santos desde el inicio de las conversaciones, en base a una

agenda de seis puntos que van desde el tema de la propiedad y uso de la tierra hasta el narcotráfico y los derechos de las víctimas del conflicto, ha insistido en que los diálogos se restringen al temario pactado y que tampoco pueden ser indefinidos en el tiempo, recuerda la AP.

Las conversaciones comenzaron oficialmente en octubre y hasta ahora los negociadores

Discuten el segundo punto de la agenda que trata, entre otros, sobre la participación política de los rebeldes en caso se firme un acuerdo de paz.

Univision.com | Aug 15, 2013 | 4:07 P



Último Comunicado e informe conjunto Mesa de La

HabanaLa Habana, 08 de diciembre de 2013

Las Delegaciones del Gobierno y las FARC-EP informan que:

Damos a conocer hoy a los colombianos el Segundo Informe Conjunto de La Mesa de Conversaciones, que contiene aspectos importantes sobre los avances y acuerdos alcanzados entre el 11 de junio y el 6 de

noviembre de 2013, en torno al punto dos de la Agenda “Participación Política”. El mismo será entregado a los medios de comunicación para su difusión.

Tal como ya lo hemos expresado, lo convenido contribuirá a la ampliación y profundización de la democracia, lo cual es necesario para lograr bases sólidas para forjar la paz.

El robustecimiento de la democracia, incluye la ampliación de los derechos y garantías para la

oposición, los espacios de participación política y ciudadana, así como el marco de acción de las organizaciones y movimientos sociales.



Busca y promueve el pluralismo político, la inclusión política y social, la participación y promoción de la transparencia en los procesos electorales, así como el fortalecimiento de una

Cultura política democrática de paz y reconciliación.

Creemos que la construcción de la paz es un asunto de la sociedad en su conjunto y requiere de la participación de todos sin distinción, en especial en los territorios más afectados por el Conflicto y el abandono, y en particular en el marco de la implementación del acuerdo final.

Queremos recordar que este acuerdo debe aplicarse en el contexto del fin del conflicto, una vez finalicemos las conversaciones y logremos un pacto total sobre todos los puntos de la Agenda, teniendo en cuenta el principio de que nada está acordado hasta que todo esté acordado.

Informamos igualmente que a lo largo de este ciclo de conversaciones, cada una de las delegaciones presentó su visión general sobre el punto “Solución al problema de las drogas ilícitas” y se estudiaron propuestas en torno al

primer sub punto, “Programas de sustitución

de cultivos de uso ilícito. Planes integrales de desarrollo con participación de las comunidades en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.”

Recibimos a los representantes de la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional, quienes hicieron entrega formal de las conclusiones de los dos foros que se realizaron en Bogotá y San José del Guaviare, los pasados meses de septiembre y octubre sobre el tema de drogas ilícitas.

Igualmente, en La Mesa de Conversaciones escuchamos a varios expertos sobre el tema que hoy discutimos.

Agradecemos a Cuba y Noruega, países garantes; y a Chile y Venezuela, países acompañantes, por su permanente apoyo a lo largo de estas conversaciones.

Nos volveremos a reunir para un nuevo ciclo de conversaciones el próximo 17 de diciembre.



Comunicado conjunto tras acuerdo en

participación políticaConflicto y Paz, Procesos de Paz por Gobierno - Farc-Ep

Las Delegaciones del Gobierno y las FARC-EP informan que: Hemos llegado a un acuerdo fundamental sobre el segundo punto de la Agenda contenida en el “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, denominado Participación Política.

Reformas para la paz y memoria constitucional

Actualidad, Procesos de Paz

Por Camilo González Posó

El 4 de julio de 2013 se cumplieron 22 años de haberse aprobado la Constitución Política de 1991 en la Asamblea Constituyente. Durante este breve tiempo ya ha tenido 34 reformas, algunas de ellas de fondo; ahora se encuentra en el centro del debate que se adelanta en La Habana y entre diversos voceros del gobierno, de la academia y columnistas de los grandes medios.


http://www.indepaz.org.co/?author=4

http://www.indepaz.org.co/?cat=67

http://www.indepaz.org.co/?cat=20


Camilo González PosóPresidente del Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz – INDEPAZ y director de la Revista Punto de Encuentro. Magíster en Economía, especialista en economía política, Ingeniero Químico con

