productos o servicios de salud
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UNIVERSIDAD SAN PEDRO - CHIMBOTE
Facultad de Derecho y Ciencias PolíticasEscuela Profesional de Derecho
Productos o Servicios de Salud y Educación
Breve Análisis al Código de Defensa y Protección del Consumidor
Integrantes:Elizabeth avila rodriguez LLumpo Jacinto, Leo MichaelBocanegra Tomas, GerardoDe la Cruz Zevallos, Jorge
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PRODUCTOS O SERVICIOS DE SALUD
El Código de Protección y Defensa del Consumidor dentro
del su marco normativo, regula la falta de idoneidad en los
servicios de salud, prestados por parte de los Establecimientos
de salud, llámese Hospitales, Postas Medicas, Clínicas, etc.,
como también por parte de los profesionales médicos,
regulándose de manera reiterativa la oportuna, veras y
completa información que de forma adecuada deben brindar
los antes mencionados prestadores de salud; así mismo regula
las obligaciones a que están llamadas a cumplir aquellas
empresas que brindan seguros de salud.
Es menester precisar, que dicha regulación por el Código
de Protección y Defensa del Consumidor respecto a la
idoneidad del servicio e información adecuada brindado por los
Establecimientos de salud, como a los médicos, constituyen
normas de obligatorio cumplimiento para estos, cuya
inobservancia acarrean que se inicie el respectivo
procedimiento administrativo ante el INDECOPI, a fin de
determinar si se ha configurado algún tipo de responsabilidad
administrativa -infracción-que como consecuencia trae una
sanción pecuniaria. Hay que mencionar que este tipo de
procedimiento administrativo es independiente y diferente de
la responsabilidad civil, penal o de otra índole que pueda traer
como consecuencia la falta de idoneidad en la prestación del
servicio, cuya tramitación puede realizarse a nivel judicial.
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Seguidamente pasamos a hacer unos breves comentarios
de los artículos que regulan los productos o servicios de salud.
Artículo 67º.- Protección de la salud67.1 El proveedor de productos o
servicios de salud está en la obligación de proteger la salud del consumidor, conforme a la normativa sobre la materia.
67.2 La prestación de servicios y la comercialización de productos de salud a los consumidores se rigen por las disposiciones establecidas en la Ley núm. 26842, Ley General de Salud, normas complementarias, modificatorias o las que la sustituyan y en lo que no se oponga por las disposiciones del presente Código.
67.3 Los establecimientos de salud y los servicios médicos de apoyo tienen el deber de informar al consumidor, a sus familiares o allegados sobre las características del servicio, las condiciones económicas de la prestación y demás términos y condiciones, así como los aspectos esenciales vinculados al acto médico.
67.4 El derecho a la protección de la salud del consumidor es irrenunciable. Sin perjuicio del
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pleno reconocimiento de estos derechos conforme a la normativa de la materia, los consumidores tienen, de acuerdo al presente Código, entre otros, los siguientes derechos:a. A que se les brinde
información veraz, oportuna y completa sobre las características, condiciones económicas y demás términos y condiciones del producto o servicio brindado.
b. que se les dé, en términos comprensibles y dentro de las consideraciones de ley, la información completa y continua sobre su proceso, diagnóstico, pronóstico y alternativas de tratamiento, así como sobre los riesgos, contraindicaciones, precauciones y advertencias sobre los productos o servicios brindados.
c.A que se les comunique de forma suficiente, clara, oportuna, veraz y fácilmente accesible, todo lo necesario para que puedan dar su consentimiento informado, previo a la entrega de un producto o la provisión de un servicio.
67.5 Lo previsto en el Código no afecta las normas que en materia
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de salud otorguen condiciones más favorables al usuario.
COMENTARIO:
El Código de Protección y Defensa del Consumidor, en este
artículo realiza una lista detallada de las obligaciones
impuestas tanto a los Establecimientos de Salud, como a los
médicos en forma particular, estableciendo los siguientes:
Obligatoriedad de los Médicos y Establecimientos de
Salud de proteger la salud de los consumidores –
pacientes-, entendiéndose que la razón de esta
obligación impuesta es porque precisamente estos deben
realizar una prestación adecuada del servicio que
brindan, cuya función principal radica en velar por el
buen cuidado, protección y recuperación de la salud de
los pacientes, esto porque esta es la razón de ser tanto
de los Médicos como de los Establecimientos de Salud.
Proteger la salud de los consumidores, implica entre
otras cosas que al momento de prestar el servicio se
actué con total diligencia, pericia y prudencia, en todas y
cada una de las etapas de la prestación del servicio. Esta
norma como el resto de normas en materia de salud no
tienen por finalidad garantizar un éxito total en el
restablecimiento de la salud, pero están orientadas a que
en todo momento las prestaciones de salud se presten
de manera adecuada e idónea.
