processo: assunto: do objetivo dos fatos · iii.2 – competência para a gestão do cadastro...

NUP 48512.002482/2016-00

Nota Técnica nº 27/2016–SGE/ANEEL

Em 17 de junho de 2016.

Processo: 48500.000853/2013-60 Assunto: Complementação da proposta de edição de Normativo para tratar da Notificação Eletrônica no âmbito de atuação da ANEEL.

I – DO OBJETIVO

A presente Nota Técnica tem por objetivo complementar a instrução do processo em epígrafe, com o fim de aperfeiçoar a proposta de edição de ato normativo para instituir a Notificação Eletrônica na ANEEL, após interações com o Diretor-Relator.

II – DOS FATOS 2. Em 8 de novembro de 2007, a Secretaria-Geral – SGE iniciou a instrução do Processo nº 48500.006677/2007-21 com o intuito de implementar o Processo Eletrônico na ANEEL, que englobaria a possibilidade de recebimento de documentos, petições e recursos por meio eletrônico, de modo a garantir a validade jurídica e efetividade na recepção de documentos eletrônicos. 3. A antiga Superintendência de Regulação Econômica – SRE, atual SGT, iniciou a instrução do presente processo e realizou reuniões com diversas Unidades Organizacionais da ANEEL a fim de que encaminhassem contribuições à proposta de regulamentação de sistemática de notificações eletrônicas no âmbito de atuação da Agência.

4. Em 29 de outubro de 2012, foi encaminhado à Procuradoria Federal junto à ANEEL – PF o Memorando nº 486/2012-SRE/ANEEL, com a solicitação de avaliação da possibilidade de a ANEEL regulamentar e desenvolver sistemática de notificação eletrônica. Em resposta, foi encaminhado o Parecer nº 0637/2012/PGE-ANEEL/PGF/AGU, no qual a PF conclui pela viabilidade jurídica de regulamentar e desenvolver tal procedimento.

5. Em 4 de março de 2013, este processo foi sorteado à Diretoria na 9ª Sessão de Sorteio Público Ordinário, sob o assunto “Elaboração de ato normativo para regulamentar a notificação eletrônica a ser realizada pela ANEEL aos agentes regulados”.

6. Em maio de 2015, entrou em operação o Protocolo Digital da ANEEL, que permite o recebimento de documentos assinados eletronicamente, com a mesma validade daqueles assinados a próprio punho.

7. Em setembro de 2015, a SGE, ASD, GDG e Diretoria iniciaram a tramitação e instrução de processos de forma totalmente eletrônica, desde o sorteio do processo ao relator até a publicação do ato administrativo correspondente. Em janeiro de 2016, dentro do programa denominado “ANEEL sem papel”, foi

* A Nota Técnica é um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decisões da Agência.

implementado o Processo Eletrônico em toda a Agência.

8. Em 23 de março de 2016, a Secretaria-Geral se reuniu com o Diretor-Relator, André Pepitone da Nóbrega, e sua assessoria, com o objetivo de atualizar informações e definir os ajustes necessários para consecução do projeto acerca da notificação eletrônica.

III – DA ANÁLISE

9. Durante a análise da proposta de edição de ato normativo para regulamentar a Notificação Eletrônica pela assessoria do Diretor-Relator, algumas questões foram levantadas e discutidas entre as Unidades Organizacionais, o que gerou necessidade de aprimorar a versão inicialmente encaminhada à Diretoria. Além disso, ressalta-se que a proposta originalmente apresentada antecedeu a implementação do Processo Eletrônico na ANEEL. . Assim, a minuta de Norma deve ser adequada de modo a refletir os avanços nos procedimentos relativos ao Processo Eletrônico, que foi implementado em janeiro de 2016.

