progetto europeo over to over · 2015-06-19 · • accompagnamento trasporto protetto • autobus...
TRANSCRIPT
1 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
PROGETTO EUROPEO
OVER TO OVER
CLAUDIO REGAZZONI – AUSER LIGURIA
La struttura del numero verde 800 99 59 88. - L' articolazione regionale e le modalità di funzionamento dei punti
di ascolto; - le banche dati ad esso collegate, sia come rete di associazioni, che per tematiche funzionali ad informare orientare le persone ai
servizi; - la funzione di presa incarico associativa della persona che si
rivolge al numero verde/punto di ascolto; - la funzione all'interno dei punti di ascolto dello sportello abitare
anziani;
22 aprile 2015 Sede Regione Liguria via Fieschi, 15 - sala A
2 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
CATEGORIE SERVIZI – BANCHE DATI
SERVIZIO SOSTEGNO ECONOMICO • Contributo economico a persona in difficoltà • Contributo per l’affitto • Contributo per energia - tassa rifiuti - telefono - riscaldamento - televisione SOSTEGNO BISOGNI PRIMARI • Sostegno alimentare • Sostegno abbigliamento AGEVOLAZIONI ALLA PERSONA • Riduzione Telecom - Energia - Viaggio treno - Bus • Detrazioni fiscali - Isee • Banca - Prestiti - Agevolazioni SERVIZIO CASA • Alloggi pubblici • Sfratto • Contratti affitto • Nuda proprieta' • Abbattimento barriere architettoniche
3 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
RICREATIVI • Centri Sociali • Turismo sociale - Vacanze - Gite • Associazioni territoriali ricreative CULTURALI/EDUCATIVI • Siti Internet • Università Popolari • Eventi cittadini • Musei • Mostre ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE • Ginnastica dolce • Gruppo di cammino SICUREZZA • 113 SERVIZI FISCALI • Caaf • Agenzia delle Entrate
4 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
SERVIZI DI PATRONATO/SINDACATI • Pensioni • Inps • Patronati sindacali • Poste SERVIZI DI TUTELA DEI DIRITTI • Amministratore di sostegno • Assistenza legale • Difensore civico • Sportelli del cittadino • Telefonia antitruffa • Associazioni • Associazioni utenti consumatori • Servizi cimiteriali • Cimiteri • Funerali - Cremazione TRASPORTO • 118 • Pubbliche assistenze • Accompagnamento trasporto protetto • Autobus • Bollo auto per disabili • Parcheggi riservati invalidi • Trasporto disabili
5 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
DOMICILIARITA' • Assistenza domiciliare pubblica • Assistenti domiciliari • Centri diurni • Distretti sociali e/o sportelli sociali comuni • Affido Anziani • Associazioni che si prendono cura degli anziani • Assistenza a domicilio del privato sociale - Cooperative • Case alloggio • Servizi anziani - Unità operative (UVG) • Assistenza domiciliare integrata • Cure domiciliari • Analisi - visite a domicilio • Vaccini antinfluenzali • Associazioni che si prendono cura degli anziani in ospedale, a domicilio in istituto PRENOTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI • Ambulatori per prelievi - Terapie iniettorie • Modalità prenotazioni sanitarie • Riabilitazione PRENOTAZIONI DIAGNOSTICA AMBULATORIALE • Poliambulatori specialistici • Diagnostica strumentale territoriali
6 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
RESIDENZE SOCIO SANITARIE • Residenze protette assistenziali MEDICO SANITARIO • Medici di famiglia • Day Hospital geriatrico • Guardia medica • Reparti ospedalieri TELECOMPAGNIA • Telesoccorso • Telefonia dedicata agli anziani AUSILII SOCIO-SANITARI
ASSISTENZIALI
7 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
SPORTELLO ABITARE - ANZIANI
Premessa
Il Progetto si concluderà attraverso la costituzione di una “rete over to over” che comprenderà quattro filiere di soggetti:
Istituzioni in senso lato: Regione (settore politiche sociali abitative), Agenzie per la casa, ANCI, Comuni aderenti.
Soggetti del privato sociale attivi nei settori della residenzialità leggera, housing sociale e/o dei servizi di cura alla persona.
