國立臺灣師範大學管理學院高階經理人企業管理碩士在職專班

碩士論文

Program of Executive Master of Business Administration

College of Management

National Taiwan Normal University

Master Thesis

塑膠防腐蝕裡襯應用於市政建設之評估

-以聯一公司為例

Application of “Plastic Anti-Corrosive Lining”

on Municipal Sewage Engineering

-A case study on Union Company

研究生：朱光憲

Chu, Kuang-Hsien

指導教授：周德瑋博士

Advisor：De-Wai Chou Ph.D.

中華民國 106年 6月

June,2017

I

誌謝

人生的道路是靠自己選擇的，可以選擇平坦的大馬路，走起來輕鬆愜意，卻

可能錯失許多的美景。或是選擇走入叢林小徑，路雖艱難但可能轉彎處遇見桃花

源，處處會充滿驚奇跟小幸運。

在五十五歲的年紀，沒有選擇退休生活，而是選擇再回到校園，真的是人生

中的一大挑戰，在眼花髮白之際，還願意重返純真的校園，再一次回到心靈的故

鄉，再一次接受學術的薰陶，吸收更多的正能量，這就是我的選擇，犧牲兩年的

部份假日時間，換來滿滿的收獲。

兩年來要感謝所有的師長們的細心照顧，從課程內容可以看見管理學院師長

的用心，從企業管理必修的專業科目主菜，細心加入適合各行業別專業技能的選

修科目配菜，然後再加入專業經理人欠缺的文學, 藝術, 體適能的選修甜點，組

合出一道道豐盛的學習套餐。讓這些重返校園的專業經理人，都能獲得均衡的學

習成果，滿滿的身心靈養分，往後無論在自己的工作崗位上，在企業管理上在自

我成長上，都能發揮最大邊際效應，也對自己對工作做出最大貢獻。

最感恩我的指導教授周德瑋博士，還記得上周教授的「財務管理」課程，

這是門我來臺師大最想學習的課程，畢業於理工科的我，財務管理一直是我創業

以來最欠缺的專業知識，上周教授的課我都是坐在第一排，我認真想聽懂教授教

的所有財務管理內容，教授課堂上的問答，我也常常有一搭沒一搭的搶著回答，

但顯然我的答案經常是錯的。很感謝周教授有教無類的胸懷，當我惶恐於論文書

寫時，有一回向教授請益論文研究，周教授給的說明讓我茅塞頓開，原來論文的

研究並不一定局限於統計迴歸單一方法，許多的研究方法也可以成就一篇成功的

論文。再次感謝周教授這段時間的指導，不斷的修正我，謝謝教授的容忍跟愛護

讓我終於能順利完成這份研究報告。

最後要感謝這兩年來對我提攜照顧的好同學仲全、凌娟、品寰，許多功課

在你們的指導下完成，在我心情低潮消沉時，來自於你們的鼓勵支持，對我的情

II

誼不離不棄，讓我能順順利利走到終點，千言萬語道不盡我對你們的感謝，只想

告訴你們～～親愛的同學有你真好。

道不盡 訴不完的感謝，感恩一路相挺照顧的所有人，人生因你們而完美。

朱光憲謹致

中華民國 106 年 6月

III

摘要

污水下水道是現代化都市必需的公共設施,也是都市文明與生活品質的新指

標。近年來政府為合理的處理下水道污水，採分流方式將雨水和污水的排水管

分開，以自然留下的方式將污水送至處理廠。為此，生活雜排水不再受雨水稀

釋，污水下水道管渠中污水的濃度也因此增高。現今污水管道、污水處理廠設

施，又多為鋼筋混凝土材質建造，混凝土最怕腐蝕問題，腐蝕會縮短污水管道

使用壽命，不論家庭污水、工業污水都容易產生硫化氫，經氧化後會變成硫酸

並附著於水泥上，造成結構物中的鋼筋銹蝕、膨脹，長時間侵蝕更可能導致水

泥結構物龜裂而崩塌。

在污水下水道設計建設的初期，我們就應該考慮在鋼筋水泥結構物上，加上

防腐蝕材料，例如本研究案的主角：聚氯乙烯（PVC），高密度聚乙烯（HDPE）

防蝕裡襯，以達到延長污水下水道管路的使用年限。假如我們的措施是有效的，

因此延長了管道的壽命一倍或兩倍，這都可以為我們後代子孫節省重建經費，

數千億甚至數兆元。

本研究報告，將從污水下水道管道腐蝕造成的原因、現今國內外使用防腐蝕

材料的種類、各種防腐蝕材料的使用壽命探討，防腐蝕材料的加工，相關品質

規範，到提出選擇建議，讓往後國內外的各項污水下水道管路建設，有個參考

的方向。

關鍵字：聚氯乙烯 PVC、高密度聚乙烯 HDPE 防蝕裡襯、防蝕片、污水下水管道

防蝕

IV

ABSTRACT

Sewage system is an essential element of a modernized public

infrastructure, it is also an index of civility and quality of life in

the municipality. Recently, in order to properly process sewage,

Taiwan’s government separated rainwater pipelines from sewage pipelines

to divert drainage flow into its respective processing plants. As a

result, the sewage is no longer subject to dilution by the rainwater and

the concentration of chemicals has vastly increased in the sewage pipes.

The material constructs the sewage pipes and processing plants is mainly

cement concrete. It is very vulnerable to erosion which shortens its life

expectancy. Both household and industrial sewage tend release hydrogen

sulfide, which then oxidizes to sulfuric acid that causes erosion of

cement sewage pipes. The cement pipes will expand, crack and eventually

collapse. During the early stage designing the sewage pipelines, the

anti-corrosive materials should be considered for the protection of the

concrete surface from sewage. In this project we look into different

anti-corrosive materials such as Polyvinyl Chloride (PVC) and High

Density Polyethylene (HDPE) anti-corrosive lining, which are used to

prolong the lifetime of cement sewage pipeline. If these protective

measures are effective in prolonging the lifespan of sewage pipes up to

twice as long, it can save up to trillions of dollars in expenditure on

reconstruction for our generations to come. This report aims to put forth

guidelines and reference for pipeline construction by analyzing the

causes of pipe corrosion and comparing the quality and lifespan of

domestic and foreign anti-corrosive materials and their respective costs.

Keywords: PVC, HDPE anti-corrosive lining, anti-corrosive layer,

sewage pipe anti-corrosion

V

目錄

誌謝 ............................................................................................................. I

摘要 ........................................................................................................... III

ABSTRACT .................................................................................................. IV

目錄 ............................................................................................................ V

表次 ......................................................................................................... VII

圖次 .......................................................................................................... IX

緒論............................................................................................... 1 第一章

研究背景與動機...................................................................................... 1 第一節

研究範圍與限制...................................................................................... 4 第二節

研究流程和架構...................................................................................... 5 第三節

文獻探討 ...................................................................................... 8 第二章

腐蝕原理及防蝕技術.............................................................................. 8 第一節

污水管材及準則.................................................................................... 22 第二節

國內污水道發展.................................................................................... 24 第三節

國外污水道發展.................................................................................... 33 第四節

研究方法 .................................................................................... 40 第三章

研究設計................................................................................................ 40 第一節

研究對象................................................................................................ 42 第二節

訪談提綱................................................................................................ 44 第三節

VI

訪談記錄重點整理................................................................................ 46 第四節

問卷分析................................................................................................ 59 第五節

個案介紹 .................................................................................... 62 第四章

公司概況................................................................................................ 62 第一節

營運概況................................................................................................ 65 第二節

未來發展................................................................................................ 71 第三節

結論與建議 ................................................................................ 76 第五章

研究摘述................................................................................................ 76 第一節

研究結果討論........................................................................................ 78 第二節

研究限制與建議.................................................................................... 82 第三節

其他研究發現........................................................................................ 84 第四節

參考文獻 ................................................................................................... 85

附錄一 問卷格式.............................................................................................. 88

附錄二 訪談問卷.............................................................................................. 90

附錄三 受訪者資料.......................................................................................... 92

附錄四 卜作嵐材料............................................................................................ 97

附錄五 汙水管管材相關準則............................................................................ 98

附錄六 Typical Corrosion Protection Measures and their uses(HK) ............... 99

附錄七 卜做嵐水泥主要由三種材料組成...................................................... 100

附錄八 歐盟在水資源管理的立法相關法規三階段：.................................. 102

附錄九 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯物性檢測報告（英文版）.................. 103

附錄十 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯物性檢測報告（中文版）.................. 104

附錄十一 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯抗化學性檢測報告（英文版）.... 105

附錄十二 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯抗化學性檢測報告（中文版）...... 106

