program javne rasprave lokalnog akcionog plana za …zabljak.me/docs/1575878255-lokalni akcioni plan...

Na osnovu člana 167 Zakona o lokalnoj samoupravi (“Sl.list CG”, br. 2/18 i 34/19) i člana 8 Odluke o načinu i postupku učešća

lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova (“Sl.list CG” –Opštinski propisi, br. 08/07), a u vezi člana 14 Zakona o mladima

(Sl.list CG”, br. 025/19,027/19), Sekretarijat za upravu i društvene djelatnosti Opštine Žabljak utvrđuje:

PROGRAM JAVNE RASPRAVE

U POSTUPKU DONOŠENJA LOKALNOG AKCIONOG PLANA ZA MLADE

U OPŠTINI ŽABLJAK ZA PERIOD 2020-2021. GOD.

1. Utvrđuje se Nacrt Lokalnog akcionog plana za mlade u opštini Žabljak za period 2020-2021.

2. Javna rasprava o Nacrtu LAPM trajaće 15 dana i počinje od 02. 12. 2019. godine zaključno sa 17. 12. 2019. godine.

3. Nacrt navedenog LAPM biće dostupan svakog radnog dana u vremenu od 12-15 h u prostorijama Sekretarijata za društvene

djelatnosti opštine Žabljak, Kancelarija za prevenciju narkomanije (stara zgrada opštine Žabljak) i web sajtu opštine

Žabljak www.zabljak.me.

4. Pozivaju se građani/ke, javne službe, sportske organizacije, NVO i drugi zainteresovani subjekti da učestvuju u javnoj raspravi radi

stvaranja što kvalitetnije osnove dokumenta.

http://www.zabljak.me/

5. Predlozi, primjedbe, sugestije i mišljenja mogu se podnijeti u pisanoj formi na pisarnici Opštine Žabljak – stara zgrada,kancelarija

broj 10. i na email adresu: [email protected] ,do isteka roka za javnu raspravu. Sve informacije u vezi Nacrta LAPM mogu se

dobiti i putem telefona na broj: 069/886 637

6. Centralna javna rasprava održaće se 17. 12. 2019. godine u Sali Skupštine opštine Žabljak, Trg Durmitorskih ratnika sa početkom u

11 časova.

7. Sekretarijat za društvene djelatnosti opštine Žabljak će razmotriti dobijene primjedbe, predloge, sugestije i mišljenja učesnika javne

rasprave i sačiniti Izvještaj o sprovedenoj javnoj raspravi u roku od 3 dana od završetka rasprave.

Žabljak, 02.12. 2019.god.

SEKRETARIJAT ZA UPRAVU I DRUŠTVENE DJELATNOSTI

OPŠTINA ŽABLJAK

NACRT

OPŠTINA ŽABLJAK

LOKALNI AKCIONI PLAN ZA MLADE (2020 – 2021)

Oktobar, 2019.

Lokalni akcioni plan za mlade (2020 – 2021)

UVOD

Proces planiranja omladinske politike u našoj lokalnoj zajednici utemeljen je na stavu da su mladi veoma važan resurs razvoja jednog društva i da je mladost period prelaska iz djetinjstva u zrelost koju karakterišu složene biopsihosocijalne promjene koje u velikoj mjeri utiču na razvoj mladih ljudi i sredine u kojoj žive. Prema Zakonu o mladima (član 2,“Sl.list Crne Gore“,br.025/19,027/19), postavljena je starosna granica mladih, pa se mladima smatraju lica sa navršenih 15 do 30 godina,a omladinska politika se odredjuje kao „skup mjera i aktivnosti koje državni organi, organi državne uprave, organi lokalne samouprave, nevladine organizacije, studentski i učenički parlamenti i druga pravna lica preduzimaju za poboljšanje položaja mladih, njihovog ličnog i društvenog razvoja i uključivanja u društvene tokove“ (član 3.). Član 13 važećeg Zakona propisuje sledeće: „Pravci razvoja i unapredjenja omladinske politike utvrdjuju se Strategijom za mlade (u daljem tekstu: Strategija). Strategiju donosi Vlada, na predlog Ministarstva, za period od najmanje četiri godine. Za sprovodjenje Strategije, Ministarstvo donosi akcioni plan za period od najviše dvije godine“. U članu 14 navedenog Zakona stoji da „Opština je dužna da donese lokalni akcioni plan za mlade za period, važenja akcionog plana iz člana 13 stav 3 ovog zakona, najkasnije do 31. decembra tekuće godine. Lokalni akcioni plan za mlade sadrži mjere i aktivnosti omladinske politike na lokalnom nivou, radi ostvarivanja interesa i potreba mladih. Opština je dužna da nacrt lokalnog akcionog plana za mlade dostavi Ministarstvu, radi davanja mišljenja o njegovoj usaglašenosti sa Strategijom, najkasnije do 31. oktobra tekuće godine. Opština je dužna da godišnji izvještaj o realizaciji lokalnog akcionog plana za mlade dostavi Ministarstvu, najkasnije do 15. februara tekuće godine za predhodnu kalendarsku godinu“. Član 18 važećeg Zakona o mladima propisuje da „ Radi podsticanja i unapredjenja razvoja omladinske politike, jačanja saradnje i unapredjenja položaja mladih na lokalnom nivou, u opštini se može obrazovati lokalni savjet za mlade, kao stručno – savjetodavno tijelo.Lokalni savjet za mlade čine predstavnici organa opštine nadležnog za omladinsku politiku i nevladinih organizacija koje sprovode omladinsku politiku“. Član 21 ovog Zakona propisuje da „Za sprovodjenje omladinskih aktivnosti i omladinskog rada obrazuju se omladinski servisi. Omladinski servisi su omladinski klub i omladinski centar“. Član 27 važećeg Zakona propisuje da „ Iz budžeta opštine obezbjedjuju se sredstva za otvaranje i funkcionisanje omladinskih servisa koje je obrazovala opština. Iz budžeta opštine obezbjedjuju se i sredstva za aktivnosti koje u skladu sa lokalnim akcionim planom za mlade sprovode nevladine organizacije, u skladu sa ovim zakonom“. __________________________________________________________________________________________________________1