Soggetti privati accreditati che operano nel mercato immobiliare: agenzie e società immobiliari scelti attraverso regole etiche, di trasparenza, di competenza a garanzia della correttezza di tutto il processo e degli anziani o loro famiglie.
Associazioni del terzo settore di volontariato legge 266 e di promozione sociale legge 383 e soggetti sociali non profit che con i loro volontari (A.V.I. Anziani - Volontari – Immobiliari) opereranno come facilitatori/informatori sui temi dell’abitare anziani, per contribuire a far vivere l’anziano nella propria abitazione.
8 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
La struttura giuridica con cui configurare la “rete over to over” sarà decisa di comune accorda tra i soggetti che ne faranno
parte.
La proposta di seguito indicata ipotizza un possibile percorso di strutturazione dello sportello Abitare – Anziani su cui
potrebbero essere impegnati i volontari A.V.I (Anziani – Volontari – Immobiliari).
Sportello Abitare – Anziani “Invecchiare in Casa Propria”
L’obiettivo generale dello sportello è quello di fornire all’anziano e/o alla sua famiglia tutti gli elementi informativi che
possono permettere di continuare a vivere nella propria abitazione in sicurezza e con il massimo di benessere sociale
possibile.
È nostra consapevolezza che la presenza degli anziani è in costante crescita in particolare tra quelli che vivono soli in case in
affitto o di proprietà i quali incontrano nel loro vivere quotidiano molteplici difficoltà.
Oggi il rapporto “casa – anziani” stenta ad emergere nella sua dimensione sociale complessiva che racchiude diversi profili
quali:
sociale - sanitario;
economico – fiscale;
9 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
contrattuale – amministrativo;
tecnico costruttivo – manutentivo.
Ogni profilo sopra indicato presuppone la conoscenza di tematiche le cui risposte su eventuali interrogativi posti dagli
anziani, dalle famiglie, dai cittadini in generale richiedono per dare risposte adeguate le competenze di una pluralità di
soggetti.
Lo sportello può rispondere a queste esigenze entrando in rete con i soggetti che trattano questi temi.
Lo Sportello attraverso le associazioni e i loro volontari A.V.I. (Anziani Volontari Immobiliari) appositamente formati, può
svolgere un ruolo su due funzioni:
informativa e di orientamento per l’accesso ai servizi;
di presa in carico associativa per il sostegno all’anziano e/o alla sua famiglia nella ricerca della soluzione ai problemi posti.
10 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
Le persone potranno accedere allo sportello direttamente o attraverso il numero verde blu regionale articolato in regione
oltre che dal punto di ascolto centrale da punti di ascolto nelle Province compreso il Tigullio.
Sportello abitare - anziani - funzione d’informazione e orientamento:
sulle procedure per avere il diritto ad alloggi popolari;
sugli interveti agevolativi a favore degli anziani per l’affitto e /o le utenze;
sulle opportunità per le ristrutturazioni, per la manutenzione o riparazioni della propria abitazione;
sull’analisi del profilo dell’abitazione in cui l’anziano vive, per condividere con lui percorsi per la soluzione dei problemi posti;
Sportello abitare anziani - la presa in carico associativa per informare – accompagnare l’anziano o la sua famiglia nei
percorsi di valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare:
nuove forme di convivenza co-housing sociale tra anziani – giovani o anziani – anziani;
11 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
residenzialità condivisa, alloggi protetti, case alloggio, portierato sociale;
vendita nuda proprietà;
uso del prestito vitalizio ipotecario;
sostegno domiciliare con interventi di bassa soglia;
pronto sostegno sociale con interventi una tantum;
accompagnamento trasporto protetto;
La realizzazione di questo progetto potrebbe avvenire attraverso un patto di sussidiarietà proposta dal soggetto di
rappresentanza del terzo settore alle istituzioni (Regione – Conferenze dei Sindaci) e da loro promosso attraverso un bando
di evidenza pubblica e gestito dai soggetti associativi che vi partecipano attraverso la costituzione di un associazione
temporanea di scopo.