VII

表次

表 1 環氧樹脂的規範............................................. 11

表 2 PVC防蝕裡襯之化學性質規定 ................................. 13

表 3 PVC防蝕裡襯之物理性質規定 ................................. 14

表 4 Zeomight 混凝土抗菌劑...................................... 15

表 5 Zeomighty混凝土用抗菌劑 ................................... 15

表 6 Zeomighty於混凝土的製作過程中添加抗菌劑的優缺點： ......... 16

表 7 鋁質水泥成分與分類......................................... 17

表 8 不同類型的鋁酸鈣水泥的化學成份和礦物組成如表所示：......... 17

表 9 鋁酸鈣水泥的優缺點......................................... 18

表 10 卜作嵐材料的優缺點......................................... 18

表 11 汙水管管材分類表........................................... 22

表 12 汙水下水道台灣相關法規發展流程表........................... 25

表 13 污水處理執行概況........................................... 27

表 14 用戶接管普及率及污水處理率統計一覽表(依本月人口資料)....... 29

表 15 用戶接管普及率及污水處理率統計一覽表(依本月人口資料)....... 31

表 16 台灣在ＩＭＤ環境指標的相關表現（２００９～２０１４年）..... 32

表 17 主要水再利用國家之再利用量、利用率及利用對象............... 33

表 18 受訪者基本資料彙整表....................................... 42

表 19 訪談提綱................................................... 44

表 20 受訪者對防腐蝕材質特質偏好分析............................. 52

表 21 HDPE防蝕裡襯優點 .......................................... 71

表 22 聯一與國際廠家 SWOT 分析 ................................... 73

表 23 PVC防腐蝕裡襯綜合優缺點列表 ............................... 76

表 24 HDPE防腐蝕裡襯綜合優缺點列表 .............................. 77

VIII

表 25 SWOT Analysis 強弱危機分析—PVC vs 卜作嵐................... 81

表 26 SWOT Analysis 強弱危機分析—PVC vs HDPE .................... 81

IX

圖次

圖 1 塑膠裡襯應用於市政工程圖示.................................. 6

圖 2 本文研究架構................................................ 7

圖 3 硫化氫侵蝕示意圖............................................ 8

圖 4 環氧樹脂塗布斷面解剖圖..................................... 11

圖 5 水泥管..................................................... 12

圖 6 水泥管嵌入 PVC防蝕裡襯斷面圖............................... 12

圖 7 T型鍵 PVC裡襯 D型鍵 PVC裡襯........................... 13

圖 8 PVC防腐蝕裡襯 ............................................. 13

圖 9 PVC防蝕裡襯包覆角度 ....................................... 14

圖 10 斷面層..................................................... 16

圖 11 卜作嵐材料................................................. 19

圖 12 卜作嵐水泥管............................................... 20

圖 13 卜作嵐水泥管人孔........................................... 21

圖 14 97年我國污水下水道系統營運管理費用成本結構 ................ 26

圖 15 世界各國污水處理率比較表柱狀圖............................. 27

圖 16 各縣市污水處理率........................................... 28

圖 17 中國城鎮汙水處理能力(2011~2015年) ......................... 38

圖 18 國際各國污水處理率比較表................................... 38

圖 19 受訪者對防腐蝕材質特質偏好分析............................. 53

圖 20 受訪民眾性別統計........................................... 59

圖 21 受訪民眾居住地統計......................................... 59

圖 22 受訪民眾職業別統計......................................... 60

圖 23 受訪民眾對防腐蝕材質特質偏好統計........................... 61

圖 24 年銷售量................................................... 65

X

圖 25 Steuler 錐型鍵素材......................................... 68

圖 26 Steuler 錐型鍵嵌入水泥示意圖............................... 68

圖 27 AGRU 的 Y型鍵用於水泥管材.................................. 70

圖 28 AGRU 的 Y型鍵應用於污水廠的水泥結構物...................... 71

圖 29 創新競爭力分析圖 ........................................... 74

1

緒論 第一章

研究背景與動機 第一節

觀察許多國家的城市污水下水道建設情形，很多都是在污染已經造成的情況

下才猛然覺醒，也才正視到污水下水道建設的重要性，在以經濟成長掛帥的年代

裡，大家在乎的是 GDP 的成長，大家只在乎口袋是否賺得飽飽，完全漠視了良心，

任由生活產生的污水，工廠製程所排放的工業廢水，紛紛任其排入溝渠，這造成

了水溝 河川因廢水污染而優氧化，活水變死水的情形下，河川含氧量降低，魚

蝦生物無法生存，水溝 河川變黑發臭，同時造成蚊蚋叢生，許多的傳染病因此

漫延滋生，對人 生物 環境造成莫大的傷害，在賺得高經濟成長背後，人們也相

對付出了相當的代價。

台灣早期的高雄市，是個以重工業發展的城市，更是個船運樞紐的海洋城市，

這裡有龐大的石油裂解工廠，石化業的各種中/ 下游產業，這裡有中鋼的煉鋼廠，

中船造船廠，甚至拆船業廢五金處理廠都在這裡。高雄的經濟地位就像台灣工業

火車頭，經濟成長的引擎，他帶著台灣的經濟向前快速奔馳，幾年下來經濟發展

優先的結果，高雄生病了，整個高雄的河川 水源被重度的污染，以前搭火車到

高雄，只要聞到愛河傳來的惡臭，就知道高雄到了，整條愛河就像條毫無生機，

充滿污泥的臭水溝，人人避而遠之，高雄為經濟成長付出了慘痛的代價。

當執政者驚覺事態嚴重時便開始投入經費，進行改善，在政府一點一滴投入

經費，設立污水處理廠，佈建污水管道，將家庭污水 工業廢水導入污水處理廠，

污水經過適當的處理再放流，慢慢地我們看到高雄在改變，愛河變清澈了，觀光

遊船開航了，水岸咖啡廳一家接一家開立，高雄變身宜居的美麗城市。這些都是

興建污水處理廠，建設污水管道的成果。

這樣的成果我們要感謝有遠見的執政者，有遠見的政府官員，深刻了解污水

下水道工程建設重要性，在不討好選民的情況下，將經費投入這項名為：看不見

的偉大建設，污水下水道建設經費龐大，然而市民感受度卻最低，它不像條快速

道路，一條捷運系統，更不像一座美術館 音樂廳，那麼的讓市民印象深刻政績

2

顯著，可是跟大家息息相關的，卻是看不到的污水下水道建設啊，它改變了居家

環境，提昇了生活品質。也由於污水下水道建設重要性，聯合國評定一個國家，

一座城市的都市化程度，污水下水道佈建比例更是一項重要指標因素。

案例說明了污水處理廠，污水下水道的建設重要性，那麼如何讓我們花了大

把金錢建設的污水下水道管線，有更長的使用年限，如何在管線增加適當的防腐

蝕材料，讓污水管線發揮最大的邊際效益，這就是我們想要研究探討的動能。

大家應該都知道老房子『壁癌』問題，它讓我們花了畢生積蓄購買的房屋提前老

化，腐蝕的問題讓鋼筋裸露銹蝕崩解，接著就是不堪居住，重建費用又是一筆鉅

額的花費。污水下水道也會遇到相同問題，污水下水道多鋪設在地底十米到數十

米的地底，為對抗龐大壓力所需，因此材質多為鋼筋混凝土管，即然跟我們房屋

使用相同材質的鋼筋混凝土，且地下管道長期浸泡在地底潮濕的環境，管內更要

對抗污水產生的硫化氫腐蝕，在這樣的內外交迫的使用環境，為了延長管道使用

年限，防腐蝕問題就必需特別重視，而當今針對鋼筋混凝土管的防腐蝕技術 知

識是否充足，防腐蝕材料的選用是否正確，這些都是我們關心的問題，也是值得

花時間研究的課題。

3

研究目的

藉由本研究背景與動機，期望達到以下目的：

1. 提供污水管道設計單位 設計人員參考，下水道務必設計防蝕功能。

2. 建議跟證明 PVC 防腐蝕裡襯是合適的污水下水道防蝕材料。

3. 建議發展使用及制定 CNS標準規範另一塑膠防蝕材質，HDPE高密度聚乙

烯防蝕裡襯，HDPE俱無毒環保特性和耐久耐酸鹼性更是適合台灣環境

的下水道防腐蝕材料。

4

研究範圍與限制 第二節

本研究範圍設定在經濟部商品檢驗局已訂定品質規範 CNS之聚氯乙烯（PVC）

防蝕裡襯的比較探討和世界上多數國家採用的高密度聚乙烯 HDPE防蝕裡襯， 深

入了解目前鋼筋混凝土管道的防腐蝕設計/ 施工/ 品質驗收規範等，對專家/學

者/工程設/管道廠商技師/產品末端的檢驗人員等，做深度訪談再歸納 /分析 /

研究讓專家來告訴我們，PVC和 HDPE防蝕裡襯，是否為優良的污水下水道管道

防腐蝕材料，還是有其他的防蝕材料更適合工程設計單位選用。

5

研究流程和架構 第三節

研究流程：

1. 腐蝕原理說明

2. 防腐蝕技術種類說明

3. 防腐蝕材料介紹

4. PVC 防蝕裡襯介紹

5. PVC 防蝕裡襯與 HDPE 防蝕裡襯比較

6. 世界各國選用防蝕裡襯材料探討

7. 訪談及問卷調查

8. 分析結論

研究架構

本文的研究架構下圖

所示：

一、敘述研究背景與目的

6

污水下水道是國家進步的象徵，也是一座城市進步的指標，因此我們

希望透過研究，了解台灣的公共污水管道佈建率，及我們的污水管道是否正

確使用防蝕材料。

二、文獻回顧及探討

比較以前和近期的下水道和污水管分佈普及率和防腐蝕管材的介紹

三、建立研究架構、說明研究方法並進行訪談搜查

將前述文獻資料歸納後加以探討，並針對參與污水下水道建設各環節

人員進行深度訪談，訪談對象包含政府的監督單位/檢驗單位/民間的設計單

位/製造單位/施工單位等領域，以及經理/一般工作人員不同階層的人員；

另外也針對一般民眾進行問卷調查，了解民眾對污水下水道建設的認知程度

以及對管材選用的偏好進行調查。

四、資料蒐集與分析

針對前一章節蒐集的訪談資料進行彙整並加以質化/量化分析。

五、結論與建議

根據訪談及問卷分析結果並結合個人浸淫本業多年經驗後，歸納出

研究結論，並提出相關具體建議：聚氯乙烯是否為合適之防蝕材料、或

是政府應該協助制定 HDPE 國家標準，HDPE另一種世界上多國採用的防

蝕裡襯材質，未來中華民國政府或其他開發中國家選用管材的建議以及

防腐蝕技術未來發展建議。

塑膠裡襯應用於市政工程圖示 圖1

PVC

防蝕裡襯

ＨＤＰＥ

防蝕裡襯

下水管道 市政工程

7

本文研究架構 圖2

因此，綜上所述，本研究主要探討 PVC和 HDPE塑膠防腐蝕裡襯使用在下水

管道的重要性和下水管道使用防腐蝕材料對市政建設的必要性。

8

文獻探討 第二章

腐蝕原理及防蝕技術 第一節

（一）腐蝕原理

污水下水道主要是由鋼筋混凝土構成，人類排放的廢水容易產生硫化氫，這也是

鋼筋混凝土水泥管，最主要的腐蝕原因，排水管的內徑通常是以最大流量來計算

的。為此，管內的污水量常低於內徑的百分之十。再加上高濃度的污水以緩慢的

速度流過溝渠時，如果管內溫度增高，容易產生硫化氫氣體，更加速混凝土管渠

腐蝕，崩壞的現象，其腐蝕圖示及腐蝕步驟如下：

硫化氫侵蝕示意圖 資料來源：本研究整理 圖3

下水道設施腐蝕機構

1. 硫化氫的合成

下水道中所含的硫酸離子，受硫酸鹽還原菌的作用，被還原成硫化氫

9

SO42- ＋ 2C ＋ 2H2O 2HCO3- ＋ H2S

2. 硫化氫的擴散

水中的硫化氫擴散至下水管的無水部分

3. 硫酸的合成

管中的硫化氫溶入凝聚在管壁表面的水滴中，經硫磺氧化菌作用成為硫酸，

附著於管壁

H2S ＋ 2O2 H2SO4

硫磺氧化菌

4. 硫酸鈣的形成

管壁上的硫酸與混凝土中的氫氧化鈣反應形成硫酸鈣

Ca（OH）2 ＋H2SO4 CaSO4 ，2H2O

5. 混凝土的劣化

硫酸鈣與水泥中的鋁酸鈣作用後，形成膨脹性的鈣鋁水合物（Ettingite :

