program javnih investicija - fmf.gov.ba javnih... · javne investicije predstavljaju dio sredstava...

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

Hercegbosanska županija

Ministarstvo gospodarstva

Odjeljenje za upravljanje projektom

PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA

HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE

ZA RAZDOBLJE 2019. - 2021. GODINE

Livno, lipanj 2018. godine

2

Vlada Hercegbosanske županije

www.vladahbz.com

Ministarstvo gospodarstva

Ministar Miloš Bauk, dipl. ing. poljoprivrede

[email protected]

Odjeljenje za upravljanje projektom

Šef odjeljenja Petar Smiljanić, dipl. oec.

[email protected]

Mirjana Vidačak, mag. oec

[email protected]

Obrada i priprema:

Petar Smiljanić, dipl. oec.

http://www.vladahbz.com/

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

3

Sadržaj:

Uvod u Program javnih investicija Hercegbosanske županije 2019. – 2021. godine ................ 4

Razlozi izrade Programa javnih investicija ............................................................................ 4

Metodologija izrade PJI .......................................................................................................... 8

Osnovne značajke PJI 2019. - 2021. godine ......................................................................... 11

Definicije pojmova koje se koriste u PJI 2019.-2021. godine .............................................. 11

Pregled dokumenta „Program javnih investicija HBŽ za razdoblje 2019. - 2021. godine“ .... 14

Ukupna ulaganja u projekte .................................................................................................. 14

Tablica 1. Pregled projekata Programa javnih investicija Hercegbosanske županije koji se

nalaze u PJI bazi ................................................................................................................... 16

Tablica 2. Zbirni pregled projekata PJI HBŽ po podnositeljima ......................................... 20

Tablica 3. Zbirni pregled projekata po vrsti i načinu financiranja, u KM ............................ 21

Tablica 4. Zbirni pregled ulaganja u projekte po godinama i strukturi financiranja, u KM

.............................................................................................. Error! Bookmark not defined.

Kandidirani projekti .............................................................................................................. 25

Tablica 5. Rang lista kandidiranih projekata HBŽ ............................................................... 25

Tablica 6. Kandidirani projekti po DAC sektorima, u KM .................................................. 26

Tablica 7. Pregled kandidiranih projekata po DAC sektorima za koje je izvršeno rangiranje,

u KM ..................................................................................................................................... 27

Projekti u implementaciji ...................................................................................................... 29

Tablica 8. Struktura financiranja projekata u implementaciji ............. Error! Bookmark not

defined.

Tablica 9. Ulaganja u projekte u implementaciji po DAC sektorima, u KM ....................... 33

Projekti javnih investicija definirani u kontekstu Strategije razvoja Bosne i Hercegovine ..... 36

Tablica 10. Zbirni pregled ulaganja u projekte po strateškim ciljevima za SR/SSU ........... 36

Tablica 11. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima ........................................... 36

Tablica 12. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama ....... 38

Tablica 13. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima ................................................... 40

Tablica 14. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama ............... 41

Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija ........................................ 45

4

Uvod u Program javnih investicija Hercegbosanske županije 2019. – 2021.

godine

Razlozi izrade Programa javnih investicija

Ministarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije (dalje HBŽ)-Odjeljenje za upravljanje

projektom svake godine priprema Program javnih investicija (dalje PJI), što je zakonska

obveza sukladno članku 29. Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine

("Službene novine Federacije BiH", br. 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15). Vlada radi

praćenja i realizacije javnih investicija, na prijedlog Ministarstva gospodarstva, odnosno

Odjeljenja za upravljanje projektom, usvaja Program javnih investicija za razdoblje 2019. -

2021. godine.

Javne investicije predstavljaju dio sredstava proračuna planiranih za ulaganja u značajno

povećanje vrijednosti nefinancijske imovine kroz stjecanje infrastrukture općeg značaja,

lokalne infrastrukture, građevinskih objekata, zemljišta i opreme.

Svrha Programa je umanjiti ad hoc odlučivanje o investicijama, odbijanje investitora,

neprihvaćanje od strane šire zajednice, odustajanje investitora i kreditora zbog dugotrajne

pripreme i isporuke investicijskih projekata, prekidanje projekata koji su u realizaciji zbog

promjene vlasti i slično.

Ovi investicijski projekti predstavljaju ulaganja u razvoj HBŽ. Poboljšanjem i izgradnjom

infrastrukture, uključujući pokretnu i nepokretnu imovinu, opremu i usluge koje su sastavni

dio projekata, doprinijet će koristima za građane.

Program javnih investicija obuhvaća projekte koji direktno doprinose socijalnom ili

ekonomskom razvoju i projekte razvoja administrativno-tehničkih kapaciteta koji nemaju

direktan utjecaj na socioekonomski razvoj.

Program sadrži podatke o projektima po sektorima i podnositeljima prijedloga projekata, po

izvorima, vrsti i načinu financiranja u trogodišnjem razdoblju prema načelu 1+2, po

lokacijama na kojima se investicije realiziraju i podatke o realizaciji projekata po ciljevima

utvrđenim strateškim okvirom.

Program javnih investicija obuhvaća:

Projekte u implementaciji za čiju su realizaciju osigurani izvоri finаncirаnjа ili je

izvјеsnо dа ćе biti osigurana srеdstvа za njihovo finаncirаnje (u daljnjem tekstu:

projekti u implementaciji) i

5

Priоritеtnе projekte zа kоје nisu osigurani izvоri finаncirаnjа u trenutku izrаdе

programa javnih investicija (u daljnjem tekstu: kandidirani projekti).

Program javnih investicija sadrži detaljne podatke o projektima i programima koji uključuju i

financijske podatke za fiskalnu i naredne dvije godine. Program javnih investicija povezan je

s proračunskim ciklusom i služi kao osnova za godišnju izradu kapitalnog proračuna i za

mobilizaciju i praćenje sredstava utrošenih za implementaciju projekta. Program javnih

investicija ažurira se svake godine.

Program javnih investicija podrazumijeva skup pojedinačnih projekata, čijom se realizacijom

osiguravaju određeni javni ciljevi.

Ciljevi programa javnih investicija:

1. Doprinijeti ostvarivanju sektorskih politika i strateških ciljeva;

2. Kontinuirano stvarati pretpostavke za usmjeravanje vanjskih izvora financiranja u

prioritetne oblasti razvoja;

3. Unaprijediti upravljanje javnim financijama kroz usklađenost s procesom planiranja

proračuna;

4. Stvaranje okvira za pripremu, implementaciju i praćenje projekata.

Osnovni cilj izrade Programa javnih investicija Hercegbosanske županije je usklađivanje

razvojnih projekata sa realnim izvorima financiranja za njihovu realizaciju.

Program javnih investicija institucija HBŽ se priprema kao potpora Vladi HBŽ i institucijama

županije za planiranje ulaganja i donošenje kvalitetnijih investicijskih odluka. PJI je

instrument planiranja koji omogućava bolje korištenje sredstava proračuna i pruža bolji

pristup stranim izvorima financiranja, s obzirom da raspoloživa proračunska sredstva nisu

uvijek dostatna za višegodišnje financiranje projekata.

Povezivanjem Programa javnih investicija sa procesom strateškog planiranja proračuna,

projekti uključeni u Program javnih investicija se stavljaju u funkciju ostvarivanja sektorskih

politika i strateških ciljeva definiranih u okviru nadležnosti Hercegbosanske županije i

Federacije BiH. Na taj način omogućena je bolja povezanost između prioritetnih projekata i

sredstava raspoloživih za njihovu realizaciju, kao i planiranje raspodjele sredstava kroz proces

izrade Dokumenta okvirnog proračuna, kojeg usvaja Vlada svake godine za trogodišnje

razdoblje.

Kako se PJI, pored kandidiranih projekata, sastoji i od projekata sa osiguranim izvorima

financiranja,čija je realizacija u tijeku,PJI služi i kao osnova za analizu javnih investicija. Kao

takav, prilikom planiranja ulaganja i donošenja investicijskih odluka, treba za Vladu HBŽ

postati sredstvo za upravljanje razvojem i podizanje efikasnosti javnih investicija u

Hercegbosanskoj županiji.

Kroz proces pripreme Programa pruža se podrška projektima koji su kandidirani uz učešće

svih nivoa vlasti, poticanjem i primjenom transparentnih, participativnih metoda za

identificiranje razvojnih prioriteta. Unatoč činjenici da su krajnji rezultati najvažniji za

6

zajednicu, upravo način identifikacije prioriteta i utvrđivanje rang liste prioritetnih projekata

na osnovu usuglašenih kriterija, od ključnog je značaja za ostvarivanje dugoročnih razvojnih

ciljeva.

Stupanjem na snagu Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije

programa javnih investicija (“Službene novine Federacije BiH”, br. 106/14), između ostalog,

utvrđeni su sadržaj programa javnih investicija, nositelji aktivnosti u procesu izrade programa

javnih investicija, pristup PIMIS1 sustavu (Sustav za unapređenje javnih investicija),

procedura za pripremu programa javnih investicija (IP obrazac i unos podataka, podnositelji

projektnih prijedloga, uvjeti za kandidiranje projekata, utvrđivanje prioritetnih projekata za

program javnih investicija), te obveze izvješćivanja o planu i utrošku sredstava.

Program javnih investicija Županije u koji su uključeni projekti gradova i općina priprema

nadležni županijski organ (Ministarstvo gospodarstva, Odjeljenje za upravljanje projektom)2

kojeg je odredila Vlada HBŽ.

Putem PIMIS-a3 vrši se kandidiranje projekata i ažuriranje podataka o projektima u

implementaciji. PIMIS omogućava mrežni pristup za planiranje i praćenje projekata koji

doprinose realizaciji ciljeva definiranih strateškim okvirom, srednjoročnim i godišnjim

planovima. Kroz ovaj projekt omogućeno je kvalitetno upravljanje javnim investicijama, a

time i efikasnije korištenje stranih i domaćih razvojnih sredstava. Za sve korisnike je

omogućeno praćenje i ulazak u Sustav za potporu javnih investicija i Sustav za praćenje

aktivnosti donatora. PIMIS sustav ima niz prednosti i unaprjeđuje efikasnost u radu

službenika koji rade na planiranju javnih investicija, a i povećana je transparentnost za

kandidirane projekte kroz dostupnost javnosti i donatorima putem web stranica.4Županija je

osigurala tehničke preduvjete na jednoj lokaciji za on-line pristup PIMIS-u i iz reda

zaposlenika imenovala osobu5 ovlaštenu za unos podataka o županijskim, gradskim i

općinskim projektima u PIMIS. Unos podataka u PIMIS vrši se kroz elektronski IP6 obrazac,

koji je jednak za sve nivoe vlasti u Federaciji BiH. Podatke o projektu u PIMIS unosi

županijski koordinator i na taj način se vrši kandidiranje projekata i ažuriranje podataka o

projektima u implementaciji.

Program javnih investicija trogodišnji je dokument koji sadrži pregled ulaganja u projekte s

podacima o ukupno potrebnim sredstvima, utrošenim sredstvima, te sredstvima planiranim za

financiranje projekata iz proračuna, kredita, donacija i/ili drugih izvora.