12 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
Quadro demografico Ligure
Promozione di una nuova cultura della vecchiaia e dell’invecchiamento
Il quadro demografico, che emerge dai dati di seguito indicati, evidenzia l’urgenza dell’ avvio di questo processo
riformatore e ci obbliga a compiere scelte innovative da ricondurre in un “progetto regionale articolato per distretti
sociosanitari” per rispondere alla nuova domanda di benessere e salute derivante da questo cambiamento sociale epocale.
Rielaborazione dati ricavati da una ricerca del Prof Guerci Università di Genova e dalla rivista n. 8 –10 “Prospettive Sociali e
Sanitarie” di agosto – settembre 2013.
Ultra > 65 nel mondo
1998 – 580 milioni di cui 226 milioni nei paesi industrializzati e 354 nei paesi in via di sviluppo.
2050 – 1miliardo e 970 milioni di cui 376 milioni nei paesi industrializzati e 1miliardo e 594 milioni nei paesi in via di sviluppo.
Giovani e anziani nel mondo:
13 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
1998 - giovani 18% anziani 20% resto della popolazione 62%
2050 - giovani 14% anziani 35% resto della colazione 51%
Giovani in Italia
2009 giovani (0– 14) anni rappresentano il 14% della popolazione
Ultra ottantenni nel mondo:
1998 - 66 milioni pari al 1,1% della popolazione mondiale (6 miliardi)
2050 - 396 milioni pari al 4,25% della popolazione mondiale (9,3 miliardi)
Ultra sessantenni in Italia sono 16 milioni.
Gli ultra sessantacinquenni oltre 12,3 milioni e si prevede che tra dieci anni saranno oltre un milione e mezzo in più.
Dati regionali: Liguria regione più vecchia del nostro Paese
Numero persone ultra 60 anni sono oltre 540.000 di cui donne 261.000;
14 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
Ultra 65 anni 429.120, cosi suddivisi:
da 65 a 69 anni 97.177 (donne 53050);
da 70 a 74 anni 106.181 (donne 58489);
da 75 a 79 anni 87.638 (donne 50587);
da 80 a 89 anni 116.557 (donne 74.883);
da 90 a 99 anni 20.842 (donne 15.755);
da 100 anni e oltre 725 (donne 623);
Il segmento di popolazione con più di 80 anni sarà quello che nel prossimo futuro presenterà in assoluto la crescita più
rapida.
In questo quadro i progressi ottenuti dalla medicina aumentano il benessere delle persone che invecchiano, ma il numero di non autosufficienti è destinato ad aumentare più velocemente della media europea.
Crescono le patologie di tipo cognitivo, mentre si vive sempre più a lungo e le malattie invalidanti si spostano in età più avanzata.
All’ aumento del numero degli anziani si accompagnano cambiamenti sociosanitari ed epidemiologici importanti e crescono le cronicità.
Le ricerche indicano uno spostamento in avanti della disabilità ed emerge che le condizioni degli anziani sono migliorate:
15 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
le condizioni di disabilità cronica si affacciano in maniera consistente non più dopo i 65 anni ma dopo i 75 – 80 anni (fascia oltre la quale si stima una quota di non autonomia superiore al 6%)
La lettura di questi dati ci indica una sfida per innovare, governare processi che permettano di sconfiggere definitivamente tutti gli stereotipi costruiti intorno ai vecchi e alla vecchiaia e mettere in campo progetti/azioni per costruire un ruolo sociale attivo delle persone che invecchiano, uscendo da un approccio assistenzialistico, medicalizzante tendente alla marginalizzazione di questi individui.
Va fatta crescere una consapevolezza nelle persone e nelle istituzioni sulla importanza di mettere in atto politiche sociali per la promozione della prevenzione sociale partecipata, tenendo insieme la strategia dell’invecchiamento attivo e del sostegno alle persone che entrano in percorsi di fragilità sociale e di non autosufficienza.
Questa complessità rende altresì esplicito che i temi che ruotano intorno a una società che invecchia, interrogano tutti i
segmenti che la tengono coesa e in tal senso le azioni da promuovere per realizzare comunità territoriali inclusive e amiche
degli anziani riguardano:
la costruzione di una rinnovata solidarietà tra le diverse generazioni per evitare fratture sociali;
la garanzia di un reddito economico dignitoso, la cultura, il sociale, la sicurezza, la qualità del territorio, la salute, l’abitare, la mobilità, i servizi in generale.