III.1 – Estrutura do Cadastro de Agentes, Empresas Contratadas e Consumidores

10. Dentre as principais questões suscitadas, destaca-se a conveniência e a importância de se institucionalizar o registro dos agentes regulados, associações, instituições diversas, empresas contratadas e consumidores em banco de dados único (Cadastro Institucional) a ser utilizado por todas as unidades da Agência. A SGE entende como essencial a obrigatoriedade do cadastro para todos aqueles agentes, potenciais agentes e empresas que demandem à ANEEL. 11. Adicionalmente, é interessante que a Agência trilhe o caminho para a simplificação administrativa e possa, com base no cadastro único, possibilitar aos usuários a utilização de diversas ferramentas. Assim, no futuro, os interessados possuirão apenas um login e senha para acessar qualquer conteúdo de nosso sítio eletrônico, sendo que aqueles que não mantiverem os seus dados atualizados poderão perder a possibilidade de usufruir dos serviços disponibilizados, tais como o Duto, o protocolo digital, pedido de cópias ou sustentação oral via internet, SARI, etc. 12. É oportuno salientar, também, que o Novo Código de Processo Civil, Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015, vem tratando essa necessidade de cadastramento das partes para fins de serem notificadas eletronicamente não como mera conveniência, mas sim, como obrigatoriedade para empresas públicas e privadas (exceto microempresas e empresas de pequeno porte), conforme se depreende da leitura do parágrafo 1º do art. 246 da referida lei, em destaque a seguir:

Art. 246. A citação será feita: I - pelo correio; II - por oficial de justiça; III - pelo escrivão ou chefe de secretaria, se o citando comparecer em cartório; IV - por edital; V - por meio eletrônico, conforme regulado em lei. § 1º Com exceção das microempresas e das empresas de pequeno porte, as empresas públicas e privadas são obrigadas a manter cadastro nos sistemas de processo em autos eletrônicos, para efeito de recebimento de citações e intimações, as quais serão efetuadas preferencialmente por esse meio.

13. De maneira análoga, a pretensão de obrigatoriedade do cadastro para notificação eletrônica


no âmbito da ANEEL abarcaria os agentes do setor elétrico, os potenciais agentes e as empresas com as quais a ANEEL firmou contrato de prestação de serviço, sendo de caráter facultativo o cadastro de pessoas físicas, tais como consumidores e outros interessados. 14. Faz-se necessário, pois, a inclusão de novos dispositivos na proposta de Norma anteriormente apresentada, de forma a disciplinar o funcionamento do Cadastro Institucional da ANEEL. Assim, os novos dispositivos devem estabelecer, além de informações básicas a serem preenchidas pelos interessados, mecanismos que possibilitem a governança do Cadastro Institucional da ANEEL, tais como:

- Responsáveis na ANEEL pela gestão do cadastro; - Dispor sobre a obrigatoriedade do preenchimento do cadastro; - A previsão de a ANEEL, a qualquer tempo, solicitar imediata atualização dos dados no

cadastro, bem como a apresentação de documentos comprobatórios de identificação;

15. Em relação à obrigatoriedade do preenchimento do cadastro acima mencionado, destaca-se que a Resolução Normativa nº 63, de 12 de maio de 2004, prevê em seu artigo 3º, VII, pena de advertência para aqueles de deixarem de atualizar dados cadastrais. 16. Neste sentido, é oportuno trazer o cadastramento de agentes e de empresas contratadas para o bojo da discussão sobre notificação eletrônica, pois o banco de dados serviria tanto para notificarmos eletronicamente quanto para armazenarmos dados dos interessados. Por isso, a SGE tem mantido contatos com as principais Unidades Organizacionais que gerenciam bancos de dados de agentes e de empresas contratadas na ANEEL e, dentro do escopo do projeto acerca da notificação eletrônica, trabalhará para a harmonização dos bancos de dados existentes. A escolha do banco deverá privilegiar a sua integração ao novo Portal da ANEEL e utilizará, preferencialmente, a estrutura já existente do Cadastro de Instituições e Dirigentes/Representantes - CID.