Prilikom izrade Lokalnog akcionog plana za mlade opštine Žabljak, kao strateškog dokumenta za period 2020 – 2021, a koji predstavlja smjernicu za planiranje i sprovođenje aktivnosti za podršku mladima, Radna grupa koja je formirana Rješenjem od strane Predsjednika opštine broj 032/19-01-3398 za izradu istog vodila se realnim potrebama mladih, njihovim problemima i predlozima za otklanjanje istih u svim oblastima socio- ekonomskog života. Lokalnim akcionim planom za mlade za period 2020-2021 definišu se ciljevi, mjere i aktivnosti omladinske politike na lokalnom nivou, koji će mladim generacijama omogućiti da im vrijeme odrastanja i sazrijevanja bude ispunjeno pozitivnim podsticajima, stvaralaštvom i učenjem, širenjem vidika i otvaranjem mogućnosti za napredovanje u društvenom i ekonomskom životu. Osnovni prioriteti za mlade definisani ovim planom, rezultat su: - analize trenutnog stanja u opštini Žabljak, - smjernicama koje su date u Strategiji za mlade za 2017 – 2021 i -radom sa tri fokus grupe ( fokus grupa sa mladima – volonteri Kancelarije za prevenciju narkomanije, fokus grupa sa predstavnicima učeničkog parlamenta SMŠ „17 septembar“ – Žabljak i fokus grupa sa studentima). Analiza informacija dobijenih od učesnika fokus grupa, upućuje na zaključak da su svi saglasni da Lokalni akcioni plan za mlade (2020 – 2021) predstavlja ključni element za poboljšanje položaja mladih u lokalnoj zajednici. Takođe, analiza dobijenih rezultata je definisala i prioritetne oblasti djelovanja na koje u naznačenom periodu (2020-2021) posebno treba staviti akcenat. Riječ je o : 1.Obrazovanju, 2.Zapošljavanju, 3.Zdravlju, porodici,bezbjednosnoj kulturi, 4.Kulturi i 5.Slobodnom vremenu, informisanosti i mobilnosti mladih. ___________________________________________________________________________________________________________2


ANALIZA STANJA

I – INSTRUMENTI ZA SPROVOĐENJE OMLADINSKE POLITIKE NA LOKALNOM NIVOU

Omladinska politika u našoj lokalnoj zajednici uključuje sve mjere i aktivnosti koje imaju za cilj poboljšanje položaja mladih u obrazovnom, socijalnom, kulturnom, zdravstvenom i svakom drugom kontekstu koji je značajan za mlade. Naznačene mjere i aktivnosti su proizvod samih potreba ciljne grupe, tj. mladih. Lokalni akcioni plan za mlade treba da definiše prioritetne oblasti za mlade i aktivnosti koje odgovaraju na specifične potrebe mladih u Žabljaku. U Crnoj Gori omladinsku politiku sprovodi Vlada Crne Gore preko Ministarstva za sport i mlade u u okviru kojeg je i Direktorat za

mlade . Na nacionalnom nivou donešen je Zakon o mladima (“Sl.list Crne Gore“,br.025/19,027/19) i Nacionalna strategija za mlade

2017-2021, koja definiše mjere, podmjere i aktivnosti koje treba sprovoditi da bi se definisani prioriteti ostvarili, i aktere koji su

zaduženi za njenu implementaciju.Opština Žabljak je u svom Strateškom planu razvoja opštine 2017 -2021, definisala aktivnosti po

pitanju unapređenja položaja mladih, a jedna od tih aktivnosti je upravo izrada lokalnog akcionog plana za mlade.

II – ISTRAŽIVANJE POTREBA MLADIH U OPŠTINI ŽABLJAK

Tokom rada na Lokalnom akcionom planu za mlade 2020-2021, na organizovanim sastancima sa fokus grupama (fokus grupa sa mladima – volonteri Kancelarije za prevenciju narkomanije, fokus grupa sa predstavnicima učeničkog parlamenta SMŠ „17 septembar“ – Žabljak i fokus grupa sa studentima) došlo se do definisanja problema i konkretnih potreba mladih. Kao najveće probleme mladi su istakli sledeće:

1.Nedostatak više smjerova, obrazovnih profila u srednjoj školi 2.Nedostatak radnih mjesta, loša politika zapošljavanja 3.Nepostojanje fakulteta, studijskih programa 4.Nedostatak kulturnih i sportskih sadržaja 5.Nezainteresovanost za obrazovanje 6.Pretjerana upotreba interneta 7.Nedovoljno mogućnosti za neformalno obrazovanje

__________________________________________________________________________________________________________3


8.Neinformisanost o reproduktivnom zdravlju 9.Nedovoljno sadržaja za kreativno provođenje slobodnog vremena

Iz diskusija smo po pitanju konkretnih potreba mladih došli do saznanja da bi mladi željeli u svom gradu da imaju sledeće: 1. Aktivan bioskop 2. Folklornu , dramsku i pozorišnu sekciju 3. Košarkašku, rukometnu i odbojkašku sekciju 4. Sekciju za pružanje prve pomoći 5. Šahovski klub 6. Seminare na različite teme 7. Besplatno korišćenje ski staza i