Calcium Sulfbaluminate Hydrate），導致混凝土的膨脹，破裂及剝落

3CaSO4 . 2H2O + 3CaO . Al2O3 + 26H2O

3CaO . Al2O3 . 3CaSO4 . 32H2O

污水池防腐蝕可使用PVC或HDPE防蝕裡襯於污水池建設初期即以澆灌方式，

讓污水池內部鋪滿塑膠防蝕裡襯。一般污水處理系統的外部結構物大部分皆為鋼

筋混凝土材料，而混凝土提供補強鋼筋具特殊的防蝕性、形成緊密的黏密膜，使

得鋼筋鈍化和抑制腐蝕。但是在高度污染性廢水使用環境下，卻會破壞鋼筋原有

的鈍化特性並加速其腐蝕，其腐蝕原理大略可分為下列數種：

1. 氯離子腐蝕

10

2. 硫酸鹽腐蝕

3. 生物腐蝕

混凝土可受細菌、海藻等損害，可在混凝土壁上形成坑狀。

（二）污水防腐蝕技術

防蝕技術分類

A. 腐蝕抑制技術

防止硫酸侵蝕，劣化混凝土的技術，可分為以下 4種類：

1. 降低下水道中硫酸離子的濃度

2. 抑制硫化物的發生

3. 防止硫化氫氣體的擴散

4. 抑制硫磺氧化菌的活動，減少硫酸的發生

例如：抗菌劑，鋁質水泥，卜作嵐水泥

Ｂ.防蝕技術

此技術多採用樹脂系的被覆材來防止混凝土受硫酸侵蝕而劣化

例如：內襯法 ，塗布法 ，樹脂混凝土管等

台灣污水下水道多年來多使用防蝕技術工法，其種類細分如下：

環氧樹脂塗布、聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯、樹脂管

（1）環氧樹脂

環氧樹脂物理特性

環氧樹脂（EPOXY RESIN）塗布法，用環氧樹脂和玻璃砂漿作為混凝土管內襯，

其耐磨性高抗拉性強、堅牢不易脫落、表面光滑可加速管內水流，硬化後的強度

可達 600kg/cm2 以上，增加混凝土管外壓強度，可作為污水下水道污水管用選擇

材料之一。但近年來衛生下水道單位檢視使用中的環氧樹脂塗步污水管道時，卻

11

發現環氧樹脂有剝落現象，剝落的環氧樹脂脆片隨著水流聚集在排水口柵欄上，

阻塞了污水流動的通暢，原來防腐蝕的意義沒了，還為下水道工程帶來困擾，在

找尋問題點時發現，在塗布環氧樹脂到混凝土管時，混凝土管需要充分乾燥，如

果混凝土管有點潮濕，那麼環氧樹脂黏著效果將會大打折扣，嚴重就是產生剝落

現象。臺灣天氣多雨潮濕，堆置室外的混凝土管常常無法充分日曬乾燥，如果為

趕交貨期貿然加工，在未乾燥透徹的混凝土管上塗布環氧樹脂，那麼註定要剝落

失敗的。

環氧樹脂的規範 表1

項目 單位 結果 試驗方法

抗拉強度 Kg/cm2 100 ASTM C190

抗壓強度 Kg/cm2 700 ASTM C109

抗彎強度 Kg/cm2 200 ASTM C348

衝擊強度 Ft-lb/inch 0.4 ASTM C256

粘著力強度 Ft-lb/inch 60 ASTM C190

環氧樹脂塗布斷面解剖圖 資料來源：本研究整理 圖4

（2）聚氯乙烯（PVC）

PVC防蝕裡襯是特別設計成可以嵌入混凝土管，或混凝土結構物以作為保護面層，

也就是說利用 PVC做為防蝕材料，在混凝土管製作完成時，隨即利用 PVC 防蝕裡

襯的鍵趾（T型或心型）嵌入預鑄混凝土管內壁，隔絕混凝土與污水接觸，不讓

12

污水管道有腐蝕的機會。國外實績已有近六十年管道不腐蝕記錄，且依當時取樣

檢測物性衰退值僅百分之十以內，因此國外學者預估 PVC防蝕裡襯，可保護污水

下水道管線壽命達百年以上。聚氯乙烯防蝕裡襯的主要作用是防止污水產生之硫

化氫（Ｈ2Ｓ）氣體經氧化成為硫酸（Ｈ2SO4）腐蝕水泥結構物而導致水泥龜裂崩

塌，其耐酸耐鹼特性，更適合使用於污水管、污水處理廠等等之混凝土結構物，

以確保及延長使用年限。

我國經濟部商品檢驗局有針對聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯訂定國家規範，編號Ｃ

ＮＳ13871 ＣＮＳ13872 裡面詳細規範產品規格，型狀，檢驗方法，品質標準等。

內襯 PVC水泥管 資料來源：本研究拍攝 圖5

水泥管嵌入 PVC防蝕裡襯斷面圖 資料來源：本研究拍攝 圖6

13

T型鍵 PVC裡襯 D 型鍵 PVC裡襯 圖7

資料來源：本研究拍攝

PVC防腐蝕裡襯 資料來源：本研究拍攝 圖8

PVC防蝕裡襯之化學性質規定 資料來源：本研究整理（CNS 國家標準） 表2

藥液名稱 藥液英文名稱 使用比率 浸藥液 7天後重量

變化值

硫酸 SulphuricAcid 20% ±0.5%

氫氧化鈉 Sudium Hydroxide 5% ±0.5%

氨水 Ammonium Hydroxide 5% ±0.5%

硝酸 Nitric Acid 1% ±0.5%

氯化鐵 Ferric Chloride 1% ±0.5%

氯化鈉 Sodium Chloride 5% ±0.5%

14

洗滌劑 Detergent Solution 0.1% ±0.5%

PVC 防蝕裡襯之物理性質規定 資料來源：本研究整理（CNS國家標準） 表3

項目 品質要求 檢測方法

縱向抗拉拔強度 Mpa 長（kgf/cm2） 23.5（240）以上 CNS4396

縱向伸長率% 250 以上 CNS4396

硬度 HDD 1S 50~60 CNS12628

硬度 HDD 10S 35~50 CNS12628

固定鍵拉拔強度 N/cm 長（kgf/cm長） 176（18）以上 CNS13872

PVC防蝕裡襯包覆角度 資料來源：聯一公司目錄 2007年 圖9

近年來由於材料技術進步，科學家不斷提出更新的材質，建議政府使用，因此在

對抗混凝土管銹蝕又多了許多方法：例如添加混凝土抗菌劑、使用鋁質水泥、使

用卜作嵐水泥，其中以鋁質水泥和作嵐水泥推廣成效最好，現已被下水道工程單

位大量使用。

腐蝕抑制技術的採用：

1. 添加抗菌劑

15

Zeomight 混凝土抗菌劑 資料來源：日本無機化學廠 SINANEN目錄 2007表4

年

項目 Zeomighty 混凝土抗菌劑的物理性質

外觀 灰白色粉微細粉末

鬆密度 0.73g/cm3

比重 2.83

平均粒度 17um

揮發性 無

水溶性 無

Zeomighty混凝土用抗菌劑 資料來源：日本無機化學廠 SINANEN目錄 2007表5

年

『抗菌成份』 夾帶銀/同離子的沸石

『添加量』 每單位的水泥量添加 1wt％

但當（C<300kg/m3時，添加 3kg/m3）

『適用製品』 混凝土二次製品（鋼筋混凝土管，人孔）

預製混凝土 修補用泥漿

16

斷面層 資料來源：本研究整理 圖10

Zeomighty 於混凝土的製作過程中添加抗菌劑的優缺點：資料來源：本研表6

究整理（日本無機化學廠 SINANEN產品介紹目錄 2007年）

優

點

抗菌效

果

1、抑制硫磺氧化菌的繁殖，防止硫酸的合成

2、抑制嗜氧菌（大腸菌，枯草菌等）的繁殖，防止有機酸

的合成

3、所含抗菌成分（銅/銀離子）幾乎不被溶出，故能持續

較長的抗菌效果

安全性 1、對人體安全性高（急性口服毒性：LD50>2000mg/kg 以

上，致癌性：陰性）

2、不影響活性污泥中的微生物

製作 物理性質類似水泥等材料，混煉容易，分布均勻

（約 60秒即可混煉均勻）

經濟性 不需要特殊設備，只需增加一些材料費

17

缺

點

1、未有足夠案例及實際抗蝕年份實績，抗蝕能力是按混凝土構造物

耐用年限推算，說服力不足

2、沒有國際驗收標準

（3）鋁質水泥

鋁質水泥成分與分類 資料來源：本研究整理（鋁酸鈣水泥台灣維基百科） 表7

名稱 學名：鋁酸鈣水泥（又稱高鋁水泥）

主要成分 1、一鋁酸鈣（CaO . Al2O3）

2、二鋁酸鈣（CaO . 2Al2O3）

製成方式 1、按一定比例，以天然鋁礬土或工業氧化鋁與碳酸鈣（CaCO3）

(石灰石)經煅燒或電熔而成

2、用鐵礬土與碳酸鈣配合經熔融而製成

鋁酸鈣水泥成

份與分類

1、普通鋁酸鈣水泥（Al2O3 53~72% , CaO 21~35%）

2、純鋁酸鈣水泥（Al2O3 72~82% ，CaO 19~23%）

普通鋁酸鈣水

泥成分與分類

1、低鐵型（Fe2O< 2%）

2、高鐵型的（Fe2O3 7~16%）

低鐵型的鋁酸

鈣水泥成分與

分類

1、礬土水泥（Al2O3 53~56% ，CaO 33~35%）

2、鋁-60水泥（Al2O3 59~61% ，CaO 27~31%）

3、低鈣鋁酸鹽水泥（Al2O3 65~70%， CaO 21~24%）

純鋁酸鈣水泥

成分與分類

1、普通型（Al2O3 72~78% ）

2、超高鋁型（Al2O3 78~85%）

不同類型的鋁酸鈣水泥的化學成份和礦物組成如表所示：資料來源：本研究表8

整理（鋁酸鈣水泥台灣維基百科）

礦物名稱 熔點 凝固性 硬化時間 水硬

強度

特徵

18

一鋁酸鈣

（CaO ，Al2O3）

1600 ˚C 有 數小時到十幾

小時

有 高強度鋁酸鈣

水泥主要成份

二鋁酸鈣

（CaO ，2 Al2O3）

1600 ˚C 有 數小時到十幾

小時

有 高級高鋁水泥

量較多

（4）鋁酸鈣水泥

鋁酸鈣水泥的優缺點 資料來源：本研究整理（鋁酸鈣水泥台灣維基百科） 表9

優點

具抗硫酸鹽特性，不需要增加設備即可生產，施工容易等。

缺點

1.鋁酸鈣水泥會產生有害的化學反應，致使強度損失。

2.國內水泥業者並不生產鋁酸鈣水泥，現在多為歐洲進口成本高昂。

3. CNS13548 規定氧化鋁含量為 30%，但鋁質水泥能俱有耐酸鹼性能係

因為鋁氧化後形成薄膜而產生耐酸鹼效果，其氧化鋁含量最小值需為

50% ，氧化鈣含量約為 33~36% ，其質量比均不符合正常值，因此耐

酸鹼性有待考驗。