1PublicInvestment Management InformationSystem 2Odluka Vlade HBŽ broj: 01-02-109-1/15 od 30. srpnja 2015. godine o određivanju Ministarstva gospodarstva

kao nadležnog organa u kojem je osnovano zasebno Odjeljenje za upravljanje projektom, zaduženo za pripremu,

izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija. 3Projekt „Razvoj integriranog, funkcionalnog i transparentnog javnog informacijskog sustava za upravljanje

javnim investicijama – PIMIS“ koji se realizira na temelju Sporazuma o bespovratnom zajmu između

Ministarstva financija i trezora BiH i Ministarstva vanjskih poslova Nizozemske, u okviru Nizozemske

kostituence. 4U Ministarstvu financija i trezora se nalazi i centralni PIMIS server, na koji se

prepisuju podaci o projektima sa primarnih servera. Podaci sa centralnog PIMIS servera su dostupni na

www.mft.gov.ba 5Županijski koordinator 6Informacije o projektu

7

Izvori za financiranje projekata su domaći (proračunska sredstva namijenjena za financiranje

javnih investicija i sufinanciranje projekata koji se financiraju iz kredita i donacija,

proračunska sredstva od GSM licence, sredstva županije, općina, javnih poduzeća, fondova,

banaka i krajnjih korisnika za sufinanciranje projekata) i ino (krediti ili donacije

međunarodnih financijskih institucija-Svjetska banka, Europska investicijska banka, Europska

komisija, te vlade pojedinih zemalja).

Radi usklađivanja sektora između entiteta i BiH institucija, klasifikacija sektora i podsektora u

PJI u dobroj mjeri, koliko se moglo približiti, urađena je prema dvije međunarodno

prihvaćene klasifikacije: DAC7 nomenklaturi i COFOG8 nomenklaturi objavljene od strane

Odjeljenja za statistiku Ujedinjenih nacija.

Podnositelji prijedloga projekta i programa koji se kandidiraju u Program javnih investicija F

BiH mogu biti:

1. Organi uprave Federacije;

2. Organi uprave županija;

3. Jedinice lokalne samouprave, putem županija;

4. Upravne organizacije, odnosno upravne ustanove u okviru uprave ili samostalne

upravne ustanove (zavodi, direkcije, agencije, instituti i sl.) i

5. Javna poduzeća iz nadležnosti Federacije putem resornog federalnog ministarstva,

odnosno javna poduzeća iz nadležnosti županija i općina putem županije.

Osnovni kriteriji za prihvaćanje projekta i programa u PIMIS bazu su:

Da su sva polja u IP obrascu u potpunosti popunjena,

Da su projekti i programi koji se unose u PIMIS bazu formulirani tako da zadovolje

kriterije minimalne vrijednosti.

Da bi projekt bio kandidiran u PJI uz kriterij kvalitete (doprinosi gospodarskom razvoju,

donosi nove prihode, povezuje postojeću infrastrukturu, potiče upotrebu naprednih

tehnologija, minimalnog je štetnog utjecaja na okoliš, povećava ekonomsku konkurentnost,

doprinosi očuvanju postojećih radnih mjesta i zapošljavanju i od neposrednog je značaja za

socijalno ugrožene kategorije) mora zadovoljiti i kriterij minimalne vrijednosti.Uredbom su

propisani i kriteriji minimalne vrijednosti po kojima se projekti kandidiraju u program javnih

investicija, i to:

Minimalna ukupna vrijednost projekta koji se kandidira u PJI Federacije je

1.000.000,00 KM;

7DevelopmentAssistanceCommitee - Sustav klasifikacije sektora na osnovu standardne kodne strukture Odbora

za pomoć u razvoju (DAC), Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD). Radi harmonizacije sektora

između entiteta i BiH institucija, klasifikacija sektora i podsektora u PJI je prema dvije međunarodno prihvaćene

klasifikacije: DAC nomenklaturi i COFOG nomenklaturi 8ClassificationoftheFunctionsoftheGovernment – zа аnаlizu funkciоnаlnе strukturе invеsticiја kоristi sе

klаsifikаciја vlаdinih funkciја Uјеdinjеnih nаciја – COFOG (Classification of the Functions of the Government)

оbјаvlјеnа оd strаnе Оdјеlјеnjа zа stаtistiku Uјеdinjеnih nаciја

8

Minimalna ukupna vrijednost projekta definiranog na županijskoj razini koji se

kandidira u PJI županije je 500.000,00 KM;

Minimalna ukupna vrijednost projekta definiranog na gradskoj ili općinskoj razini koji

se kandidira u PJI županije je 100.000,00 KM.

Procedure za identifikaciju i formulaciju projekata, tehniku bodovanja i rangiranja prioritetnih

projekata kandidiranih u Program javnih investicija F BiH, metodologijom propisuje

Federalno ministarstvo financija.

Projekti koji su uključeni u PJI financiraju se iz sredstava koja se osiguravaju u proračunima u

Federaciji, donacijama, zaduživanjem, vlastitim sredstvima, te drugim izvorima financiranja.

Samo onaj projekt koji je uvršten u Program javnih investicija može se financirati

proračunskim sredstvima ili zaduživanjem, uz izuzetak projekata koji služe ublažavanju

posljedica izazvanih nastankom izvanrednih i nepredvidivih događaja (elementarne nepogode,

vanjski šokovi ili krize).

PJI HBŽ 2019. - 2021. Godine obuhvaća samo one projekte koji su popunjeni na IP obrascu i

dostavljeni Ministarstvu gospodarstva, Odjeljenju za upravljanje projektom, odnosno samo

one projekte koji se nalaze u PIMIS bazi podataka.

Metodologija izrade PJI

PJI se priprema i donosi svake godine prema kalendaru utvrđenom Zakonom o proračunima u

Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.102/13, 9/14, 13/14,

8/15, 91/15, 102/15), u skladu sa Uredbom o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i

praćenje realizacije programa javnih investicija („Službene novine Federacije BiH“, br.

106/14)

U izradi Programa javnih investicija Federacije BiH sudjeluju Federalno ministarstvo

financija, Federalni organi uprave, Povjerenstvo za PJI Federacije (u daljem tekstu:

Povjerenstvo), vlade županija, nadležni županijski organ, županijski organi uprave, jedinice

lokalne samouprave, samostalne upravne organizacije, specijalizirane organizacije i posebna

tijela (zavodi, direkcije, agencije, instituti i sl., u daljem tekstu: agencija) i javna poduzeća.

Županije sukladno Uredbi, imaju obavezu donijeti svoj program javnih investicija u koji su

uključeni projekti gradova i općina (u daljem tekstu: PJI županije). Vlada županije, na

prijedlog Nadležnog županijskog organa9, donosi PJI županije.

Nakon usvajanja Nacrta od strane Vlade HBŽ isti se dostavlja Federalnom ministarstvu

financija.

Program javnih investicija FBiH priprema se i donosi prema sljedećem kalendaru:

9 U našem slučaju Ministarstvo gospodarstva, Odjeljenje za upravljanje projektom

9

do 15. veljače - Ministarstvo financija dostavlja mjerodavnim ministarstvima

informaciju o projektu sa zahtjevom za popunjavanje obrazaca za izradu Programa

javnih investicija FBiH(u daljnjem tekstu: IP obrazac);

do 15. travnja - mjerodavna ministarstva dostavljaju Ministarstvu financija popunjene

IP obrasce;

do 15. lipnja - Ministarstvo financija priprema Nacrt programa javnih investicija FBiH

idostavlja Vladi;

do 30. lipnja - Vlada usvaja Nacrt programa javnih investicija FBiH;

do 15. rujna obavljaju se konzultacije između Ministarstva financija i proračunskih

korisnika usvezi s izradom prijedloga Programa javnih investicija BiH;

do 25. rujna - mjerodavna ministarstva dostavljaju Ministarstvu financija revidirane IP

obrasce;

do 20. listopada Ministarstvo financija dostavlja Vladi Prijedlog programa javnih

investicijaFBiH;

do 15. studenog - Vlada donosi Program javnih investicija FBiH.

Sadržaj IP obrasca koji je identičan za Federaciju, županije, gradove i općine propisuje

Ministarstvofinancija.

Županije dostavljaju Federalnom ministarstvu financija nacrt svoga programa javnih

investicija do 01. lipnja, a Program javnih investicija nakon što ga donese Vlada županije, do

10. listopada.

Uz Program javnih investicija FBiH, Ministarstvo financija Vladi dostavlja i županijske

Programe javnih investicija.

Nakon donošenja Programa javnih investicija FBiH, Ministarstvo financija taj program,

zajedno sažupanijskim programima javnih investicija, dostavlja Ministarstvu financija i

trezora, radi izrade Programa javnih investicija Bosne i Hercegovine.

Program javnih investicija Hercegbosanske županije je pripremljen na osnovu podataka u

popunjenim, potpisanim i ovjerenim IP obrascima o projektima koji su dostavljeni

Ministarstvu gospodarstva, odnosno Odjeljenju za upravljanje projektom Hercegbosanske

županije, od strane ministarstava i općina HBŽ i uprave za ceste HBŽ, a koji su potom unijeti

u PIMIS.

Sukladno članku 9. Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije

programajavnih investicija (“Službene novine Federacije BiH”, br. 106/14), procedura za

pripremu PJI županijepočinje slanjem dopisa sa zahtjevom za popunjavanje IP obrasca koji

Nadležni županijskim organ do 10. veljače dostavlja županijskim organima uprave,

županijskim agencijama, gradovima, općinama i JP u nadležnosti Vlade županije, odnosno

jedinice lokalne samouprave.

Županijski koordinator dostavlja do 10. travnja nadležnom županijskom organu popunjene i

ovjerene IP obrasce za županijske projekte čija je ukupna vrijednost veća od 500.000 KM,

odnosno za gradske i općinske projekte čija je ukupna vrijednost veća od 100.000 KM.

Uz IP obrazac Koordinator, odnosno Županijski koordinator Nadležnom županijskom organu

dostavlja i Obrazac za ocjenu prijedloga projekta.

10

Nadležni županijski organ utvrđuje rang listu prioritetnih projekata kandidiranih za PJI

županije na temelju broja bodova koje je Povjerenstvo za PJI županije dodijelilo projektu.

Nadležni županijski organ, nacrt PJI županije koji je usvojila Vlada županije, dostavlja

Federalnom ministarstvu financija do 1. lipnja.

Program javih investicija Hercegbosanske županije se priprema i donosi sukladno:

Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije

BiH", br. 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15);

Uredbi o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa

javnih investicija („Službene novine F BiH“ broj: 106/14.);

Odluci Vlade Hercegbosanske županije broj: 01-02-109-1/15 od 30. srpnja 2015.

godine o određivanju Ministarstva gospodarstva kao nadležnog organa u kojem je

osnovano zasebno Odjeljenje za upravljanje projektom, zaduženo za pripremu, izradu

i praćenje realizacije Programa javnih investicija.