8. Učešće predstavnika Učeničkog parlamenta SMŠ “17 septembar”,Žabljak u radu Lokalnog parlamenta, tj . prisustvo

sjednicama Skupštine na onim zasjedanjima na kojima je riječ o pitanjima mladih

III – OBRAZOVANJE

Obrazovni proces u Crnoj Gori sprovodi se kroz različite vidove formalnog, neformalnog i informalnog obrazovanja. Ova tri oblika obrazovanja zajedno čine učenje sveobuhvatnim i stoga su neodvojive komponente cjeloživotnog učenja. Formalno obrazovanje u Crnoj Gori „...ostvaruje se u predškolskoj ustanovi, školi, zavodu, kod organizatora za obrazovanje odraslih i u domu učenika...“(Izvor: Strategija za mlade 2017-2021). Navedena Strategija navodi i ključni prioritet – ishod u ovoj oblasti” Mladima je obezbijeđen pristup kvalitetnom obrazovanju”. U opštini Žabljak nastava se izvodi u dvije osnovne i jednoj srednjoj školi: - OŠ „Dušan Obradović“ Žabljak, - OŠ „Vuk Knežević“ Njegovuđa, - SMŠ „17 septembar“ Žabljak. U školskoj 2019/2020. godini u OŠ“Dušan Obradović“ nastavu pohađa ukupno 206 učenika .Broj učenika je u stalnom opadanju zbog migracije stanovništva, naročito stanovnika mlađe dobi. Škola ima aktivan Učenički parlament, Savjet roditelja i Volonterski klub. Škola takođe, posjeduje veliko školsko dvorište u čijem sklopu se nalazi ograđeni sportski teren i parking prostor. __________________________________________________________________________________________________________4


U školskoj 2019/2020 .godini OŠ „Vuk Knežević“ u MZ Njegovuđa pohađa ukupno 33 učenika. Škola ima Savjet roditelja i Učenički parlament. Školska zgrada u Njegovuđi je izgrađena prije 30 godina i zahtijeva djelimičnu rekonstrukciju krova, kao i uvođenje sistema centralnog grijanja. Ukupan broj učenika u SMŠ “17 septembar” u školskoj 2019/2020. godini je 116, starosne dobi od 15 do 19 godina. Gimnaziju – opšti smjer pohađa 70 učenika (I, II, III i IV razred), a ugostiteljski smjer ukupno 46 učenika (restorateri-I i III razred,gastronomi-II razred,konobari-II razred i kuvari-I razred, tehničari usluživanja i kuvarstva-IV razred).Konobari i kuvari su treći stepen dualnog obrazovanja.U školi postoji Učenički parlament , čine ga 12 članova – učenika i profesor koordinator. Na drzavnom takmičenju

Učeničkih parlamenata svih srednjih škola SMŠ “17 septembar” je 2016/17 i 2017/18 osvojila I mjesto, a 2015/16 III. Prošle

godine(2018/2019) nije bilo takmičenja, a odrzano je 30 sjednica i realizovano 100 aktivnosti.

Škola ima svoje predstavnike i u Uniji srednjoškolaca, a aktivan je i Savjet roditelja, koji se sastoji od predstavnika roditelja svih

odjeljenja. Nastava se izvodi u zgradi OŠ “Dušan Obradović”, popodnevna smjena, od 14 h.

Sistem inkluzivnog obrazovanja, koji se odnosi na uključivanje djece i omladine sa smetnjama u razvoju u redovan sistem

obrazovanja sprovodi se i u žabljačkim školama, kako osnovnim tako i u srednjoj školi. Posebno značajnu podršku po pitanju pružanja

pomoći djeci i mladima sa govorno- jezičkim teškoćama, a sa intelektualno očuvanim sposobnostima, pruža NU roditelja, djece

omladine sa teškoćama u razvoju “NOVA NADA – NEW HOPE” sa Žabljaka. Pomenuto Udruženje u saradnji sa opštinskom

Kancelarijom za prevenciju narkomanije, već devetu godinu preko projektnih aktivnosti obezbeđuje djeci i mladima besplatne

defektološko-logopedske usluge u logopedskom kabinetu koji je opremljen savremenom didaktičkom opremom.

Kako u Žabljaku nema ustanova visokoškolskog obrazovanja, većina svršenih srednjoškolaca upisuje studije u drugim gradovima gdje i pretežno ostaju nakon školovanja, što u velikoj mjeri utiče na depopulaciju stanovništva u našoj opštini. Opština Žabljak od 2002. godine stipendira studente koji ispunjavaju kriterijume iz opštinske Odluke o stipendiranju studenata. Stipendiranje se vrši jednom godišnje putem javnog konkursa koji raspisuje Sekretarijat za upravu i društvene djelatnosti.Broj stipendiranih studenata za studijsku 2018/2019 je 19. Stipendije se dodjeljuju za jednu studijsku godinu. Opština Žabljak, na kraju svake školske godine obezbeđuje novčanu nagradu za učenike završnih razreda osnovnih škola i srednje škole, koji su nosioci diplome Luča I i Luča II, kao i za đaka generacije i sportistu godine. __________________________________________________________________________________________________________5


