produkční systémy ve veřejné správě
DESCRIPTION
Produkční systémy ve veřejné správě. jiri.blaha @ logicacmg.com. Úvod a představení produkčních systémů. Charakteristika řešení. Občan je zákazník Služba je produkt, který je třeba nabízet Řízené hospodaření se zdroji je základním procesem produkce Systém veřejné správy je produkční systém - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1ISSS 2004, 29. 3. 2004
Produkční systémyve veřejné správě
3ISSS 2004, 29. 3. 2004
Charakteristika řešení
Občan je zákazník
Služba je produkt, který je třeba nabízet
Řízené hospodaření se zdroji je základním procesem produkce
Systém veřejné správy je produkční systém
Jádrem optimalizace procesů veřejné správy je sebereflexe a myšlení pracovníků
4ISSS 2004, 29. 3. 2004
Poslání produkčních systémů
Primární proces
Prodej a marketing
Primární proces
Prodej a marketing
Finance
Primární proces
Prodej a marketing
FinanceLidské zdroje
Primární proces
Produkt
V produkčních systémech se aplikují nástroje a metody, které umožňují efektivním způsobem, tzn. za minimálního spotřebování zdrojů, uspokojovat požadavky zákazníků.
BPR, CPI, TOC, TQM
Bez ohledu na svoji velikost každý produkční systém v sobě obecně integruje čtyři základní funkční oblasti, které představují nutné předpoklady jeho úspěšného fungování.
5ISSS 2004, 29. 3. 2004
Typy produkčních systémů
Na všechny produkční systémy můžeme na abstraktní úrovni pohlížet jako na "transformační procesy" - procesy, které transformují zdroje na užitečné produkty a služby.
Práce na zakázku Dané množství produktů prochází jako dávka jedním
nebo více kroky a na konci produkčního cyklu se současně objeví všechny produkty.
Pojišťovna, Finanční úřad atd.
Montážní linka Zpracovávané jednotky procházejí řadou kroků nebo
operací, které jsou společné pro většinu ostatních zpracovávaných jednotek
Výroba aut, Výroba počítačů atd.
Pro jediný produkt daného typu, např. budovu nebo loď nebo prototyp letadla nebo velkého počítače se shromáždí prostředky pouze jednou
Dávkový
Kusový
Průběžný
6ISSS 2004, 29. 3. 2004
Design produkčních systémů
Design produkčních systémů zásadním způsobem rozhoduje o úspěšnosti systému. Jedná se o kontinuální proces, který je třeba neustále vykonávat pro zajištění efektivity systému. Produkční
systém
Design technologie Definice organizační struktury a hierarchie
volba zařízení a nástrojů, výběr pracovníků, definice pracovních postupů, atd.
Design kapacity systému Analýza dostupného kapitálu, analýza
požadavků potřeb a očekávání, predikce vývoje, atd.
Design reakcí systému na změny potřeby Přijmutí pracovníků, přesčasy, zkrácení
pracovní doby, zvýšení či snížení mezd, reorganizace, atd.
7ISSS 2004, 29. 3. 2004
Struktura produkčních systémů
Transformační proces k docílení změny spotřebovává obvyklé zdroje = 5M:
Men – Lidé
Materials – Informace
Machines – Stroje
Methods – Metody
Money – Finance
Jaké existují paralely ve veřejné správě?
Co jsou metody? Lze využít marketing
a zásady prodeje? Co je řízené
hospodaření se zdroji?
Kdo a proč jsou naši zaměstnanci?
Co od nás očekávají naši zákazníci?
Co od sebe očekáváme my sami?
Můžeme to nějak změřit a změnit?
Primární proces
Prodej a marketing
Primární proces
Primární proces
Majetek
Prodej a marketing
Primární proces
Majetek
Finance
Prodej a marketing
Primární proces
Majetek
FinanceInformace
Prodej a marketingProdej a
marketing
Majetek
FinanceInformace
Lidské zdroje
Primární proces
Produkt
8ISSS 2004, 29. 3. 2004
Repetitio mater studiorum
Co to dělám? Proč to dělám?
Jak to dělám?