Rješenju Vlade HBŽ o imenovanju županijskog povjerenstva za analizu i ocjenjivanje

projekata javnih investicija, broj: 01-02-43-1/16 od 25.02.2016. godine

Preuzeto sa

http://www.fmf.gov.ba/PIMIS/Preporucena%20dinamika%20u%20procesu%20izrade%20PJI.pdf

http://www.fmf.gov.ba/PIMIS/Preporucena%20dinamika%20u%20procesu%20izrade%20PJI.pdf

11

Osnovne značajke PJI 2019. - 2021. godine

Okvir planiranja ulaganja od 3 godine je u skladu s razdobljem određenim za pripremu

Dokumenta okvirnog proračuna;

Fleksibilnost – priprema se svake godine po "rolling" sistemu;

Suglasje kalendara pripreme Programa javnih investicija s kalendarom za pripremu

Dokumenta okvirnog proračuna;

Klasifikacija projekata prema izvjesnosti financiranja - posebno su predstavljeni

projekti zakoje su odobrena sredstva za razliku od projektnih ideja koje odražavaju

planove i budućezahtjeve proračunskih korisnika za financiranjem projekata;

Suglasje odobrenih i planiranih projekata sa sredstvima planiranim Dokumentom

okvirnogproračuna;

Ostvarena je veza između odobrenih projekata javnih investicija sa strateškim

ciljevima iz Prijedloga Razvojne strategije BiH i sektorskim/institucionalnim

strateškim planovima;

Definicije pojmova koje se koriste u PJI 2019.-2021. godine

Program javnih investicija je trogodišnji dokument koji sadrži pregled ulaganja u projekte s

podacima o ukupno potrebnim, nedostajućim i utrošenim sredstvima, te sredstvima

planiranim za financiranje projekata iz proračuna, kredita, donacija i/ili drugih izvora za

godine na koje se dokument odnosi i za razdoblje nakon toga.

Strateški okvir obuhvaća sve dokumente strateške važnosti na temelju kojih se pripremaju

programi ili planovi.

Projektom se smatra projekt ili program kao sredstvo organiziranja međusobno povezanih

aktivnosti u određeni redoslijed kako bi se ostvarili unaprijed određeni ciljevi u određenom

vremenskom okviru i u okviru raspoloživih sredstava, a čijom se realizacijom doprinosi

implementaciji integriranih i sektorskih razvojnih dokumenata svih razina vlasti u Federaciji,

socijalnom ili ekonomskom razvoju i razvoju administrativno-tehničkih kapaciteta.

Jedinica za upravljanje projektom je organizacijska jedinica osnovana u okviru federalnog

organa uprave, županijskog organa uprave, jedinice lokalne samouprave, agencije, odnosno

javnog poduzeća i odgovorna je za implementaciju projekta koji je odobrila Vlada Federacije.

PIMIS je Informacijski sustav za upravljanje javnim investicijama uspostavljen pri

Ministarstvu gospodarstva, Odjeljenje za upravljanje projektom, a koji služi za upravljanje i

izvješćivanje o sredstvima razvoja u HBŽ i omogućava online pristup za planiranje i praćenje

svih projekata definiranih strateškim okvirom i srednjoročnim i godišnjim planovima i

doprinose njihovoj realizaciji.

12

Definicija kategorija projekata

U Programu javnih investicija izloženi su investicijski projekti koji prikazuju razvojne

planove i strateške sektorske prioritete. Projekti su prikazani po vrsti ulaganja, tipu i statusu.

Podjela projekata po vrsti ulaganja:

Invеsticiје u sоciо-еkоnоmski rаzvој(јаvnе invеsticiје) prеdstаvlјајu ulаgаnjа u znаčајnо

pоvеćаnjе vriјеdnоsti nеfinаnciјskе imоvinе, а podrazumijevaju sticаnjе infrаstrukturе оpćеg

znаčаја, lоkаlnе infrаstrukturе, grаđеvinskih оbјеkаtа, zеmlјištа i оprеmе.

Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapacitetasu investicije u nepokretnu

imovinu koja je neophodna za zemlju (npr. obrana, zatvori, ambasade, administrativne zgrade,

itd.), unapređenje znanja i vještina ljudskih kapaciteta unutar javnih institucijai oblastima koji

nisu razvojnog karaktera. Ovi projekti mogu biti kapitalnog ili institucionalnog tipa.

Тip prојеktа:

Kаpitаlnе invеsticiје su projekti u kојima је dоminаntnо ulаgаnjе u kаpitаlnа dоbrа kао štо

su оbјеkti, оprеmа, srеdstvа zа rаd, i sličnо. Kapitalni projekti uključuju kupovinu zemljišta,

građenje, rekonstrukciju, renoviranje, rušenje, opremu, te studije potrebne za provedbu

određenog projekta. Drugim riječima, kapitalni projekti trebaju služiti javnom interesu, imati

dug vijek trajanja ili znatno produljiti vijek trajanja postojeće imovine, imati tržišnu cijenu,

imati osobine nekretnina.

Instituciоnаlnе invеsticiје su projektiu kојima је dоminаntnо ulаgаnjе u pоvеćаnjе kаpаcitеtа

instituciја.

Podjela projekata po statusu:

Kandidirani projekt je projekt koji je prijavljen kroz IP obrazac ali nije odobren i

predstavlja samo odraz planova institucije za buduća ulaganja.

Odobreni projekt je projekt za koji postoji odluka o financiranju mjerodavnog tijela ili

institucije. Ovi projekti se uključuju u PJI samo ako imaju osigurana sredstva za financiranje.

Projekt u implementiranju je projekt koji je odobren, ima osigurana sredstva za financiranje

i počelo je njegovo implementiranje.

Otkazan je projekt koji je imao status kandidiran ili u implementaciji ali je institucija

odustala od projekta i povlači ga iz PJI.

Završen je projekt koji je u potpunosti realiziran bez obzira jesu li utrošena sva predviđena

sredstva.

Projekti se financiraju iz domaćih sredstava (proračun i sufinanciranje) i iz ino sredstava

(donatorska sredstva i krediti).

13

Definicija kategorija sredstava

Sredstva za financiranje projekata su definirana po sljedećim kategorijama:

Odobrena sredstva su sredstva za koje postoji zvanična i važeća odluka nadležnog tijela o

odobrenju sredstava za projekt. Odobrena sredstva moraju biti jednaka troškovima projekta da

bi projekt bio uključen u PJI.

Osigurana sredstva su sredstva koja su temeljem važeće odluke, nadležnog tijela o

odobrenju sredstava za projekt, dodijeljena projektu iz proračuna. Također, sva sredstva

odobrena od strane donatora i kreditora se smatraju osiguranim sredstvima.

Realizirana sredstva su osigurana sredstva utrošena na realizaciju projekata.

Nerealizirana sredstva predstavljaju osigurana, ali još uvijek neutrošena sredstva.

Planirana sredstva su sredstva planirana za implementaciju odobrenih projekata predviđena

u Dokumentu okvirnog proračuna.

Nedostajuća sredstva predstavljaju razliku između ukupno odobrenih i potrebnih sredstava

za implementiranje projekata.

14

Pregled dokumenta „Program javnih investicija HBŽ za razdoblje 2019. -

2021. godine“

Ukupna ulaganja u projekte

PJI se sastoji se od pregleda ukupnih ulaganja u kandidirane projekte i pregleda ulaganja u

projekte u implementaciji po sektorima i po lokacijama.

Kandidirani projekti su oni za koje nisu osigurana sredstva za financiranje, a sadrže podatke o

ukupnoj vrijednosti projekta, odnosno ukupnom iznosu sredstava potrebnih za njihovu

realizaciju.

Projekti u implementaciji su oni projekti za koji postoji važeća i zvanična odluka nadležnog

tijela o osiguranju sredstava za implementaciju ili je izvjesno njihovo financiranje.

Program javnih investicija Hercegbosanske županije pripremljen je na osnovu podataka u

popunjenim, potpisanim i ovjerenim IP obrascima o projektima koji su dostavljeni

Ministarstvu gospodarstva, odnosno Odjeljenju za upravljanje projektom Hercegbosanske

županije od strane ministarstava i općina Hercegbosanske županije i Uprave za ceste HBŽ.

PJI sadrži podatke o ukupno 42 projekta. Ukupna vrijednost svih projekata je 80.943.362 KM,

od čega se 42.120.030 KM odnosi na 25 kandidiranih projekta i 38.823.332 KM na 17

projekata u implementaciji.

Pregled broja uključenih projekata po podnositeljima je sljedeći:

Ministarstvo unutarnjih poslova 1 projekt u implementaciji;

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva 1 projekt u implementaciji;

Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih 1 kandidirani projekt

Uprava za ceste HBŽ 2 projekta ( 1 kandidiran i 1 u implementaciji);

Općina Livno 16 projekata ( 8 kandidiranih i 8 projekata u implementaciji);

Općina Drvar 11 projekata ( 10 kandidiranih i 1projekt u implementaciji);

Općina Glamoč 2 projekt u implementaciji.

Općina Bosansko grahovo 2 projekt u implementaciji

15

Općina Kupres 5 kandidiranih projekata,

Općina Tomislavgrad 1 projekt u implementaciji,

Tablica 1. Pregled projekata Programa javnih investicija Hercegbosanske županije koji se nalaze u PJI bazi

R. br.

Naziv projekta Podnositelj Vrsta projekta Tip projekta Status Status obrade

Stvarni početak projekta

Stvarni završetak projekta

Ukupni troškovi, u KM

1 Rekonstrukcija zgrade OŠ „Grahovo“ Bosansko grahovo

Općina B.Grahovo Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)

Kapitalne U implementaciji

U PJI bazi

2018 2019 260.000

2 Rekonstrukcija krova zgrade spomen doma „Gavrilo Princip“ B. Grahovo

Općina B.Grahovo Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


U PJI bazi

2018 2019 131.166

3 Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar

Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)

Kapitalne Kandidiran U PJI bazi

2018 1.175.030

4 Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara



2018 2.534.278

5 Vodovod Vidovo selo Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


964.500

6 Područna škola Prekaja Općina Drvar Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


131.247

7 Bazeni SRC-a Drvar Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


1.331.304

8 Prostorno planska dokumentacija općine Drvar

Općina Drvar Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta

Institucionalne Kandidiran U PJI bazi

110.000

9 Utopljavanje zgrade općine Drvar Općina Drvar Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


113.256

10 Putovi i ulice Drvara Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


U PJI bazi

2014 2019 2.314.008

11 Osnovna škola „Drvar“ U Drvaru Općina Drvar Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


220.600

12 Rekonstrukcija pristupnog puta ka poslovnoj zoni „Mlin“ i izgradnja nove saobraćajnice



110.000

13 Zamjena javne rasvjete općine Općina Drvar Investicije u socio-ekonomski Kapitalne Kandidiran U PJI 660.000

17

Drvar energetski efikasnom LED rasvjetom

razvoj (RIP) bazi

14 Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području općine Glamoč

Općina Glamoč Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


U PJI bazi

2016 2020 1.988.000

15 Rekonstrukcija i asfaltiranje loklaih makadamskih putova na području općine Glamoč

Općina Glamoč Investicije u socio-ekonomski Razvoj (RIP)