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El numeral 2 de este artículo que se está comentando,
hace referencia a que las prestaciones de salud se rigen
por la Ley General de Salud, esto es que el INDECOPI
para determinar o establecer si realmente se ha
cometido una falta en la prestación del servicio
necesariamente debe de recurrir a la mencionada Ley
General de Salud.
El numeral 3 de este artículo que se está comentando,
como la mayor parte de los artículos del Código de
Defensa y Protección del Consumidor, regula la idoneidad
en la información respecto al servicio que se brinda, es
decir que tanto los Médicos Particulares como los
Establecimientos de Salud deben precisar las
características de su servicio, monto de la prestación,
espacialidad de los médicos, etc.
Irrenunciabilidad de la protección de la salud por parte
del consumidor, es decir que previo a recibir el servicio
de salud no se le puede obligar al consumidor -paciente-
a firmar ningún tipo de documento, mediante el cual
renuncia a la protección, cuidado y restablecimiento de
su salud, ya que este carecería de valor legal.
Respecto a la Información que deben brindar tanto los
Médicos como los Establecimientos de Salud la norma en
comentario, los obliga a que esta deba ser VERAZ –
OPORTUNA – COMPLETA:
- Sobre las características y valor económico de la
prestación del servicio,
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- Sobre su proceso clínico o médico que incluye
información continuada de su diagnóstico, evolución,
pronostico, alternativas de tratamiento, riesgos, etc.
- Todo lo NECESARIO relacionado respecto al servicio
brindado y acto médico a realizar con el fin de que el
consumidor, otorgue un consentimiento lo
suficientemente informado.
Artículo 68º.- Responsabilidad por la prestación de servicios de salud68.1 El establecimiento de salud es
responsable por las infracciones al presente Código generadas por el ejercicio negligente, imprudente o imperito de las actividades de los profesionales, de los técnicos o de los auxiliares que se desempeñen en el referido establecimiento, sin perjuicio de las responsabilidades que les correspondan a estos.
68.2 El establecimiento de salud también es responsable por los actos de los profesionales que de manera independiente desarrollen sus actividades empleando la infraestructura o equipos del primero, salvo que el servicio haya sido ofrecido sin utilizar la imagen, reputación o marca del referido establecimiento y esa independencia haya sido informada previa y expresamente
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al consumidor; sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 68.1. La responsabilidad del establecimiento de salud conforme a esta norma es solidaria.
COMENTARIO:
El artículo esta relacionado al tipo de responsabilidad que le
corresponde a los Establecimientos de Salud que brindan
servicios de salud, estableciendo que es una de tipo solidaria,
es decir que la sanción pecuniaria por la infracción corresponde
asumirla tanto al médico que actuó con negligencia,
imprudencia o impericia o el Establecimiento de salud, ello por
haber una relación de pendencia entre ambos.
La excepción que establece a la inaplicación de la
responsabilidad solidaria de los Establecimientos de Salud, es
cuando estas prestan su infraestructura para que
profesionales, técnicos o auxiliares médicos realicen de
manera independiente servicios a consumidores, siempre y
cuando estos promocionen sus servicios sin utilizar la imagen,
marca y reputación del Establecimiento de Salud y que su
actuación independiente haya sido informada previa y
expresamente al consumidor.
Artículo 69º.- Seguros de salud69.1 Las empresas de seguros están
en la obligación de informar clara y destacadamente al consumidor el
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tipo de póliza y la cobertura de los seguros de salud.
69.2 La prestación de servicios de seguros de salud y el contenido de sus contratos se sujetan a lo dispuesto por la regulación especial emitida por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
COMENTARIO:
El artículo regula la actuación que deben realizar las Empresas
de Seguros tanto privadas como RIMAC, MAPRE, etc., como el
Seguro Social de Salud.
Como bien sabemos la Póliza es propiamente el contrato de
seguro, donde se establece que se está asegurando, es decir la
cobertura del seguro porque hay seguros que no contemplan
en tratamiento para enfermedades terminales, a quienes se
está asegurando, etc., contiene todos los términos
contractuales del seguro. En base a ello, es que se obliga las
empresas aseguradoras que al momento de ofrecer sus
servicios al consumidor para que contraten con su
aseguradora, estas deben brindarle una información completa,
veraz y clara respecto a al tipo de póliza y la cobertura de esta,
y este pueda contratar bien informado de los por menores y
alcances del seguro de salud ante una posible intervención
médica en algún centro de salud.
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Como se trata de empresas de seguros, su estas están
reguladas por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondo de Pensiones, por lo tanto
la regulación del contenido del contrato del seguro de salud, se
rigen por las normas emitidas por dicha entidad, lo que ante la
denuncia de una posible infracción el INDECOPI debe recurrir a
esta legislación a fin de determinar si hubo realmente una
infracción que amerite una sanción pecuniaria.