（5）卜作嵐水泥（pozzolanic material）

卜作嵐材料的優缺點 資料來源：本研究整理（卜作嵐水泥材料應用於混表10

凝土管材之永續理念，黃兆龍，陳建成，陳俊村）

優點

1、廢棄物再利用，減少對環境及資源負擔

2、改善水泥混凝土管材品質，增加管材壽命，提升耐久性

3、減少建造成本，縮短施工時間

4.政府政策支持，有利市場推廣

缺點

管材製造水準品質性不確定，品管制度不全

無過往實績證明其耐用年限

19

卜作嵐材料 資料來源：本研究整理（卜作嵐水泥材料應用於混凝管材之圖11

永續理念，黃兆龍，陳建成，陳俊村）

卜作嵐水泥的構成要素有三：飛灰、爐石、矽灰

飛灰：

飛灰原本是火山爆發時噴出的灰塵。卜作嵐的飛灰則是來自於火力發電廠煙囪所

排放之灰塵，經過燃燒、篩碳器、降溫等工序成為具化學活性的含矽材料。飛灰

中含有氧化矽（SiO2）、氧化鋁（AlO3）以及氧化鐵（Fe2O3），本身不具膠結力，

與水泥水化產生氫氧化鈣作用後，會產生具膠結力之酸鈣水化物。

當卜作嵐材料反應發生時，飛灰中的鋁與水泥漿體中之氫氧化鈣（Ca(OH)2）反

應，產生晶狀的鈣鋁鹽類（C-A-H）以及低密度的鈣矽膠體（C-S-H），來填塞混

凝土中微小的孔隙，並提高骨材介面鍵結強度，減少混凝土的透水性並提高其耐

久性。

爐石：

爐石為熔煉鋼鐵時所產生的爐渣，其中含有氧化矽（SiO2），氧化鋁（AlO3）以

及氧化鐵（Fe2O3）等成分。由高爐排出冷卻固體物稱為高爐石，依其冷卻方式不

同，可分為水淬爐石與氣冷爐石兩種，進行一般卜作嵐反應可有效填充孔隙，消

耗氫氧化鈉以抵抗硫化物侵蝕反應，因而提高混凝土的強度與耐久性。

20

矽灰：

矽灰是高純度的石英與煤在電弧爐中加熱至 2000˚C所產生矽金屬及鐵矽合金濃

縮的副產品，其成分為二氧化矽及少量的金屬化合物。矽灰必須與強塑劑一起使

用才能發揮其最大功效。

卜作嵐材料正被大量使用於污水管道上，有漸漸取代 PVC防蝕裡襯之趨勢，

由於卜作嵐使用的材料正好是發電，煉鋼所產生的廢棄物，原先這些廢棄物被大

量傾倒在農田高鐵延線空地，這些煤灰，爐渣廢棄物經過雨水沖刷，裡面的重金

屬隨著雨水排入農田，流入食物生產的土地嚴重污染食物，國民因此吃進了重金

屬的鎘米，含鉛蔬果，這都是我們不樂見的。

如今科學家的研究讓這些污染源的飛灰，爐渣…等，變成有用的管材原料，我們

深表贊同與支持。唯目前世界各國均未採用，抑制腐蝕能力尚待時間驗證，如果

卜作嵐水泥真的能達到預期的防蝕效果，那對經濟，對環境，對人類，對地球永

續經營將貢獻良多。

卜作嵐水泥管 資料來源：本研究拍攝 圖12

21

卜作嵐水泥管人孔 資料來源：本研究拍攝 圖13

22

污水管材及準則 第二節

政府在污水管線規劃設計時由於有不同管材選用和考量，會導致日後維修之問題，

按照國家標準針對管材分類、管材準則列出參考。

一、污水管管材

管材主要分為混凝土管、金屬管及塑化管 三大類。

污水管管材分類表 資料來源：本研究整理（台灣下水道協會） 表11

管材分類 管材名稱

混凝土管

鋼筋混凝土管

聚酯樹脂混凝土管

預力混凝土管

金屬管 延性鑄鐵管

塑化管

玻璃纖維強化塑膠管

聚氯乙烯塑膠硬質管

耐衝擊硬質聚氯乙烯塑膠管

丙烯腈－丁二烯－苯乙烯塑膠管

高密度聚乙烯塑膠管

聚乙烯異型管壁污水管

二、污水管管材相關準則

（一）中華民國國家標準（ＣＮＳ）

ＣＮＳ４８３ 鋼筋混凝土管

C N S 1 3 8 7 1 聚氯乙烯防蝕裡襯

ＣＮＳ１２９８ 聚氯乙烯塑膠硬質管

ＣＮＳ１４６８ 低碳鋼線

ＣＮＳ２４７３ 一般結構用軋鋼料

ＣＮＳ３０３６ 混凝土用飛灰及天然或卜作嵐摻合物

ＣＮＳ３５５０ 工業用橡膠墊料

ＣＮＳ３９０５ 下水道用鋼筋混凝土管（推進施工法用）

ＣＮＳ４９３９ 環氧樹酯柏油漆

ＣＮＳ８４９９ 冷軋不鏽鋼鋼板、鋼片及鋼帶

ＣＮＳ１１６４６ 汙水與工業用玻璃纖維強化塑膠管

ＣＮＳ１１６９１ 無鋼襯預力混凝土管

ＣＮＳ１２２８５ 鋼襯預力混凝土管

ＣＮＳ１３２７２ 延性鑄鐵管件

ＣＮＳ１３４７４

化學工業及一班用丙烯腈－丁二烯－苯乙烯

（ＡＢＳ）塑膠管及接頭配件

23

ＣＮＳ１３５７８ 鋁質水泥

ＣＮＳ１４３４５ 耐衝擊硬質聚氯乙烯塑膠管

ＣＮＳ１４８１３ 聚酯樹脂混凝土管（明挖施工法用）

ＣＮＳ１４８１４ 聚酯樹脂混凝土管（推進施工法用）

ＣＮＳ１４８５９ 汙水用延性鑄鐵管、管件、配件及接頭

ＣＮＳ１４８９９ 聚乙烯大口徑異型管壁汙水與排水管

ＣＮＳ１５４６４ 長距離、曲線推進用鋼筋混凝土管

（二）美國道路運輸官員協會（ＡＡＳＨＴＯ）

ＡＡＳＨＴＯ Ｔ２５９ 混凝土抗氯離子滲透測試

（三）日本工業規格協會（ＪＩＳ）

ＪＩＳ Ｋ７１８１ 塑膠壓縮試驗

（四）德國國家標準（ＤＩＮ）

ＤＩＮ２８８０ 水泥砂漿裡襯應用於鑄鐵管、鋼管和管接頭

（五）台灣下水道協會（ＴＳＳ）

ＴＳＳ０００２３ 下水道用高密度聚乙烯製直管、管件、匯流井

及連接井

24

國內污水道發展 第三節

一、汙水道發展趨勢

國內下水道的興建，於民國１５年（西元１９２６年）始於台北市，而至民

國４６年配合中興新村之建設，建置第一個汙水下水道系統，為中華民國汙水下

水道系統之起頭。民國６４至７５年間，台北市開始汙水管線收集系統與處理、

放流設施較具規模的建設。台北市都會區汙水下水道系統興建的開端是１９７０

年民生東路新社區開發興建完成下水道分流，１９７２年行政院規畫完成「台北

地區汙水下水道綱要計畫」，之後台北市政府於１９８６年修訂完成台北市汙水

下水道系統計畫，積極建設主次幹管及用戶接管，以因應人口及社經環境急速變

遷。１９８９年營政院核定實施汙水下水道發展方案；１９９８年台北完成台北

市汙水下水道後續推動方案，預計達到６０％接管普及率之政策目標。高雄市於

１９８６年完成愛河汙水截流設施；近年政府推動的六年國家建設計劃於都會區

地（台中市、鳳山市、基隆市等）開始全面性推動台灣汙水下水道的建設。（國

立中央大學教授 歐陽嶠暉，２０１０）

台灣到底要不要興建下水道系統，環工界曾經有論戰，這確實在民國八十年

代曾有過討論，但環工界並無人認為不要興建，只有是採集中處理或分區處理之

討論，後者認為分區處理後就近排放河川，有益於維持生態流量及回收利用，而

當年在淡水河污水下水道系統，也接受該建議，除維持集中處理的八里系統外，

增加了迪化及內湖兩污水處理廠的分區處理，就近放流。但經二十年後，台北市

的普及率雖已近 80％，但因污水處理仍有其限界，因大量放流水導致，反而增

加淡水河及基隆河兩放流點下游的水質局部惡化之問題，這就是分區處理的宿命，

至於就近回收利用，雖部分水已處理達可再利用之水質，但多年來的推廣實際並

未有再利用之需求。（國立中央大學教授 歐陽嶠暉，２０１７）

二、相關法規發展

國內自民國６３年７月起，即接連公布水汙染防治法及施行細則，為國內

第一個水資源相關法令，並於民國７３年１２月公布下水道法及施行細則，爾後

陸續推展下水道及汙水相關法令規範，如錯誤! 找不到參照來源。所示。

25

汙水下水道台灣相關法規發展流程表 資料來源：本研究整理（內政部營表12

建數污水下水道）

發佈時程 公布法規

民國６３年７月 水汙染防治法

民國６４年５月 水汙染防治法施行細則

民國７３年１２月 下水道法

民國７５年７月 下水道法施行細則

民國７６年３月 專用下水道建設費徵收辦法

民國７６年５月 放流水標準

民國７６年１１月 科學工業園區汙水處理及汙水下水道使用管理辦法

民國８３年７月 事業水汙染防治措施管理辦法

民國８７年１月 廢（汙）水排放收費方法

民國９１年３月 下水道用戶排水設施標準

民國９２年２月 下水道工程設施標準

民國９２年６月 工業區汙水下水道系統廢汙水處理及排放改善輔導辦法

民國９４年１１月 民間參與汙水下水道建設強制接管營運辦法

三、建置情形

國內汙水下水道建設計畫發展方案分為初期（７７～８０年度）、第一期

（８１～８６年度）、第二期（８７～９２年度）、第三期（９２～９７年度）

及挑戰２００８國家發展重點計畫–汙水下水道建設計畫（９１～９６年度）。

此外，政府於新十大建設中投資將近一千兩百億元建置汙水下水道，預計

９７年將汙水下水道普及率提升至２７．３％、整體汙水處理率提升至３７．１

％

我國目前以三種類別區分污水處理之管線，分別是『公共污水下水道』、『專用

污水下水道』、以及『建築污水設施』。公共污水下水道為公共設施範圍下涵蓋

的污水下水道系統；專用污水下水道指的是供應特殊需求場所使用，例如工業

區、新開發地區、政府單位、公營事業，其中未被公共設施所涵蓋之區域，之污

水下水道系統；建築污水設施指涵蓋自民國八十八年起列管於「建築技術規則」

下之『建築物污水處理設施』，為住戶們為處理住宅污水所建造之地下污水處理

系統。

民國九十八年前之各縣市污水下水道分佈統計量表已不可考—最早有系

26

統登記在內政部審計署之資料為民國九十八年後，直到現今。單純數據方面，民

國九十一年台北市以及高雄市公共污水下水道用戶接管普及率分別為五十八個

百分點以及二十六個百分點，但全台平均接管普及率數據不及一成。而其後污水

下水道設置之相關政策為民國九十二、九十三之 BOT示範作業，範圍包含新北市

淡水鎮以及高雄市楠梓地區；民國九十八年『愛台十二項建設』中，目標為提高

三個百分點的用戶污水接管普及率，實施方法為投入每年三百億之經費，以及強

調偏遠地區、山區地區的小型污水處理設廠計劃。民國九十三年至九十七年，共

有新台幣七百零二億元的經費投入在污水下水道之維護與管理建設上。經費來源

多為中央政府補助款。民國九十七年其中管理費約計二十億元，其中電費、人事

費約三成二與兩成五，只有七點六左右個百分點為維護費。(見圖 14)

