Procjena utjecaja na okolišProcjena utjecaja na okoliš

�Procjena utjecaja na okoliš→

�propisana Uredbom o procjeni utjecaja na okoliš (64/08,

67/09), temeljem Zakona o zaštiti okoliša (NN 110/07)

�obvezna za sve zahvate navedene u Popisu zahvata.

Procjena utjecaja na okolišProcjena utjecaja na okoliš

�postupak ocjenjivanja prihvatljivosti zahvata obzirom na

okoliš,

�određivanje potrebnih mjera zaštite okoliša u okviru

pripreme namjeravanog zahvata,

�provodi se prije izdavanja lokacijske dozvole

Zahtjev za procjenu utjecaja zahvata na okoliš -sadržaj

Zahtjev za procjenu utjecaja zahvata na okoliš -sadržaj

� 1. podatke o nositelju zahvata,2. podatke o lokaciji i zahvatu,3. usklađenost zahvata s važećom prostorno-planskom dokumentacijom⇒ potvrda, uvjerenje nadležnog upravnog tijela za prostorno uređenje;4. suglasnost za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša ⇒ za izradu studija o utjecaju zahvata na okoliš uključivo i studiju o prihvatljivosti zahvata za prirodu;

5. akt izdan u postupku ocjene o prihvatljivosti zahvata za prirodu –prethodne ocjene od nadležnog upravnog tijela za zaštitu prirode⇒

� potvrdu o prihvatljivosti zahvata,

� mišljenje o obvezi provedbe postupka glavne ocjene;

6. studija o utjecaju zahvata na okoliš;

Studija o utjecaju na okolišStudija o utjecaju na okoliš

�Studija o utjecaja na okoliš→ stručna podloga za

procjenu utjecaja na okoliš,

�Procjena utjecaja na okolinu → prije izdavanja

lokacijske dozvole

�Uredba propisuje izradu Studije za eksploataciju

mineralnih sirovina.

�Studiju ocjenjuje državno povjerenstvo

�Sažetak studije→ na javni uvid

Sadržaj Studije o utjecaju na okoliš– glavna poglavlja

Sadržaj Studije o utjecaju na okoliš– glavna poglavlja

1. Opis zahvata

2. Varijantna rješenja zahvata3. Podatke i opis lokacije zahvata i podatke o okolišu4. Opis utjecaja zahvata na okoliš, tijekom građenja i/ili korištenja zahvata, koji uključuje posebice:5. Prijedlog mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša, tijekom građenja i/ili korištenja zahvata:6. Sažetak studije:7. Naznaku poteškoća8. Popis literature9. Popis propisa10. Ostale podatke i informacije

Kada zahvat ima značajan utjecaj na ekološku mrežu⇒ poglavlje koje obrađuje utjecaje zahvata na ekološku mrežu.

Sadržaj studije – opis zahvataSadržaj studije – opis zahvata

�fizička obilježja zahvata i drugih aktivnosti pri realizaciji

�potreba za korištenjem zemljišta tijekom građenja i/ili korištenja zahvata,

�druge potrebe vezano za opskrbu energijom i sirovinama,

�opis glavnih obilježja tehnoloških procesa,

�vrste i količine tvari u tehnološkom procesu,

�vrste i količine tvari nakon tehnološkog procesa te emisija u okoliš,

�idejnu skicu ili idejno rješenje⇒ tekstualni i grafički prikaz

Varijantna rješenja zahvataVarijantna rješenja zahvata

�sažeti opis varijantnih rješenja obzirom na njihove

utjecaje na okoliš,

�obrazloženje odabira određene varijante

Opis lokacije zahvata i podaci o okolišuOpis lokacije zahvata i podaci o okolišu

� ovjereni izvodi iz prostorno-planske dokumentacije (tekstualni i grafički),

� grafički prilozi→ ucrtani zahvat/odnos prema postojećim i planiranim zahvatima,

� grafički prilozi→ ucrtani zahvat/odnos na zaštićena i područja ekološke mreže

� opis postojećeg stanja okoliša→na koji bi zahvat mogao značajno utjecati� stanovništvo,