Artículo 70º.- Planes y programas ofrecidos por los proveedores de servicios de saludLos proveedores de servicios de salud que ofrezcan programas o planes que otorguen beneficios similares o equivalentes a los seguros de salud, deben incluir en sus contratos las siguientes condiciones mínimas:a. Información clara y destacada
sobre lo que es materia del servicio. Particularmente debe informarse al consumidor sobre las restricciones en lenguaje de fácil comprensión para una persona no versada en la materia.
b. Entrega bajo cargo del documento escrito en el que consten las condiciones del contrato.
c. Entrega bajo cargo de una hoja resumen en la que consten las exclusiones, coberturas y
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condiciones relevantes de la póliza en términos comprensibles.
d. Información sobre el monto de los beneficios y el precio del programa o plan de salud. La posibilidad de cualquier modificación del precio debe ser advertida de manera destacada al consumidor.
e. Información sobre las consecuencias de falta de pago del precio para acceder a los servicios y beneficios contratados.
f. Información sobre el alcance, riesgos o circunstancias excluidas de la cobertura del programa o plan de salud, las fechas y modalidades de pago del producto o servicio.
g. Información sobre los establecimientos en los cuales puede hacerse valer el servicio contratado y sobre el representante del proveedor encargado de atender los eventos.
h. Información sobre la vigencia del producto o servicio y las condiciones para la renovación del contrato.
COMENTARIO:
El artículo regula aquellos casos en que los propios
Establecimientos de Salud -proveedores de salud- ofrezcan al
público consumidor (cualquier persona natural o jurídica)
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programas o planes en los cuales se otorgue beneficios o
servicios similares a los Seguros de Salud. Si esto ocurriera, los
contratos celebrados al respecto, entre los proveedores de
servicios de Salud y el público consumidor debe sujetarse a
requisitos y condiciones mínimas impuestas por el Código de
Protección y Defensa del Consumidor, esto tiene sentido en
razón a que dichos contratos pueden contener cláusulas que
de alguna manera perjudiquen al público consumidor, siendo
necesario que se disponga su contenido para evitar
arbitrariedades futuras. Entre las condiciones mínimas
exigibles tenemos:
INFORMACIÓN CLARA, debe especificarse las
características y restricciones del servicio, en lenguaje
claro de tal manera que dicho contenido contractual sea
accesible a cualquier tipo de consumidor.
ENTREGA BAJO CARGO, de celebración del contrato con
el propósito que se acredite su conocimiento efectivo por
el consumidor, así como también, bajo esta modalidad de
entrega bajo cargo debe darse a conocer al usuario las
exclusiones, coberturas y condiciones más importantes
del contrato o póliza.
INFORMACIÓN CLARA, sobre el monto de los beneficios y
precio del programa, modalidades de pago, forma de
pago, que ocurre en caso de incumplimiento del pago
(consecuencias),.
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INFORMACIÓN CLARA, si puede acceder al servicio en
otros establecimientos.
INFORMACIÓN CLARA, sobre la vigencia del servicio o
plan y las condiciones para su renovación.
Artículo 71º.- Financiamiento de los programas de salud por un terceroCuando el precio por un programa o plan ofrecido por los proveedores de servicios de salud sea financiado por un tercero distinto a dichos proveedores, se genera una relación de crédito que es independiente del servicio contratado. En estos casos, la prestación de beneficios no está vinculada a la condición del cumplimiento de la obligación crediticia.Cuando el pago de la cuota de financiamiento sea condición para continuar bajo la cobertura del plan ofrecido, ello debe ser informado expresamente y por escrito a los consumidores de manera previa a la contratación.
COMENTARIO:
El artículo regula la intervención de un tercero en la contratación de un plan de servicios de salud ofrecidos por proveedores de servicios de salud, el tercero interviene financiando el precio de dicho servicio lo que significa que este
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contrata con el Establecimiento de salud para que este brinde el plan de salud, ello origina que se genere una relación de crédito entre el tercero y el usuario del servicio.Dice la norma que el acceso a los beneficios del plan de salud no esta condicionado al cumplimiento de la obligación crediticia si así quisiera que sea el tercero, debe hacerlo constar así expresamente y por escrito a los consumidores antes de la contratación.
Artículo 72º.- Condiciones aplicables a los seguros de salud y planes y programas de saludLas empresas de seguros y los proveedores de servicios de salud no pueden, mediante la variación unilateral de las condiciones referidas a preexistencias, eliminar las coberturas inicialmente pactadas. Esta disposición también se aplica para las renovaciones de los planes o seguros de salud.