97 年我國污水下水道系統營運管理費用成本結構 圖14

資料來源：本研究整理（國家發展委員會 我國污水下水道建設推動現況）

註：「其他」欄位指：污泥處置費用、代操作費用、水費、訊費、稅捐規費、租金、保險費、油料、酬金、物品材料、一般事務費、房屋建築養護費、車輛辦公器具養護費、國內旅費、教育訓練費...等等。 資料來源：民國九十八年十月營建署會計部

人事費

25.98%

電費

32.08%

藥品費

4.00%

設備材料費

1.48%

維護費

7.62%

回饋金

3.54%

其他

25.30%

27

世界各國污水處理率比較表柱狀圖 資料來源：本研究整理（國家發展委圖15

員會，我國污水下水道建設推動現況）

從內政部營建屬下水道資料庫比較民國九十八年和一〇五年台灣各縣市污水處

理執行數據和概況如下：

民國九十八年前污水處理執行之統計數據

污水處理執行概況 資料來源：內政部營建署 98年 10月 表13

年別

年底污水處理率(%)

污水處理量

(萬噸) 合計 公共污水

下水道普及率

專用污水

下水道普及率

建築物污水

處理設施設

置率

91年 22.23 9.87 8.33 4.03 56,822

92年 23.91 10.85 9.02 4.04 52,850

93年 27.77 12.47 10.11 5.18 66,241

94年 31.50 14.03 10.86 6.61 72,068

95年 35.28 15.58 11.66 8.03 78,569

96年 39.65 17.48 12.57 9.60 90,159

97年 43.53 19.50 13.35 10.67 112,133

臺灣省 32.82 6.69 15.08 11.05 36,513

臺北市 97.80 91.04 4.32 2.44 45,199

高雄市 83.00 53.73 8.39 20.88 30,271

福建省 29.49 29.23 0.27 - 150

97年較 96年增減百

分點或百分比 3.88 2.02 0.78 1.07 24.37

資料來源：各縣(市)政府工務處(局)。 說明：1.公共污水下水道普及率：公共污水下水道接管戶數占總戶數當量之比率。

28

2.專用污水下水道普及率：專用污水下水道接管戶數占總戶數當量之比率。 3.建築物污水處理設施設置率：建築物污水處理設施設置戶數占總戶數當量之比率。

各縣市污水處理率 資料來源：內政部營建署會計室 98年 10 月 圖16

（一）民國九十八年一月之資料

下表列出民國九十八年一月份各縣市污水下水道普及率之統計數據。為內政部營

建署資料庫中最早紀錄之污水下水道普及率統計數據。全台灣平均只有百分之七

不到的公共污水下水道普及率，而專用污水下水道普及率僅達百分之十五，建築

物污水設施設置率達百分之十一。污水處理率合計三十三點十七之百分比。各縣

市當中，以台北市超過九成的公共污水道普及率領先，高雄市以規模第二大之五

成三左右的數據排名第二，單純就普及率而言為連江縣之六十六個百分點位居第

二。表中有半數縣市甚至為不達百分之一的公共污水下水道普及率。

29

用戶接管普及率及污水處理率統計一覽表(依本月人口資料) 表14

資料來源：內政部營建署

會計室截止日期：980131

縣市別 各縣市 總人口數

各縣市 總戶數

污水處理率(%) Percentage of Population Served by Waste Water Treatment Plants

公共污水下水道接管戶數

專用污水下水道接管戶數

建築物污水處理設施施置戶數

污水處理戶數合計

公共污水下水道普及率

專用污水下水道普及率

建築物污水設施設置率

污水處理率合計

台北市 2.622.090

655.522

600.949

28.321

15.994 645.264 91,67 4,32 2,44 98,44

高雄市 1.525.996

381.499

205.406

31.991

80.065 317.462 53,84 8,39 20,99 83,21

臺灣省 18.803.500

4.700.876

317.847

710.605

530.878

1.559.330

6,76 15,12 11,29 33,17

台北縣 3.837.077

959.269

195.895

414.977

88.017 698.889 20,42 43,26 9,18 72,86

宜蘭縣 461.013 115.253

1.509 6.070 9.581 17.160 1,31 5,27 8,31 14,89

桃園縣 1.960.336

490.084

13.077

111.637

83.472 208.186 2,67 22,78 17,03 42,48

新竹縣 503.655 125.914

0 24.624

26.945 51.569 0,00 19,56 21,40 40,96

苗栗縣 560.616 140.154

0 4.627 13.193 17.820 0,00 3,30 9,41 12,71

台中縣 1.558.611

389.653

3.199 20.450

44.870 68.519 0,82 5,25 11,52 17,58

彰化縣 1.313.143

328.286

0 5.352 15.464 20.816 0,00 1,63 4,71 6,34

南投縣 531.810 132.952

3.287 3.316 21.476 28.079 2,47 2,49 16,15 21,12

雲林縣 723.700 180.925

0 4.347 29.183 33.530 0,00 2,40 16,13 18,53

嘉義縣 548.801 137.200

5.796 3.350 7.694 16.840 4,22 2,44 5,61 12,27

台南縣 1.104.810

276.202

1.782 7.905 19.260 28.947 0,65 2,86 6,97 10,48

高雄縣 1.243.870

310.968

19.061

12.738

54.055 85.854 6,13 4,10 17,38 27,61

屏東縣 884.852 221.213

3.314 4.098 19.311 26.723 1,50 1,85 8,73 12,08

台東縣 231.863 57.966 0 246 5.228 5.474 0,00 0,42 9,02 9,44

花蓮縣 341.504 85.376 0 1.215 6.334 7.549 0,00 1,42 7,42 8,84

澎湖縣 93.446 23.362 0 469 4.770 5.239 0,00 2,01 20,42 22,43

30

基隆市 389.067 97.267 4.717 3.226 9.012 16.955 4,85 3,32 9,27 17,43

新竹市 405.931 101.483

0 19.760

17.235 36.995 0,00 19,47 16,98 36,45

台中市 1.066.843

266.711

46.891

43.663

31.935 122.489 17,58 16,37 11,97 45,93

嘉義市 273.813 68.453 0 2.735 9.113 11.848 0,00 4,00 13,31 17,31

台南市 768.739 192.185

19.319

15.800

14.730 49.849 10,05 8,22 7,66 25,94

福建省 94.591 23.648 6.900 63 0 6.963 29,18 0,27 0,00 29,44

金門縣 84.841 21.210 5.286 1 0 5.287 24,92 0,00 0,00 24,93

連江縣 9.750 2.438 1.614 62 0 1.676 66,22 2,54 0,00 68,76

總計 23.046.177

5.761.545

1.131.102

770.980

626.937

2.529.019

19,63 13,38 10,88 43,89

說明: 1.上述各縣市總人口數係由內政部戶政司網站(http://www.ris.gov.tw)年度統計至民國九十八年一月底資料。 2.分母為依據 91.11.12本署邀行政院主計處、經建會、環保署、縣市政府、學者專家召開「污水下水道普及率相關參數及計算公式座談會」研商共識，各縣市戶數係依各縣市戶政資料總人口除以假設每戶四人而得。 3.本資料係由各縣市政府提送之相關資料填報。

（二）民國一百零五年一月之資料

我國於民國一百零五年一月統計之污水下水道普及率如表二。值得注意的是

該筆資料相較民國九十八年之數據又再更動了一次參數計算模型，即計算公式中以

戶數為除數基準與以人口數為除數的互換，造成調整後與調整前的技術性差異。修

正後的污水處理普及率和設置率都較先前之數據低。例如台北市以及新北市本照民

國九十八年之計算方式，污水處理率合計高達百分之百，但修正後實際只達八成和

七成五。假使有充分人口結構資料，我們應能推估出民國九十八年之污水處理率統

計結果應較現有的數據再低些。

相較八年前的全台灣平均污水處理率合計百分之三十三點一七，修正後之數

據僅有百分之三十三點一四。參照修正前之處理率（約百分之四十五點四），可以

推知八年間台灣在污水下水道普及的政策雖然稍有成效，但規模以及速度皆有進步

的空間。

31

用戶接管普及率及污水處理率統計一覽表(依本月人口資料) 表15

資料截止日期：1050131 資料來源：營建署全國污水接管普及率

縣市別 原污水處理率(%) 五期修正後污水處理率(%) 104年～109年稱為五期

公共污水下水道普及率

專用污水下水道普及

建築物污水設施設置率

污水處理率合計

公共污水下水道普及率

專用污水下水道普及率

建築物污水設施設置率

污水處理率合計

新北市 71,06 32,46 11,36 100,00 46,72 21,34 7,47 75,54

台北市 100,00 4,24 2,93 100,00 75,89 2,75 1,89 80,53

桃園市 6,31 32,17 28,98 67,46 4,43 22,60 20,36 47,39

台中市 17,84 14,98 19,46 52,29 13,20 11,09 14,40 38,69

台南市 22,94 5,92 21,07 49,93 16,06 4,14 14,75 34,95

高雄市 56,74 8,23 20,97 85,94 36,74 5,33 13,58 55,65

臺灣省 13,65 8,78 22,96 45,39 9,97 6,41 16,76 33,14

宜蘭縣 36,43 7,36 16,25 60,04 25,32 5,12 11,30 41,73

新竹縣 17,89 26,91 42,12 86,93 13,24 19,92 31,17 64,33

苗栗縣 15,93 4,33 19,41 39,67 12,18 3,31 14,85 30,35

彰化縣 0,84 4,10 35,10 40,04 0,71 3,46 29,66 33,83

南投縣 4,54 2,70 20,39 27,64 3,27 1,95 14,68 19,90

雲林縣 6,09 2,61 25,71 34,40 4,46 1,91 18,83 25,20

嘉義縣 9,32 2,85 11,18 23,35 6,64 2,03 7,97 16,64

屏東縣 16,61 3,14 14,76 34,51 12,29 2,33 10,92 25,54

台東縣 0,85 0,44 14,30 15,60 0,58 0,30 9,65 10,53

花蓮縣 37,40 1,59 10,54 49,53 24,87 1,06 7,01 32,94

澎湖縣 0,00 1,84 26,98 28,82 0,00 1,22 17,87 19,09

基隆市 40,88 43,91 9,82 94,60 25,24 27,11 6,06 58,42

新竹市 18,57 26,14 29,49 74,20 12,76 17,97 20,27 51,01

嘉義市 0,00 4,73 19,74 24,47 0,00 3,24 13,52 16,76

福建省 38,43 0,18 1,65 40,26 33,91 0,16 1,46 35,53

32

金門縣 35,51 0,01 1,81 37,32 30,53 0,01 1,56 32,10

連江縣 69,45 1,98 0,00 71,43 84,90 2,42 0,00 87,32

全國 41,10 14,74 18,31 74,15 28,46 10,20 12,68 51,35

說明： 1.上述各縣市總人口數及各縣市戶量(人/戶)係由內政部戶政司網站(http://www.ris.gov.tw)年度統計至 10501 底資料。 2.原普及率及處理率計算依據 91.11.12 本署邀行政院主計處、經建會、環保署、縣市政府、學者專家召開「污水下水道普及率相關參數及計算公式座談會」研商共識，各縣市接管戶數除以（各縣市戶政資料總人口除以假設每戶四人）而得。 3.更新普及率處理率計算依據污水下水道第五期建設計畫修正以接管戶數乘以各縣市戶量(人/戶)除以各縣市總人口數而得。 4.本資料係由各縣市政府提送之相關資料填報。