17. O tipo básico de cadastro seguirá a seguinte estrutura:

III.2 – Competência para a gestão do cadastro único e dados necessários

18. Outro aprimoramento à versão inicial é o estabelecimento de clara competência pelas diversas atividades relativas à gestão do cadastro dos agentes. A proposta da SGE, com base nas interações com o Diretor-Relator, é a seguinte:

Pessoa Física

Pessoa Jurídica

Agentes do Setor

G T C D Outro

Empresas contratas pela ANEEL

Potenciais Agentes do Setor

Consumidores

Demais interessados


a) Secretaria-Geral: responsável pelo estabelecimento de ritos e fluxos acerca da notificação

eletrônica; b) Superintendência de Comunicação e Relações Institucionais: responsável pela gestão do

cadastro de órgãos, entidades, instituições e associações que se relacionam com a ANEEL. c) Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração: responsável pela gestão

do cadastro dos agentes do segmento de Geração e Comercialização; d) Superintendência de Concessões, Permissões e Autorizações de Transmissão e

Distribuição: responsável pela gestão do cadastro de agentes do segmento de Transmissão e Distribuição;

e) Superintendência de Licitações e Controle de Contratos e Convênios: responsável pela gestão do cadastro de empresas prestadoras de serviço que tenham contratos firmados com a ANEEL.

f) Superintendência da Gestão Técnica da Informação: (i) responsável pela contratação da empresa que efetivará a Notificação Eletrônica e consequente gestão do contrato e (ii) responsável pelo desenvolvimento e manutenção do sistema de Cadastro Institucional;

19. As informações essenciais a serem preenchidas pelos agentes ou empresas contratadas compreendem: a) Nome do responsável; b) Empresa; c) CNPJ; d) telefone; e) endereço físico e f) endereço de correio eletrônico institucional. 20. O procedimento a ser adotado pode ser dividido em três fases, sendo a primeira fase somente de cadastro, pelo próprio agente ou empresa, no sistema CID do Portal da ANEEL. Vale ressaltar que a ampla maioria dos agentes ou empresas que atuam em processos na ANEEL já possui e faz uso desse cadastro no CID para outras finalidades.

21. Na segunda fase, o interessado deverá enviar à ANEEL, por correspondência física, os seguintes documentos:

a) Termo de Responsabilidade (Anexo I), cujo modelo será obtido no Portal ANEEL, assinado,

em que o agente:

i. Responsabilizar-se-á pela veracidade, comprovação e atualização dos dados

informados em seu cadastro, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade

sobre informação que tenha sido cadastrada erroneamente ou não atualizada;

ii. Responsabilizar-se-á pela integridade, funcionalidade e segurança de seus próprios

sistemas informatizados, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade por

problemas técnicos oriundos desses sistemas;

iii. Indicará um único endereço eletrônico (e-mail) para recebimento das notificações

eletrônicas.

b) Contrato Social e eventuais Aditivos para aqueles interessados que ainda não tenham

encaminhado à ANEEL em momento pretérito;

c) Procuração que dê poderes ao subscritor do Termo de Responsabilidade e da Carta Ofício.

22. Na terceira fase, as unidades organizacionais mencionadas nesse tópico deverão, após verificação dos dados inseridos no sistema, analisar a conformidade do Termo de Responsabilidade e homologar os cadastros feitos pelos interessados, de acordo com o segmento sob sua responsabilidade. Por fim, deve-se enviar a notificação de confirmação para o endereço de correio eletrônico institucional cadastrado, já seguindo o procedimento normal para envio das notificações eletrônicas.


23. Caso o agente possua mais de um CNPJ, ele deverá realizar um cadastro para cada CNPJ que possuir e, caso julgue conveniente, poderá indicar o mesmo endereço de e-mail.

24. As notificações serão enviadas pela ANEEL ao e-mail cadastrado pelo agente, por intermédio de empresa certificadora, responsável por certificar o envio, o recebimento e a efetiva leitura dessa notificação pelo agente, bem como as datas em que cada um desses eventos tenha ocorrido.

25. Eventuais prazos decorrentes dessa notificação serão contados no primeiro dia útil subsequente à efetiva entrega dessa notificação.