énfasis en termodinámica teórica. Profesor en varias universidades entre 1968 y 1994, Ministro de Salud de la República de Colombia (1990 – 1992). Consultor del Ministro de Trabajo (2000 – 2002). Director del proyecto Centro de Memoria y Paz de Bogotá. Autor de varios libros, ensayos y artículos

periodísticos dedicados a temas económicos, políticos o sociales de la construcción de democracia y paz. Entre sus últimas publicaciones como coautor o autor se encuentran los libros La Vía Ciudadana hacia la paz, Ensayos de Paz, Petróleo y Conflicto, UAF- concentración y abandono de tierras en Colombia, Renta Minera petróleo y comunidades, Macro minería y reasentamientos forzados, Memorias de la Democracia

Inicia el ciclo 19 del proceso de paz en La

Habana



Humberto de la Calle / Foto: Colprensa

Las negociaciones siguen centradas en el tercer punto de la agenda sobre drogas ilícitas y narcotráfico. CARACOL | ENERO 13 DE 2014

Desde el 28 de noviembre el Gobierno y las Farc comenzaron a negociar en La Habana, Cuba, el tercer punto de la agenda sobre manejo de cultivos ilícitos, tema que se retomará hoy en el ciclo 19, que es además el primer encuentro de 2014.

Aunque no se unirá inmediatamente a la mesa, este ciclo contará con una nueva cara en el equipo de las Farc, “Julián Conrrado” quien se trasladó la semana pasada a la isla pero que enfrenta problemas de salud, según la guerrilla.Humberto de la Calle, jefe negociador del Gobierno, antes de partir hacia Cuba para esta nueva ronda de negociaciones, aseguró que la guerrilla puede hacer los cambios que quiera en su delegación así como también los ha

hecho el Gobierno.Aseguró que están preparados para las críticas de los opositores en medio del proceso electoral y pidió que no se creen mitos o se tejan falsedades en torno a la negociación.

"Entramos ahora en un proceso electoral donde la controversia sobre lo que ocurra en La Habana se agudizará, estamos preparados tranquilamente para eso, pero queremos una discusión leal seria y responsable, sin inventar mitos ni tejer falsedades", agregó.

De la Calle destacó los acuerdos hasta ahora logrados en los dos primeros puntos de la agenda y manifestó que trabajarán sin descanso para lograr una negociación seria, digna y realista.

Farc continuarán diálogos de paz durante proceso electoral



(Foto: Archivo VANGUARDIA LIBERAL)

La delegación de las Farc confirmó el propósito de continuar las negociaciones de paz con el

Gobierno del presidente Juan Manuel Santos en la mesa de diálogos de La Habana durante las

elecciones que se celebrarán a partir de este mes.

"Tenemos previsto seguir trabajando. Vamos a ver qué acontecimientos ocurren, pero el propósito es enriquecer todos estos procesos políticos que se dan en Colombia con lo que emana de la mesa de La Habana", declaró el portavoz de la guerrilla, ‘Andrés París’, alias de Jesús Emilio Carvajal no, a preguntas de la prensa.

Los colombianos acudirán a las urnas el próximo domingo para renovar el Congreso bicameral y escoger a los representantes del país al Parlamento Andino, y el 25 de mayo elegirán al presidente y al vicepresidente de la República, en unos comicios en los que Santos buscará la reelección.

En caso de ser necesaria, la segunda vuelta de la elección presidencial se llevará a cabo el próximo 15 de junio.

París recordó que las Farc han presentado en la mesa de diálogos más de 250 propuestas sobre diversos aspectos de la situación en Colombia, que consideró "pueden articularse perfectamente a las banderas de los distintos sectores políticos que pugnan por el poder en estas elecciones".

Asimismo, manifestó que están "bastante impactados" por los informes de prensa sobre las encuestas que señalan que "sigue imbatible" el voto en blanco en Colombia de cara a las elecciones presidenciales que tendrán su primera vuelta el 25 de mayo próximo.

"Esto generaría una nueva situación política que seguro impactará el esfuerzo que se está desarrollando en nuestro país", señaló el portavoz de la guerrilla.

