prodi pendidikan pancasila dan kewarganegaraan
TRANSCRIPT
KINERJA PEMERINTAH DESA DALAM MELAKSANAKAN
PEMBANGUNAN PRASARANA DESA TAHUN 2015 SESUAI DENGAN
UNDANG-UNDANG DESA NOMOR 6 TAHUN 2014
(Studi Kasus di Desa Belang, Kecamatan Bungkal, Kabupaten Ponorogo)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi
Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan
OLEH
MALAYSA NUR AINI AZIZ
NIM : 12311852
PRODI PENDIDIKAN PANCASILA DAN
KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
2016
i
KINERJA PEMERINTAH DESA DALAM MELAKSANAKAN
PEMBANGUNAN PRASARANA DESA TAHUN 2015 SESUAI DENGAN
UNDANG-UNDANG DESA NOMOR 6 TAHUN 2014
(Studi Kasus di Desa Belang, Kecamatan Bungkal, Kabupaten Ponorogo)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Syarat
GunaMemperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S1)
Dalam Program StudiPendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Pada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Ponorogo
OLEH :
MALAYSA NUR AINI AZIZ
NIM :12311852
PRODI PENDIDIKAN PANCASILA DAN
KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
2016
ii
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Skripsi oleh MALAYSA NUR AINI AZIZ yang berjudul “Kinerja Pemerintah
Desa Dalam Melaksanakan Pembangunan Prasarana Desa Tahun 2015 Yang Di
atur Sesuai Dengan Undang-Undang Desa No.6 Tahun 2014 ( Studi Kasus di Desa
Belang Kecamatan Bungkal Kabupaten Ponorogo )”
Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji,
Ponorogo, 10 Juni2016
Pembimbing I
Drs. H. Sunarto, M.Si
NIK. 19630105 198909 12
Pembimbing II
Yogi Prasetyo, SH.,MH
NIK. 19821101 201204 13
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi oleh MALAYSA NUR AINI AZIZ yang berjudul “KINERJA
PEMERINTAH DESA DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN
PRASARANA DESA TAHUN 2015 SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG
DESA NO.6 TAHUN 2014( Studi Kasus di Desa Belang Kecamatan Bungkal
Kabupaten Ponorogo )”
Telah dipertahankan dihadapan TIM PENGUJI
Pada tanggal, 4 Agustus 2016
Tim Penguji,
Drs. H. Sunarto, M.Si Penguji I
NIK. 19630105 198909 12
Yogi Prasetyo, M.H Penguji II
NIK. 1982 1101 201204 13
Sutrisno, M.Pd Penguji III
NIK. 1990 1217 201510 14
Mengetahui,
Kaprodi
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Ardhana Januar Mahardani, M.KP
NIK. 1987012320111213
Dekan
Fakultas Keguruan dan IlmuPendidikan
Dr. Bambang Harmanto, M.Pd
NIP. 19710823200501 1 001
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : MALAYSA NUR AINI AZIZ
NIM : 12311852
Fakultas : FKIP
Jurusan : PPKn
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-
benar merupakan hasil karya saya sendiri, bukan merupakan pengambil alihan
tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai hasil tulisan atau pikiran saya
sendiri.
Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut.
Ponorogo, 10 Juni 2016
Yang membuat pernyataan
MALAYSA NUR AINI AZIZ
NIM: 12311852
v
MOTTO
KEBERHASILAN ITU TIDAK HANYA DIAM SAJA TAPI,
BUTUH TENAGA, USAHA, DOA DAN PIKIRAN ,
MAKA TIDAK ADA KATA TIDAK MUNGKIN JIKA MAU BERUSAHA.
ACTIVATION IS DON’T SILENT
BY MALAYSA NUR AINI AZIZ
vi
PERSEMBAHAN
Allah SWT Segala puji bagi Allah, Tuhan Semesta alam
Dialah Allah Yang tiada Tuhan selain Dia, Yang mengetahui yang ghaib dan
nyata, Dialah yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang
Muhammad SAW Sesungguhnya telah ada pada diri Rasulullah itu suri tauladan yang baik bagimu
yaitu bagi orang yang mengaharap rahmat Allah dan kedatangan hari kiamat dan
dia banyak menyebut Allah.