台灣在ＩＭＤ（瑞士洛桑管理學院）環境指標的相關表現（２００９～２表16

０１４年） 資料來源：綠色貿易研究院（綠色經濟指標意涵對台灣的警訊）

33

國外污水道發展 第四節

19 世紀以來，世界各國相繼出現社會公害問題，河湖水汙染嚴重，動植物

減少，居民各種疾病增加等等，各國政府意識到必須投入資金興建污水工程，改

善對污水的處理。為此，於 1970年代前後至 90 年代末期，已開發國家投入城市

污水處理率達到平均 80%以上的高水平。

主要水再利用國家之再利用量、利用率及利用對象 資料來源：國際水再表17

生利用推動經驗評析 莊順興著作

國家 下水處理水再利用量

(萬 m 3/年)

下水再利用率 再生水利用目的、背景

美國 約 365,000 約 6 %

加州可用水源不足，為水資

源之一部份。

佛羅里達州為減少敏感水域

的排放及用水不足，供灌

溉、澆灌利用。

德州為改善河川流量及地下

水含養。

以色列 約 28,000 約 83 % 全國性用水不足，以灌溉為

主。

西班牙 約 35,000 約 12 % 依歐盟水組織架構之指令。

義大利 約 23,000 約 7 % 工業區擴大，導入工業區利

用。

日本 約 20,000 約 1.4 % 因應全國各地缺水做不同利

用。

澳洲 約 16,600 － 用水不足，再生水為水資源

計畫之一。

新加坡 約 3,650 － 水源不足，以再生水供產業

及水庫水源之一。

※－表遺漏值

2007年資料

34

一、相關法規

歐盟在水資源管理的立法方面可分為三個階段：

第一階段 1975年通過「有關地表

水」的法規

1980年通過「有關飲用

水」的法規

主要是針對不同類型的

水源和不同用途的水的

水質

如：漁業養殖水、貝類養

殖水、游泳水、地下水。

第二階段 1991年通過的「硝酸鹽

法規」和「市污水處理的

法規」(UWTD)

主要針對排放標準，所有

已建成的區域，根據規模

和位置，必須在 1998或

2000或 2005年底以前

逐步建立起污水收集系

統和處理系統。

第三階段 2015年通過的「新的水

體系的法規」(WFD)

將排放標準和水質目標

結合。主要組成部分為歐

洲的所有的水資源將受

到此法規的保護(包括地

表水、地下水、過渡水體

和沿海水體)