COMENTARIO:
El artículo hace prevalecer las características de todo contrato, expresando su negativa a que el contrato inicial que contenía las coberturas y alcances existentes o primarios no pude puede ser modificado de manera unilateral por parte de las empresas de seguros de salud o por los proveedores de servicios de salud que ofrezcan planes de salud.
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PRODUCTOS O SERVICIOS EDUCATIVOS
Artículo 73º.- Idoneidad en productos y servicios educativosEl proveedor de servicios educativos debe tener en consideración los lineamientos generales del proceso educativo en la educación básica, técnico-productiva y educación superior, asegurando la calidad de los servicios dentro de la normativa sobre la materia.El proveedor de servicios educativos tiene en consideración los lineamientos generales del proceso educativo en la
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educación básica, técnico productivo y educación superior, asegurando la calidad de los servicios dentro de la normatividad sobre la materia.
El artículo 13° de la C.P.P.
“La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la
persona…”
La Ley General de Educación N° 28044
“Establece los lineamientos generales de educación,
atribuciones y obligaciones del estado; derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su función
educadora y en todas las actividades educativas.
Directiva N° 014-2012 MINEDU/VMGP “Normas y
Orientaciones para el desarrollo del año escolar 2013 en
la Educación Básica”
Establece los lineamientos nacionales, normas y orientaciones
en cuyo marco los Gobiernos Regionales, sus instancias de
Gestión Educativa descentralizada y las Instituciones
Educativas de Educación Básica (Regular, Alternativa, Especial)
y Técnico Productiva efectuarán la planificación, organización y
regulación de sus actividades educativas durante el año
escolar 2013.
Sus alcances de esta directiva corresponden a las Instituciones
y programas educativos públicos y privados de educación
Básica y educación técnico productiva.
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Ley N° 29394 Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior
Regula la creación y el funcionamiento de institutos y escuelas
de educación superior, públicos o privados, conducidos por
personas naturales, que forman parte de la etapa de
educación superior del sistema educativo nacional, de acuerdo
con lo establecido en la Ley General de Educación.
Están comprendidos en esta Ley:
Los Institutos y escuelas de Educación Superior
Pedagógicos.
Los Institutos y escuelas de Educación Superior
Tecnológicos.
Institutos y escuelas superiores de formación Artística
Escuelas de Formación Técnico-Profesional de los
Sectores Defensa e Interior.
Escuelas y otros Centros de Educación Superior no
universitaria que tienen la facultad de otorgar título a
nombre de la Nación.
Por lo que el Estado garantiza el ejercicio del Derecho a una
educación integral y de calidad para todos y la investigación de
la educación Básica.
Ley Universitaria del Perú N° 23733
Las Universidades están integradas por profesores, estudiantes
y graduados. Se dedican al estudio la investigación, la
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educación y la difusión del saber y la cultura, y a su extensión
y proyección sociales. Tienen autonomía académica,
económica normativa y administrativa, dentro de la ley.
Son fines de las Universidades:
a) Conservar, acrecentar y transmitir la cultura universal
con sentido crítico y creativo afirmando preferentemente
los valores nacionales;
b) Realizar investigación en las humanidades, las ciencias y
las tecnologías y fomentar la creación intelectual y
artística.
c) Formar humanistas, científicos y profesionales de alta
calidad académica, de acuerdo con las necesidades del
país, desarrollar en sus miembros los valores éticos y
cívicos, las actitudes de responsabilidad y solidaridad
nacional y el conocimiento de la realidad nacional, así
como la necesidad de integración nacional,
latinoamericana y universal.
d) Extender su acción y sus servicios a la comunidad, y
promover su desarrollo integral, y
e) Cumplir las demás atribuciones que les señalen la
Constitución, la Ley su Estatuto.
Las Universidades se rigen en su actividad por los siguientes
principios:
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a) La búsqueda de la verdad, la afirmación de los valores y
el servicio a la comunidad.
b) El pluralismo y la libertad de pensamiento, de crítica, de
expresión y de cátedra con lealtad a los principios
constitucionales y a los fines de la correspondiente
universidad;
c) El rechazo de toda forma de violencia, intolerancia,
discriminación y dependencia
El ente Rector de las Universidades es la Asamblea Nacional de
Rectores
Artículo 74º.- Derechos esenciales del consumidor en los productos y servicios educativos
74.1 Atendiendo a la especialidad de los productos y servicios educativos, el consumidor tiene derecho esencialmente a lo siguiente:
a) Que se le brinde por escrito información veraz, oportuna, completa, objetiva y de buena fe sobre las características, condiciones económicas, ventajas y demás términos y condiciones del producto o servicio.