Kupersembahkan karya ini untuk :
Untuk ayahku tercinta Imam Sujono dan ibuku tercinta Nanik atas segala
doa yang selalu terucap setiap saat dan dukungannya
Untuk kakakku tercinta Lilik Purwaningsih dan Adikku tercinta Alfi
Hidayatul Karimah yang selalu memberikan bantuan semangat, dorongan,
serta tak henti-hentinya memberiku motivasi.
Untuk kakek dan Nenekku yang jauh dariku saat ini selalu mendoakanku
dari jauh, serta Kakek Nenekku yang sudah tiada semoga semakin bangga
akan usaha cucumu ini.
Bapak Drs. H. Sunarto, M.Si. serta Bapak Yogi Prasetyo SH.,MH yang telah
sabar membimbing dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
Sahabat-sahabat rempongku kemrecek best friends grop ( Vivi, Ratna,
Nuril, Heny, Lusy) terima kasih atas dukungan, semangat dari kalian selama
ini.
Sahabat-sahabat seperjuangan di Almamaterku Universitas
Muhammadiyah Ponorogo, khususnya Program Studi Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan angkatan 2012.
vii
Terima kasih My Partner Miftachul Faizin yang sudah menemani dan
memberiku semangat sampai skrispsi ini selesai.
Kepada semua pihak yang telah membantu penulisan selama ini yang tidak
dapat saya sebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT melimpahkan rahmat
serta karuniaNya kepada semua pihak yang telah membantu penulisan
dengan tulus ikhlas dalam menyelesaikan pendidikan ini. Amin.
ABSTRAK
Nur Aini Aziz, Malaysa.2016.Kinerja Pemerintah Desa Dalam Melaksanakan
Pembangunan Prasarana Desa Tahun 2015 Yang Diatur Sesuai
Dengan Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014.Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan, FKIP, Universitas
MuhammadiyahPonorogo.
Pembimbing I : Drs. H. Sunarto.,Msi
II : Yogi Prasetyo, SH., MH
Kata Kunci : Kinerja, Pembangunan Prasarana Desa.
Kinerjasebagai suatu gambaran mengenai tingkat pelaksanaan suatu kegiatan
atau program kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan misi dan visi organisasi
yang sudah direncanakan. Ukuran kinerja yaitu : Produktivitas, Responsivitas,
Responsibilitas dan Akuntabilitas.Desa Belang sebagai tempat penelitian yang pada
saat itu sedang berlangsungnya pembangunan prasarana desa yang dikerjakan oleh
Pemerintah Desa bersama masyarakat untuk mensejahterakan masyarakat.Tujuan
penelitian ini guna mengetahui dan menganalisa bagaimana kinerja Pemerintah
Desa Belang dalam hal pembangunan prasarana desa yang berupaya untuk
mewujudkan program,sasaran,target,visi misi dan menghasilkan produk sesuai
dengan harapan masyarakat serta dapat dipertanggungjawabkan.
Metode dalam penelitian ini adalah metode kualitatif, jenis penelitian yang
digunakan adalah studi kasus yaitu deskriptif dengan mempelajari isu-isu, kasus-
kasus, kejadian-kejadian, peristiwa yang terpilih secara mendalam dan
rinci.Pengumpulan data berupa kata-kata, gambar dan bukan angka-
angka.Penelitian kualitatif menggunakan beberapa metode pengumpulan data
berupa observasi, wawancara dan dokumentasi.
Berdasarkan hasil penelitian yang disimpulkan bahwa Kinerja Pemerintah
Desa Dalam Melaksanakan Pembangunan Prasarana Desa Tahun 2015 Sesuai
Dengan Undang-Undang Desa No.6 Tahun 2014 dengan menghasilkan produk baru
yang dibutuhkan oleh masyarakat desa,yaitu : 1.Pembangunan talut pengaman jalan
di Jalan Kinanti 2. Pembangunan jembatan pakal di Dusun Lorokan
3.Pembangunan pagar makan di Dusun Pondok 4.Pembangunan gapura di Dusun
Klatakan 5.Pembangunan rabat beton di Dusun Lorokan RT/RW 01.
viii
Abstract
Nur Aini Aziz, Malaysa.2016. Village Government Performance Undertaking
Rural Infrastructure Development 2015 Regulated
Accordance With Law No. 6 Village 2014.University of
Muhammadiyah Ponorogo.Thesis, Department of
PancasilaandCitizenship Education.