U Strategiji za mlade 2017 -2021 navodi se definicija neformalnog obrazovanja koju daje važeći Zakon o obrazovanju odraslih: „Neformalno obrazovanje ili učenje se ostvaruje kroz organizovane i planirane ciljeve i podršku, kako bi se stekla i unaprijedila znanja, vještine i kompetencije, koji se mogu provjeriti i obrazložiti u procesu sticanja nacionalne stručne kvalifikacije ili ključnih vještina.“ Riječ je zapravo, o izvaninstitucionalnom obrazovanju u kojem su obrazovne aktivnosti organizovane i planirane, s ciljem podsticanja individualnog i društvenog učenja i sticanja različitih znanja i vještina, i razvoja stavova i vrijednosti. Po ovom pitanju stanje na Žabljaku nije zadovoljavajuće, jer ne postoje subjekti koji bi se kontinuirano bavili neformalnim obrazovanjem, a čije bi ciljne grupe bili mladi ljudi. Mladi u Crnoj Gori, pa tako i na Žabljaku svakodnevno stiču obrazovanje i informalnim putem i permanentno se samoobrazuju, usavršavajući i stičući znanja, vještine, stavove, vrijednosti u porodici, na radu, u grupi vršnjaka, preko medija, udruženja, knjiga, Interneta I sl . (Strategija za mlade 2017-2021). Komplementarnost formalnog, neformalnog i informalnog obrazovanja predstavlja najefikasniji način da se mladima pruži kvalitetan obrazovni okvir koji podrazumijeva koncept „funkcionalne pismenosti“ – sposobnost učenika da primijene znanje i vještine, da efikasno analiziraju, promišljaju i komuniciraju dok rješavaju probleme u različitim situacijama; te, koncept cjeloživotnog učenja –razvoj motivacije za učenje kod učenika.(Strategija za mlade 2017 -2021).

IV- ZAPOŠLJAVANJE

Jedan od šest ključnih prioriteta – ključnih ishoda, kada su mladi ljudi u Crnoj Gori u pitanju, a koji je definisan Strategijom za mlade 2017 – 2021 glasi da “ Mladi ostvaruju ekonomsku i socijalnu sigurnost kroz olakšan pristup tržištu rada i sticanje zapošljenja”. Jedan od glavnih problema odlaska mladih sa Žabljaka , jeste upravo nemogućnost da se zaposle u svom gradu, a ako imamo u vidu da je zapošljavanje oblast koja je neophodna za normalan opstanak i funkcionisanje svakog čovjeka, i da biti zaposlen znači i osjećati se odgovornim, korisnim i osiguranim u društvenoj zajednici, onda je jasno zašto mladi ovaj problem rangiraju u samom vrhu ljestvice koja tretira njihove probleme u lokalnoj zajednici. Posredovanje pri zapošljavanju u opštini Žabljak obezbjeđuje Biro rada Žabljak koji je sastavni dio Zavoda za zapošljavanje Crne Gore/Područna jedinica Pljevlja za opštine Pljevlja i Žabljak. Prema podacima Biroa rada- Žabljak krajem septembra 2019. godine, u Žabljaku je na evidenciji nezaposlenih ukupno bilo 60 nezaposlenih lica ,od čega 4 mlada lica, starosne dobi od 19 do 30 godina (dva visokoškolca sa diplomom Becholer marketinga i dva lica sa IV stepenom stručne spreme). __________________________________________________________________________________________________________6


Zavod za zapošljavanje svake godine raspisuje javne konkurse iz oblasti aktivne politike zapošljavanja. Kod mladih na Žabljaku nije bilo zainteresovanosti za programe koje nudi Zavod, izuzev za program Stručnog osposobljavanja visokoškolaca koji je projekat Vlade CG. Na evidenciji nezaposlenih lica u septembru 2019. je bilo i jedno lice sa invaliditetom starosne dobi od 19 do 30 godina.Pri Birou rada postoje programi za zapošljavanje lica sa invaliditetom. Poslodavci imaju pravo na subvenciju na bruto platu u određenom procentu zavisno od procenta invaliditeta, kao i bespovratne grantove za osposobljavanje lica i prilagođavanje radnog mjesta licu sa invaliditetom. Nezaposlenima je na raspolaganju i program za samozapošljavanje. U 2019 godini najveći broj oglašenih slobodnih radnih mjesta bio je u oblasti turizma i ugostiteljstva, što upućuje na zaključak da je riječ uglavnom o poslovima sezonskog karaktera koji nijesu privlačni za mlade ljude, u smislu motivacije da ostanu da žive i rade na Žabljaku.U cilju zapošljavanja, Biro rada – Žabljak je poslednjih godina imao obuku za nezaposlene za Engleski jezik i Rukovaoce jednostavnih građevinskih mašina. Na početku svake godine se raspisuje javni konkurs za prijavu licenciranih izvođača za osposobljavanje i obrazovanje odraslih.

V- ZDRAVLJE, PORODICA I BEZBJEDNOSNA KULTURA Svjetska zdravstvena organizacija definiše zdravlje kao “stanje potpunog fizičkog, psihičkog i socijalnog blagostanja, a ne samo odsustvo bolesti ili nesposobnosti”, a Strategija za mlade 2017-2021 definiše ključni prioritet – ishod „ Mladi su dobrog zdravlja, bezbjedni, imaju obezbijeđen pristup adekvatnom sistemu podrške za prelazak u odraslo doba i samorealizaciju“. Svi ljudi teže da postignu što bolje zdravlje i zdravstvenu zaštitu, pa se u tom smislu može govoriti o zdravstvenoj kulturi pojedinca, kao vidu bezbjednosne kulture. Zdravstvena kultura pojedinca podrazumijeva vođenje zdravog života, zdravu ishranu, bavljenje fizičkim i drugim aktivnostima, čime se unapređuje zdravlje. Potrebna je edukacija mladih o unapređenju zdravlja, biološkog i psihološkog , što i jeste jedan od specifičnih ciljeva ovog lokaknog plana. Za dobro zdravlje pored zdravih stilova života , potrebne su i prihvatljive norme ponašanja kod mladih. Na Žabljaku postoji jedna zdravstvena stanica i služba hitne pomoći. Zdravstvena stanica Žabljak pripada JZU DZ Pljevlja, i u obavezi je da preko timova ID pruža preventivne i kurativne usluge (liječenje) ,uz to jedan put sedmično dolazi i ginekolog. Na Žabljaku ne

radi ni jedno Savjetovalište (za polne bolesti, za HIV, dijabetes, reproduktivno zdravlje i dr .). Na ovaj vid zdravstvene zaštite

stanovnici Žabljaka, naročito mladi bivaju upućeni u opštinu Pljevlja. Veliki doprinos u borbi protiv bolesti zavisnosti i rizičnih ponašanja daje Kancelarija za prevenciju narkomanije koja radi pri