未經處理的的水排放是歐洲最顯著的污染問題之一。各成員國花費了大量的

資金用於污水收集和處理設施的建設，現在，將排放標準和水質標準結合起來的

新方法將被用來實現污水處理目標。某些成員國已經進行按流域設置管理機構，

處理所有水資源問題，水的主要價值集中體現為水價，強化誰污染誰付費的原則，

法規將被更有效地執行。

35

二、建置情形

（一）美國的城鎮污水處理設施

美國現階段污水處理程度達到二級處理以上的標準，污水處理率100%，

城鎮污水回用也已經進入生產應用階段，城鎮污水回用設施的數量和功

能增長迅速。美國中西部地區，一些起步較早氣候乾旱的城鎮，污水回

用的產業化運營已經有近 30年的歷史。

例如，芝加哥位於市中心地區的西西南污水處理廠是美國最大的污水

處理廠，為避免城市污水污染湖水，政府相關單位採取監測控制措施以

保護湖水不被污染，對策中最重要的方式是將住在 2000平方公里範圍

內的 550萬人的生活污水和非生活污水進行嚴格的控管，採雨水污水分

流制度，是先進國家中最早採用雨污水分流的城市，成為日後其他國家

污水下水道建設的典範。

（二）德國的城鎮污水處理設施

德國公共排水管道總長度約 48萬 km。處理了全國的污水 95%，是目前

污水處理率較先進的國家。唯一的缺憾是德國的污水和雨水合流比率占

70%， 這增加污水處理廠的負荷也增加污水處理的費用。

早期德國防酸防蝕內襯多以塗布方式達成，為了保護工業性器材表面暴

露在腐蝕性化學物質之需求，德國市場上對於抗酸塗料的需求持續在上升。

直到 Steuler 公司能提供 HDPE防腐蝕裡襯並使用於 Emscher（AKE）污水

下水道系統，該系統是從開放式到改為封閉式污水處理的重建工程。 該項

目的總投資額約為 45億歐元，為了保護泵站的混凝土結構和通道軸不受腐

蝕，整個工程下水道內管使用了高品質 HDPE 的保護性內裡材料。

（三）匈牙利的城鎮污水處理設施

在匈牙利的污水廠的佈建數量及污水管道的佈建率，均遠低於歐盟國

家，首都的污水處理設施是必要的公共建設，污水處理後回收的水源確保

了匈牙利大部分地區都可以得到安全的飲用水。所以匈牙利政府在建立污

水廠及污水收集管道不遺餘力，而且為有效延長污水管道及污水廠的鋼筋

36

混凝土結構物的壽命，多採用 HDPE防腐蝕裡襯施工工程。匈牙利政府在不

適宜建立獨自的污水系統地區，更採用 HDPE 的混凝土管道將污水引流集中

到最近的污水處理廠，節省污水廠的建置跟管理費用。

（四）杜拜的城鎮污水處理設施

HDPE材質在杜拜棕櫚島地下道水管系統內層之使用案例

耐腐蝕和耐化學腐蝕為 HDPE的 PE管件的特色，此外還具有優異的流動特性，

同時重量輕，且比其他材料更靈活，並能與類樹脂的任何管道系統的熱熔接

合以確保防漏。主要應用在廢水、飲用水、油氣收集、瓦斯分配、採礦、填

埋、工業和灌溉系統上。

杜拜的棕櫚島是該國為了替代石油產業而開發的新興旅遊景點計畫。此人造

島的主要幹道和環島幹道皆需要大量基礎設施的建造。此工程的選料旨於保

護混凝土樁橋樑免受海水的侵蝕。由於工程對可靠性和耐用性的要求，選用

了 HDPE SureGrip 混凝土襯砌，去建造能防水的隧道和橋墩。橋樑基礎採用

SureGrip 襯裡建造，可以保護混凝土防止鹽水腐蝕。具有專利錨釘設計的

SureGrip 混凝土襯板在被使用了 20多年，滿足各工程對混凝土保護的最高

要求，自 2006年以來，全球通用的獨特無縫寬度為 5米。

從主島到環島的主要連接隧道建設以 30米高的樁樁牆隔開 300米寬度的海

域，，施工現場採用大容量的泵脫水。隧道被設計為具有 1.5毫米防水混凝

土厚的切割和覆蓋結構，內部和外部皆設有注水點和預防性注射系統。使用

於建築接縫和膨脹節的外部注水點能確定每個混凝土段的澆注隔間完全密

封，並允許混凝土隧道施工的膨脹和收縮。此外，注水點以 2.0毫米厚的

工程項目名稱：棕櫚島

建造日期：2006 年

地質膜：110,000 平方米的 HDPE柔性襯裡，厚度 2.0毫米

混凝土保護襯：10,000m²HDPE SureGrip，厚度 3.0毫米

37

HDPE 彈性內襯熱連接，此特別開發的安裝系統，為能防止鹽水滲透結構的

完全密封。2007年竣工後，四條線路能保護隧道至環島約海平面 25米深處。

（五）新加坡的城鎮污水處理設施

新加坡深層污水下水道系統（階段一）通過島上絕大部分多變的地形。四十

八公里長，土壤條件從軟質壓縮黏土、承受高度地下水壓下的鬆散流砂，到

硬度高、高度磨蝕、新形成的花崗岩，和一段完全分解狀態的岩土區域。由

於它通過另外三部分高度磨蝕性的混合面材料，需要另外重新更換螺旋輸送

機。截至 3月底，因為土壤條件部分的困難性，總長七點六公里的水管更替

計畫還有四公里待完成。

防護內襯設計在輸送機替換工程開始後進入規劃。為了達到一百年承包商保

固使用的標準，防腐作業必須使用 PVC或是 HDPE內膜與澆灌的混凝土一體

化。針對各個合約部分實施不同的鑄造技法，有些從 330˚的拱門開始施工，

再進階到橫向支撐的倒置拱門的部分，其餘者則是先進行倒置拱再處理拱門。

有效的安裝的關鍵是讓堅韌且不彎曲的 2.5mm 厚內膜材料上產生足夠的張

力，因為它必須在澆灌之前倒置在拱門上，否則內膜會形成波紋，必須重新

把內膜切出且重新安裝。

（六）中國的城鎮污水處理設施

中國政府建設部之技術審查委員會評價設有淺埋 PVC管線道路的調查，該部

於 1999年已研究過埋在道路和供水管道深度較淺的水管系統，結果為下水

道水管為的 PVC材質的水管在承受最大重量下，歷經 50 年交通承載過程，

仍無疲勞或被破壞的現象。另外，針對管材徑向改變和管件強度進行試驗的

結果，包含拉伸強度、抗壓強度，量測在徑向變形情況發現 50 年後的拉伸

強度為 53 MPa，數值皆滿足官方單位測試之要求。

2007 年的大陸沿海城市工廠紛紛成立，產生大量的廢水污染問題，中國政

府開始意識到問題嚴重性，開始著手污水廠的建設，政府官員普遍認可ＰＶ

Ｃ防蝕鋼筋混凝土管才是正確的污水下水道管材，沿海各鄉鎮全數使用ＰＶ

Ｃ防蝕裡襯鋼筋混凝土管產品，中國的防蝕裡襯使用工法甚至被中國列為高

新技術，

38

近五年期間中國城鎮污水處理能力如下：

中國城鎮汙水處理能力(2011~2015年) 圖17

資料來源：中國城鎮污泥處置高級研討 2014/01/21

2004年國際各國污水處理率比較表 資料來源：國家發展委員會 圖18

39

今日將污水儲存於特殊的污水處理廠是明見的世界趨勢，唯有此分開運載處理的

公共污水排放系統，才能避免環境及人類社會遭到污染。歐美已開發國家污水處

理率已經相當普遍，相同的科技模式也運用在亞洲和東南亞國家的城市規劃。

40

研究方法 第三章

將前述文獻資料歸納後加以探討，並針對參與污水下水道建設政府、民間各

環節人員進行深度訪談，另外也針對一般民眾進行問卷調查，了解民眾對污水下

水道建設的認知程度以及對管材選用的偏好進行調查。

研究設計 第一節

本研究所採行的研究方式包括下列三項：

一、文獻回顧法

文獻分析法主要是運用過去文獻資料對所研究主體進行分析及研究的方法，

相較其他方法，文獻分析法可達到省時、省力以及省錢的三大益處，此外由於資

料有較強的客觀性與較高的信度，是以研究觀點的形成較不容易受到主觀因素影

響，缺點為文獻必然地會受到原先作者的主觀影響（王海山，2003）。

本研究將以台灣及國外較具代表性之國家(例：污水下水道案例及管材研究、

選用進行相關文獻蒐集，並歸納出優缺點，作為研究理論架構建立之基礎。

二、專家訪談法

針對本研究之內容及目的，於研究期間訪問相關單位（包含營建署、營造

廠等）、相關專業之專家學者，以及行污水下水道規劃、施工實務之廠商等，採

用面對面之半結構式訪談（semi-structure interview）並彙整訪談結果，作為

本研究之重要參考依據，並以此調整先前以文獻回顧法建構之理論架構。

半結構訪談的特點為：

(1) 有一定主題，提問問題結構雖松範但仍有重點及其焦點，並非是漫無

邊際的。

(2) 訪問前擬定訪談大綱或訪談要點，但提問問題可於訪問過程中形成，

提問的方式及題目順序也可依受訪者的回答而改動，具有相當高的彈

性。

41

(3) 訪談者不需使用特定文字或語意進行訪問，但訪談過程中以受訪者的

回答為主。

（袁方，2002 社會研究法 黃光玉、劉念夏、陳清文譯，2004 媒介

與傳播研究法 質化與量化研究途徑）

三、問卷分析法

本研究將兼以問卷調查作為本研究之參考，受訪者設定為一般民眾，旨在

了解民眾對於污水下水道建設的知曉程度，以及大眾對於防蝕技術/管材的選用

偏好。

42

研究對象 第二節

本研究採立意取樣污水下水道建設各階段的參與人員進行訪問，也就是選擇

特定、具代表性的人和事件，以從中獲取其他抽樣方法無法得到的訊息（高薰芳、

林盈助、王向葵譯，2001）。

本研究一共訪問了 15個對象，包含 6位來自製造單位、2位來自設計單位、

4位來自施工營造單位、3位來自檢測單位，平均年齡約 45歲，年資至少 5年以

上、平均而言約 16年。每位受訪者共約談一次，訪談時間約坐落於 20分鐘至

35分鐘之間。

訪談問題如附錄二所示，除個人基本問題（如：性別、年資等）以及制式的

十個問題之外，由研究者根據受訪者的回答進行延伸問題訪問、並在每次訪談結

束後詢問受訪者訪談問題及內容是否有所不足及想補充的部分，藉此二點強化整

體訪談的完整度且能夠更清楚了解受訪者的觀點。下表為受訪者的基本資料。

受訪者基本資料彙整表 資料來源：本研究整理 表18

編碼 姓名隱匿 性別 年齡 資歷 所屬單位

A 張董事長 男 60 32 管道製造廠商

B 劉經理 男 50 20 管道製造廠商

C 楊總經理 男 46 20 管道製造廠商

D 黃董事長 男 58 30 管道製造廠商

E 黃負責人 男 40 10 管道製造廠商

F 王經理 男 40 12 管道製造廠商

G 蔡工程師

男 35 5 設計單位/

監督單位

H 沈經理

男 42 14 設計單位/

施工單位

I 吳工地主任 男 52 30 施工單位

43

J 鍾總經理 男 45 12 施工單位

K 徐工程師 男 38 8 施工單位

L 黃負責人 男 60 30 施工單位

M 王副理 男 37 8 檢驗單位

N 李經理 男 45 6 檢驗單位

O 蕭副理 男 35 8 檢驗單位

44

訪談提綱 第三節

本研究採用開放式的提問，不限定受訪者回饋的內容去做更正或建議，並

且在訪談過程中嚴守中立原則、排除任何引導式詢問，避免訪談者主觀論點影

響受訪者的回答。訪談提綱如下表錯誤! 找不到參照來源。所示。

訪談提綱 資料來源：本研究整理 表19

訪談提綱

請問您知道台灣的污水管線是否都有使用防腐蝕材料？

請為您目前知道的防腐蝕材料有哪幾種？

在各材質都能有效防腐蝕的前提下，下列防腐蝕材質的特質，您覺得哪一種最

重要？（成本/環保/施工難易/製程繁簡/使用年限/政府法規獎勵）

在您接觸的案件中，哪種防腐蝕材料最常見？您認為這是為什麼？

您認為哪幾種防腐蝕材料效果最好，或是最適合應用於台灣？為什麼？

您認為防腐蝕技術將來有甚麼發展？或是可以應用到哪些產品上？

您贊成聚氯乙烯（PVC）是一種有效防腐蝕的材質嗎？為什麼？

請問您知道聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯的生產、加工、驗收都有制定國家標準

嗎？

請問若是您來決定防腐蝕材料設計，您會優先採用聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯

此技術嗎？為什麼？

您覺得聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯得下個機會是甚麼？

45

研究結果

本研究邀請參與於污水下水道施工中各環節的業主或政府機關單位人員做

為主要的訪談對象，此外，為避免遺漏訪談過程中的任何寶貴資訊及回饋，本研

究在獲得所有受訪者的同意後於訪談過程中全程錄音建檔，在訪談結束後，將音

檔另建立為逐字稿檔案，將訪談統一彙整成文字資料後進行進一步的分析。

46

訪談記錄重點整理 第四節

一、請問您從事下水道工程多長時間？

請問您在污水下水道的監督單位/設計單位/管道製造單位/施工單位/檢驗

單位哪個部分就職？

受訪者編碼 內容

A 25 年。

我是水泥管道製造商，直接參與政府公共建設投標。

B 20 年。

我們是南部的人孔、污水井製造商。

C

20 年，是家庭事業，從小就開始幫忙。

我們做水泥管道，但不限污水管，一般的雨水管和排水管也

做。

D 30 年啦。

我是污水人孔製造商，也就是維修井、透氣孔、人孔座…。

E 差不多 10年。

屬於管道、人孔製造商。

F 12 年，從畢業跟著父親那輩開始做，是家族事業。

我公司生產水泥基柱、水泥管道、污水人孔等製品。