Según una encuesta realizada por la compañía Dantesco, el 41,5 por ciento de los colombianos consultados votará en blanco, 11 puntos porcentuales más que en la medición de enero pasado.

Poco antes de iniciar otra jornada de debates con la delegación del Gobierno en el Palacio de Convenciones de La Habana, el portavoz insurgente se declaró "optimista" con la marcha de la vigésimo primera ronda negociaciones del proceso de paz, que está centrada en el problema de los cultivos ilícitos de drogas y el narcotráfico.



"Queremos avanzar hacia redondear un acuerdo en el primer intento, pero bueno eso está determinado por los ritmos y el debate propio de este tema tan álgido", recalcó París.

Sobre el punto que está actualmente en la mesa de conversaciones se han empezado a construir los primeros acuerdos en lo relativo a la sustitución de cultivos de coca, marihuana o amapola.

Diálogos de paz entre el gobierno

Santos y las FARC

Los diálogos o negociaciones de paz entre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos y las FARC, también conocidos como proceso de paz en Colombia, hacen referencia a las discusiones que están llevando a cabo el Gobierno de Colombia (en representación del Estado) y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Estos diálogos han tenido lugar en La Habana y Oslo y su objetivo es «buscar la paz con justicia social por medio del diálogo», según las palabras de Iván Márquez, 2 uno de los miembros del equipo negociador de las FARC.3

El 4 de septiembre de 2012, tras afirmaciones del ex presidente

Álvaro Uribe sobre las negociaciones del Gobierno con la guerrilla de las FARC en Cuba4 5 (y una posterior negación de los hechos, por parte de la canciller María Ángela Holguín)6 , el Presidente Juan Manuel Santos confirmó la noticia mediante una alocución, destacó que "no se repetirán los errores del pasado" que se procedería con prudencia, y que la Fuerza Pública no detendrá su accionar;7 lo propio hizo alias "Timoléon Jiménez" con un vídeo en diferido, destacando que las FARC llegaban a la mesa "sin rencores ni arrogancia".8 9 Horas antes, alias "Gabino", el máximo jefe del Ejército

de Liberación Nacional (la otra guerrilla activa del país) manifestó la intención de esa organización de participar en la, hasta entonces, rumoreada mesa de concertación.10 La

noticia de la confirmación de los diálogos generó diferentes reacciones y escepticismo,2

Algunas a favor y otras en contra, éstas últimas basándose en las fallidas negociaciones de 2002 en el Chajuán (Colombia). La reacciones favorables se toman en base a los acercamientos y los diálogos, aquellos que conlleven a la



erradicación de todo tipo de conflictos.

Por su parte, la Iglesia Católica colombiana, que ha participado de garante en escenas humanitarias con las FARC, se ofreció para ejercer el mismo rol.11

Las negociaciones se fundamentan en un "Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera"12 , e iniciaron formalmente el 18 de octubre de 2012. Se fraccionan en tres fases, la primera que fue la etapa de acercamientos secretos —conversaciones exploratorias durante seis meses—,9 13 la cual, Uribe denunció4 5 . La segunda que es la concreción de los acuerdos y la tercera que será la implementación de éstos.14 Por ahora, los puntos de la segunda fase constan en discutir la política de desarrollo rural (de impacto histórico en la guerrilla)15 , el espacio en política que tendrían miembros de las FARC ante un eventual desarme suyo,16 el fin del conflicto —por lo menos en lo que concierne a la incidencia de esta guerrilla—, la actual lucha antidrogas y un posible replanteo,

y por último la reparación a las víctimas, tanto de las FARC como del Estado.

La delegación que designó el gobierno de Santos está liderada por el ex vicepresidente Humberto de la Calle y cuenta por la

participación también de Sergio Jaramillo, Frank Pearl (ex comisionado de paz), Luis Carlos Villegas (empresario colombiano), Henrique Santos (ex director del periódico El Tiempo), Alejandro Eder (consejero presidencial), el general en retiro de la policía Óscar Naranjo, y el también retirado, general del ejército Enrique Mora Rangel, entre otros. En tanto que la delegación de las FARC está integrada por alias Iván Márquez (como jefe negociador)3 , "Jesús Santrich", "Rodrigo Granda", "Simón Trinidad" (quien se encuentra recluido en una cárcel de Estados Unidos), "Andrés París", "Marcos Calarcá", "Pablo Catatumbo" (quien ingresó al equipo, meses después del inicio del proceso)18 , Tanja Nijmeijer (insurgente de origen holandés), "Sargento Pascuas", "Mauricio Jaramillo"