Sekretarijatu za upravu i društvene djelatnosti. Program aktivnosti pomenute Kancelarije se zasniva na univerzalnim principima

unapređenja zdravlja, razvijanja bezbjednosne kulture mladih i aktivnostima u okviru različitih nivoa prevencije. Primarni cilj

Kancelarije je, da kroz raznovrsne i naučno utemeljene oblike djelovanja, razvija bezbjednosnu kulturu mladih, tako što mlade ljude,

_________________________________________________________________________________________________________7


uz roditelje, nastavnike i druge subjekte, motiviše da postanu osnovni i najvažniji akter zaštite sopstvene bezbjednosti.Svojim

aktivnostima, Kancelarija je ciljnu grupu stavila u poziciju da svojim znanjem prepoznaju, preventivno djeluju i spriječe sve pojave i

ponašanja koja ih mogu ugroziti, što i jeste suština primarno –preventivnog djelovanja i bezbjednosne kulture. Kroz primarno –

preventivne intervencije korisnicima istih je omogućeno da razvijaju socio-emocionalne vještine i da se na kvalitetan, sveobuhvatan

način upoznaju sa problemima i ponašanjima koja mogu ugroziti njihovo zdravlje i dovesti do narušavanja pozitivne porodične, a

smim tim i društvene “klime”. Sve aktivnosti i programski sadržaji su naučno utemeljeni i zasnovani na kontinuiranom, sistemskom i

razvojnom pristupu, koji osim informisanja nudi i podsticaj razvoju specifičnih emocionalnih i socijalnih vještina, koje smatramo

protektivnim faktorima. Metod rada je višeslojan, što podrazumijeva različite forme predavanja i aktivnosti ( individualni i grupni rad,

radioničarski rad, tribune, izlete,seminare i dr .). Volonteri Kancelarije (djeca i mladi od 12 do 25 godina) su glavni akteri

preventivnih sadržaja i aktivnosti. Svojim interesovanjima, radom i idejama doprinose kvantitativnim i kvalitativnim karakteristikama

rada Kancelarije, koja je otvorena i dostupna svim građanima u smislu pružanja informacija, savjeta, razmjene iskustava i sl . Pored

tijesne saradnje sa školama, Zdravstvenom stanicom, Centrom bezbjednosti i drugim subjektima na lokalnom nivou, Kancelarija ima

tijesnu saradnju i sa drugim opštinskim Kancelarijama, a naročitio sa NVO sektorom iz Crne Gore. Poseban vid saranje Kancelarije

sa NVO sektorom, se tiče zajedničkih aktivnosti sa NU roditelja, djece i omladine sa teškoćama u razvoju “NOVA NADA – NEW

HOPE” sa Žabljaka. Kancelarija poseban vid saradnje ima sa Centrom za socijalni rad za opštine Pljevlja i Žabljak – Područna

jedinica Žabljak, koji pored aktivnosti propisanih važečim Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti, svake godine organizuje i akciju

“Moje poštovanje” koja uključuje učenike srednje škole, a podrazumijeva obilazak i posjete starih lica na području opštine Žabljak. U

saradnji sa stručnim radnicima Centra zasocijalni rad i Kancelarije i ljekarom – pedijatrom, a u organizaciji Učeničkog parlamenta

srednje škole, svake godine se organizuju dvočasovna predavanja na nivou srednje škole koja imaju za cilj obilježavanje Svjetskog

dana borbe protiv AIDS-a i obilježavanje Svjetskog dana interneta (Dani bezbjednog interneta). Centar je u prošloj 2018 godini bio

organizator i tribine na temu “Porodično nasilje”, a u dva navrata u istoj godini je učenicima Osnovne škole „Dušan Obradović“

pružio podršku u prikupljanju pomoći u hrani siromašnijim porodicama sa područja opštine Žabljak u školskoj akciji „Naše malo

nekome znači mnogo“.

VI – KULTURA Strategija za mlade 2017-2021 definiše kao jedan od ključnih prioriteta – ishoda sledeće” Mladi imaju pristup kvalitetnim kulturnim sadržajima kao kreatori i konzumenti”. U opštini Žabljak razvoj i unapređenje kulture se ostvaruje kroz djelatnost JU Centar za kulturu Žabljak, koja je osnovana 1993. godine. JU Centar za kulturu Žabljak egzistira kao kompleksna institucija kulture u čijem sastavu se nalaze Narodna biblioteka i čitaonica, kao i bioskop “Durmitor”. Scene Doma kulture su otvorene, kako za amaterske, __________________________________________________________________________________________________________8


tako i za profesionalne poslenike kulture, a u cilju prepoznavanja pravih i utemeljenih vrijednosti naše baštine. Narodna biblioteka i čitaonica Žabljak, kao organizaciona jedinica Centra, svoju aktivnost obavlja u prostorijama JU Centra za kulturu Žabljak. Manifestacije koje su se do sad utemeljile, a čiji su organizatori, osim Centra za kulturu, Opština Žabljak i Turistička organizacija su: “Dani planinskog cvijeća” ,”Petrovdanski pjesnički vijenac”, i “Dani durmitorske hrane”.