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b) Que se le cobre la contraprestación económica correspondiente a la prestación de un servicio efectivamente prestado por el proveedor de servicios educativos.
c) Que se le informe antes de que se inicie el proceso de contratación sobre los documentos, certificaciones, licencias o autorizaciones con que cuenta el proveedor para desarrollar lícitamente la actividad.
d) Que se le informe de manera clara y destacada sobre la naturaleza y condiciones de la certificación que será otorgada a la conclusión del programa y servicio contratado.
e) Que no se condicione la entrega del documento que acredite, certifique o deje constancia del uso o desarrollo del producto o servicio a pago distinto del derecho de trámite, salvo en el caso de que el usuario registre deuda pendiente con la institución educativa, en concordancia con la legislación sobre la materia.
f) Que se tomen medidas inmediatas de protección cuando el servicio afecta el proceso formativo de los niños, niñas y adolescentes.
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g) Que la institución educativa difunda y promueva objetivamente las ventajas y cualidades que ofrecen a los usuarios.
74.2 La enumeración de los derechos establecidos en esta norma no excluye los demás que la Constitución Política del Perú o normas especiales garantizan ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en el respeto de los derechos reconocidos en el presente Código.
La oferta, promoción y publicidad de los Centros Educativos,
debe ser veraz y ajustarse a la naturaleza, características,
condiciones y finalidad del servicio que ofrece. En materia de
publicidad, los Colegios se rigen por el Decreto Legislativo Nº
691 que regula las normas de la publicidad en defensa del
consumidor.
La pregunta es ¿cuándo se debe pagar la pensión?
Los cobros que se bene realizar según ley; ante el inicio del
año lectivo estos están facultados a requerir el pago de:
i. Una cuota de inscripción siempre y cuando el estudiante
sea nuevo;
ii. Una matrícula, la cual no puede exceder bajo ninguna
circunstancia el costo de la pensión, y;
iii. El pago mensual de las pensiones.
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Es decir, por cada mes de servicio de enseñanza, los padres de
familia deben de pagar una pensión
De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 011-98-
ED “MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE INFRACCIONES
Y SANCIONES PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PARTICULARES”:
Constituye infracción leve que da lugar a sanción el
“omitir el número o fecha de las resoluciones de
autorización de funcionamiento o el número de registro
en las comunicaciones o informaciones relativas al
servicio educativo que ofrece”.
Constituye infracción grave “condicionar la evaluación
del alumno al pago de pensiones, lo que no afecta el
derecho de la Institución Educativa a retener los
certificados correspondientes, a periodos no pagados o a
aplicar las demás medidas previstas en su Reglamento,
respecto al incumplimiento de los pagos, siempre que
hayan sido informadas a los usuarios al momento de la
matrícula”.
Constituye infracción leve “incumplir con otorgar
certificados de estudios, dentro de los treinta días de
solicitados. Para el caso de los alumnos de último año de
Educación Secundaria el plazo no debe exceder de
quince días. Los resultados de las evaluaciones
académicas correspondientes a los alumnos que
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mantengan deudas con la Institución podrán ser omitidos
de la documentación antes referida”.
En los casos que el Ministerio de Educación verifique la
comisión de infracciones a las normas de publicidad de
servicios ofrecidos por las Instituciones Educativas,
realizará la denuncia correspondiente ante la Comisión
de Represión de la Competencia Desleal de INDECOPI.
Artículo 75º.- Deber de informar de los centros y programas educativosLos centros y programas educativos antes de finalizar cada período educativo y durante el proceso de matrícula están obligados a brindar en forma veraz, suficiente, apropiada y por escrito al consumidor información sobre el monto, número y oportunidad de pago de las cuotas o pensiones del siguiente período educativo, así como la posibilidad de que se incremente el monto de las mismas.
Este derecho es muy importante para todo estudiante, puesto
que, generalmente, se enteran del aumento en las pensiones
mensuales de sus centro educativos; los cual les hacer una
buena planificación a los padres de familia en los centros
educativos. Y en las universidades con los universitarios. Para
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ello es necesario conocer con anticipación a la matricula lo
siguiente:
a) Documentación del registro que autoriza su
funcionamiento.
b) El monto, número y oportunidad de pago de las
pensiones, así como los posibles aumentos. Las
pensiones, serán una por cada mes de estudios del
respectivo año lectivo, pudiendo establecerse por
concepto de matrícula un monto que no podrá exceder al
importe de una pensión mensual de estudios.
c) El monto y oportunidad de pago de las cuotas de ingreso.
d) Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos.
e) El plan curricular de cada año de estudios, duración,
contenido, metodología y sistema Pedagógico.
f) Los sistemas de evaluación y control de los estudiantes.
g) El número de alumnos por aula.
h) El horario de clases.
i) Los servicios de apoyo al estudiante, que pudiesen
existir.
j) El Reglamento Interno; y
k) Cualquier otra información que resultare pertinente y que
pudiera interesar a los alumnos.
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Este artículo no prohíbe el incremento de las pensiones, sino
que esta deberá de ser de manera razonable y no de manera
unilateral.