10ISSS 2004, 29. 3. 2004
Co to dělám? aneb produkty veřejné správy
• Men - Lidé
• Materials - Informace
• Machines - Hmotný majetek
• Methods - Nehmotný majetek
• Money - Finance
Základní charakteristikou produkčního systému jsou „transformační procesy“, procesy, které transformují zdroje (5M)
na užitečné služby či výrobky – produkty, služby.
STÁT MĚSTO
SLUŽBYSLUŽBY
MEDIAMEDIA
KOMUNIKACEKOMUNIKACE
KOMERCEKOMERCE
ŘÍZENÍŘÍZENÍ
SOCIÁLNÍ VĚCI
SIGNALIZACE
OSVĚTLENÍ
POŘÁDEK
BEZPEČNOST
PRODEJ
NÁKUP
SMĚNA
ROZHODOVÁNÍ
POKUTY
POVOLENÍ
KVALITA ŽIVOTA
SOCIÁLNÍ PRÁCE
ŠKOLSTVÍ
ZDRAVOTNICTVÍ
SPORT
VODA
TEPLO
SVĚTLO
DOPRAVA
SILNICE
POVRCH
ZELEŇ
KULTURA
11ISSS 2004, 29. 3. 2004
Spektrum služeb a jejich typů je velké
Voda Teplo Světlo
Media
Prodej Nákup Směna
Komerce
Rozhodování Pokuty Povolení Kvalita života
Řízení
Doprava Silnice Povrch Zeleň Signalizace Osvětlení Pořádek Bezpečnost
Komunikace
Sociální věci Sociální práce Školství Zdravotnictví Kultura Sport
Služby Stát
Kraj / Město
12ISSS 2004, 29. 3. 2004
Některé aspekty stavu řízení zdrojů
PO
ŽA
DA
VK
Y
spot
řeb
ičů
PR
VE
K
ŘÍZ
EN
Í S
TR
UK
TU
RY
ÚSEK
ODDĚLENÍ
Koordinace v rámci odborů
Koordinace v rámci oddělení
Informační systém provozuprvků
Strategie a vrcholové řízení
Slu
žba
zdro
jů
Koordinace v rámci Města
Informační systém řízení struktury
ODBOR
MĚSTO
Požadavek struktury
Požadavek oddělení
Požadavek odboru
StrukturaSíť
Priority
Uspokojení požadavku
• Finance – tradice, setrvačnost
• Majetek – nepoznaná hodnota
• Lidské zdroje – nevyužité možnosti řízení
• Informace – nekvalitní datový fond
13ISSS 2004, 29. 3. 2004
Informace
Lidské zdroje
Majetek
Finance
Jak to dělám?
Lidskézdroje
Finance
Informace
Majetek
SlužbaAlokace zdrojů
Řízení zdrojů Prodej a marketing
Prodej a marketing
14ISSS 2004, 29. 3. 2004
Řízení zdrojů
InformaceFinance
MajetekLidskézdroje
Projektslužby
f
l
i
m
f
l
i
m
Služba
15ISSS 2004, 29. 3. 2004
Řízení zdrojů
IF
M L
Projektslužby
f
l
i
m
f
l
i
m
Výuka
16ISSS 2004, 29. 3. 2004
Řízení zdrojů
IF
M L
Projektslužby
f
l
i
m
f
l
i
m
Doprava
17ISSS 2004, 29. 3. 2004
Řízení zdrojů
IF
M L
Projektslužby
f
l
i
m
f
l
i
m
Sociálníslužby
18ISSS 2004, 29. 3. 2004
Proč to dělám?
BPR - Business Process Reengineering
CPI - Continous Process Improvement
TQM - Total Quality Management
TOC - Theory of Constraint
Podmínkou optimalizace je pochopit co a proč dělám,jaké je moje poslání!
Monitoring
Hodnocení
Ovlivnění
19ISSS 2004, 29. 3. 2004
Proč o tom mluvíme ?
• Pozitivní důsledky uvědomění si své produkce
• Pochopení funkcí celku – poslání celku
• Pochopení funkcí detailu – podíl na plnění poslání
• Možnost standardizace funkčního modelu organizace
• Možnost standardizace procesního pohledu na organizaci
• Možnost optimalizovat procesy uskutečňující funkce
• Možnost optimalizovat náklady na řízení
• Možnost optimalizovat společenský profit
20ISSS 2004, 29. 3. 2004
Děkuji za pozornost !