U PJI bazi

2018 2019 665.000

16 Rekonstrukcija regionalne ceste R419a Tomislavgrad – Blidinje

Uprava za ceste Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


U PJI bazi

2013 2019 10.000.000

17 Sanacija (rehabilitacija) i izvanredno održavanje županijskih cesta

Uprava za ceste Investicijsko socio-ekonomski razvoj (RIP)


2018 3.500.000

18 Izgradnja Kolektora i Prečišćivača Općina Kupres Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


2018 2022 2.781.000

19 Izgradnja Sportskih terena Čajuša Općina Kupres Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


2018 2020 2.000.000

20 Agronomski institut za zootehniku sa sjedištem u Kupresu

Općina Kupres Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


2018 2022 2.000.000

21 Asfaltiranje gradskih ulica i postavljanje horizontalne i vertikalne signalizacije

Općina Kupres Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


2018 2019 150.000

22 Vodoopskrba Općina Kupres Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


2018 2022 1.000.000

23 Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. faza

Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


1.644.416

24 Izgradnja Glazbene škole u Livnu Općina Livno

Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


U PJI bazi

2012 2018 1.783.000

18

25 Izgradnja prometnice spoj ulice Gabrijela Jurkića-Obilaznica u Livnu



U PJI bazi

2012 2018 1.273.092

26 Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava – Klaonica



U PJI bazi

2018 2019 325.000

27 Regulacija korita rijeke Bistrice Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


U PJI bazi

2011 2020 1.840.723

28 Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani



U PJI bazi

2018 2020 739.038

29 Izrada Prostornog plana područja općine Livno



2018 2020 516.500

30 Izgradnja vodovoda „Livanjski horizont“ – Sjeverni krak



U PJI bazi

2015 2018 6.848.000

31 Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna



2018 10.616.500

32 Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali



U PJI bazi

2010 2018 714.770

33 Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

Općina Livno Investicije u izgradnju administrativno-tehničkih kapaciteta


2019 2020 240.000

34 Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno



1.000.000

35 Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno



2019 7.000.000

36 Izgradnja Gradske tržnice Općina Livno Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


2019 2021 2.024.100

37

Izgradnja putne infrastrukture, elektro infrastrukture i uređenje pojila na planinskim pašnjacima „Kruzi“



2019 2020 300.000

38 Izvođenje radova na izgradnji prometnice u Gospodarskoj zoni „ Begovača“ u Livnu



U PJI bazi

2018 2019 213.706

39 Sjeverni dio parkinga za vozila Općina Tomoslavgrad Investicije u socio-ekonomski Kapitalne U U PJI 2018 2019 500.000

19

(pacijenata) Doma zdravlja Tomislavgrad

razvoj (RIP) implementaciji bazi

40 Zavod za hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije

VK10 Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva



U PJI bazi

2010 2020 8.481.268

41

Rekonstrukcija i adaptacija dijela prostora Doma zdravlja Tomislavgrad za potrebe obiteljske medicine i stomatologije

VK10 Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih

Investicije u socio-ekonomski razvoj (RIP)


2018 2019 397.301

42 Obnova zgrade MUP-a HBŽ-e VK10 Ministarstvo unutarnjih poslova



U PJI bazi

746.561

UKUPNO KANDIDIRANI I TEKUĆI PROJEKTI 80.943.362

Tablica 2. Zbirni pregled projekata PJI HBŽ po podnositeljima

Status Podnositelj Broj projekata Ukupna vrijednost

Kandidiran Općina Drvar 10 7.350.215

Uprava za ceste 1 3.500.000

Općina Livno 8 23.341.516

Općina Kupres 5 7.531.000

Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih 1 397.301

Kandidiran Ukupno 25 42.120.032

Općina Bosansko Grahovo 2 391.166

U implementaciji Općina Drvar 1 2.314.008

Općina Glamoč 2 2.653.000

Općina Livno 8 13.737.329

Općina Tomislavgrad 1 500.000

Uprava za ceste 1 10.000.000

VK10 Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva 1 8.481.268

Ministarstvo unutarnjih poslova HBŽ 1 746.561

U implementaciji Ukupno 17 38.823.332

UKUPNO 42 80.943.362

U implementacijiMin. polj. vodoprivrede i šumarstva 21%, Općina Tomislavgrad 1%, Uprava za ceste 25%,

Općina Livno 35%, Općina Glamoč 7%, Općina Drvar 6%, Min. unutarnjih poslova 2%, Općina B. Grahovo

3%.

Općina Livno56%Uprava

za ceste4%

Općina Drvar 17%

Općina Kupres

18%

MRZSSP1%

Kandidirani

Općina Drvar

6%Općina Glamoč

7%

Općina Livno35%

Uprava za ceste25%

Općina Tomislavg

rad1%

MPVŠ21%

Općina B.Grahovo

3%

MUP2%

U implementaciji

21

Tablica 3. Zbirni pregled projekata po vrsti i načinu financiranja, u KM

Status Vrsta financiranja Način financiranja Ukupna vrijednost

Kandidiran Domaća sredstva Grant 12.862.213

Proračun 14.218.817

Vlastita sredstva 2.400.000

Kredit 5.000.000

Ino sredstva Grant 8.021.000

Kandidiran Ukupno 42.120.032

U implementaciji Domaća sredstva Grant 10.853.174

Kredit 3.892.124

Proračun 15.433.724

Vlastita sredstva 2.672.000

Ino sredstva Grant 5.972.308

U implementaciji Ukupno 38.823.332

UKUPNO 80.943.362

Projekti u implementaciji financiraju se domaćim i ino sredstvima.

Domaća sredstva su proračunska sredstva namijenjena za financiranje javnih investicija i

sufinanciranje projekata financiranih iz kredita i donacija, prihodi prikupljeni od GSM

licence, sredstva županija, gradova, općina, javnih poduzeća, fondova, domaćih banaka i

krajnjih korisnika za sufinanciranje projekata.

Ino sredstva su krediti ili donacije međunarodnih financijskih institucija (Svjetska banka,

Međunarodna banka za obnovu i razvoj, Europska investiciona banka, Europska banka za

obnovu i razvoj, Razvojna banka Vijeća Europe, Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj),

Europske komisije, te Vlade pojedinih zemalja.

Projekti u implementaciji se financiraju, najvećim djelom domaćim sredstvima (84,6%,

odnosno 32.851.024 KM), od čega domaćim grantom 27,95% odnosno u iznosu 10.853.174

KM, proračunom 39,75%, odnosno 15.433.724 KM, kreditom 10,03%, odnosno 3.892.124

KM i vlastitim sredstvima 6,88%, odnosno 2.672.000 KM.

Inozemno financiranje 15,38% se odnosi na ino grant vrijednosti 5.972.308 KM

Kandidirani

52%

U imolement

aciji48%

Pregled ukupnih ulaganja

Tablica 4. Zbirni pregled ulaganja u projekte po godinama i strukturi financiranja, u KM

Status Vrsta financiranja

Način financiranja

Ukupna vrijednost

Utrošeno u prethodnim godinama

% utrošenih sredstava

Plan za tekuću godinu

Utrošeno u tekućoj godini

2019 2020 2021 Plan za naredni period

Kandidiran Domaća sredstva

Grant 12.862.213 2.633.296 4.266.187 3.804.939 1.704.939

Proračun 14.218.817 770.000 2.791.007 3.080.000 2.780.600 3.516.500

Vlastita sredstva

2.400.000 100.000 1.800.000 1.000.000 964.416

Kreadit 5.000.000 5.000.000

Ino sredstva Grant 8.021.000 710.000 2.737.000 3.537.000 1.037.000

Kandidiran Ukupno 42.120.032 4.213.296 11.594.194 16.421.939 6.486.955 3.516.500

U implementaciji Domaća sredstva

Grant 10.853.174 3.127.030 28,81% 1.763.160 1.660.000 1.332.296 1.332.296

Kredit 3.892.124 800.000 800.000 800.000 1.492.125

Proračun 15.433.724 7.909.186 51,24% 3.870.763 1.751.559 1.654.472 524.038

Vlastita sredstva

2.672.000 1.092.238 40,87% 479.000 582.254 279.254 279.254

Ino sredstva Grant 5.972.308 175.086 2,93% 100.000 200.000 5.497.222

Kredit

U implementaciji Ukupno

38.823.332 12.303.540 31,69% 6.212.923 4.993.813 9.563.244 2.935.588 1.492.125

UKUPNO 80.943.362 12.303.540 10.426.219 16.588.007 25.985.183 9.422.543 5.008.625

Način financiranja projekata u implementaciji

Ino sredstva

15%

Domaća sredstva

85%

Grant28%

Kradit10%

Proračun40%

Vlastita sredstva

7%

Ino sredstva

15%

Na implementaciju projekata do 31.12. 2017. godine utrošeno je 12.303.540 KM ili

31,69% njihove ukupne vrijednosti. Za 2019. godinu planirana su ukupna sredstva u iznosu

od 4.993.813KM, od čega se 35,07% odnosi na proračunska sredstva, 16,02% na kreditna

sredstva, 11,66% na vlastita sredstva, 33,24% na domaći grant i 4,01% na ino sredstva,

odnosno ino grant.

Planirano je da će u razdoblju 2019.-2021. godine na projekte u implementaciji biti utrošeno

ukupno 17.492,645KM. Od planiranih ulaganja za ovo razdoblje predviđena je realizacija po

godinama: u 2019. godini 4.993.813 KM, u 2020. godini 9.563.244KM, u 2021.

godini2.935.588 KM.

Plan za naredni period, za projekte u implementaciji iznosi 1.492.125KM.

Ukupna vrijednost kandidiranih projekataiznosi 42.120.032 KM, odnosno 52% ukupnih

ulaganja u projekte. Plan načina financiranja kandidiranih projekata ima sljedeću strukturu:

Domaća sredstva u iznosu 34.099.032 KM, odnosno 80,96% ukupne vrijednosti, od čega su

proračunska sredstva 14.218.817 KM ili 33.76%, vlastita sredstva 2.400.000 KM ili 5,69%,

domaći grant 12.862.213 KM ili 30,54% i kreditna sredstva 5.000.000 KM ili 11,87%.

Inozemna sredstva, odnosno ino grant je u iznosu 8.021.000 KM ili 19,04%.

Planirani način financiranja kandidiranih projekata

Plan za tekuću godinu kandidiranih projekata iznosi 4.213.296 KM, od čega su proračunska

sredstva u iznosu 770.000 KM, a domaći grant 2.633.296 KM. Za 2019. godinu planirana su

ukupna sredstva u iznosu 11.954.194 KM, za 2020. godinu 16.421.939 KM, za 2021. godinu

6.486.955 KM, te za naredni period 3.516.500 KM.

Proračun33%

Vlastita sredstva

6%Domaći grant

30%

Kreditna sredstva

12%

Inozemna sredstva

19%

Kandidirani projekti

Tablica 5. Rang lista kandidiranih projekata HBŽ

R. br.

Podnositelj Naziv projekta Vrijednost projekta, u KM

Prosječan

broj bodova

Planirani početak implementacije

1 Općina Kupres Agronomski institut za zootehniku sa sjedištem u Kupresu

2.000.000 95,9 2018

2 Općina Livno Izrada Prostornog plana područja općine Livno 516.500 95,4 2018. 3 Općina Livno Izgradnja Gradske tržnice 2.024.100 95 2018. 4 Općina Kupres Izgradnja Kolektora i pročićivača 2.781.000 92,7 2018

5 Općina Livno Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. Faza

1.644.416 91,9 2018.