Presidente Santos lanza sitio web de propuestas ciudadanas para diálogos de PAZ

CON LAS FARC

ANTECEDENTESSiendo los años de la Política de Seguridad Democrática, el entonces comisionado de Paz, Frank Pearl, en representación del gobierno de Álvaro Uribe buscó negociar clandestinamente con las FARC (entre otros funcionarios del gobierno)20 y bajo condiciones similares a las actuales: sin cese al fuego e incluso desmilitarizando territorio colombiano (lo que se conoce como zonas de distensión)21 22 , no, obstante a causa de la entrega del cadáver de Julián Ernesto Guevara, quien fallecía en retención por la guerrilla, los acercamientos de ese gobierno con la insurgencia quedaron estancados23 hasta la llegada de Santos a la presidencia;24 20 aunque siendo presidente electo, Juan Manuel Santos recibió un "informe de empalme" de Pearl, por medio del cual éste le enteraba del



estado en que habían quedado los fallidos acercamientos.25 Nota 1

Durante el año 2011, mediante la promulgación de la Ley de víctimas y restitución de tierras, el ya posesionado presidente Santos manifestó a la guerrilla su intención de retomar las discusiones,25 lo cual derivó en una serie de comunicaciones secretadas por medio de recados entre la subversión y el gobierno. Dichos enlaces dieron lugar al establecimiento de reuniones presenciales en Cuba; los delegados del gobierno colombiano para tales encuentros fueron el consejero presidencial

para la reintegración Alejandro Éder y Jaime Avendaño, funcionario de la presidencia desde el gobierno de Belisario Betancur, en tanto que la delegación de las FARC fue conformada por Rodrigo Granda, guerrillero liberado durante el gobierno Uribe, y Andrés París, uno de los ideólogos de esa organización, quien también estuvo en las negociaciones del Caguán. Finalmente, tras varias escenas de discusión, las partes optaron por la elaboración de una agenda y en su defecto, la organización del próximo lugar en donde continuarían dialogando.26

Una vez establecidos los parámetros por medio de los cuales se llevarían

a cabo los próximos encuentros, Santos incluyó en su delegación a Frank Pearl, quien ejercía como ministro de ambiente, a su asesor de seguridad nacional Sergio Jaramillo, al exvicepresidente Humberto de la Calle y por último a su hermano Enrique Santos, exdirector del periódico El Tiempo. Según la revista Semana, la inclusión de Enrique generó credibilidad en el proceso, primero por tratarse de un familiar cercano y segundo por la «posibilidad de conversar con uno de los pocos colombianos que los conoce personalmente».26 Como respuesta, las FARC delegaron a Mauricio Jaramillo, comandante del Bloque "José María Córdoba", a Marcos Calarcá, conocido por su experiencia en temas de negociaciones bilaterales, Rodrigo Granda denominado como canciller de las FARC, y por último a Andrés París; todos, miembros del Secretariado del Estado Mayor Central.27

Ya designadas sus respectivas delegaciones, como parte del proceso, el gobierno y las FARC designaron a Cuba y Noruega como países garantes, a Cuba, por haber sido la sede de los primeros encuentros y a Noruega por ser un país con tradición en temas de resolución de conflictos,28 también porque varios políticos y diplomáticos poseen un amplio conocimiento en temas relacionados con el conflicto armado en Colombia. Posteriormente, las



partes discutieron la necesidad de nombrar a más facilitadores y es entonces cuando la guerrilla escoge a Venezuela y el gobierno a Chile.26

En febrero de 2012, tanto los países participantes como los facilitadores, procedieron a encontrarse en un sitio estratégico para continuar con los debates. Con la intención de preservar la confidencialidad del proceso, las delegaciones no departieron entre sí, tampoco dialogaron con civiles cubanos. Para el mes de agosto se desarrollaron diez sesiones preparatorias: cada una constaba de cuatro a ocho días, en total, se contabilizaron sesenta y cinco sesiones. Durante esos meses, el equipo negociador del gobierno mantuvo constantes viajes hacia Cuba y viceversa, con la excepción de Frank Pearl quien permaneció todo el tiempo en Cuba.26