Supervisor I : Drs. H. Sunarto,M.Sc.
II: Yogi Prasetyo, SH, MH
Keywords: Performance, Rural Infrastructure Development.
Performance as an illustration of the degree of implementation of an activity
or program or policy in achieving the goals, objectives and vision of the
organization's mission as stated in the strategic planing an organization. Size can be
seen from their performance: 1.Produktivitas 2.Responsivitas 3.Responsibilitas
4.Akuntabilitas. Rural Development is to increase the quality of life and life to the
welfare of the villagers. This study aims to identify and analyze how the
Government Performance Rural Infrastructure Development Undertaking Village
2015 The Village is set Accordance With Law No. 6 2014.
The method in this research is qualitative method, in this kind of research is
a case study is descriptive, study issues, cases, selected events in depth and detail.
The collection of data in the form of words, pictures and not the numbers.
The village government, the Village and the Village BPD Belang Bungkal
District of Ponorogo has a very important role in the development of rural
infrastructure, before the construction was done together with BPD Village
Government
Development efforts carried out by the Government's performance Village,
submitted by the Village Head Belang, measure the performance of the Village
Government be seen from any attempt to coordinate that has been split into several
factions., A program that has been prepared, the target, realizing the target,
producing a product that is in accordance with the wishes , aspirations and
expectations of the community, and as a measure of how much the policy on these
activities in order to be accountable to the people with the people's will.
Based on research results concluded that the performance of Village
Government Undertaking Rural Infrastructure Development 2015 The set Fit
Village Act 6 of 2014 to produce a new product that is needed by the villagers,
namely: 1.Construction talut/safeguard road safety in road Kinanti. 2. Construction
of the bridge in the hamlet pitch Lorokan. 3. Construction of the fence eating the
Hamlet cottage in the hamlet gate in Pondok. 4. Construction gate development in
Klatakan. 5. Construction of concrete rebates in Hamlet Lorokan RT / RW 01.
KATA PENGANTAR
ix
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi dengan judul “Kinerja Pemerintah Desa Dalam Melaksanakan
Pembangunan Prasarana Desa Tahun 2015 Sesuai Dengan Undang-Undang Desa
No.6 Tahun 2014”.
Maksud dan tujuan penulisan ini adalah memenuhi syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
Terwujudnya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak.
Oleh karena itu, perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih dengan tulus
dan rasa hormat kepada:
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Drs. H. Sulton,M.Si yang telah
memberikan ijin dan menerima saya sebagai mahasiswa Universitas
Muhammadiyah Ponorogo.
2. Dekan Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Dr. Bambang
Harmanto,M.Pdyang telah membantu dalam kelancaran proses
pelaksanaan pendidikan di Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan.
3. Drs. H. Sunarto, M.Si selaku Pembimbing yang telah membimbing,
memberikan petunjuk dan saran-saran, serta melakukan perbaikan atas
skripsi ini hingga selesai, dengan penuh perhatian dan kesabaran.
x
4. Yogi Prasetyo, SH.,MH selaku Pembimbing ke dua yang telah
membimbing, mengarahkan, memberi dorongan semangat dan
mengoreksi skripsi ini dengan penuh kesabaran.
5. Kepada semua pihak yang telah membantu penulisan selama ini yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT
melimpahkan rahmat serta karuniaNya kepada semua pihak yang telah
membantu penulisan dengan tulus ikhlas dalam menyelesaikan
pendidikan ini. Amin.
Akhirnya, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna,
oleh sebab itu kritik dan saran sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi
ini.Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi masyarakat dan semua
pihak yang membaca.Amin.