6 Općina Livno Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

240.000 89,9 2018.

7 Općina Livno Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno 7.000.000 87,9 2018. 8 Općina Drvar Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar 1.175.030 85,6 2018. 9 Općina Drvar Prostorno planska dokumentacija općine Drvar 110.000 84 2018.

10 Općina Livno Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna 10.616.500 84 2018.

11 Općina Drvar Rekonstrukcija pristupnog puta ka poslovnoj zoni „Mlin“ i izgradnja nove saobraćajnice

110.000 80,9 2018.

12 Općina Kupres Vodoopskrba 1.000.000 78,9 2018 13 Općina Kupres Izgradnja sportskih terena Čajuša 2.000.000 78,4 2018

14 Općina Livno Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno

1.000.000 78,1 2018.

15 Općina Drvar Osnovna škola „Drvar“ U Drvaru 220.600 76,3 2018.

16 Općina Livno Izgradnja putne infrastrukture, elektro infrastrukture i uređenje pojila na planinskim pašnjacima „Kruzi“

300.000 76 2018.

17 Općina Drvar Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara 2.534.278 74,7 2018.

18 Općina Kupres Asfaltiranje gradskih ulica i postavljanje horizontalna i vertikalne signalizacije

150.000 73,7 2018

19 Općina Drvar Područna škola Prekaja 131.247 70,1 2018. 20 Općina Drvar Bazeni SRC-a Drvar 1.331.304 69,6 2018. 21 Općina Drvar Utopljavanje zgrade općine Drvar 113.256 69,1 2018. 22 Uprava za ceste Sanacija i izvanredno održavanje županijskih cesta 3.500.000 67,9 2018.

23 Općina Drvar Zamjena javne rasvjete općine Drvar energetski efikasnom LED rasvjetom

660.000 67,9 2018.

24 Općina Tomislavgrad

Rehabilitacija i adaptacija dijela prostora Doma zdravlja Tomislavgrad za potrebe obiteljske medicine i stomatologije

397.301 67 2018

25 Općina Drvar Vodovod Vidovo selo 964.500 65 2018

Povjerenstvo za Program javnih investicija HBŽ je, u skladu sa Kriterijima i načelima za

ocjenjivanje, analiziralo i ocijenilo sve projektne prijedloge koji zadovoljavaju minimalne

kvalifikacijske kriterije i za koje je dostavljena odgovarajuća prateća dokumentacija

sukladno članku 12. Uredbe. Svi kandidirani projekti su ocijenjeni od strane Povjerenstva

(ukupno 25 projekta), što znači da nema projekata koji nisu bili predmet ocjenjivanja i koji ne

mogu biti financirani proračunskim sredstvima ili zaduživanjem. Na osnovu broja bodova

koje je Povjerenstvo dodijelilo svakom od projekata, nadležni županijski organ je

utvrdiorang listu prioritetnih projekata kandidiranih za PJI HBŽ 2019.-2021. Ti projekti su

podobni za financiranje proračunskim sredstvima, zaduživanjem ili za izdavanje garancije

Federacije, županije, grada ili općine.

Tablica 6. Kandidirani projekti po DAC sektorima, u KM

DAC Sektor Broj kandidiranih projekata

Ukupna vrijednost

112 Osnovno obrazovanje 1 240.000

122 Osnovno zdravstvo 1 397.301

140 Vodoopskrba i sanitacija 7 26.071.307

210 Transport i skladištenje 2 260.000

230 Proizvodnja i opskrba energijom 1 660.000

250 Poslovne i druge usluge 1 1.000.000

311 Poljoprivreda 3 4.324.100

321 Industrija 1 1.644.416

323 Građevinarstvo 5 5.296.406

332 Turizam 1 2.000.000

430 Ostale višesektorske aktivnosti 2 626.500

UKUPNO 25 42.120.032

112. Osnovno obrazovanje

0%

122. Osnovno zdravstvo

1%

140. Vodoopskrba i sanitacija

61%210. Transport i

špedicija1%

230. Proizvodnja i opskrba energijom

2%

250. Poslovne i druge usluge

2%

311. Poljoprivreda10%

321. Industrija4%

323. Građevinarstvo

12%

332. Turizam5%

430. Ostale višesektorske

aktivnosti2%

27

Tablica 7. Pregled kandidiranih projekata po DAC sektorima za koje je izvršeno

rangiranje, u KM

DAC Sektor Podnositelj Naziv projekta Ukupna vrijednost

112 Osnovno obrazovanje Općina Livno Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

240.000

112 Osnovno obrazovanje Ukupno 240.000

122 Osnovno zdravstvo Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih

Rehabilitacija i adaptacija dijela prostora Doma zdravlja Tomislavgrad za potrebe obiteljske medicine i stomatologije

397.301

122 Osnovno zdravstvo Ukupno 397.301

140 Vodoopskrba i sanitacija Općina Kupres

Izgradnja Kolektora i pročišćivača 2.781.000

Vodoopskrba 1.000.000

Općina Livno

Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna

10.616.500

Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno

7.000.000

Općina Drvar

Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar 1.175.030

Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara 2.534.278

Vodovod Vidovo selo 964.500

140 Vodoopskrba i sanitacijaUkupno 26.071.307

210 Transport i skladištenje Općina Drvar Rekonstrukcija pristupnog puta ka poslovnoj zoni „Mlin“ i izgradnja nove saobraćajnice

110.000

Općina Kupres Asfaltiranje gradskih ulica i postavljanje

horizontalna i vertikalne signalizacije

150.000

210 Transport i skladištenje Ukupno 260.000

230 Proizvodnja i opskrba energijom

Općina Drvar Zamjena javne rasvjete općine Drvar energetski efikasnom LED rasvjetom

660.000

230 Proizvodnja i opskrba energijom Ukupno 660.000

250 Poslovne i druge usluge Općina Livno Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno

1.000.000

250 Poslovne i druge usluge Ukupno 1.000.000

311 Poljoprivreda Općina Livno Izgradnja Gradske tržnice 2.024.100


300.000

Općina Kupres

Agronomski institut za zootehniku sa sjedištem u Kupresu

2.000.000

311 Poljoprivreda Ukupno 4.324.100

321 Industrija Općina Livno Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. faza

1.644.416

321 INDUSTRIJA Ukupno 1.644.416

323 Građevinarstvo

Uprava za ceste Sanacija (rehabilitacija) i izvanredno održavanje županijskih cesta

3.500.000

Općina Drvar

Osnovna škola „Drvar“ U Drvaru 220.600

Područna škola Prekaja 131.247

28

Bazeni SRC-a Drvar 1.331.304

Utopljavanje zgrade općine Drvar 113.256

323 Građevinarstvo Ukupno 5.296.406

332 Turizam Općina Kupres Izgradnja Sportskih terena Čajuša 2.000.000

332 Turizam Ukupno 2.000.000

430 Ostale višesektorske aktivnosti Općina Livno Izrada Prostornog plana područja općine Livno 516.500

Općina Drvar Prostorno planska dokumentacija općine Drvar 110.000

430 Ostale višesektorske aktivnosti Ukupno 626.500

UKUPNO 42.120.032

Broj kandidiranih projekata u PJI za razdoblje 2019.-2021. godine je 25 projekta ukupne

vrijednosti 42.120.032KM.

Najveći broj projekata kandidirano je u sektoru Vodoopskrba i sanitacija, 7 projekata ukupne

vrijednosti 26.071.307 KM, zatim u okviru sektora Građevinarstvo 5 projekata ukupne

vrijednosti 5.296.406 KM, u okviru sektora Poljoprivreda 3 projekta ukupne vrijednosti

4.324.100 KM, u okviru sektora Transport i skladištenje 2 projekta ukupne vrijednosti

260.000 KM, u okviru sektora Ostale višesektorske aktivnosti 2 projekta ukupne vrijednosti

626.500 KM, u okviru sektora Osnovno obrazovanje1 projekt vrijednosti 240.000 KM, u

okviru sektora Proizvodnja i opskrba energijom 1 projekt vrijednosti 660.000 KM, u okviru

sektora Poslovne i druge usluge 1 projekt vrijednosti 1.000.000 KM,u okviru sektora

Industrija 1 projekt vrijednosti 1.644.416 KM, u okviru sektora Osnovno zdravstvo 1 projekt

vrijednosti 397.301 KM i u okviru sektora Turizam 1 projekt vrijednosti 2.000.000 KM.

Prema sektorima i podnositeljima projektnih prijedloga, u okviru sektora Vodoopskrba i

sanitacija 3 projekta ukupne vrijednosti 4.673.808 KM je podnijela općina Drvar, 2 projekata

ukupne vrijednosti 17.616.500 KM podnijela je općina Livno te 2 projekta ukupne vrijednosti

3.781.000 KM općina Kupres.

U okviru sektora Građevinarstvo 4 projekta ukupne vrijednosti 1.796.407 KM podnijela je

općina Drvar, i 1 projekt ukupne vrijednosti 3.500.000 KM Uprava za ceste Hercegbosanske

županije.

U okviru sektora Poljoprivreda 2 projekta ukupne vrijednosti 2.324.100 KM podnijela je

općina Livno, te 1 projekt vrijednosti 2.000.000 KM općina Kupres

U okviru sektora Transport i skladištenje 1 projekt vrijednosti 110.000 KM podnijela je

općina Drvar, te 1 projekt vrijednosti 150.000 KM općina Kupres.

U okviru sektora Ostale višesektorske aktivnosti 1 projekt vrijednosti 110.000 KM podnijela

je općina Drvar i 1 projekt vrijednosti 516.500 KM općina Livno.

U okviru sektora Osnovno obrazovanje1 projekt vrijednosti 240.000 KM podnijela je općina

Livno.

U okviru sektora Proizvodnja i opskrba energijom 1 projekt vrijednosti 660.000 KM

podnijela je općina Drvar.

U okviru sektora Poslovne i druge usluge 1 projekt vrijednosti 1.000.000 KM podnijela je

općina Livno.

U okviru sektora Industrija 1 projekt vrijednosti 1.644.416 KM podnijela je općina Livno.

U okviru sektora Osnovno zdravstvo 1 projekt vrijednosti 397.301 KM podnijelo je

Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih.

29

Projekti u implementaciji

Tablica 8. Struktura financiranja projekata u implementaciji

Podno-

sitelj DAC sektor

Naziv projekta Vrsta financiranja

Način financiranja

Izvor financiranja

Ukupna vrijednost




Plan za 2019.

Plan za 2020.

Plan za 2021.