En agosto de 2012, en la ciudad de Cartagena, Uribe dijo a un medio de comunicación que el gobierno Santos estaba negociando clandestinamente con las FARC en Cuba;4 declaraciones que el ministro de defensa Juan Carlos Pinzón y la canciller Holguín rechazaron.6 No obstante, con el transcurrir de los días los rumores se acrecentaron y el día 27 de agosto, en una de sus emisiones, la cadena TeleSUR amplió la información al respecto;29 horas más tarde, el máximo líder de la guerrilla Ejército de Liberación Nacional alias

"Gabino" comunicó que dicha organización estaba interesada en la supuesta mesa de concertación.30 Posteriormente el presidente Santos confirmó que en efecto se estaba dialogando co n las FARC en Cuba.7



NEGOCIACIONESPara el proceso de paz del Caguán eran doce los puntos que debatirían las FARC y el entonces gobierno de Andrés Pastrana. De acuerdo con la revista Semana, dichos puntos pretendían un cambio en la estructura económica, la forma de explotación de los recursos naturales, un replanteo de la deuda externa y una valoración más a los diferentes tratados internacionales, los cuales Colombia firmó.

Para esta ocasión la agenda está integrada por cinco puntos, algunos de los cuales coinciden con proyectos que el gobierno de Santos previamente impulsó, como un proyecto de ley del ministro de agricultura Juan Camilo Restrepo, la ley de víctimas y la comisión de la verdad.

Es de aclarar que el tema de la política agraria y el de participación política han sido objeto de discusión en los procesos anteriores.

NEGOCIADORESEl total de integrantes por cada delegación está limitado a un número de treinta personas, diez de las cuales son las que pueden participar de la mesa por ocasión. Cada comisión dispone de un jefe, no obstante todos los miembros son plenipotenciarios y tienen acceso a

la divulgación de comunicados conjuntos y unilaterales.

COMICION DE LAS FARCLa delegación de la insurgencia está liderada por el comandante del Bloque Caribe Luciano

Marín Arango "Iván Márquez"; Jorge Torres Victoria alias "Pablo Catatumbo", comandante del Bloque occidental y quien ingresara a la delegación meses después de iniciadas las conversaciones;

Rodrigo Granda, quien estuvo preso y cuya captura derivó en una crisis diplomática entre el gobierno colombiano de Uribe con el venezolano del

fallecido Hugo Chávez. Andrés París, alto mando del bloque oriental y negociador del Caguán, Luis Alberto Albán Burbano alias "Marcos Calarcá", miembro de la comisión internacional de las FARC. Seusis Pausivas Hernández alias "Jesús Santrich" jefe en el Bloque Caribe. Alias "Rubén Zamora", comandante del frente treinta y tres. Todos, a excepción de Zamora, miembros del Secretariado del Estado Mayor Central. Asimismo, la delegación está también integrada por alias "Yuri Camargo", "Victoria Sandino", la guerrillera holandesa Tanja



Nijmeijer alias "Alexandra Nariño", entre otros.

COMICION DEL GOBIERNOPor su parte, la delegación del gobierno del presidente Santos es liderada por el exvicepresidente Humberto de la Calle, quien fuera constituyente en 1991. Frank Pearl, exministro de ambiente y excomisionado de paz, Sergio Jaramillo, sucesor de Pearl como comisionado de paz y Luis Carlos Villegas, presidente de la ANDI —Asociación Nacional de Industriales—. Los generales en retiro del ejército y la policía Jorge Enrique Mora y Óscar Naranjo respectivamente, también son miembros de la comisión oficial.