VII- MOBILNOST, INFORMISANOST I SLOBODNO VRIJEME

Pojam mobilnosti mladih podrazumijeva obrazovnu, kulturnu i turističku pokretljivost, kao i međunarodnu saradnju i razmjenu. Mobilnost mladih na Žabljaku je na nezavidnom nivou, a osnovni uzroci neadekvatne pokrteljivosti su u prvom redu loša materijalna i socijalna situacija mladih. Mladi najčešće novac troše na ljetovanja, tj. na standardna putovanja, dok kulturna i obrazovna pokretljivost skoro da ne postoji. Roditelji uglavnom nijesu u mogućnosti da finansiraju češća putovanja svoje djece, pa većina mladih srednjoškolskog uzrasta biva radno angažovana za vrijeme zimske i turističke sezone na Žabljaku, u trgovinskim ili ugostiteljskim objektima, čime sebi uspijevaju obezbijediti novčana sredstva za „minimum“ putovanja( ljetovanje, ekskurzija).Pored loše materijalne situacije, nezavidnom nivou mobilnosti doprinosi i činjenica da ni mladi, a ni odrasli na Žabljaku nijesu u dovoljnoj mjeri informisani o neophodnosti mobilnosti mladih, kao bitnom faktoru koji doprinosi i obezbeđuje otvorenost u komunikaciji sa drugim društvima i kulturama, razvija i jača toleranciju i poštovanje međusobnih različitosti. Ako izdvojimo obrazovnu mobilnost, kao poseban vid pokretljivosti onda možemo konstatovati da mladi sa Žabljaka najćešće i u najvećem broju odlaze u Podgoricu da studiraju, a u nešto manjem broju idu u Kotor ,Nikšić, Beograd i Novi Sad, gdje poslije završenih studija najčešće ostaju da rade i žive. Informisanje je jedan od ključnih faktora za kvalitetnu participaciju, naročito mladih koji imaju pravo na pristup informacijama o povoljnim prilikama i temama koje ih se tiču.Da bi aktivno učestvovali u aktivnostima i životu svoje zajednice mladima je potrebno da budu kvalitetno informisani o svojim pravima i mogućnostima, kao i o programima i uslugama koje im se nude. Posebno je važno kontinuirano informisati mlade o svim aktivnostima i projektima koji se tiču njihove lokalne zajednice, jer na taj način bivaju motivisani i podstaknuti da se i sami uključe u realizaciju istih. Međutim, Žabljak nema ni lokaknu televiziju, a ni lokalni radio, postoji samo jedan štampani medij „Glas Žabljaka“ koji izlazi dvomjesečno.Mladi se uglavnom informišu preko interneta i facebook stranica, a o aktivnostima koje su isključivo vezane za njihov grad i aktivnosti u njemu preko oglasnih tabli , Kancelarije za prevenciju narkomanije i Učeničkog parlamenta. U opštini Žabljak ne postoji Omladinski klub, a ni Savjet mladih. Problem na koji su mladi posebno ukazali je nekvalitetno korišćenje slobodnog vremena, koje se uglavnom provodi po kafićima I kladionicama. Posebno __________________________________________________________________________________________________________9


nekvalitetnim vidom provođenja slobodnog vremena smatraju vrijeme provedeno u igranju online igrica, kao i vrijeme koje provode na društvenim mrežama gledajući različite sadržaje. Opština Žabljak će težiti da u narednom periodu mlade animira da što više svog slobodnog vremena provode baveći se sportskim aktivnostima ,imajući u vidu da samo fizička aktivnost u vidu bavljenja sportom može obezbijediti sveobuhvatan pravilan psihofizički razvoj mladih. Opština Žabljak kontinuirano sprovodi aktivnosti u oblastima: vrhunskog sporta, rekreaktivnog sporta, školskog sporta, sportske infrastrukture, utvrđivanje zdrastvene zaštite sportista, promocije sporta u opštini Žabljak, nagrađivanje sportskih rezultata.Sport utiče na prevenciju mnogih oboljenja i bolesti povezanih sa njima, ima brojna terapijska svojstva, utiče na pravilan razvoj ličnosti uz rano učenje odgovornosti, suočavanja sa pobjedama i porazima, značaju fer pleja, timskog duha i timskog rada. Takođe, veoma značajan segment sportske oblasti je i zdravstvena sposobnost sportista posebno među mladima, koja mora biti jedan od glavnih preduslova za bavljenje sportom. U opštinskom Registru Sportskih objekata nalaze se sledeći objekti: kompleks Sportska dvorana “Žabljak”, fudbalski teren “Ravni Žabljak”, tereni za male sportove“Ravni Žabljak”, homologovane staze za alpsko skijanje “Vukova staza – Savin kuk” i “Korita – Savin kuk”, homologovana staza za nordijsko skijanje “Tadekova ski staza”, školski sportski poligoni I fiskulturne sale OŠ “Dušan Obradović” I OŠ “Vuk Knežević”, planinarske I orijentiring staze (sprtsko – rekreativni tereni). U narednom periodu značajne aktivnosti biće usmjerene na razvoj dječijeg i omladinskog sporta, kao jednog od najvažnijih segmenata sporta uopšte. _________________________________________________________________________________________________________10


PLAN AKTIVNOSTI

__________________________________________________________________________________________________________11


KLJUČNI ISHOD A: MLADI OSTVARUJU EKONOMSKU I SOCIJALNU SIGURNOST KROZ OLAKŠAN PRISTUP TRŽIŠTU RADA I STICANJE ZAPOŠLJENJA 1. Specifični cilj: Podsticanje zapošljavanja i samozapošljavanja mladih ljudi kroz informisanje i promovisanje zapošljavanja

Mjere – aktivnosti Indikatori Nosioci aktivnosti

Vrijeme realizacije

Izvori finansiranja

1.1.Organizovanje radionica (pisanje CV-ija, upoznavanje sa tržištem rada, poslodavcima, samozapošljavanjem)

-Organizovanje 4 radionice (po dvije na godišnjem nivou) -Broj učesnika( najmanje 10 učesnika po radionici)