Plan za naredni period

Opći

na B

osa

nsk

o g

rahovo

111 O

bra

zovanje

bez

navedenog n

ivoa

Rekonstrukcija zgrade OŠ Grahovo Bosansko Grahovo sa proširenjem fiskulturne sale

Domaća sredstva

Donacija Republika srpska

260.000 260.000

Rekonstrukcija zgrade OŠ Grahovo Bosansko Grahovo sa proširenjem fiskulturne sale Ukupno

260.000 260.000

111 OBRAZOVANJE BEZ NAVEDENOG NIVOA Ukupno 260.000 260.000

Opći

na D

rvar

210 T

RAN

SPO

RT

I SKLAD

IŠTEN

JE

Putovi i ulice Drvara

Domaća sredstva

Grant Budžet županije - sufinanciranje

2.314.008 789.416 80.000 600.000 422.296 422.296

Putovi i ulice Drvara Ukupno

2.314.008 789.416 80.000 600.000 422.296 422.296

Općina Glamoč

Rekonstrukcija i asfaltiranje lokalnih makadamskih putova na području općine Glamoč

Domaća sredstva

Domaća sredstva

Grant

Proračun

Ostala domaća sredstva

Proračun općine sufinanciranje

500.000

165.000

170.000

47.000

110.000

48.000

110.000

35.000

110.000

35.000

Rekonstukcija i asfaltiranje lokalnih makadamskih putova na području općine Glamoč Ukupno

665.000 217.000 158.000 145.000 145.000

210 TRANSPORT I SKLADIŠTENJE Ukupno 2.979.008 789.416 297.000 758.000 567.296 567.296

O p ći n a

Gl a m o č 7 3 0

H u m a ni

ta rn a

p o m o ć u

re k o n st ru kc

iji

i o b n o vi

Grant

Ostala domaća sredstva

1.568.000 37.614 122.000 100.000 100.000 100.000 1.108.386

30

Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području općine Glamoč

Domaća sredstva

Proračun

Budžet općine - sufinanciranje

58.000 46.534 11.466

Vlastita sredstva

Javna poduzeća - vlastito učešće

362.000 59.000 303.000

Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području opštine Glamoč Ukupno

1.988.000 84.148 181.000 414.466 100.000 100.000 1.108.386

730 HUMANITARNA POMOĆ U REKONSTRUKCIJI I OBNOVI Ukupno

1.988.000 84.148 181.000 141.466 100.000 100.000 1.108.386

Opći

na

Bosa

nsk

o

Gra

hovo

140 V

OD

OO

PSKRBA I

SAN

ITACIJ

A

Izgradnja sekundarne vodovodne mreža Odžak-Donji Rujani

Domaća sredstva

Vlastito učešće

Općina proračun

589.038 200.000 200.000 189.038

Domaća Grant HBŽ 50.000 50.000

Domaća Grant F BiH 100.000 100.000

Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani Ukupno

739.038 350.000 200.000 189.038

Opći

na L

ivno

Izgradnja vodovoda „Livanjski horizont“ – Sjeverni krak

Domaća sredstva

Kredit Općina budžet 3.892.124 800.000 800.000 800.000 1.492.124

Proračun Općina budžet 2.655.875 1.855.875 800.000

Donacija Federacija BiH 300.000 300.000

Izgradnja vodovoda „Livanjski horizont“ – Sjeverni krak Ukupno

6.848.000 2.155.875 800.000 800.000 800.000 800.000 1.492.124

Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava-Klaonica

Domaća sredstva

Vlastita sredstva

Općina Livno 325.000 300.000 25.000

Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava-Klaonica Ukupno

325.000 300.000 25.000

Regulacija korita rijeke Bistrice

Domaća sredstva

Proračun Proračun FBIH - GSM licenca

500.000 500.000

Proračun Županije - sufinanciranje

339.707 339.707

Općina proračun

1.001.016 131.544 300.000 300.000 200.000 69.472

Regulacija korita rijeke Bistrice Ukupno 1.840.723 971.251 300.000 300.000 200.000 69.472

31

140 VODOOPSKRBA I SANITACIJA Ukupno

9.752.761 3.127.126 1.400.000 1.475.000 1.200.000 1.058.510 1.492.124

160 O

STALE U

SLU

GE I

SO

CIJ

ALN

A I

NFR

ASTRU

KTU

RA Rekonstrukcija

krova zgrade spomen doma „Gavrilo Princip“ Bosansko Grahovo

Domaća sredstva

Donacija Republika srpska

131.166 131.166

Rekonstrukcija krova zgrade spomen doma „Gavrilo Princip“ Bosansko Grahovo Ukupno

131.166 131.166

Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali

Domaća sredstva

Proračun Budžet FBIH - javne investicije

265.330 265.330 0 0

Općina proračun

283.000 101.220 181.780 0

Ino sredstva Grant Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID)

166.440 166.440 0 0

Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali Ukupno

714.770 532.990 181.780

160 OSTALE USLUGE I SOCIJALNA INFRASTRUKTURA Ukupno

845.936 532.990 312.946

151 V

ladin

sekto

r i

civiln

o d

rušt

vo

Obnova zgrade MUP-a HBŽ

Domaća sredstva

Proračun Proračun MUP-a HBŽ

746.561 200.000 246.561 300.000

Obnova zgrade MUP-a HBŽ Ukupno 746.561 200.000 246.561 300.000

151 VLADIN SEKTOR I CIVILNO DRUŠTVO Ukupno 746.561 200.000 246.561 300.000

323

GR

AĐ

EVIN

AR

STVO

Izgradnja Glazbene škole u Livnu

Domaća sredstva

Proračun Općina budžet 1.783.000 1.691.007 91.983 0

Izgradnja Glazbene škole u Livnu Ukupno 1.783.000 1.691.007 91.983 0

Izgradnja prometnice spoj ulice GabrijelaJurkića-Obilaznica u

Domaća sredstva

Proračun Budžet FBIH - GSM licenca

642.560 642.560 0

Općina budžet 630.532 260.000 300.000 70.532

32

Livnu

Izgradnja prometnice spoj ulice Gabrijela Jurkića-Obilaznica u Livnu Ukupno

1.273.092 902.560 300.000 70.532

323 GRAĐEVINARSTVO Ukupno

3.056.092 2.345.301 600.000 70.532 0

O

pći

na

Tom

isla

vgra

d

122 O

snovno z

dra

vst

vo Sjeverni dio

parkinga za vozila pacijenata Doma zdravlja Tomislavgrad

Domaća sredstva

Vlastita sredstva

Općina Proračun

500.000 80.000 420.000

Sjeverni dio parkinga za vozila pacijenata DomazdravljaTomislavgrad Ukupno

500.000 80.000 420.000

122 OSNOVNO ZDRAVSTVO Ukupno

500.000 80.000 420.000

VK10 M

inis

tars

tvo

poljoprivre

de, vodoprivre

de i

šum

ars

tva

311 P

OLJO

PR

IVR

ED

A Zavod za

hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije

Domaća sredstva

Proračun Proračun županije- potrošačka jedinica

2.675.400 425.399 1.150.000 550.000 550.000

Ino sredstva Grant Ostala ino sredstva

5.805.868 8.646 100.000 200.000 5.497.222

Zavod za hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije Ukupno

8.481.268 434.045 1.250.000 750.000 6.047.222

311 POLJOPRIVREDA Ukupno

8.481.268 434.045 1.250.000 750.000 6.047.222

Upra

va z

a c

est

e

323 G

RAĐ

EVIN

AR

STVO

Izvođenje radova na izgradnji prometnice u gospodarskoj zoni Begovača u Livnu

Domaća sredstva

Vlastita sredstva Grant

Općina Livno Licenca GSM proračun FBiH

183.706

30.000

180.000

30.000

3.706

Izvođenje radova na izgradnji prometnice u gospodarskoj zoni Begovača u Livnu Ukupno

213.706 210.000 3.706

Rekonstrukcija regionalne ceste R419a Tomislavgrad – Blidinje

Domaća sredstva

Grant Budžet FBIH - GSM licenca

5.600.000 2.000.000 1.000.000 700.000 700.000 700.000

Proračun Budžet kantona - sufinansiranje

2.590.000 1.650.000 500.000 300.000 300.000 300.000

33

Vlastita sredstva

Budžet kantona - potrošačka jedinica

1.810.000 1.012.238 279.254 279.254 279.254

Rekonstrukcija regionalne ceste R419a Tomislavgrad – Blidinje Ukupno

10.000.000 4.662.238 1.500.000 1.279.254 1.279.254 1.279.254

323 GRAĐEVINARSTVO Ukupno

13.269.798 7.255.805 2.101.983 1.353.492 1.279.254 1.279.254

UKUPNO 38.823.332 12.303.530 6.422.929 4.724.519 9.493.772 3.005.060 2.600.510

Tablica 9. Ulaganja u projekte u implementaciji po DAC sektorima, u KM

DAC Sektor Broj projekata

Ukupna vrijednost

Struktura vrijednosti projekata (%)


% utrošenih sredstava



Plan za 2019

Plan za 2020

Plan za 2021

Plan za naredni period

111 Obrazovanje bez navedenog nivoa

1 260.000 0,67% 260.000

122 Osnovno zdravstvo 1 500.000 1,29% 80.000 16,00% 420.000

140 Vodoopskrba i sanitacija 4 9.752.761 25.12% 3.127.126 32,06% 1.400.000 1.475.000 1.200.000 1.058.510 1.492.124

151 Vladin sektor i civilno društvo 1 746.561 1,92% 200.000 246.561 300.000

160 Ostale usluge i socijalna infrastruktura

2 845.936 2,17% 532.990 62,99% 312.946

210 Transport i skladištenje 2 2.979.008 7,67% 789.416 26,50% 297.000 758.000 567.296 567.296

311 Poljoprivreda 1 8.481.268 21,85% 434.045 5,12% 1.250.000 750.000 6.047.222

323 Građevinarstvo 4 13.269.798 34,18% 7.255.805 54,68% 2.101.983 1.353.492 1.279.254 1.279.254

730 Humanitarna pomoć u rekonstrukciji i obnovi

1 1.988.000 5,12% 84.148 4,23% 181.000 141.466 100.000 100.000 1.108.386

UKUPNO

17 38.823.332 100,0% 12.303.530 31,69% 6.422.929 4.724.519 9.493.772 3.005.060 2.600.510

34

Plan ulaganja po DAC sektorima za razdoblje 2019.-2021.

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

2019

2020

2021

Za razdoblje 2019.-2021. godine najveća ulaganja su planirana u sektoru Poljoprivrede u

ukupnom iznosu 6.047.222 KM. Građevinarstvo u ukupnom planiranom iznosu 3.912.000

KM. Humanitarna pomoć u rekonstrukciji i obnovi u ukupnom planiranom iznosu 1.449.852

KM. Vodoopskrba i sanitacija u ukupnom iznosu 5.225.634 KM. sektor Transport i

skladištenje sa ulaganjem u iznosu od 1.892.592 KM, sektor Osnovno zdravstvo sa

ulaganjem u iznosu od 420.000 KM,sektor Vladin sektor i civilno društvo u ukupnom iznosu

od 546.561 KM, i sektor Ostale usluge i socijalna infrastruktura u iznosu od 312.946 KM.

Najveća ukupna vrijednost projekata je u sektoru Građevinarstvo u iznosu od 13.269.798

KM, od čega je do kraja 2017. godine utrošeno 7.255.805 KM.

