PROCESSO ADMINISTRATIVO NA PREVIDÊNCIA SOCIAL

ALGUMAS CONSIDERAÇÕES

PROCESSO ADMINISTRATIVO A CADA DIREITO SOCIAL CABE AO ESTADO UM DEVER

PRESTACIONAL O CIDADAO TEM DIREITO AO “DEVIDO PROCESSO

LEGAL” ORA PROCEDIMENTO – SOB O CONCEITO DE QUE É

UMA SUCESSAO DESENCADEADA DE ATOS ADMINISTRATIVOS QUE TENDEM A UM RESULTADO FINAL CONCLUSIVO

ORA PROCESSO – SOB O CONCEITO DE LIDE, DE CONTRADITÓRIO,

TRATA-SE DA EXTERIORIZAÇAO DA FUNÇAO ADMINISTRATIVA COM A PARTICIPAÇAO DOS INTERESSADOS

E COMO TRATA-SE DE PROCESSO ADMINISTRATIVO APLICA-SE O DISPOSTO NA LEI DO ATO ADMINISTRATIVO – LEI 9.784/99.

DIFICULDADES AS DEFICIÊNCIAS DO PROCESSO

ADMINISTRATIVO Deficiências inerentes ao serviço público da

maior instituição do Brasil (o percentual mínima já representa um volume grande de pessoas

Máquina administrativa – n° servidores 24 milhões de benefícios previdenciários e 3,1de

benefícios assistenciais Benefícios concedidos x benefícios indeferidos Volume e complexidade dos processos

PROCEDIMENTOS Funcionamento do processo administrativo:

Requerimento – protocolo obrigatório (art. 105) Deferimento/indeferimento liminar Exigências Diligências Justificação Administrativa Conclusão Comunicação Recursos

Processo Administrativo Fundamentação da decisão:

Art. 51 da Lei 9.784/99 Toda decisão precisa ser fundamentada –

despacho por escrito Toda decisão precisa estar amparada em

lei/decreto Atos normativos não se prestam a serem

fundamentação O segurado tem direito à cópia do processo

administrativo (art. 5º. Inc. XXXIII)

VANTAGENS E DESVANTAGENS VANTAGENS

Obrigatório (requerimento) Sem custos (quase) O próprio segurado pode

“buscar” seu direito Menos formalidade Mais possibilidades de

juntar documentos Há algumas interpretações

mais favoráveis ao segurado do que pelo Judiciário

DESVANTAGENS Relação desigual: INSS x

segurado Dificuldade de defesa pelo

segurado Desrespeito às próprias

normas Muitas normas – normas

obscuras Sistema vulnerável Interpretações diversas e

inconstantes Dificuldade de informação Tendência de negar Descrédito

Sistema Recursal

Base legal: Art. 5º,  LV -  aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

Art. 126 da Lei 8.213/91 Art. 305 – 310 do Decreto

RECURSO ADMINISTRATIVO

Vantagens É mais uma

oportunidade É possível juntar

documentos É possível

requerer diligências

Permite sustentação oral

Desvantagens Demora (depois

ainda tem o judicial)

Pressão do cliente Honorários (valor

e controle) Dificuldade de

alterar decisão médica

MUDANÇAS NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Mudança cultural - visão institucional Semelhanças com o processo judicial

(Juizados) Recurso eletrônico Processo administrativo eletrônico Análise/reanálise dos processos por

procuradores