26. As notificações por correspondência física com Aviso de Recebimento - AR ainda deverão ser utilizadas nos seguintes casos:

a) Na ausência de cadastro pelo interessado; b) Havendo falha no recebimento da notificação pelo e-mail cadastrado;

27. Outro ponto a se destacar, é a facilidade que a ANEEL oferecerá, quando do recebimento de documentos pelo Protocolo Digital, para aqueles agentes que mantiverem o cadastro atualizado no sistema disponibilizado, em consonância com o Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015, que dispõe sobre o uso do meio eletrônico para a realização do processo administrativo no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. 28. Desta forma, os agentes poderão, mediante a atualização das informações constantes do Cadastro Institucional da ANEEL, não somente receber notificações da ANEEL mas, também, enviar documentos diversos para continuidade de seus processos, de acordo com os seguintes dispositivos do Decreto nº 8.539/2015 (grifo nosso):

Art. 6º A autoria, a autenticidade e a integridade dos documentos e da assinatura, nos processos administrativos eletrônicos, poderão ser obtidas por meio de certificado digital emitido no âmbito da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, observados os padrões definidos por essa Infraestrutura.

§ 1º O disposto no caput não obsta a utilização de outro meio de comprovação da autoria e integridade de documentos em forma eletrônica, inclusive os que utilizem identificação por meio de nome de usuário e senha.

(...)

Art. 14. A administração poderá exigir, a seu critério, até que decaia o seu direito de rever os atos praticados no processo, a exibição do original de documento digitalizado no âmbito dos órgãos ou das entidades ou enviado eletronicamente pelo interessado.

29. Assim, conforme excerto da legislação acima, os interessados poderão encaminhar documentos via Protocolo Digital da ANEEL sem a necessidade de utilização de token que certifique a autenticidade da documentação enviada. No entanto, deve-se atentar para as seguintes premissas: (i) o login utilizado no Protocolo Digital deverá estar vinculado ao Cadastro Institucional e (ii) a ANEEL poderá, a qualquer momento, solicitar os documentos originais caso haja dúvida quanto à autenticidade das informações enviadas.


III.3 – Ganhos em eficiência e Análise de Custo Benefício

30. Atualmente, as notificações são enviadas pela ANEEL via Sedex ou Carta Registrada com aviso de recebimento (AR). As correspondências são remetidas ao endereço indicado nas petições recebidas pelo Protocolo-Geral ou constante em cadastros da Agência. 31. Entre 2013 e 2015, foram realizadas pela ANEEL 47.435 notificações com AR, o que corresponde a uma média de 15.811 por ano. Estima-se que 37,37% delas foram enviadas por Sedex e 62,63% por Carta Registrada. 32. Conforme analisado em recente estudo produzido no curso de pós-graduação em Análise de Impacto Regulatório1, foram verificadas três alternativas para a implantação de notificação eletrônica na ANEEL, quais sejam: a) a contratação de empresa certificadora; b) a fabricação de software próprio; ou c) a contratação do serviço E-Carta, da Empresa de Correios e Telégrafos – ECT, doravante denominada unicamente de Correios. 33. Constatou-se que a contratação de empresa certificadora seria a melhor opção para a ANEEL no momento, sobretudo tendo em vista as atuais dificuldades orçamentárias e financeiras para a fabricação de um software próprio, bem como a escassez do tempo necessário para a implementação desse software. Quanto ao E-Carta, o valor da implantação superaria ao da contratação de empresa certificadora, além de não se verificar, neste serviço, ganhos em celeridade processual – já que a entrega da correspondência se dá nos mesmos moldes atuais, além de o serviço somente funcionar por Carta Registrada – ou em economia de papel – pois, após o contratante enviar a correspondência por meio digital, os Correios imprimem o documento e entregam ao destinatário por meio físico. 34. Comparando-se os benefícios e os custos demonstrados no Anexo II para cada projeto alternativo, foi estimado também o Valor Presente Líquido – VLP, consolidado no quadro abaixo:

PROJETO INTIMAÇÃO POR

EMPRESA CERTIFICADORA

FÁBRICA DE SOFTWARE

E-CARTA

BENEFÍCIO ANUAL 510.310,82 510.310,82 510.310,82

CUSTO ANUAL 104.479,35 1.133.065,84 237.613,58

VPL 405.831,48 -622.755,02 272.697,24

35. Assim, do ponto de vista financeiro, observa-se que a intimação por empresa certificadora se apresenta como sendo a opção mais interessante à ANEEL dentre todas as analisadas. No anexo II, constam todos os quantitativos e preços utilizados na análise dos custos e benefícios. 36. O sistema de notificação por meio eletrônico trará impactos diretos e indiretos à sociedade, dentre os quais podem ser destacados:

a) Benefícios diretos - maior agilidade das notificações; economia de material (papel, envelope, cola, impressão, selos, etiquetas etc); economia com os Correios (Sedex, carta registrada e aviso de recebimento). Há ainda a possibilidade de reversão em favor do

1 Estudo intitulado “Análise de Custos e Benefícios da Implantação de Intimação Eletrônica na ANEEL”, realizado em conjunto pelos servidores da ANEEL, Rafael Silva Moura e André Lúcio Neves, e a servidora da ANP, Cristiane Brito, no ano de 2016, como parte de avaliação em Curso de Pós-Graduação Análise de Impacto Regulatório, da Universidade de Brasília – UnB.


interessado de parte do tempo economizado com a notificação feita por meio eletrônico.

b) Benefícios indiretos - maior agilidade do processo como um todo, à medida que não será necessário aguardar o retorno do aviso de recebimento para que se prossiga com a análise dos autos; redução do custo hora-homem com preparação de cada notificação; economia com armazenamento de cópias físicas das notificações e respectivos avisos de recebimentos; aumento do número de notificações efetivas, eliminando-se as correspondências que retornam sem recebimento e diminuindo-se o número de intimações por meio oficial (publicação no Diário Oficial); redução da demanda por corte de árvore para fazer papel e economia de água usada na fabricação do papel; uso do meio eletrônico também para realizar notificações que não necessitam de aviso de recebimento.

c) Custos diretos – ampliação do banco de cadastro dos agentes do setor elétrico; e

contratação de empresa certificadora. 37. Nesse contexto, o estudo referido acima estimou em números os benefícios e os custos identificados para cada projeto alternativo. No que diz respeito aos benefícios, podemos destacar uma economia de R$ 185.119,45 com Sedex e de R$ 53.471,68 com Carta Registrada que deixarão de ser enviados. No que se refere aos custos, devem ser considerados os gastos com a certificação de cada notificação eletrônica, na monta de R$ 61.665,50 anuais. No total, espera-se economizar algo em torno de R$ 405.000,00, o que cobre com folga os custos estimados para a manutenção do sistema de notificação eletrônica. 38. É importante mencionar que os gastos com cadastramento não serão verificados a princípio, pois devido às condições orçamentárias atuais optou-se por continuar usando o banco de dados já existente na Agência. 39. Merece destaque o benefício de redução média esperada de 4 dias no período gasto entre a expedição da notificação pela ANEEL e o recebimento desta pelo interessado. A celeridade obtida com a redução do período gasto em cada notificação processual impacta diretamente na melhoria dos serviços prestados pela ANEEL como um todo. O encurtamento desses lapsos temporais é essencial para o dinamismo da atividade reguladora e influencia diretamente na qualidade e na segurança jurídica do setor regulado.

40. Por fim, a adoção de meios eletrônicos tem sido tratada como prioridade por esta Agência (materializado no Programa “ANEEL sem papel”), de forma a reduzir o seu consumo de papel em favor de meios mais eficientes e menos prejudiciais ao meio ambiente.2 IV – DO FUNDAMENTO LEGAL

Lei nº 9.784, de 1999; Decreto nº 8.539, de 2015; Norma de Organização ANEEL nº 1;

2 Importante lembrar que, dos projetos alternativos estudados, a adoção do E-carta não contribui para a redução dos prazos de notificação e nem representa nenhuma melhora do ponto de vista da sustentabilidade, já que, como dito anteriormente, o procedimento adotado pelos Correios possui a mesma sistemática da notificação por carta, e os Correios imprimem a notificação enviada eletronicamente para entregá-la ao notificado.