� životinjski i biljni svijet,

� tlo, vodu, zrak,

� klimatske faktore,

� materijalna dobra→ obuhvaćaju graditeljsko i arheološko nasljeđe te

� krajolik,

Podaci o okolišu zahvataPodaci o okolišu zahvata

�analiza odnosa zahvata

�prema postojećim i planiranim zahvatima te

�prema zaštićenim i područjima ekološke mreže,

�prikupljeni podaci i provedena mjerenja na lokaciji

zahvata,

�opis okoliša lokacije zahvata za varijantu »ne činiti

ništa«→ u slučaju kada se zahvatom poboljšava stanje

okoliša ili smanjuju postojeći negativni trendovi u okolišu

Utjecaj zahvata na okolišUtjecaj zahvata na okoliš

�Utjecaj zahvata na okoliš→ tijekom građenja i/ili korištenja zahvata

�utjecaj na stanovništvo, životinjski i biljni svijet, tlo, vodu, zrak, klimatske faktore, materijalna dobra (uključivo graditeljsko i arheološko nasljeđe) i krajolik,

�utjecaji buke, vibracije, svjetlosti, topline, radijacije i slično

� izravni, neizravni, sekundarni, kumulativni, kratkoročni, srednjoročni, dugoročni, trajni, privremeni, pozitivni i negativniutjecaji,

�opis potreba za prirodnim resursima,

�opis možebitnih značajnih prekograničnih utjecaja,

�opis mogućih umanjenih prirodnih vrijednosti (gubitaka) okoliša u odnosu na moguće koristi za društvo i okoliš,

Metode procjene utjecajaMetode procjene utjecaja

�kratki opis korištenih metoda predviđanja utjecaja,

�utjecaji se procjenjuju→

�temeljem stručno – znanstvenih modela,

�drugih modela prihvaćenih u općoj metodologiji procjene

utjecaja na okoliš te

�kombiniranom primjenom modela.

Prijedlog mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša

Prijedlog mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša

�mjere zaštite okoliša→ sprječavanje, ograničavanje ili ublažavanje negativnih utjecaja zahvata na okoliš,

�prijedlog programa praćenja stanja okoliša,

�prijedlog plana provedbe mjera zaštite okoliša

�prijedlog plana provedbe praćenja stanja okoliša

�prijedlog ocjene prihvatljivosti zahvata za okoliš.

Sažetak studijeSažetak studije

�izvadak bitnih podataka točaka 1.-5. i zaključke

točaka

�u pravilu 10 do 20 stranica,

�grafički prilozi s ucrtanim zahvatom

�prikaz odnosa prema postojećim i planiranim zahvatima

�u odnosu na zaštićena i područja ekološke mreže.

Naznaka poteškoćaNaznaka poteškoća

�tehnički nedostaci,

�pomanjkanja znanja ili iskustva,

�nedostaci podatka i slično,

Ostale podatke i informacijeOstale podatke i informacije

�Podaci i informacije koje nositelj zahvata, ovlaštenik i

projektant smatraju potrebnim navesti u studiji

�opis odnosa nositelja zahvata s javnošću prije izrade studije,

�procjena troškova mjera zaštite okoliša i praćenja stanja

okoliša i njihov udio u troškovima građenja i korištenja

zahvata i dr.

Ne-tehnički sažetak studijeNe-tehnički sažetak studije

�sažetak točaka od 1.- 5. u tekstualnom i grafičkom obliku,

sačinjen na način da sadržajno bude razumljiv javnosti

�izbjegavati tehničke izraze,

�detaljne podatke,

�znanstvena objašnjenja i slično.

�sažetak, u pravilu, ima 10 do 20 stranica,

�privitak studiji u obliku posebnog elaborata.

Savjetodavno stručno povjerenstvoSavjetodavno stručno povjerenstvo� najmanje 5 članova,

� sjednice povjerenstva javne ⇒ javnost isključena prilikom glasanja o odlukama odnosno mišljenjima,

� pisano mišljenje članova o prihvatljivosti zahvata i kvaliteti studije,

� predlaže proveđenje javne rasprave ako ocijeni studiju cjelovitom i stručno utemeljenom

� povjerenstvo se očituje i u pogledu

� najprihvatljivije varijante zahvata,

� JLP(R)S u kojoj/kojima treba provesti javnu raspravu,

� mjesto i način provođenja javnog uvida tijekom javne rasprave,

� roka provedbe javne rasprave,

� Povjerenstvo razmatra mišljenja, primjedbe i prijedloge nakon javne rasprave, obrazlaže razloge prihvaćanja/ne prihvaćanja najprihvatljivije varijante te donosi mišljenje o prihvatljivosti zahvata.