Productos o servicios inmobiliarios
Artículo 76.- Protección del consumidor en contratos inmobiliarios“El derecho del consumidor a la información obliga al proveedor de productos y servicios inmobiliarios a informar sobre las características del inmueble que está adquiriendo así como a proporcionar toda aquella documentación que acredite la existencia de autorizaciones municipales, el área del inmueble, el proceso de titulación, habilitación urbana, saneamiento, materiales
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empleados en la construcción y en los acabados, inscripciones registrales del terreno y Declaratoria de Fábrica o de Edificación, reglamento interno, independización y toda aquella documentación relevante.”
COMENTARIO:
El presente artículo establece que el derecho del consumidor a
la información obliga al proveedor de productos y servicios
inmobiliarios a informar sobre las características del inmueble
que esta adquiriendo así como la proporcionalidad toda aquella
documentación que acredite la existencia de autorizaciones
municipales, etc.
Los proveedores tienen la obligación de poner a disposición de
los consumidores toda la información relevante respecto a los
términos y condiciones de los productos o servicios ofrecidos,
de tal manera que aquella pueda ser conocida o conocible por
un consumidor razonable usando su diligencia ordinaria.
La información brindada por el proveedor debe ser correcta,
veraz y suficiente ya que de lo contrario, el objeto del
proveedor seria engañar al consumidor o usuario para que
este, sin tener la información suficiente y real consuma un
producto.
Entonces es fundamental que en todos los casos, los
proveedores de servicios o productos brinden toda la
información relevante del producto o servicio ofrecido, de no
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ser así, puede ser perjudicial para la economía, salud,
integridad física, psíquica o incluso a la vida del consumidor.
Artículo 77.- Información mínima en el proceso de compra77.1 Los proveedores deben establecer e implementar medidas para brindar, como mínimo, información clara y veraz sobre: a. La identificación del proveedor inmobiliario, del representante legal, en el caso de que se trate de personas jurídicas, la dirección completa del inmueble, los teléfonos de contacto y la dirección de correo electrónico o página web. b. La descripción del inmueble, cantidad de unidades inmobiliarias y características relevantes tales como el área exclusiva y común, de ser el caso, medidas perimétricas y acabados del inmueble. Asimismo, deben adoptar medidas para permitir que el consumidor acceda a esta información. 77.2 Los proveedores deben implementar y mantener procedimientos para proporcionar la información de manera previa y gratuita a la suscripción
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de un contrato considerando los aspectos siguientes: a. Partida registral en el caso de bienes inscritos o título en el caso de bienes no inscritos, que acredite que quien suscribe el o los contratos de compraventa es propietario del inmueble ofrecido o del inmueble matriz del cual se independizará el producto ofrecido. b. Situación del proceso de habilitación urbana o de licencias de edificación, según corresponda. c. Plano del inmueble ofertado, precisando qué aspectos tienen carácter referencial, de ser el caso. d. Identificación y características del inmueble: ambientes, área del inmueble, áreas comunes, acabados y servicios públicos domiciliarios con los que cuenta, diferenciando los servicios propios de los servicios comunes, tales como electricidad, agua potable y alcantarillado. e. Precio de venta del inmueble ofertado, incluyendo la forma de pago, plazo, moneda en la que se realiza el pago, los gastos y tributos, promociones y descuentos, y cronograma de pagos debidamente desagregado.
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f. Condiciones de la separación: vigencia, causales y efectos de la resolución (gastos administrativos y penalidades). En la venta de inmuebles sobre planos o de bienes futuros, el proveedor debe devolver el íntegro de los pagos adelantados efectuados por todo concepto a sola solicitud del consumidor, en el caso de que la prestación no se llegue a ejecutar por causas atribuibles al proveedor. g. Datos del proveedor: Partida Registral de la Persona Jurídica, nombre de los representantes legales con sus vigencias de poder debidamente inscrito, Registro Único de Contribuyentes (RUC) o Documento Nacional de Identidad (DNI), de ser el caso. h. Tratándose de bienes futuros, el documento que acredite la aprobación del proyecto de habilitación urbana o el anteproyecto de arquitectura, según corresponda. i. Vigencia de la oferta. j. Tratándose de inmuebles terminados, copia de la Hoja de Resumen (HR), Predio Urbano (PU), acreditación de no adeudo de tributos o de la situación tributaria del inmueble, y partida registral donde conste la
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independización del inmueble, de ser el caso. 77.3 Cuando el financiamiento del precio de venta o parte de este sea ofrecido directamente por el proveedor, debe informar previa y detalladamente e incorporar en una hoja resumen con la firma del proveedor y del cliente lo siguiente: a. El monto de los intereses y las tasas de interés aplicables conforme a las disposiciones del presente Código y las cláusulas penales, si las hubiera. b. El monto y detalle de cualquier cargo adicional, si lo hubiera. c. El número de cuotas o pagos a realizar, su periodicidad y la fecha de pago, asimismo, todos los beneficios pactados por el pago en el tiempo y forma de todas las cuotas. d. La cantidad total a pagar por el inmueble, incluyendo el precio al contado más los intereses y gastos administrativos. e. El derecho de efectuar el pago anticipado o prepago de los saldos, en forma total o parcial, con la consiguiente reducción de los intereses compensatorios generados al día de pago y liquidación de comisiones y
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gastos derivados de las cláusulas contractuales pactadas entre las partes, sin que les sean aplicables penalidades de algún tipo o cobros de naturaleza o efecto similar. f. Los alcances y obligaciones puntuales de las garantías y avales, si los hubiera. g. Cualquier otra información que sea relevante.77.4 En caso de que el financiamiento del precio de venta o parte de este sea otorgado por una entidad financiera, es esta la que detalla las condiciones de aquel de acuerdo a las disposiciones contenidas en el presente Código y de las emitidas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
COMENTARIO:
El presente artículo establece y regula la información mínima
en el proceso de compra. El consumidor tiene derecho de saber
la identificación real y total del proveedor inmobiliario, puesto
que merece saber con quien hace la contratación y seguridad,
en caso de tener algún reclamo que realizar.