Závěrem
3. Volba systému podporujícího znalosti
solution that matter
1. Veřejná správa je produkční systém !
• Hodnoty zdrojů
• Nákladů• Příležitostí
2. Znalost poslání je životně důležitá !
• Detailu
21ISSS 2004, 29. 3. 2004
Integrace
Ope
rativ
ní ří
zení
čas
u
Bezpečnost
Správa majetku
Řízení investic
Řízení údržby majetku
Sestavení rozpočtu
Kontrola plnění
rozpočtu
Zpracování daní
Správa pohledávek
Správa závazků
Personální rozvoj a školení
Cash management
Manažerské účetnictví
Řízení akcí a projektůMzdy
Styk s občany
Nákup
Řízení skladů
Strategické řízení
organizace
Hospodaření se zdroji Marketing
Střednědobé plánování
Vyhodnocení efektivity
StrategickStrategická á správaspráva
AdministrativAdministrativní správaní správa
Technická Technická správaspráva
Movitý majetek
Nemovitý majetek
Hehmotný majetek
Místní poplatky
Správní poplatky
Pokuty a ostatní příjmy
Organizování výběrových
řízení
Prodej
Děkuji za pozornost !
Závěrem
Cílem a prioritou je občanů a jejich společenství, nikoliv pouhé řešení
informačního systému !
profitsolution that matter
22ISSS 2004, 29. 3. 2004
Management zdrojů
Finance
Informace
MajetekLidskézdroje
23ISSS 2004, 29. 3. 2004
Produkty LogicaCMG
• Systémová integrace
• MAI
• SPKIK
24ISSS 2004, 29. 3. 2004
Základním produktem je služba
Kapacita služby Potřeba spotřebiče
Alokace zdrojů Informace o stavu služby
Služba občanům Správa veřejných zdrojů
Evidence Transformace Alokace
Stanovení strategie Koordinace oborů a odvětví Řízení dle priorit a cílů
Hlavní činnost
Strategie a řízení
Management zdrojů
25ISSS 2004, 29. 3. 2004
Některé aspekty stavu řízení zdrojů
PO
ŽA
DA
VK
Y
spot
řeb
ičů
PR
VE
K
ŘÍZ
EN
Í S
TR
UK
TU
RY
ÚSEK
ODDĚLENÍ
Koordinace v rámci odborů
Koordinace v rámci oddělení
Informační systém provozuprvků
Strategie a vrcholové řízení
Slu
žba
zdro
jů
Koordinace v rámci Města
Informační systém řízení struktury
ODBOR
MĚSTO
Požadavek struktury
Požadavek oddělení
Požadavek odboru
StrukturaSíť
Priority
Uspokojení požadavku
26ISSS 2004, 29. 3. 2004
Typové procesy - východisko našeho řešení
Spotřeba zdojů
Technická správa „hodnot“
Údržba
Správa
Rozvoj
Žádosti
Vnějšívlivy
Strategická správa
PravidlaNormy
Vize
Administrativní správa
RozhodnutíRozhodnutí
Distribucezdrojů
Identifikaceproblémů
Řízení změn
! ?
Know - how
Majetek
Finance
?
Potřeba službySlužba
Movitý
Nemovitý
Nehmotný
§S
tav
maj
etku
§
Sta
v sl
užby
NávrhyNávrhyřešenířešení
problémůproblémů
RealizaceRealizacerozhodnutírozhodnutí
27ISSS 2004, 29. 3. 2004
Kriterium realizace služby
V produkčních systémech se aplikují nástroje a metody, které jim umožňují efektivním způsobem, tzn. za minimálního spotřebování zdrojů, uspokojovat požadavky zákazníků.
Transformační proces
Zdroje
Majetek
Lidské zdroje
Informace
Finanční zdroje
Služba
SStruktura
služby
SStruktura
služby
SStruktura
služby
Postup
Služba se neuskuteční, pokud nespotřebuje zdroje!