Lokalna samouprava,ZZZ-Biro rada Žabljak, SMŠ „17 septembar“-Žabljak, privredni sektor, NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava, državni budžet, donatori,

1.2.Promovisanje programa samozapošljavanja mladih na gradskom i seoskom području kroz organizovanje radionica na temu izrade biznis planova i kreditiranja

- Organizovanje 4 radionice (po dvije na godišnjem nivou) -Broj učesnika( najmanje 10 učesnika po radionici)

Lokalna samouprava,ZZZ-Biro rada Žabljak,privredni sektor, NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava,državni budžet, donatori

1.3.Organizovanje radionica na temu socijalno preduzetništvo

- Organizovanje 4 radionice (po dvije na godišnjem nivou) -Broj učesnika( najmanje 10 učesnika po radionici)

Lokalna samouprava, ZZZ-Biro rada Žabljak,privredni sektor, NVO sektor


1.4.Organizovanje radionica sa poslodavcima o mogućnostima zapošljavanja mladih sa invaliditetom

- Organizovanje 2 radionice (po jedna na godišnjem nivou) -Broj učesnika( najmanje 10 učesnika po radionici)

Lokalna samouprava, ZZZ- Biro rada – Žabljak,privredni sektor, NVO sektor


12


KLJUČNI ISHOD B: MLADIMA JE OBEZBIJEDJEN PRISTUP KVALITETNOM OBRAZOVANJU

1.Specifični cilj: Povećati kvalitet i kvantitet vannastavnih aktivnosti u skladu sa potrebama mladih

Mjere-aktivnosti indikatori Nosioci aktivnosti Vrijeme realizacije

Izvori finansiranja

1.1.Pružanje podrške za odlazak na državna takmičenja i Olimpijade znanja

-Broj učenika i studenata koji su podržani (najmanje 10 učenika i 5 studenata)

Lokalna samouprava, SMŠ „17 septembar“-Žabljak, NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava,državni budžet(Ministarstvo prosvjete), donatori

1.2.Pružanje podrške za odlazak učenika srednje škole na sajmove (sajam nauke, sajam knjiga,Info dan o obrazovanju)

-Četiri posjete (po dvije na godišnjem nivou) -Broj učesnika (najmanje 25 učenika po posjeti)


2020-2021 Lokalna samouprava,državni budžet (Ministarstvo prosvjete), donatori

1.3. Pružanje podrške za odlazak učenika srednje škole na jednodnevne edukativne izlete

-Četiri izleta ( po dva na godišnjem nivou) -Broj učenika(najmanje 25 učenika po izletu)



1.4. Pružanje podrške Učeničkom parlamentu da opremi učionicu u prirodi

-Broj realizovanih aktivnosti u učionici (po 4 aktivnosti na godišnjem nivou) -Broj učenika (najmanje 10 učenika po aktivnosti)



13


1.5.Obezbjeđivanje besplatnih defektološko-logopedskih usluga djeci i mladima sa govorno- jezičkim teškoćama

-20 mjeseci( 8 časova mjesečno za 17 djece i mladih)

Lokalna samouprava,NU roditelja djece i omladine sa teškoćama u razvoju „NOVA NADA“-Žabljak,vrtić, škole,Zdravstvena stanica,Centar za socijalni rad,druge NVO

2020-2021 Lokalna samouprava, NU roditelja djece i omladine sa teškoćama u razvoju „NOVA NADA“-Žabljak,donatori

Napomena: Za mjeru-aktivnost pod rednim brojem 1.5. NU „NOVA NADA“ je preko projektnih aktivnosti već obezbijedilo sredstva za defektološko-logopedske usluge za prvih šest mjeseci 2020.godine.

2.Specifični cilj: Povećati i promovisati neformalno obrazovanje kod mladih


Izvori finansiranja

2.1.Organizovati besplatne kurseve za učenje stranih jezika

- 4 kursa (po dva na godišnjem nivou) -Broj polaznika kursa(najmanje 10 polaznika)

Lokalna samouprava, škola, NVO sektor


2.2. Obezbijediti mladim ljudima učešće u što većem broju ljetnjih/zimskih kampova

-Broj organizovanih kampova (po 2 kampa na godišnjem nivou) -Broj mladih koji su učestvovali u kampovima (najmanje 10 učesnika po kampu ili školi)

Lokalna samouprava, škola,sportske organizacije, TO Žabljak, NVO sektor


14


KLJUČNI ISHOD C: MLADI SU AKTIVNI GRADJANI, MOTIVISANI I PROAKTIVNO OČESTVUJU U PROCESIMA DONOŠENJA ODLUKA, U RAZVOJU

ZAJEDNICE I KREIRANJU I SPROVODJENJU POLITIKA

1..Specifični cilj: Podizanje nivoa svijesti mladih ljudi o aktivnijem učešću u životu zajednice


Izvori finansiranja

1.1. Organizovanje predavanja i radionica na temu aktivizma mladih u društvu

Broj organizovanih predavanja i radionica(po dvije aktivnosti na godišnjem nivou) -Broj učesnika (najmanje 10 učesnika)

Lokalna samouprava, škole, Centar za socijalni rad,Sportski klubovi, Gorska služba,NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava i donatori

1.2.Pružanje podrške djeci i mladima iz osnovne i srednje škole i Centru za socijalni rad za nastavak aktivnosti iz kampanja „Moje poštovanje“ i „ Naše malo nekome znači mnogo“

-Jedna kampanja godišnje --Broj učesnika( najmanje 15 učesnika po kampanji)

Lokalna samouprava, škole, Centar za socijalni rad,Sportski klubovi,privredni sektor, NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava,državni budžet ,donatori

15


KLJUČNI ISHOD D: MLADI SU DOBROG ZDRAVLJA, BEZBJEDNI, IMAJU OBEZBIJEDJEN PRISTUP ADEKVATNOM SISTEMU PODRŠKE ZA PRELAZAK U