Mišljenje povjerenstva o prihvatljivosti zahvataMišljenje povjerenstva o prihvatljivosti zahvata

� Mišljenje povjerenstva o prihvatljivosti zahvata sadrži:

� opis najprihvatljivije varijante zahvata za okoliš s obrazloženjem,

� prijedlog mjera zaštite okoliša s prijedlogom plana provedbe,

� prijedlog programa praćenja stanja okoliša s prijedlogom plana provedbe,

� mišljenje mora biti sukladno važećim dokumentima prostornog uređenja,

� kada postupak procjene uključuje i ocjenu prihvatljivosti zahvata za prirodumišljenje se daje na očitovanje tijelu nadležnom za poslove zaštite prirode.

Rješenja o prihvatljivosti zahvata za okolišRješenja o prihvatljivosti zahvata za okoliš

�donosi nadležno upravno tijelo nakon razmatranja:

�mišljenja povjerenstva o prihvatljivosti zahvata,

�očitovanje tijela nadležnog za poslove prirode na mišljenje

povjerenstva, odnosno utvrđeni prevladavajući javni interes i

kompenzacijske uvjete za ekološku mrežu ukoliko se moraju

pribaviti,

�mišljenja, primjedbe i prijedloge javnosti iz javne rasprave

te

�rezultata prekograničnih konzultacija

�O rješenju informira se javnost, te drugu državu kada je

sudjelovala u postupku,

Zaštićeni dijelovi prirodeZaštićeni dijelovi prirode

�Priroda je u smislu Zakona o zaštiti prirode (NN

70/05 ) značajan dio okoliša kojem Republika Hrvatska

kroz različite vidove osigurava osobitu zaštitu

�Dijelovi prirode od interesa za Republiku Hrvatsku

uživaju njenu osobitu zaštitu

Zaštićene prirodne vrijednosti Zaštićene prirodne vrijednosti

� Zaštićene prirodne vrijednosti prema Zakonu su:

�1. zaštićena područja�2. zaštićene svojte�3. zaštićeni minerali, sigovine i fosili

Na zaštićenom dijelu prirode dopuštene su radnje i djelatnostikoje ga ne oštećuju i ne mijenjaju svojstva zbog kojih je progalašen zaštićenim.

Zaštićene prirodne vrijednosti Zaštićene prirodne vrijednosti

�1. zaštićena područja:�strogi rezervat,�nacionalni park,�posebni rezervat,�park prirode,�regionalni park,�spomenik prirode,�značajni krajobraz,�park-šuma,�spomenik parkovne arhitekture

Zaštićene prirodne vrijednostiZaštićene prirodne vrijednosti

�2. zaštićene svojte�strogo zaštićena divlja svojta,

�zaštićena divlja svojta,

�zaštićena zavičajna udomaćena svojta,

�3. zaštićeni minerali, sigovine i fosili

Zaštićene prirodne vrijednosti raspoređene u razrede:

međunarodnog značenja, državnog značenja ilokalnog značenja.

Ocjena prihvatljivosti zahvata za priroduOcjena prihvatljivosti zahvata za prirodu

� Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 89/07)

� Ministarstvo kulture - Uprava za zaštitu prirode

� ekološka mreža ⇒ sustav međusobno povezanih ili prostorno bliskih ekološki značajnih područja, koja značajno pridonose očuvanju prirodne ravnoteže i biološke raznolikosti,

� Uredba o proglašenju ekološke mreže, NN 109/07 ⇒ proglašava se ekološka mreža RH ⇒

� sustav ekološki značajnih područja i

� ekoloških koridora te

� ciljevi očuvanja i smjernice mjera zaštite održavanja ili uspostave povoljnog stanja ugroženih i rijetkih stanišnih tipova i/ili divljih svojti.

Zakon o šumama (NN140/05 )Zakon o šumama (NN140/05 )

�Zakon o šumama uređuje→

�uzgoj,

�zaštitu,

�korištenje i raspolaganje šumom i šumskim zemljištima,

�U cilju održavanja biološke raznolikosti te osiguranjagospodarenja na načelima

�gospodarske održivosti,

�socijalne odgovornosti i

�ekološke prihvatljivosti.