Es importante que el consumidor tenga conocimiento de los
detalles del inmueble ya que generalmente, de esos pequeños
detalles son en donde va a versar la decisión definitiva del
consumidor. Los proveedores se encuentran en la obligación de
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proporcionar la información relevante y necesaria para el
consumidor de manera previa y gratuita, la información tiene
que ser brindada antes de realizarlo el contrato y de manera
gratuita.
Esta información es relevante e indispensable para la decisión
que tome el consumidor, si el proveedor no se la habilita al
consumidor se le hará aun mas difícil conseguirla por su
cuenta, y no solo eso, sino que también costosa, elemento que
genera un gran obstáculo para obtener la información
relevante, la cual el consumidor tiene derecho a saber y por la
cual el consumidor tiene la obligación y el deber de brindar de
manera rápida, clara, y gratuita.
Finalmente el ultimo inciso del presente articulo establece que
en caso de que el financiamiento del precio de venta o parte de
este sea otorgado por una entidad financiera, es esta la que
detalla las condiciones de aquel de acuerdo a las disposiciones
contenidas en presente código y de las emitidas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privada
de Fondos de Pensiones.
Artículo 78.- Información mínima del contrato de compraventa 78.1 Los proveedores deben establecer, implementar y mantener procedimientos para evidenciar que el contrato sea accesible y contenga como mínimo la siguiente información:
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a. Identificación de las partes contratantes señalando sus respectivos domicilios legales. b. Identificación de la inmueble materia de venta. c. Identificación de la partida registral del inmueble; en los casos de bien futuro, del inmueble matriz. d. Área exclusiva y común, de ser el caso, medidas perimétricas, acabados del inmueble y las características relevantes del inmueble. e. Precio de venta del inmueble ofertado. f. Forma de pago y plazo. g. Plazo, fecha o condiciones expresas de entrega del inmueble y penalidades por incumplimiento que se hubieran pactado. h. Supuestos en los cuales se aplican penalidades y el monto de las mismas. i. La obligación del vendedor de firmar todos los documentos que sean necesarios para perfeccionar la transferencia del inmueble. j. Mecanismos para la solución de controversias.78.2 A la firma de los contratos de compraventa debe entregarse al comprador la siguiente información:
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I. Cuando se trate de bienes futuros: a. Lotes: - Resolución emitida por la municipalidad correspondiente y plano de la aprobación del proyecto de habilitación urbana. - Plano de la lotización, en el que se detalle la ubicación del lote. - Plano del lote con indicación del área y medidas perimétricas. - Características de la habilitación urbana. b. Edificaciones: - Aprobación del anteproyecto o proyecto. - Plano de distribución. - Características de los acabados, servicios públicos domiciliarios, áreas comunes y otras características relevantes. II. Cuando se trate de bienes terminados -lotes o edificaciones -, copia de la partida registral, así como de los planos de las instalaciones de los servicios del inmueble y los planos de las instalaciones de servicios comunes, en el caso de propiedad común, entregándose esto último a la junta de propietarios respectiva.