Resolução Normativa nº 63, de 2004. V – DA CONCLUSÃO

41. Diante dos argumentos acima expostos, conclui-se pela adoção da Notificação Eletrônica no âmbito da ANEEL, mediante contratação de empresa responsável pela certificação da entrega e leitura de intimações pessoais encaminhadas aos agentes do setor, potenciais agentes e empresas prestadoras de serviços com contratos firmados com a Agência. VI – DA RECOMENDAÇÃO

42. A SGE recomenda que a proposta de Resolução Normativa seja submetida à Audiência Pública e posterior aprovação a Diretoria da ANEEL, e ainda:

(i) A elaboração, pela SGI, de Termo de Referência para contratação de empresa responsável pela execução da Notificação Eletrônica;

(ii) A convergência dos diferentes logins e senhas utilizados pelos agentes nos diferentes sistemas da ANEEL;

(iii) Que a SGI, com o apoio da SGE e SCR, providencie os ajustes necessários no sistema SARI/CID, de modo a compatibilizá-lo com as propostas contidas nesta nota técnica;

(iv) Encaminhamento à Procuradoria-Geral da ANEEL da minuta em anexo para manifestação sobre a viabilidade jurídica da proposta;

HUGO MARTINS DO REIS Técnico Administrativo

RAFAEL SILVA MOURA Analista Administrativo – CCT IV

ALEXANDRE DE SOUSA CARVALHO GOUVEIA

Assessor

De acordo

FREDERICO LOBO DE OLIVEIRA Secretário-Geral


ANEXO I

Cadastro de Pessoa Jurídica

CNPJ: Razão Social: Nome Fantasia: Telefone(s): Endereço: Bairro: Município: Estado: País: CEP: Endereço Eletrônico Institucional:

Login:

TERMO DE RESPONSABILIDADE

Declaro ciência de que, doravante, todas as notificações oficiais da ANEEL endereçadas a esse

CNPJ serão prioritariamente enviadas por meio eletrônico para o Endereço Eletrônico Institucional acima indicado, possuindo caráter oficial e produzindo todos os efeitos legais de uma notificação pessoal, bem como assumo as responsabilidades de: a) manter atualizados todos os dados cadastrais informados, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade sobre informação que tenha sido cadastrada erroneamente ou não atualizada; b) manter a integridade, funcionalidade e segurança de seus próprios sistemas informatizados, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade por problemas técnicos oriundos desses sistemas; c) gerenciar a caixa de entrada do Endereço Eletrônico Institucional acima indicado, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade por eventuais problemas decorrentes de má gestão pessoal das notificações recebidas; d) zelar pelo sigilo da senha de acesso, isentando a ANEEL de eventuais danos decorrentes de uso indevido dessa senha; e) zelar para o cumprimento de todas as normas que regem o processo eletrônico, em especial, o Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015 e a Resolução Normativa da ANEEL nº XX, de XX, de xxxx de 2016.

Declaro, ainda, que os documentos em anexo são os originais ou correspondem a cópias fieis dos originais, estando o (a) declarante integralmente responsabilizado(a) cível, criminal e administrativamente pela autenticidade, legalidade e veracidade desses documentos (para o caso de cadastro não assinado eletrônicamente).

ASSINATURA NOME DO REPRESENTANTE LEGAL - CARGO

CPF DO REPRESENTANTE LEGAL Anexos: Original ou cópia autenticada de Contrato Social ou Estatuto Social Procuração Outros______________________________________________________________


Cadastro de Pessoa Física

CPF: Nome Completo: Telefone(s): Endereço: Bairro: Município: Estado: País: CEP: Endereço Eletrônico: Login:

TERMO DE RESPONSABILIDADE

Declaro ciência de que, doravante, todas as notificações oficiais da ANEEL endereçadas a esse

CNPJ serão prioritariamente enviadas por meio eletrônico para o Endereço Eletrônico acima indicado, possuindo caráter oficial e produzindo todos os efeitos legais de uma notificação pessoal, bem como assumo as responsabilidades de: a) manter atualizados todos os dados cadastrais informados, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade sobre informação que tenha sido cadastrada erroneamente ou não atualizada; b) manter a integridade, funcionalidade e segurança de seus próprios sistemas informatizados, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade por problemas técnicos oriundos desses sistemas; c) gerenciar a caixa de entrada do Endereço Eletrônico acima indicado, isentando a ANEEL de qualquer responsabilidade por eventuais problemas decorrentes de má gestão pessoal das notificações recebidas; d) zelar pelo sigilo da senha de acesso, isentando a ANEEL de eventuais danos decorrentes de uso indevido dessa senha; e) zelar para o cumprimento de todas as normas que regem o processo eletrônico, em especial, o Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015 e a Resolução Normativa da ANEEL nº XX, de XX, de xxxx de 2016.