Ponorogo, Juni 2016
Penyusun
Malaysa Nur Aini Aziz
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ....................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN .......................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN .......................................................... iv
MOTTO .............................................................................................................. v
PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi
ABSTRAK……………………………………………………………………... vii
ABSTRACT…………………………………………………………………… viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ x
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii
DAFTAR TABEL…………………………………………………………….. xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................... 2
C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................... 6
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kinerja ....................................................................................... 8
B. Desa ........................................................................................... 9
C. Pemerintah Desa........................................................................ 12
D. Pembangunan Prasarana Desa................................................... 17
xii
BAB III METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................... 19
B. Kehadiran Peneliti ..................................................................... 19
C. Lokasi Peneliti ........................................................................... 19
D. Tahap - Tahap Penelitian .......................................................... 20
E. Sumber Data .............................................................................. 21
F. Prosedur Pengumpulan Data ..................................................... 24
G. Analisa Data .............................................................................. 24
H. Pengecekan Keabsahan Data..................................................... 26
BAB IV PAPARAN DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ......................................... 28
B. Kinerja Pemerintahan Desa Dalam Melaksanakan
Pembangunan Prasarana Desa ................................................... 44
C. Pembahasan ............................................................................... 65
BAB V PENUTUP
A. Simpulan .................................................................................. 71
B. Saran ......................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 74
LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................................. 76
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................ 83
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1Jajaran Nama Kepala Desa ............................................................... 36
Tabel 4.2Jumlah Penduduk .............................................................................. 38
Tabel 4.3Sarana Sekolah Di Desa Belang........................................................ 41
Tabel 4.4 Mata Pencaharian Penduduk Dan Jumlahnya .................................. 44
Tabel 4.5Pembagian Wilayah Desa Belang ..................................................... 45
Tabel 4.6Jajaran Kepengurusan Dan Pemerintahan Desa Belang ................... 48
Tabel 4.7Jajaran Anggota BPD Desa Belang .................................................. 49
Tabel 4.8Jajaran Anggota PMD ....................................................................... 49
Tabel 4.9Jajaran Anggota Karang Taruna Desa Belang .................................. 50
Tabel 4.10Jajaran Anggota Penggerak PKK .................................................... 50
4.11 Keterangan Sketsa Desa Belang ............................................................. 52
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1: Langkah – Langkah Laporan Akhir Penelitian ............................. 29
Gambar2 : Bagan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa...................... 47
Gambar 3 : Sketsa/Peta Desa Belang ............................................................... 51
Gambar 4 : Wawancara Ketua BPD................................................................. 87
Gambar5 : Wawancara Warga Desa Belang Dusun Lorokan Mbah Parti ....... 87
Gambar6 : Wawancara Kepala Desa Belang Bapak Welas ............................. 88
Gambar7 :Wawancara Ketua Kaur Pembangunan Desa ................................. 88
Gambar 8 : Pembangunan Talut Pengaman Jalan Di Jalan Kinanti ................. 89
Gambar 9 :Pembangunan Jembatan Pakal Di Dusun Lorokan ........................ 90
Gambar 10 : Pembangunan Pagar Makam Di Dusun Pondok ......................... 91
Gambar 11 : Pembangunan Gapura Di Dusun Klatakan ................................. 92
Gambar 12 : Pembangunan Rabat Beton Di Dusun Lorokan RT/RW 01........ 93
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1Pedoman Wawancara
Lampiran 2Profil Desa Belang
Lampiran 3 Data Desa Belang
Lampiran 4 Foto Dokumentasi Penelitian
1. Foto Wawancara Ketua BPD
2. Foto Wawancara Warga Desa Belang Dusun Lorokan Mbah
Parti
3. Foto Wawancara Kepala Desa Belang
4. Foto Wawancara Ketua Kaur Pembangunan Desa
5. Foto Pembangunan Talut Pengaman Jalan Di jalan Kinanti
6. Foto Pembangunan Jembatan Lorokan Di Di dusun Lorokan
7. Foto Pembangunan Pagar Makam Di Dusun Pondok
8. Foto Pembangunan Gapura Di Dusun Klatakan
9. Foto Pembangunan Rabat Beton Di Dusun Lorokan RT/RW 01
Lampiran 5 Surat Ijin Penelitian
Lampiran 6 Surat Keterangan Penelitian