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COMENTARIO:El presente artículo establece la obligación de los proveedores de brindar información a los consumidores, con respecto a los contratos de compra venta. Se establece que los proveedores deben establecer, implementar y mantener procedimientos para evidenciar que el contrato sea accesible y contenga como mínimo la identificación de las partes contratantes.El precio de venta del inmueble ofertado, la forma de pago y plazo; el plazo, fecha o condiciones expresas de entrega del inmueble y penalidades por el incumplimiento que se hubieran pactado.Establecer estos puntos en el contrato de compraventa, resulta de suma importancia tanto para el proveedor como para el consumidor, pues ambos tendrían en claro los derechos y obligaciones que tienen uno frente a otro, por lo cual disminuiría el abuso que se genera cuando el proveedor no brinda suficiente información. Cuando se trate de bienes futuros.- Los bienes futuros son aquellos bienes que no se encuentran físicamente presentes, es decir son aquellos bienes que no existen aun pero que se prevé su existencia en un futuro a corto plazo, es el caso de frutos civiles, industriales y naturales, tenemos por ejemplo, los departamentos o casas que aun no estén construidas, simplemente están diseñadas en maqueta, con el objetivo concretarse en un futuro.Para estos casos, la ley determina que se debe de entregar la información acerca de la copia de partida registral, así como de los planos de las instalaciones de servicios comunes, en el caso de propiedad común, entregándose esto último a la junta de propietarios respectiva.
Artículo 79.- Obligación de saneamiento del proveedor
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Al momento de la entrega del inmueble, el consumidor tiene el derecho de expresar por escrito su aprobación respecto a las características, condiciones y estado en general del bien que se le entrega. De igual modo, el consumidor puede expresar su desaprobación siempre que esta entrega no corresponda a características y condiciones previstas en el contrato, según las siguientes reglas: 1. En el caso de venta de terrenos dentro de un proceso de habilitación urbana, el consumidor puede expresar su desaprobación sobre cambios en el metraje que se encuentren fuera de los rangos acordados, ubicación del lote, mobiliario urbano circundante dentro del proyecto de habilitación urbana y en general aquellas que impidan o limiten su uso. 2. En el caso de venta de bienes futuros, el consumidor puede expresar su desaprobación sobre desperfectos, deficiencias u otras condiciones que desmejoren el valor del inmueble que se le entrega, o que impidan o limiten su uso.
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3. En el caso de venta de bienes de segunda mano o que no son de estreno, el consumidor puede expresar su desaprobación si el proveedor modifica las características y condiciones del inmueble que se vende con posterioridad al contrato de compraventa. 4. De presentarse alguna de estas situaciones, el consumidor puede exigir, a través de los mecanismos legales pertinentes, la reparación, la reducción del precio o la resolución o rescisión del contrato, según corresponda.
COMENTARIO:El presente artículo establece que el proveedor tiene la obligación de saneamiento. Por ello dispone que en el momento de la entrega de inmueble, el consumidor tiene el derecho de expresar por escrito su aprobación respecto a las características, condiciones y estado en general del bien que se le entrega. Por tanto de igual modo, el consumidor puede expresar su desaprobación siempre que esta entrega no corresponda a características y condiciones previstas en el contrato.La ley asigna al proveedor la obligación de responder por el bien o el servicio en caso de que no resultase idóneo para satisfacer las expectativas del consumidor, con respecto a lo acordado previamente con el proveedor mediante el contrato de consumo.El presente inciso establece que el consumidor tiene el derecho y el deber de expresar por escrito su aprobación respecto a las
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características, condiciones y estado en general del bien que se le entrega.
Artículo 80.- Servicio posventa Los proveedores deben implementar y mantener procedimientos para ofrecer una información completa sobre lo siguiente: a. Los períodos de garantía, que son establecidos por el proveedor de acuerdo con los siguientes criterios: (i) si son componentes o materiales, de acuerdo con lo establecido por el proveedor de los mismos; (ii) si son aspectos estructurales, como mínimo cinco (5) años desde emitido el certificado de finalización de obra y recepción de obra por parte de la municipalidad.b. El manual de uso del propietario, que debe contener como mínimo la descripción de los componentes del inmueble, los cuidados que hay que observar para el mantenimiento adecuado y los riesgos que pueden derivarse del mal uso. c. Disponer de personal idóneo y ofrecer diferentes alternativas de contacto para la recepción de sugerencias, reclamos o solicitudes de servicios.
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d. Ofrecer servicio de atención: dar respuesta dentro del plazo establecido por el proveedor e informar las causas ajenas al mismo que pueden afectar su cumplimiento. e. Establecer un procedimiento de atención de quejas sencillo y rápido que incluya el registro y seguimiento de las mismas.
COMENTARIO:Lo establecido en el presente artículo, el proveedor se encuentra en la obligación de establecer los periodos de garantía en base a si son:
COMPONENTES O MATERIALES
ASPECTOS ESTRUCTURALES
El tiempo de garantía va a ser establecida, en base con lo establecido por el proveedor de los mismos.
El tiempo de garantía va a ser como mínimo cinco años desde emitido el certificado de finalización de la obra y recepción de obra por parte de la municipalidad.
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