Declaro, ainda, que os documentos em anexo são os originais ou correspondem a cópias fieis dos originais, estando o (a) declarante integralmente responsabilizado(a) cível, criminal e administrativamente pela autenticidade, legalidade e veracidade desses documentos (para o caso de cadastro não assinado eletronicamente).

ASSINATURA Anexos: Original ou cópia de documento com CPF Procuração Outros______________________________________________________________


ANEXO II

Os dados abaixo demonstram a estimativa, em números, dos benefícios e dos custos identificados

para cada projeto alternativo:

BENEFÍCIO ANUAL INTIMAÇÃO POR



E-CARTA

Redução do consumo de papel, cola, envelope, impressão, etiquetas

14.860,56 14.860,56 14.860,56

Redução dos gastos com envio de Sedex 185.119,45 185.119,45 185.119,45

Redução dos gastos com envio de Carta Registrada 53.471,68 53.471,68 53.471,68

Redução dos gastos com envio do Aviso de Recebimento - AR SEDEX

17.728,51 17.728,51 17.728,51

Redução de gastos com envio do Aviso de Recebimento - AR Carta Registrada

38.618,43 38.618,43 38.618,43

Redução do custo de armazenamento da cópia da intimação e do AR

7.655,70 7.655,70 7.655,70

Redução do custo anual da hora-homem com preparação de intimação (resultado líquido)

77.189,26 77.189,26 77.189,26

Retorno do AR em um tempo superior ao esperado, o que provoca a paralização da análise de processos, deixa

de existir.

Item internalizado dentro do custo social de um processo ficar parado.

0

Necessidade de publicar edital no DOU, quando não consegue efetuar a intimação no sistema atual, que

deixa de existir ou reduz drasticamente 2.371,75 2.371,75 2.371,75

Como externalidade positiva, as demais notificações não enquadradas como intimação também usarão o projeto

alternativo 113.295,49 113.295,49 113.295,49

Redução do custo social de um processo ficar parado. Neste estudo não foi possível obter os dados para efetuar o

cálculo, conforme forma de apuração apresentada no Anexo I.

Redução da demanda por corte de árvore para fazer papel.

Quantidade de 1,80 árvores que deixarão de ser cortadas por ano e 80.943 litros de água que serão economizados na

produção de papel por ano.

CUSTO ANUAL INTIMAÇÃO POR



E-CARTA

Contratação de empresa especializada em certificar a entrega de intimação via e-mail, cuja cobrança se dá

por cada intimação realizada. 61.665,50

Construção de um banco de cadastro dos agentes do setor elétrico.

42.813,85 42.813,85 42.813,85


Fabricação do Software para envio eletrônico de intimações

107.107,03

Tempo de Fabricação do Software3

983.144,97

Custo com contratação dos Correios para envio eletrônico da intimação pela ANEEL e entrega física pelos Correios, incluindo o AR eletrônico fornecido

pelos Correios.

194.799,73

3 Conforme ressalta o estudo, “para o custo de oportunidade do tempo de fabricação do software, foi verificado, ainda, em quanto tempo esse projeto passaria a dar retorno, se fosse considerado apenas o custo de oportunidade e os benefícios previstos com o projeto fabricação do software. Nesse caso, o benefício esperado apenas anularia o custo de oportunidade em julho/2018. Ou seja, pelo método payback, apenas no 27° mês após o início de fabricação do software é que o projeto passaria a gerar benefício líquido em relação ao custo de oportunidade.”

processo: assunto: do objetivo dos fatos · iii.2 – competência para a gestão do cadastro...

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