Šume i šumska zemljištaŠume i šumska zemljišta

�Šume i šumska zemljišta→�dobra od općeg interesa,

�uživaju posebnu zaštitu i

�koriste se pod uvjetima i na način propisan zakonom,

�Šume i šumska zemljišta→ specifično prirodno

bogatstvo te s općekorisnim funkcijama šuma

predstavljaju posebne prirodne i gospodarske uvjete rada.

Općekorisne funkcije šumaOpćekorisne funkcije šuma

�zaštita zemljišta, prometnica i drugih objekata od erozije, bujica i poplava

�utjecaj na vodni režim i hidroenergetski sustav

�utjecaj na plodnost zemljišta i poljoprivrednu proizvodnju

�utjecaj na klimu

�zaštita i unapređenje čovjekove okoline

�stvaranje kisika i pročišćavanju atmosfere

�utjecaj na ljepotu krajolika

�stvaranju povoljnih uvjeta za liječenje, oporavak, odmor i rekreaciju, za razvitak turizma i lovstva

Gospodarenje šumamaGospodarenje šumama

�jednostavna i proširena biološka reprodukcija šuma

�iskorištavanje šuma i šumskih zemljišta

�korištenje općekorisnih funkcija šuma

�izgradnja i korištenje šumskih prometnica i drugih

objekata

Izdvajanje šume i šumskog zemljištaIzdvajanje šume i šumskog zemljišta

�Šume i šumska zemljišta→ u vlasništvuRepublike Hrvatske.

�šumskogospodarska područja

� izdvajanje iz šumskogospodarskog područja iprenošenje prava vlasništva ili osnivanjeslužnosti na šumi i šumskom zemljištu radinjihova korištenja u druge namjene na drugupravnu osobu→ moguće ako postoji interes RH.

Interes RHInteres RH

�Smatra se da postoji interes RH:

�radi provedbe dokumenta prostornog uređenja, odnosno akta donesenog na temelju tog dokumenta prema posebnome propisu,

�obrane Republike Hrvatske,�obilježavanja mjesta masovnih grobnica žrtava iz Domovinskog

rata.

�Interes se utvrđuje sukladno propisima o izvlaštenju.

Naknada za prenesena/ograničena prava nad šumom i šumskim zemljištem

Naknada za prenesena/ograničena prava nad šumom i šumskim zemljištem

�Za prenesena/ograničena pravate privremeno zauzimanješume i šumskog zemljišta, vlasnik ima pravo nanaknaduzaneostvareni dio prihoda

�šume u vlasništvu RH→ naknada pripada »Hrv. šumama« d.o.o.�sredstva namjenska→ kupnja šumei/ili šumskoga zemljišta u ime i

za račun RHili za podizanje novih šuma.�naknada za izdvojenu šumu→ u drugom zemljištu pogodnomza

podizanje i gospodarenje šumom,�ako vlasnik ne prihvaća zamjenu ili ako naknadu nije moguće dati u

drugomzemljištu, naknada se daje u novcu,�nije dopuštena naknada u obliku zamjene šume za drugu šumu.

Služnost i zakupSlužnost i zakup�pravo služnosti na šumi ili šumskome zemljištuu

vlasništvu RHu svrhu:�izgradnje vodovoda, kanalizacije, plinovoda, električnih

vodova,�eksploatacije mineralnih sirovina,�obavljanja turističke djelatnosti,�uzgoja stoke i divljači,�podizanja višegodišnjih nasada

�Ugovor o služnostiu ime RHsklapa ministar.�Postupak i mjerila za osnivanje služnosti propisuje

Vlada.�Šumska zemljišta mogu se davatiu zakupdo privođenja

namjeni određenoj u šumskogospodarskimplanovima.

Prethodna suglasnostPrethodna suglasnost

�kod gradnje objekata u šumi i šumskom zemljištu

treba ishoditi prethodnu suglasnost Ministarstva

poljoprivrede i šumarstva za izradu tehničke

dokumentacije

�prethodnu suglasnost sadržavati i uvjete u

skladu s kojima će se izraditi tehnička

dokumentacija