16 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
Il lavoro di elaborazione e le sperimentazioni sviluppatesi in questi ultimi 15 anni in Liguria ci hanno permesso di cogliere
risultati sul piano culturale e legislativo da cui si ricavano aspetti relativi al concetto di vecchiaia, alle finalità, agli obiettivi e
ai criteri per promuovere un vero processo riformatore partecipato.
Concetto d’invecchiamento
Invecchiamento Processo. Si sviluppa lungo l’intero arco della vita, attraverso ogni ambito della vita organizzata, tanto da doverne influenzare la programmazione e la gestione nei diversi settori in cui essa si articola. Tale processo assume caratteristiche e scopi differenti nella loro evoluzione e altrettante possibili differenze individuali che vanno riconosciute dando senso e valore a tutte le età.
Invecchiamento Attivo. Promuove la continua capacità del soggetto di ridefinire e aggiornare il proprio progetto di vita in rapporto ai cambiamenti inerenti la propria persona e il contesto di vita, attraverso azioni volte ad ottimizzare le opportunità concernenti il benessere sociale, la salute, la sicurezza, e la partecipazione alle attività sociali, allo scopo di migliorare la qualità della vita e di affermare la dignità delle persone che invecchiano
Finalità e obiettivi
Promuovere iniziative di innovazione culturale che favoriscano i processi di inclusione e ostacolino i meccanismi di discriminazione legati all’età, al genere, alla cultura di provenienza.
17 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
Divulgare un’immagine positiva della vecchiaia, valorizzando il capitale sociale che questa rappresenta, nonché le competenze maturate con l’esperienza.
Sostenere la crescita socio – culturale delle persone e delle comunità locali, creando opportunità di formazione che favoriscano strumenti e chiavi di lettura della realtà contemporanea e facilitino la formulazione di progetti individuali e collettivi, socialmente utili, per gli anni post –lavorativi.
Promuovere la creazione, il mantenimento di luoghi di aggregazione, che valorizzino i rapporti solidali tra generazioni, le differenze di genere, le interazioni tra culture, contrastando ogni forma di ghettizzazione, sostenere altresì il turismo sociale come modalità di promozione culturale.
Prevenire i molteplici rischi correlati al processo d’invecchiamento, promovendo nuovi stili di vita.
Riservare particolare attenzione verso gli stati di disabilità, di fragilità, cronicità e contrastare ogni forma di solitudine, sia nelle condizioni di domiciliarità che in quelle di residenzialità (istituti).
18 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
Favorire la ricerca di modalità graduali di uscita dal lavoro, che consentano la riorganizzazione di scopi e ruoli, ciò anche attraverso la promozione di iniziative di preparazione al pensionamento.
Valorizzare la responsabilità e l’impegno civico, promovendo e sostenendo la cittadinanza attiva, secondo quanto previsto dall’art. 4 ex 118 della Costituzione.
Criteri chiave per costruire una città capace di rispondere adeguatamente ai cambiamenti demografici in particolare
all’invecchiamento della sua popolazione:
1. Integrare – Una città a misura di persone anziane può scaturire da un approccio “integrato” mirato allo stile di vita, al benessere sociale, alla salute delle persone che invecchiano. Ciò significa adottare un metodo di coordinamento e di integrazione delle diverse politiche e dei servizi come condizione per un loro rafforzamento reciproco, come strategia delle politiche pubbliche.
2. Facilitare - le politiche, i servizi, l’ambiente e le strutture devono facilitare l’espressione della vasta gamma di capacità e di risorse di cui le persone anziane sono portatrici; la promozione di stili di vita funzionali all’età e alla proprie scelte di vita; la promozione del loro protagonismo sociale e del loro contributo alla comunità; la protezione di coloro che sono in condizioni di fragilità sociale o fisica.
19 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
3. Anticipare – pensare a una città in senso lato preparata ad accogliere i cambiamenti demografici nei suoi
momenti di progettazione ambientale, abitativa e del sistema dei servizi e delle infrastrutture.