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↑ Saltar a: a b c «ACERCAMIENTOS"Estamos ante una oportunidad real de terminar con el conflicto", dijo el presidente Santos. "La salida no es la guerra sino el diálogo civilizado", coincidió 'Timochenko'. El proceso inicia en octubre.» (en español) (septiembre 04, de 2012). Consultado el 6 de mayo de 2013. «En intervenciones que se dieron con una hora de diferencia desde Bogotá, primero, y la Habana, después, el presidente de la república Juan Manuel Santos, y el máximo jefe de las FARC, Rodrigo Londoño Echeverri, alias 'Timochenko' (en un video grabado con anterioridad), dieron inicio oficialmente a un nuevo proceso que procura poner fin al conflicto armado en Colombia. Ambos coincidieron en anunciar que luego de seis meses de intensos encuentros lograron crear una agenda que incluye cinco temas que serán abordados en un proceso dividido en tres etapas. La delimitación de esa agenda está establecida sobre cinco ejes: El primer punto es el desarrollo rural, en el que se discutirá la necesidad de dar mayor acceso a la tierra,

llevar infraestructura a las regiones más apartadas, hacer que la prosperidad y los servicios del Estado lleguen a todos los habitantes del campo y repartir las oportunidades de manera más equitativa por todo el territorio. El segundo tema es la garantía del ejercicio de la oposición política y de la participación ciudadana, para que esta no sólo sea la norma, sino que se convierta en realidad. El tercer asunto es el fin mismo del conflicto armado, lo que incluye la dejación de las armas y la reintegración de las FARC a la vida civil, junto con todas las medidas del Gobierno para dar garantías al proceso de terminación. El cuarto, el narcotráfico. El último eje gira en torno a los derechos de las víctimas.».

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Ir a ↑ Ver Mesa de Conversaciones, https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/AcuerdoGeneralTerminacionConflicto.pdf

Ir a ↑ «Así anunció el Presidente Santos el proceso de paz con las Farc» (en español) (septiembre 06, de 2012). Consultado el 6 de mayo de 2013. «El presidente Juan Manuel Santos anunció el inicio formal de



un proceso de paz con las Farc, tras confirmar la conclusión de las "conversaciones exploratorias" con el grupo indurgente y lograr un acuerdo maro "que establece una hoja de ruta". [...] El presidente Santos afirmó en una alocución desde la Casa de Nariño que se trata del resultado de conversaciones "discretas" que se han llevado a cabo "durante seis meses en La Habana, con el acompañamiento de Cuba y Noruega!, en las que se acordaron "el propósito, la agenda y las reglas del juego" para lograr un "acuerdo final" de paz.».

Ir a ↑ «3 fases componen el proceso de paz entre Gobierno y las Farc. La primera ya culminó» (en español) (octubre 10, de 2012). Consultado el 6 de mayo de 2013. «La primera fase del proceso culminó con la hoja de ruta que Santos dio a conocer al país. Antes del 15 de octubre se instalarán las mesas de negociación en Oslo, (Noruega). Tres días después, con los países garantes, se coordinará la logística para el traslado de los negociadores a la Habana. La realización de las conversaciones exploratorias que se llevaron durante 6 meses en la Habana (Cuba), fue la primera fase para abrir el camino del proceso de paz con las Farc. Cuba el país sede de los acercamientos exploratorios prestó ayuda logística para reunir a las partes. La segunda etapa de este proceso tendrá como escenario a Oslo en Noruega. En la primera quincena de octubre el Gobierno y las Farc se encontrarán de nuevo y

de frente para discutir la agenda de paz. Una tercera fase también figura en el cronograma, que sería la implementación de lo acordado con veedurías estatales y ciudadanas. La apuesta del Gobierno es que el proceso no se extienda por años.».

COMUNICADO EN LA HABANA

Enviado por Mesa de Conversaciones en Mié, 11/06/2013 - 11:57

Las Delegaciones del Gobierno y las FARC-EP informan que:

Hemos llegado a un acuerdo fundamental sobre el segundo punto de la Agenda contenida en el "Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera", denominado Participación Política.



En el próximo ciclo de conversaciones, presentaremos el segundo informe periódico conjunto de la Mesa.

De acuerdo con dicha Agenda, hemos logrado consensos sobre los siguientes temas:

1. Derechos y garantías para el ejercicio de la Oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.

2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas.

3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.

Lo que hemos convenido, en su desarrollo, profundiza y robustece nuestra democracia, ampliando los derechos y garantías para el ejercicio de la oposición, al igual

que espacios de participación política y ciudadana. Promueve el pluralismo y la inclusión política, la participación y la transparencia en los procesos electorales y el robustecimiento de una cultura política democrática.