ODRASLO DOBA I SAMOREALIZACIJU

1.Specifični cilj: Edukacija mladih o unapredjenju biološkog i psihološkog zdravlja kroz povećanje nivoa informisanosti mladih o zdravim stilovima života i prihvatljivih normi ponašanja

Mjere – aktivnosti indikatori Nosioci aktivnosti

Vrijeme realizacije

Izvori finansiranja

1.1.Sportsko – rekreativno-edukativni program „Crveni karton za drogu“(edukacija kroz druženja,igru,radionice, usvajanje novih znanja i informacija i takmičenja)

- Jednom godišnje -Broj učesnika(najmanje 40 učesnika)

Lokalna samouprava, škole,Sportski klubovi,NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava i donatori

1.2.Organizovanje predavanja na temu „Zdravi stilovi života“

- 4 predavanja( dva predavanja na godišnjem nivou) -Broj učesnika(najmanje 10 učesnika po predavanju)

Lokalna samouprava, škole,Zdravstvena stanica, Centar za socijalni rad,NVO sektor


1.3.Organizovanje predavanja na temu „Vršnjačko nasilje“ , „Nasilje u mladalačkim ljubavnim vezama“ i „Porodično nasilje“

- 4 predavanja(dva predavanja na godišnjem nivou) -Broj učesnika(najmanje 10 učesnika po predavanju)

Lokalna samouprava, škole,Zdravstvena stanica, Centar za socijalni rad, Pod kancelarija Žabljak – SOS telefon Nikšić i druge NVO


1.4.Organizovanje predavanja na temu bolesti zavisnosti(narkomanija, alkoholizam nikotinizam, sajber zavisnost i kockanje)


Lokalna samouprava, škole,Zdravstvena stanica, Centar za socijalni rad,NVO sektor


1.5. Organizovanje predavanja na temu seksualnog i reproduktivnog zdravlja i polno prenosivih bolesti i potrebe planiranja porodice


Lokalna samouprava, škole,Zdravstvena stanica, Centar za socijalni rad, Pod kancelarija Žabljak – SOS telefon Nikšić i druge NVO


1.6.Organizovanje obuke za pružanje prve pomoći

-Po jedna obuka mjesečno, 12 obuka na godišnjem nivou -Broj učesnika (najmanje 10 učesnika po obuci)

Lokalna samouprava, škole,Zdravstvena stanica, Crveni krst, Centar za socijalni rad,NVO sektor,

2020-2021 Lokalna samouprava,državni budžet,donatori


KLJUČNI ISHOD E: MLADI IMAJU PRISTUP KVALITETNIM KULTURNIM SADRŽAJIMA KAO KREATORI I KONZUMENTI

1.Specifični cilj: Poboljšanje kvaliteta kulturnih sadržaja u Žabljaku kroz veću angažovanost i aktivizam mladih

Mjere – aktivnosti indikatori Nosioci aktivnosti

Vrijeme realizacije

Izvori finansiranja

1.1.Pokretanje folklorne, dramske i pozorišne sekcije

-Organizovanje sekcija na nedjeljnom nivou -Broj polaznika sekcija(najmanje 30 polaznika)

Lokalna samouprava, škole(osnovne i srednja),Centar za kulturu, TO Žabljak NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava, Ministarstvo kulture, donatori,

1.2.Otvaranje bioskopa - Broj prikazanih filmova(po dva filma mjesečno) - Broj posjetilaca(očekivani broj posjetilaca 30)

Lokalna samouprava, Centar za kulturu,škole (osnovne i srednja), TO Žabljak,NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava, Ministarstvo kulture, donatori,

1.3.Organizovanje književnih večeri -Broj kniževnih večeri (po 3 književne večeri u toku godine) -Broj posjetilaca(najmanje 20 posjetilaca po projekciji)

Lokalna samouprava, Centar za kulturu,škole (osnovne i srednja), TO Žabljak, NVO Kniževni klub Žabljak i druge NVO organizacije

2020-2021 Lokalna samouprava, Ministarstvo kulture, donatori

18

1.4.Manifestacija“Dani planinskog cvijeća“-kulturno-sportski program promotivnog karaktera (narodni sportovi, fudbalski turniri,konjičke trke,izložbe domaće radinosti, promocija zdrave hrane, promocija pjesničkog stvaralaštva mladih stvaraoca)

-Jednom godišnje -Broj učesnika(najmanje 20 direktnih učesnika i 10 indirektnih/volonterski angažman )

Lokalna samoprava MZ Njegovuđa,JU Centar za kulturu, TO Žabljak,NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava,državni budžet (Ministarstvo kulture), donatori

1.5.Sportsko – rekreativni program povodom dana Opštine Žabljak( mladi aktivno učestvuju u ukupnom programu svečanog obilježavanja ovog datuma kroz niz kulturnih, zabavnih i sportsko-rekreativnih aktivnosti/amaterske dramske i recitatorske sekcije,opštinski kros...)

- Jednom na godišnjem nivou -Broj učesnika(najmanje 50 učesnika)

Lokalna samoprava, škole,JU Centar za kulturu, TO Žabljak,NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava

1.6. Organizovanje sekcija iz više sportskih oblasti( odbojkaška, rukometna, košarkaška ...)

-Broj realizovanih sekcija(najmanje 10 sekcija na godišnjem nivou) -Broj učesnika po sekciji(najmanje 15 učesnika)

Lokalna samouprava,škole, lokalne sportske organizacije, NVO sektor

2020-2021 Lokalna samouprava,sportski klubovi,donatori

19

program javne rasprave lokalnog akcionog plana za …zabljak.me/docs/1575878255-lokalni akcioni plan...

Documents