4. Rispettare - come promozione della dignità della persona che invecchia nelle sue diverse età, da caratterizzarsi nelle relazioni sociali, nei servizi pubblici e commerciali, in casa e nelle strutture assistenziali, residenziali.
5. Promuovere – l’inserimento degli anziani in tutte le aree della vita di comunità, nonché il loro contributo, la solidarietà tra generazioni e culture, favorendo le relazioni sociali e l’incontro tra le persone di ogni età; la sicurezza e il superamento delle barriere architettoniche; un telefono amico e sportello informanziani; il mantenimento dell’anziano nella propria abitazione.
20 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
BANCA DATI ASSISTITO/SERVIZI
ASSISTITO
COGNOME
NOME
SESSO M F
TELEFONO FISSO
CELLULARE
ETA'
NOME REFERENTE
TELEFONO REFERENTE
COMUNE RESIDENZA
INDIRIZZO
CIVICO CAP
SERVIZIO
CHIAMANTE ALTRA ISTITUZIONE FAMILIARE
INTERESSATO AL SERVIZIO
PARTNERS DEL PROGETTO
SERVIZI SANITARI
SERVIZI SOCIALI VOLONTARIATO
COMUNE CHIAMATA
PRECISAZIONE CHIAMANTE
CONTATTO DIRETTO
CONTINUAZIONE SERVIZIO
NUMERO TELELEFONO SEDE
NUMERO VERDE
CHIAMATA PROVENIENTE DA
TELEFONO FISSO CELLULARE PROGETTO
RICHIESTA AIUTO
ACCOMP. SERVIZI CON TRASPORTO
ACCOMP. A STRUTTURE
ACCOMP. A STRUTTURE CONVENZIONATE ACCOMP. A
SERVIZI
AIUTO DISBRIGO PRATICHE
AIUTO PER LA SPESA ALTRO
COMPAGNIA A DOMICILIO
COMPAGNIA PER USCIRE
COMPAGNIA TELEFONICA
CONSEGNA FARMACI
CONSEGNA PASTO
CONSEGNA SPESA
GITA ED ESCURSIONI PER REFRIGERIO
NOSTRO SERVIZIO C/O STRUTTURE
PICCOLE RIPARAZIONI DOMESTICHE
RICOVERO / DIMISSIONE SICUREZZA
ACCOMP. - TRASPORTO PROTETTO
RICHIESTA INFO
ALTRO CASA CULTURA FISCALE PENSIONE SANITA' SINDACALI SOCIALITA' SOCIO / ASSISTENZIALE
SOCIO / SANITARI
SEGNALAZIONI BARRIERE ARCHITETTONICHE
DEGRADO AMBIENTALE
DISSERVIZI PUBBLICI
PROBLEMI ABITATIVI
PROBLEMI ECONOMICI SICUREZZA VIOLENZE
DATA SERVIZIO
ORA SERVIZIO VOLONTARIO
KM
NUMERO TELEFONATE ORG. SERVIZIO
NOTE
21 Claudio Regazzoni AUSER LIGURIA
BANCA DATI ENTI
NOME
COMUNE
INDIRIZZO
CIVICO CAP
TELEFONO
FAX
TIPO ENTE CONVENZIONATO COOPERANTE NON COOPERANTE
SERVIZI
COMPAGNIA TELEFONICA INFORMAZIONI
MEDICO SANITARI
SERVIZI CON ENTE PUBBLICO CASA
PRENOTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI
PRENOTAZIONI DIAGNOSTICA AMBULATORALE TRASPORTO
SOSTEGNO ECONOMICO
SOSTEGNO BENI PRIMARI
TUTELA DIRITTI
RESIDENZE SOCIO SANITARIE ALZHEIMER DOMICILIARITA'
AUSILII SOCIO SAINITARI
PATRONATI SINDACATI
AGEVOLAZIONI ALLA PERSONA
AGEVOLAZIONI FISCALI
CULTURALI / EDUCATIVI
RICREATIVI / TURISMO SOCIALE SICUREZZA
ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE
NOTE