Constituye una apertura democrática en el marco del fin conflicto. La construcción de la paz requiere de participación ciudadana en los asuntos de interés público, en especial en los territorios más afectados por la violencia y, también, en los mecanismos de implementación del presente

Acuerdo.

El ejercicio de la oposición política es fundamental para la construcción de una democracia amplia. Ello cobra mayor relevancia luego de la firma de

un Acuerdo Final, que abrirá espacios para que surjan nuevos movimientos políticos que requerirán garantías para el ejercicio de la política.

Se establece que, se convocará en un evento nacional a los voceros de partidos y movimientos políticos para integrar una Comisión que defina los lineamientos del estatuto de garantías para los partidos que se declaren en oposición. La línea de tiempo se convendrá en el sexto punto de la Agenda.



Se acordó que esta Comisión, mediante la realización de un foro, facilitará la participación de voceros de organizaciones y movimientos sociales, expertos y académicos para que hagan sus propuestas sobre el Estatuto de la Oposición. Y sobre estos lineamientos, se elaborará la normatividad correspondiente.

Se impulsará igualmente una legislación de garantías y promoción de la participación ciudadana democrática y de otras actividades que puedan realizar las organizaciones sociales, con base en los lineamientos establecidos en este acuerdo y escuchando las propuestas de los voceros de los movimientos sociales en otro evento de carácter nacional.

Al respecto, en el texto se dice que las organizaciones y movimientos sociales, incluyendo los que surjan de la firma del presente Acuerdo, están llamados a ejercer los derechos y cumplir con los deberes de participación ciudadana. Se busca empoderar a los ciudadanos a través de la participación.

En el escenario del fin del conflicto, el acuerdo recoge un conjunto de garantías para canalizar las demandas ciudadanas, incluyendo garantías para la movilización, la

protesta y la convivencia pacífica dentro de un contexto de democracia ampliada.

Se abrirán espacios adicionales para que las fuerzas políticas, las organizaciones y movimientos sociales y las comunidades en general, en especial aquellas que trabajan en la construcción de la paz, puedan dar a conocer sus propuestas y proyectos en medios institucionales y regionales. Y además se acordó darle un fortalecimiento especial a los medios comunitarios para impulsar la participación ciudadana.

Así mismo, se acordó establecer medidas para garantizar y promover una cultura de reconciliación, convivencia, tolerancia y no estigmatización lo que implica un lenguaje y comportamiento de respeto por las ideas, tanto de los opositores políticos como de las organizaciones sociales y de derechos humanos.

Para tal efecto, se prevé el establecimiento de Consejos para la Reconciliación y la Convivencia tanto en el nivel nacional como en los territoriales con el fin de asesorar y acompañar a las autoridades en la implementación de lo convenido.

Se convino que se establecerá un plan de apoyo a la promoción de veedurías ciudadanas y observatorios de transparencia, con especial énfasis en la implementación del presente Acuerdo. Un mayor control por parte



de los ciudadanos de la administración y la gestión pública contribuye a la transparencia y la lucha contra la corrupción.

Se acordó una revisión integral del sistema de planeación participativa para asegurar la efectividad de la participación ciudadana en la construcción y el seguimiento a los planes de desarrollo, que será un instrumento fundamental en la etapa de la construcción de la paz. Por esa misma razón, se acordaron una serie de medidas para fortalecer los consejos territoriales de planeación y, nuevamente, garantizar la incidencia de la participación ciudadana.

En el sub punto de promoción del pluralismo político, se acordó que en el marco del fin del conflicto y con el objetivo de consolidar la paz, se harán cambios institucionales para facilitar la constitución de partidos políticos y el tránsito de organizaciones y movimientos sociales con vocación política para su constitución como partidos o movimiento políticos.

En el caso de nuevos movimientos, se acordaron unas condiciones especiales, en una fase de transición, para dar apoyos especiales a los nuevos movimientos y partidos políticos y de esa manera asegurar el necesario pluralismo político en la construcción de la paz.

Se acordaron, dentro del marco de fortalecimiento de la democracia y el pluralismo político, medidas para asegurar la transparencia en los procesos electorales en especial en las zonas de mayor riesgo de fraude y la promoción de la participación

electoral de los ciudadanos, principalmente los que habitan en las regiones de más difícil acceso.