1.988.000

13.269.798

8.481.268

2.979.008

845.936

746.561

9.752.761

500.000

260000

730. Humanitarna pomoć u rekonstrukciji i…

323. Građevinarstvo u implementaciji

311. Poljoprivreda u implementaciji

210. Transport i skladištenje u implementaciji

160. Ostale usluge i socijalna infrastruktura u…

151. Vladin sektor i civilno društvo u…

140. Vodoopskrba i sanitacija u implementaciji

122. Osnovno zdravstvo u implementaciji

111. Obrazovanje bez navedenog nivoa u…

Skup 1

36

Projekti javnih investicija definirani u kontekstu Strategije razvoja Bosne i

Hercegovine

Analizom relacije između projekata iz Programa javnih investicija i strateških ciljeva iz

Nacrta Strategije razvoja BiH, dobijese uvid u kapacitet institucija za pravilno alociranje

sredstava za osiguravanje financiranja realizacije razvojnih prioriteta.

Program javnih investicija HBŽ za razdoblje 2019. - 2021. godine obuhvaća ovu vrstu

analize. Ukazivanjem na ovaj važan aspekt planiranja projekata javnih investicija, želi se

postupno pridonijeti boljoj strategijskoj usmjerenosti procesa identifikacije i odobravanja

projekata javnih investicija. Sadržaj budućeg državnog razvojnog plana, koji je temelj za

izradu strateškog okvira za korištenje IPA fondova i napredak u procesu Europskih

integracija, temeljit će se na projektima i Programu javnih investicijakoji vode realizaciji

strateških razvojnih ciljeva. U tom kontekstu Program javnih investicija treba predstavljati

jedan odključnih referentnih dokumenata za izradu Strategije razvoja HBŽ.

Doprinos projekata uključenih u Program javnih investicija HBŽ realizaciji strategija razvoja

prikazan je klasifikacijom projekata po strateškim ciljevima.

Tablica 10. Zbirni pregled ulaganja u projekte po strateškim ciljevima za SR/SSU

Status Strateški cilj Ukupna vrijednost

Struktura ukupne vrijednosti po cilju

Plan 2019. Plan 2020. Plan 2021. Planirano u narednom periodu

Kandidiran 92. Konkurentnost (do 2015.) 1.644.416 2,03% 680.000 500.000 464.416 0

93. Zapošljavanje (do 2015.) 1.000.000 1,24% 600.000 200.000 200.000 0

94. Održivi razvitak (do 2015.) 37.287.068 46,06% 8.031.940 15.721.940 5.822.439 3.516.500

95. . Strategija socijalne uključenosti u BiH (do 2015.)

2.528.548 3,12% 1.881.247 0 0 0

U implementaciji 92. Konkurentnost (do 2015.) 714.770 0,88% 0 0 0

94. Održivi razvitak (do 2015.) 35.187.835 43,47% 4.725.958 9.263.244 2.905.588 2.600.511

95. Strategija socijalne uključenosti u BiH (do 2015.)

2.920.721 3,61% 246.561 300.000 0 0

Tablica 11. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima

Strateški cilj Strateški specifični cilj Ukupna vrijednost

Struktura ukupne vrijednosti po podcilju

Plan 2019. Plan 2020. Plan 2021. Planirano u narednom periodu

92. Konkurentnost (do 2015)

4. Jedinstveni ekonomski prostor

714.770 0,88% 0 0

94. Održivi razvitak (do 2015.)

1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj.

18.721.298 23,13% 2.472.466 7.292.222 1.204.038 2.600.511

2. Ekologija i razvoj energetskih potencijala.

2.165.723 2,67% 300.000 269.472 0 0

3. Transport i komunikacije.

14.300.806

17,67% 1.953.492 1.701.550 1.701.550 0


3. Poboljšati obrazovanje 2.156.160 2,66% 0 0 0 0

1Socijalna politika u funkciji zapošljavanja

746.561 0.92% 246.561 300.000 0 0

37

Strateški ciljevi

Najveća vrijednost projekata u implementaciji vezana je za cilj Održivi razvoj u iznosu

35.187.835 KM, odnosno 90.63%, zatim Strategija socijalne uključenosti u BiH u iznosu

2.920.721 KM, odnosno 7,52% i Konkurentnost u iznosu 714.770 KM, odnosno 1,84%, dok

za strateške ciljeve Makroekonomska stabilnost i Zapošljavanje nije bilo dostavljenih

projekata, odnosno popunjenih IP obrazaca.

Za ostvarivanje cilja Održivi razvitak identificirano je 12 projekata u ukupnoj vrijednosti od

35.187.835 KM, od toga 18.721.298 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom

cilju (podcilju) Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj, prioriteta Uspostavljanje

funkcionalnog institucionalnog kapaciteta za poljoprivredu i ruralni razvoj i Poboljšanje

uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti, dalje 2.165.723 KM vrijednosti

projekata je identificirano u specifičnom cilju Ekologija i razvoj energetskih potencijala,

prioriteta razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolišne infrastrukture,

zatim 14.300.806 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom cilju Transport i

komunikacije, prioriteta zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom

održivom društvenom i ekonomskom razvoju. Za ostvarivanje cilja Strategija socijalne

uključenosti u BiH identificirana su 4 projekta u ukupnoj vrijednosti od 2.902.721 KM, od

toga 2.156.160 KM vrijednosti projekata je identificirano u specifičnom cilju (podcilju)

Poboljšati obrazovanje, prioriteta reformirati sustav financiranja obrazovanja u cilju

efikasnijeg obrazovanja, a 746.561 KM vrijednosti projekta je identificirano u specifičnom

cilju Socijalna politika u funkciji zapošljavanja. Za ostvarivanje cilja Konkurentnost

identificiran je 1 projekt vrijednosti 714.770 KM u specifičnom cilju Jedinstveni ekonomski

prostor, prioriteta Poboljšavati poslovno okruženje.

714.770

35.187.827

2.902.721

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

92. Konkurentnost uimplementaciji

94. Održivi razvitak uimplementaciji

95. Strategija socijalneuključenosti U BiH

Skup 1

38

Tablica 12. Projekti u implementaciji po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama

Tip investicije Vrsta projekta Strateški cilj

Strateški specifični cilj Strateški prioritet Strateška mjera Naziv projekta Ukupna

vrijednost, u KM

Kapitaln

e




1. Uspostavljanje funkcionalnog institucionalnog kapaciteta za poljoprivredu i ruralni razvoj

2. Formiranje nedostajućih institucija za poljoprivredu i ruralni razvoj.

Zavod za hranu i veterinarstvo Hercegbosanske županije

8.481.268


3. Poboljšati obrazovanje

2. Reformirati sustav financiranja obrazovanja u cilju efikasnijeg obrazovanja

2. Utvrditi okvirne obrazovne normative i standarde

Izgradnja Glazbene škole u Livnu 1.783.000


92. Konkurentnost (do 2015.)

4. Jedinstveni ekonomski prostor

3. Poboljšavati poslovno okruženje

2. Vršiti edukaciju i informiranje iz oblasti poboljšanja poslovnog okruženja

Rekonstrukcija sportske dvorane Dalibor Perković Dali

714.770



4. Poboljšanje uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti.

3. Promocija ruralnog turizma. Elektrifikacija povratničkih naselja/lokacija na području općine Glamoč

1.988.000

Izgradnja vodovoda „Livanjski horizont“ – Sjeverni krak

6.848.000

4. Poboljšanje uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti

3. Promocija ruralnog turizma. Rekonstrukcija i asfaltiranje lokalnih makadamskih putova na području općine Glamoč

665.000


1. Podrška razvoju ruralnog posebno ženskog poduzetništva

Izgradnja sekundarne vodovodne mreže Odžak-Donji Rujani

739.038


1. Zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom održivom društvenom i ekonomskom razvoju.

1. Izgraditi nedostajuću transportnu infrastrukturu, naročito planirane autoceste i brze ceste, koje povezuju velike privredne i administrativne centre u BiH te povećavaju regionalnu povezanost u BiH.

Izgradnja prometnice spoj ulice Gabrijela Jurkića-Obilaznica u Livnu

1.273.092

Izvođenje radova na izgradnji prometnice u Gospodarskoj zoni „ Begovača“ u Livnu

213.706

Rekonstrukcija regionalne ceste R419a Tomislavgrad – Blidinje

10.000.000

2. Rekonstruirati i modernizirati

postojeću infrastrukturu (puta,

željezničku mrežu, riječne luke,

te aerodrome).

Putovi i ulice Drvara 2.314.008

39

1.Unapređenje opće kvalitete života stvaranjem uvjeta za zadržavanje stanovništva.


1. Poboljšanje ruralne infrastrukture

Sjeverni dio parkinga za vozila (pacijenata) Doma zdravlja Tomislavgrad

500.000


2. Razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolišne infrastrukture

Regulacija korita rijeke Bistrice 1.840.723

Izvođenje radova na izgradnji prometnice u Gospodarskoj zoni „ Begovača“ u Livnu

Izgradnja fekalne kanalizacije dionica Trg kralja Tomislava – Klaonica

325.000


4. Poboljšati obrazovanje

2. Unaprijediti obrazovanje 1. Povećati dostupnost usluga u školstvu

Rekonstrukcija zgrade OŠ Grahovo 260.000

1. Socijalna politika u funkciji zapošljavanja 4. Poboljšati obrazovanje

2. Osigurati pristup svim dobrima, uslugama, resursima i pravima koje će poboljšati njihovo aktivno učešće na tržištu rada 3. Uskladiti sustav obrazovanja s potrebama tržišta rada, te potrebama ekonomskog i socijalnog razvitka

2. Osigurati adekvatan sustav informiranja za socijalno isključene osobe o javnim programima koji podržavaju socijalnu i radnu integraciju socijalno isključenih kategorija Uspostaviti socijalno partnerstvo u obrazovanju

Obnova zgrade MUP-a HBŽ 746.561

Rekonstrukcija krova zgrade spomen doma Gavrilo Princip Bosansko Grahovo

131.160

40

Tablica 13. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima

Strateški cilj Strateški specifični cilj Ukupna vrijednost

Struktura ukupne vrijednosti po podcilju

92. Konkurentnost (do 2015.) 3. Naučno-tehnološka i poslovna infrastruktura 1.644.416 3,90%

93. Zapošljavanje (do 2015.) 1. Razvoj malih i srednjih poduzeća i otvaranje novih radnih mjesta

1.000.000 2.37%

94. Održivi razvitak (do 2015.) 1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj. 16.069.600 38,15%

2. Ekologija i razvoj energetskih potencijala. 17.517.468 41,59%

3. Transport i komunikacije. 3.760.000 8,93%


1. Socijalna politika u funkciji zapošljavanja 2.510.548 5,96%

Strateški ciljevi kandidiranih projekata

Najveći broj kandidiranih projekata u okviru Strategije razvoja BiH vezano je za ciljeve

Održivi razvoj (23 projekata) u ukupnoj vrijednosti 28.096.263 KM, odnosno 92,93%,

Strategija Konkurentnost (1 projekt) vrijednosti 1.644.416 KM, odnosno 4,40% i

Zapošljavanje (1 projekt) u vrijednosti 1.000.000 KM, odnosno 2,67% u odnosu na ukupnu

vrijednost onih kandidiranih projekata koji imaju identificirane strateške razvojne ciljeve. Za

cilj Makroekonomska stabilnost nije bilo projektnih prijedloga u PIMIS-u HBŽ.