Adicionalmente, tras la firma del Acuerdo Final, se pondrá en marcha

una Misión de Expertos para hacer una revisión integral de la organización y el régimen electoral y, sobre la base de las mejores prácticas nacionales e internacionales, presentar recomendaciones para hacer los ajustes normativos e institucionales correspondientes.

Se acordó la creación de Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para promover la integración territorial y la inclusión política de zonas especialmente afectadas por el conflicto y el abandono, de manera que durante



un periodo de transición estas poblaciones tengan una representación especial de sus intereses en la Cámara de Representantes, sin perjuicio de su participación en las elecciones ordinarias.

Estas circunscripciones transitorias serian adicionales a las circunscripciones ordinarias existentes. Contarían con las garantías de acompañamiento para asegurar la transparencia del proceso electoral y la libertad del voto de los electores. Esta se pondrá en marcha en el marco del fin del conflicto, en democracia y luego de la firma del Acuerdo Final.

Se acordó un sistema integral de seguridad para el ejercicio de la política. Dicho sistema se concibe en un marco de garantías de derechos, deberes y libertades, y busca asegurar la protección de quienes ejercen la política sobre la base el respeto por la vida y la libertad de pensamiento y de opinión, para así fortalecer y profundizar la democracia y contribuir a crear un clima de convivencia y tolerancia, y de manera especial del nuevo movimiento que surja de las FARC – EP a la actividad política legal.

Las condiciones particulares para el nuevo movimiento que surja del tránsito de las FARC-EP a la activad política legal, serán discutidas en el marco del punto 3 de la Agenda.

La firma e implementación del Acuerdo Final contribuirá a la

ampliación y profundización de la democracia, en cuanto implicará la dejación de las armas y la proscripción de la violencia como método de acción política para todos los colombianos, a fin de transitar a un escenario en el que impere la democracia, con garantías plenas para quienes participen en política, y de esa manera abrirán nuevos espacios para la participación.

Finalmente se acordó que todo lo referente al punto de participación política incluyendo su implementación se llevara a cabo tomando en cuenta un enfoque de género y asegurando la participación de la mujer.

Lo convenido hasta ahora forma parte de un acuerdo más amplio que esperamos lograr prontamente el cual contiene seis puntos. A partir del siguiente ciclo de conversaciones comenzaremos la discusión del cuarto punto de la Agenda (tercero en discusión) denominado “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”.

Queremos recordar que uno de los principios que guían estas conversaciones es que "Nada está acordado hasta que todo esté acordado". Esto quiere decir que los acuerdos que hemos ido construyendo, están condicionados a que lleguemos a un pacto sobre la totalidad de la Agenda y, también, que en la medida en que se avance en la discusión, se puedan ajustar y complementar los acuerdos sobre cada uno de los sub puntos.



Por otra parte, las Delegaciones dispusieron de una oficina en la edificación donde sesiona La Mesa de Conversaciones, para poner los distintos objetos y materiales que enviaron las víctimas del conflicto a través de las Comisiones de Paz del Congreso de la República. Con esto, quieren mostrar su respeto a todas las víctimas del conflicto sin distingo, tema que debe ser abordado dentro del punto quinto de la Agenda de conversaciones.

Resaltamos el aporte de la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento Para la paz de la Universidad Nacional en la organización de los foros que se han realizado sobre los temas de Participación Política y cultivos ilícitos. También incorporamos los aportes de las mesas regionales organizadas por las Comisiones de Paz del Senado y la Cámara de Representantes de Colombia.

Agradecemos a los miles de colombianos y colombianas, y organizaciones sociales que nos han hecho llegar sus propuestas y opiniones sobre los puntos de la Agenda a través de los foros, la Página Web o los formularios que

están disponibles en alcaldías y gobernaciones. Todas y cada una de estas propuestas han sido recibidas por las delegaciones en La Habana.

Queremos agradecer de manera especial a Cuba y Noruega, países garante de este proceso, por su apoyo y por el ambiente de confianza que propician. Igualmente agradecemos a Chile y Venezuela, países acompañantes, a quienes las delegaciones informan periódicamente sobre la marcha de los diálogos.

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