Ostali kandidirani projekti (19 projekata) nemaju identificiran doprinos projekta realizaciji

jednog od pet strateških razvojnih ciljeva iz Nacrta Strategije razvoja BiH, što je vidljivo u

sljedećoj tablici.

1.644.416 1.000.000

37.347.068

2.510.548

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

92. Konkurentnost 93. Zapošljavanje 94. Održivi razvitak 95. Strategijasocijalne

uključenosti u BiH

Skup 1

41

Tablica 14. Kandidirani projekti po strateškim ciljevima, prioritetima, mjerama

Tip investicije Vrsta projekta Strateški cilj Strateški specifični cilj Strateški prioritet Strateška mjera Naziv projekta Ukupna vrijednost, u KM

Institucionalne




1. Korištenje obnovljivih i neobnovljivih prirodnih resursa u osiguranju održivog razvoja.

1. Harmonizacija okvira i jačanje kapaciteta institucija na svim nivoima u BiH.

Izrada Prostornog plana područja općine Livno

516.500

Kapitalne


92. Konkurentnost (do 2015.)

3. Naučno-tehnološka i poslovna infrastruktura

1. Izgraditi suvremenu naučno-tehnološku i poslovnu bazu

2. Poticati razvoj poslovnih zona Izgradnja infrastrukture u poljoprivredno poslovnoj zoni „Brda“ Općina Livno 1. faza

1.644.416

93. Zapošljavanje (do 2015.)

1. Razvoj malih i srednjih poduzeća i otvaranje novih radnih mjesta

2. Poboljšati uvjte za stvaranje novih MSP-ova

2. Poticati razvoj inkubatora. Izgradnja i uspostavljanje poduzetničkog inkubatora u općini Livno

1.000.000


1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj. 1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj. 1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj. 1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj. 1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj.

2. Poboljšanje konkurentnosti u proizvodnji, preradi i trgovini uz podizanje nivoa kvaliteta i sigurnosti domaćih proizvoda.

3. Podrška za uvođenje sistema kontrole kvaliteta.

Izgradnja Gradske tržnice

2.024.100

3. Očuvanje prirode i racionalno gazdovanje prirodnim resursima.

1 Podrška mjerama zaštite životne sredine.

Sanacija gubitaka vodoopskrbnog sustava općine Livno

7.000.000

4. Poboljšanje uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti. 4. Poboljšanje uvjeta života i diverzifikacije prihoda ruralne zaposlenosti. Uspostavljanje funkcionalnog institucionalnog kapaciteta za poljoprivredu i ruralni razvoj.

1. Podrška razvoju ruralnog i posebno ženskog poduzetništvo. 3. Promocija ruralnog turizma.


300.000

Izgradnja kolektora i pročišćivača

2.781.000

Agronomski institut za zootehniku sa sjedištem u Kupresu

2.000.000

42

1. Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj. 2. Ekologija i razvoj energetskih potencijala

Uspostavljanje funkcionalnog institucionalnog kapaciteta za poljoprivredu i ruralni razvoj. 2. Razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolišne infrastrukture

1. Kadrovsko jačanje

postojećih institucija. ----------- -----------

Vodoopskrba

600.000

Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda grada Livna

10.616.500


1. Zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom održivom društvenom i ekonomskom razvoju.

1. Izgraditi nedostajuću transportnu infrastrukturu, naročito planirane autoceste i brze ceste, koje povezuju velike privredne i administrativne centre u BiH te povećavaju regionalnu povezanost u BiH.

Asfaltiranje i rekonstrukcija gradskih ulica

150.000

1. Zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom održivom društvenom i ekonomskom razvoju

Sanirati postojeću transportnu infrastrukturu te povećati sigurnost svih korisnika.

Sanacija i izvanrdno održavanje županijskih cesta

3.500.000

2. Ekologija i razvoj energetskih potencijala

2. Razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolišne infrastrukture.

Unaprjeđenje energetske učinkovitosti OŠ Fra Lovro Karaula

240.000


3. Osigurati jače integriranje politika zaštite okoliša s politikama ostalih sektora

2. Uspostaviti odgovarajuće kapacitete na nivou BiH radi realizacije međunarodnih ugovora o okolišu.

Sanacija kanalizacijske mreže u općini Drvar

1.175.030


3. Osigurati jače integriranje politika zaštite okoliša s politikama ostalih sektora

1. Transportirati okolišne zahtjeve EU u relevantne sektorske politike.

Prostorno planska dokumentacija općine Drvar

110.000

43


1. Zadovoljenje i povećanje mobilnosti roba i ljudi te doprinos ukupnom održivom društvenom i ekonomskom razvoju

2. Rekonstruirati i modernizirati postojeću infrastrukturu.

Rekonstrukcija pristupnog puta ka poslovnoj zoni Mlin i izgradnja nove saobraćajnice

110.000

2. Ekologija i razvoj

energetskih potencijala

2. Razviti koncepciju mjerenja održivosti razvoja i razvoja okolišne infrastrukture

Osnovna škola Drvar 220.600



Uređenje korita rijeke Unac nizvodno od Drvara

2.534.278

3. Poboljšati

obrazovanje 1. Povećati obuhvat stanovništva obrazovanjem, posebice za ranjive skupine

2. Osiguranje preduvjeta za uvođenje besplatnog osnovnog obrazovanja.

Područna škola Prekaja

131.247


energetskih potencijala


Bazeni SRC-a Drvar 1.331.304


energetskih potencijala 1. Korištenje obnovljivih i neobnovljivih prirodni resursa u osiguranju održivog razvoja.

Utopljavanje zgrade Općine Drvar

113.256


energetskih potencijala 4. Poticati razvoj energetskog sektora

4. Poboljšati sigurnost sustava. Zamjena javne rasvjete općine Drvar

660.000


1. Uspostavljanje funkcionalnog institucionalnog kapaciteta za poloprivredu i ruralni razvoj.

2. Harmonizacija sektora poljoprivrede i ruralnog razvoja sa EU.

Vodovod Vidovo selo 964.500

95. Strategija socijalne uključenosti u BiH (do 2015)

1. Socijalna politika u funkciji zapošljavanja

2. Osigurati pristup svim dobrima, uslugama, resursima i pravima koja će poboljšati njihovo aktivno učešće na tržištu rada.

1. Unaprijediti instrumente aktivnog tržišta rada za uključivanje socijalno isključenih kategorija

Izgradnja sportskih terena Čajuša

2.000.000

3. Poboljšati zdravstvenu zaštitu

2. Unaprijediti primarnu zdravstvenu zaštitu sa fokusom na obitelj i zajednicu.

1. Povećari dostupnost usluga u primarnoj zdravstvenoj zaštiti

Rekonstrukcija i adaptacija dijela prostora Doma zdravlja Tomislavgrad za potrebe obiteljske medicine i stomatologije.

397.301

45

Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija

Program javnih investicija značajno ovisi o kvalitetu strateškog planiranja i kapacitetu

institucija za kvalitetno utvrđivanje i formulaciju razvojnih projekata i planiranje rashoda.

Ključne oblasti za daljnje unapređenje Programa javnih investicija:

Pozicioniranje PJI kao ključnog instrumenta za implementaciju strateških razvojnih

ciljeva na osnovu Razvojne strategije HBŽ i Strategije razvoja BiH;

Da Županijska razvojna agencija počne raditi u punom kapacitetu na izradi projekata

od važnosti za Županiju;

Izrada strateških smjernica za planiranje ulaganja i donošenje investicijskih odluka;

Izradu strateških dokumenata na temelju jedinstvene metodologije (u suradnji s

Direkcijom za ekonomsko planiranje i Uredom koordinatora za reformu javne

uprave);

Veći fokus na izradi kriterija za rangiranje projektnih prijedloga radi izrade kvalitetne

osnove za kvalitetnije donošenje razvojnih investicionih odluka i optimalnu alokaciju

razvojnih resursa;

Razvijen sustav u institucijama za filtriranje projektnih ideja u odnosu na strateške

ciljeve prije upućivanja prijedloga projekata za uključivanje u Program javnih

investicija;

Daljnje usuglašavanje Programa javnih investicija s procesom pripreme proračuna;

Povećana kontrola institucija nad provedbom donatorskih projekata uključujući i

informacije o financijskom upravljanju projektima;

Uspostava svrsishodnog srednjoročnog okvira rashoda i povećanje kapaciteta

institucija ka pružanju kvalitetnih inputa prigodom primjene novog sustava

proračunskog planiranja;

Definiran i obavezan sustav strateškog planiranja koji uključuje mehanizme za

određivanje strateških prvenstava i prioritetnih programa;

Uspostava i formaliziranje funkcije planiranja i praćenja i evaluacije u svim

institucijama;

Unapređenju izrade, donošenja i implementacije Programa javnih investicija kao i

povezanost sa drugim razvojnim dokumentima doprinose i aktivnosti koje su se provele i

koje se još provode na nivou Federacije Bosne i Hercegovine:

Ministarstvo financija i trezora BiH, uz podršku Vlade Kraljevine Nizozemske, realizira

projekt „Razvoj integriranog, funkcionalnog i transparentnog javnog informacionog

sustava za upravljanje javnim investicijama – PIMIS“.

Kroz ovaj projekt je omogućeno kvalitetno upravljanje javnim investicijama, a time i

efikasnije korištenje stranih i domaćih razvojnih sredstava.

Novi softver za upravljanje javnim investicijama – PIMIS instaliran je u Ministarstvu

financija i trezora BiH, Ministarstvu financija Republike Srpske, Federalnom ministarstvu

46

financija, te na središnji server gdje će, nakon što entitetske vlade i Vijeće ministara

usvoje pojedinačne programe javnih investicija, biti upisani podaci o svim projektima.10

Donošenje novog Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene

novine F BiH“, broj: 102/13) ima za cilj povećanje financijske discipline i unaprjeđenje

fiskalne odgovornosti, kao i bolju regulativu odnosno unaprjeđenje propisa, s obzirom da

su u praksi uočeni određeni problemi i nedostaci u njegovoj primjeni, a naročito u dijelu

koji se odnosi na način i rokove izrade i donošenja proračuna i Dokumenta okvirnog

proračuna kao i ne osnivanja zasebnih organizacionih jedinica za upravljanje Programom

javnih investicija.

U Zakonu se uvodi novo poglavlje koje se odnosi na obavezu izrade Programa javnih

investicija Federacije BiH i županijskih programa javnih investicija, i kojim je propisan

cilj, sadržaj i kalendar za pripremu i donošenje Programa javnih investicija.

Normiranje sustava strateškog planiranja i upravljanja razvojem ima za cilj ojačati

koordinaciju i korištenje javnih sredstava i drugih resursa na odgovoran, transparentan,

efektivan i efikasan način radi ostvarivanja kvalitetnijeg i boljeg života građana.

10Više na web stranici Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine - http://www.mft.gov.ba

http://www.mft.gov.ba/

program javnih investicija - fmf.gov.ba javnih... · javne investicije predstavljaju dio sredstava...

Documents