G 5 年。

屬於設計跟監督單位。

H 14 年。

我們公司有設計、施工營造多個部門。

I 30 年囉。

我們是營造廠，最後施工的就是我們。

J 12 年。

我們是營造廠，主要以中部地區、科學園區、土地重劃區的

47

受訪者編碼 內容

營建為主。

K 8 年，一直在日商營造。

我們公司是從事營造施工的單位。

L 30 年。

屬於施工單位。

M 約 8年。

在 SGS檢測單位檢驗相關材料。

N 差不多 6年多。

我們是 TAF認證的檢驗單位。

O 8 年，從檢測員開始做起。

屬於檢驗單位。

二、請問您知道台灣的污水管線是否都有使用防腐蝕材料？

請為您目前知道的防腐蝕材料有幾種？

在您接觸的案件中，哪種防腐蝕材料最常見？您認為這是為什麼？

受訪者編碼 內容

A

知道，從早期塗佈環氧樹脂，到現在使用 PVC裡襯、樹脂管

等。

環氧樹脂、PVC裡襯、樹脂管、鋁質水泥、卜作嵐水泥。

接觸的案件中以 PVC裡襯為主，台灣已經有二十多年的使用

歷史，但近年來小型管材使用鋁質水泥、卜作嵐水泥的比例

提高。使用 PVC的原因為施工較容易。

B

知道。

知道的有 PVC防蝕裡襯，好像也有 HDPE材質！

台灣早期全部都是用 PVC裡襯阿，現在選擇變多，例如樹脂

管、鋁質水泥管。

48

C

知道，看設計標案規定。

環氧樹脂跟 PVC裡襯。

最常見的就是 PVC裡襯，因為施工容易、驗收有相關標準。

D

知道，現在大部分都有。

以前我們做都是等水泥製品乾燥了塗環氧樹脂，現在都用 PVC

裡襯了。

我們自從棄用還有樹脂後，全部使用 PVC裡襯，我們完全依

設計單位要求地去使用。

E

知道。

PVC 裡襯、HDPE裡襯、樹脂管、鋁質水泥、卜作嵐水泥。

一直以來都是 PVC裡襯多，最近好像卜作嵐水泥案子多，因

應政府政策吧。

F

知道。

我們依據設計單位生產 PVC 裡襯管、鋁質水泥管、卜作嵐水

泥管。

現在還是 PVC多，因為市場成熟度吧。

G

知道，早期台北市沒有，後期營建署跟各地方政府都有。

我們設計時只能註明需做防蝕處理，並不單獨指名材質，只

要具相同防蝕能力即可。

台灣固法規訂定，只有 PVC 裡襯有，因此使 PVC多，但我們

設計內容只寫需加裡襯。

H

有阿，現在都用 PVC裡襯。

PVC、HDPE裡襯、樹脂管、鋁質水泥、卜作嵐水泥。

PVC 裡襯，因為已訂定 CNS國家標準，有所依據、驗收請款方

便。

I 全部都有，除了台北市。

PVC 裡襯、環氧樹脂、樹脂管、鋁質水泥管我們都用過。

49

大管都是 PVC裡襯，以前小管也是 PVC裡襯，現在卜作嵐、

鋁質水泥多一些。

J

知道，使用的是 PVC裡襯。

PVC 裡襯、環氧樹脂，國外好像有 HDPE裡襯的。

PVC 裡襯的案件最常見，因為政府法規吧，有訂定 CNS 國家標

準。

K

都使用 PVC裡襯。

日本有使用 HDPE裡襯，台灣就是 PVC裡襯。

PVC 裡襯的案件最多，因為設計單位設計使用。

L

有，但台北市沒有。

PVC 裡襯。

我們的工程事件都是 PVC裡襯。

Ｍ

知道，早期用環氧樹脂，現在用 PVC裡襯，還有樹脂管跟鋁

質水泥跟卜作嵐水泥管。

同上面的回答：環氧樹脂、PVC 裡襯、樹脂管、鋁質水泥管、

卜作嵐水泥管。

多年來一直是 PVC裡襯居多，現在好像卜作嵐水泥檢測件數

有增加。

N

知道，很多都使用 PVC裡襯。

PVC 裡襯，國外很多地區則是 HDPE裡襯，至於其他材質也有

很多。

PVC 裡襯居多，現在送檢大概 PVC裡襯佔 80%，因為政府法規

要求囉。

O

有。

PVC 裡襯、鋁質水泥管、樹脂管、卜作嵐水泥。

PVC 裡襯案件最多，因為產品成熟、市場供應容易且穩定。

50

小結：所有受訪者均表示有處裡過／正在處理 PVC裡襯的案子，且因政府檢

驗標準規定，以 PVC裡襯為大宗。但近年來 PVC 以外的防腐蝕技術興起，受

訪者也提出替代品選項，如環氧樹脂、HDPE 裡襯、樹脂管、鋁質水泥、卜

作嵐水泥等，有明確指出地近年市場佔率提升之材料則包含鋁質水泥或卜作

嵐水泥（受訪者Ａ、Ｅ、Ｉ、Ｍ）。

三、在各材質都能有效防腐蝕的前提下，下列防腐蝕材質的特質，您覺得哪一種

最重要？（選項：成本較低/材料較為環保/施工較容易/製程較簡單/使用年

限較長/政府法規獎勵）

您認為哪幾種防腐蝕材料效果最好，或是最適合應用於台灣？為什麼？

受訪者編碼 內容

A

成本較低＞製程較簡單＞施工較容易＞使用年限較長。

效果最好應該還是 PVC裡襯，因為有時間印證其防蝕效果，

放眼國際也有多國採用。

B

成本較低＞製程較簡單＞材料較為環保＞施工較容易＞使用

年限較長。

PVC 最好，因為台灣是石化王國，PVC的材料取得相對容易且

便宜，不需進口。

C

成本較低＞製程較簡單＞施工較容易＞使用年限較長。

我不知道耶，污水管標案有要求 PVC裡襯、我們就用，一般

我們做排水管的案子比較多。

D

製程較簡單＞施工較容易＞使用年限較長。

當然 PVC裡襯好啊，易施工、沒有不良率，環氧樹脂當水泥

不夠乾燥時會剝落。

E 成本較低＞製程較簡單＞施工較容易＞政府法規獎勵。

我認為是 PVC裡襯啦，時間印證他五十年間品質變化不大。

F 成本較低＞製程較簡單＞施工較容易＞材料較為環保。

51

防蝕效果最好應該是 PVC，但最適合應該是卜作嵐水泥，因為

可消化中鋼的煤渣跟煤灰。

G

使用年限較長＞政府法規獎勵＞材料較為環保＞成本較低＞

施工較容易＞製程較簡單。

PVC 裡襯，主要是因為 PVC有 CNS標準，HDPE沒有。

H

成本較低＞施工較容易＞製程較簡單＞材料較為環保。

比較好的應該是 PVC裡襯，我們設計也都以 PVC優先，但不

強制規定材質，以免淪為綁栓。

I 成本較低＞施工較容易＞製程較簡單＞使用年限較長。

政府規定用甚麼我們就用甚麼，哪懂那麼多。

J 成本較低＞製程較簡單＞施工較容易＞政府法規獎勵。

應該就 PVC裡襯吧！那還有甚麼材質。

K 施工較容易＞製程較簡單＞成本較低＞材料較為環保。

應該是 PVC裡襯吧，HDPE好像沒有法律標準。

L 成本較低＞施工較容易＞製程較簡單。

我只知道 PVC裡襯，國外好像有用 HDPE的是不是？

M 使用年限較長＞政府法規獎勵＞材料較為環保。

其實這要看設計單位，我們只負責一規範做後端品質把關。

N

材料較為環保＞使用年限較長＞政府法規獎勵。

PVC 應該不錯，長期使用已有明確規範，HDPE沒訂國家標準，

驗收會沒依據。

O

材料較為環保＞使用年限長＞政府法規獎勵。

PVC 裡襯，所有檢驗數據 PVC 都高於 CNS要求，而且合格率達

100%。

本研究採加權分數法評估受訪者對污水下水道使用管材偏好的排序問題，這

種方法是另存新變項，將選項加權計分，排序第 1、2、3者，分別以 3分、2分、

52

1分計；未勾選者，以 0分計。這時便可以比照連續變項的作法，計算其平均數

及標準差。這種方法好處是單一標準，容易解釋；且若問題不限定必選數量、受

訪者未填答每個選項、所填的個數不同，這種方法仍有效。

以加權評分數法評估之結果如錯誤! 找不到參照來源。與錯誤! 找不到參照

來源。所示。

受訪者對防腐蝕材質特質偏好分析 資料來源：本研究整理 表20

受訪者編碼 成本較低 材料較為

環保

使用年限

較長

製程較簡

單

施工較容

易

政府法規獎

勵

A 4 1 3 2

B 5 3 1 4 2

C 4 1 3 2

D 1 3 2

E 4 3 2 1

F 4 1 3 2

G 3 4 6 1 2 5

H 4 1 2 3

I 4 1 2 3

J 4 3 2 1

K 2 1 3 4

L 3 1 2

M 1 3 2

N 3 2 1

O 3 2 1

填答數 11 8 9 12 12 6

填答率 0.733333 0.533333 0.6 0.8 0.8 0.4

平均數 3.727273 2.125 2 2.583333 2.333333 1.833333

53

標準差 0.749656 1.165922 1.563472 0.862007 0.62361 1.462494

MAX 5 4 6 4 4 5

MIN 2 1 1 1 2 1

受訪者對防腐蝕材質特質偏好分析 資料來源：本研究整理 圖19

小結：全部受訪者或多或少均表示政府政策將影響自己或單位對於防腐蝕材

質的偏好程度。

由上述統計結果可以得知，低成本為除檢驗單位外之業主／廠商選擇管

材的第一要素，而檢驗單位均以政府法規獎勵作為首選；製程繁簡程度及施

工難易度為最多業主／廠商納入管材考量的依據。

四、您贊成聚氯乙烯（PVC）是一種有效防腐蝕的材質嗎？為什麼？

請問您知道聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯的生產、加工、驗收都有制定國家標

準嗎？

請問若是您來決定防腐蝕材料設計，您會優先採用聚氯乙烯（PVC）防蝕裡

襯此技術嗎？為什麼？

54

受訪者編碼 內容

A

是的，PVC裡襯價格相對便宜、技術已成熟、容易施工作業、

防蝕效果好、相關的法規及驗收標準也都很完善。

知道有國家標準，PVC 防蝕裡襯有訂定 CNS標準，包含檢測

方法抖抖，且標準都與美國標準 ASTM同步接軌。

大型水泥管會優先採用 PVC 裡襯，因為大型管更容易腐蝕；

小型管不會，因為都直接離心生產，跟一班水泥管製程相

同，會優先採用卜作嵐水泥。

B

贊成，有國家標準規範，品質驗收有依據，施工也很容易。

知道，前面就說有國家標準規費了，CNS嘛！

會，方便、容易施工，現在價格也合理了。

C

贊成，我們施工容易、價格合理，不像以前使用環氧樹脂塗

佈會剝落。

知道，每批約三千平方米都要抽驗，檢測費很貴，要 12000

元。

有防蝕效果，又可延長管道壽命，當然會阿。

D

贊成，我們只用 PVC裡襯，PVC抗酸鹼。

知道，每批都要送 SGS檢測，CNS13871有明確規範。

會，PVC裡襯用幾十年了，很穩定。

E

贊成，國外曾從施工五十年的管道取樣，品質穩定，推測應

可再用五十年。

知道，這樣我們生產才有品質、規範。

會，現在 PVC裡襯價格便宜許多，取得容易也易加工。

F

贊成，因為材料特性本來耐酸鹼性就相當好。

知道，CNS13871規範。

會，因為易施工、價格相對便宜，原料取得也快速穩定。

55

G

贊成，國外實例有超過 50年，不過採用 HDPE的國家也不少。

知道，CNS13871。

會，但不強制要求，有相同防蝕品質就可以。

H

贊成，我們施工很多城市，從北到南，PVC裡襯算最好的。

知道，小批逐批檢驗，大批 2000平方米檢測一次，規定嚴

格。

是，易施工、抗蝕性佳，有國家標準規範。

I

贊成，PVC裡襯不碩，好施工也好保養。

知道，小批量每批都要檢驗，大批量每 3000平方米要檢測

一次，材料都我工地現取的。

我決定不了，但如果可以決定的話會優先用 PVC。

J

贊成，PVC抗酸鹼、耐化學品。

是的，每批工程要請款時都要檢驗材質的。

是，易施工、驗收快速，有利工程請款。

K

贊成，很好施工也很容易維修，有損傷的話用熱焊機比一下

即可。

知道，CNS13871標準。

是，有更好或有定國家標準的其他產品嗎？

L

贊成，設計單位設計使用、好施工、有檢驗標準、好請款。

知道。

會，但是由設計單位及政府決定，營造廠無法決定。

M

贊成，目前檢測 PVC抗酸鹼的表現確實是各種材料中最好

的。

當然知道，不然用甚麼檢測。

是，但我們不干涉材質的選定。

N 贊成，在 CNS檢驗中對酸鹼及化學品的抗蝕性最佳。

知道。

56

除非有更好的，在沒有更好的之前以 PVC為主。

O

贊成，相較其他新興材質，PVC年代久遠、合格率高。

知道，CNS13871標準。

不是我們負責設計的，但若是可以，應該會。

小結：所有受訪者皆贊同 PVC防蝕裡襯在污水下水道上的防腐蝕表現，也熟

悉政府制定之ＣＮＳ標準，而在沒有其他表現更加良好的材料選擇下，皆表

示願意以 PVC裡襯作為首選。

另訪問中提到管道口徑大小影響防腐蝕材料的選用，大管道會因 PVC

裡襯便宜、易施工的特點採用之；小管道則會選用其他材料，如卜作嵐水泥

（受訪者Ａ）。

五、您認為防腐蝕技術將來有甚麼發展？或是可以應用到哪些產品上？

您覺得聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯得下個機會是甚麼？

受訪者編碼 內容

A

現在應用在防蝕上可預見大型管採用 PVC裡襯或是 HDPE 裡

襯，小型管則因應國家政策，會採用卜作嵐水泥居多。

在國外發展的話，大型管道還有 HDPE材質，這要取決於政

府政策，要是政府配合推動才有機會，但在國外新興城市倒

是可以嘗試推動看看，例如越南、印尼等等。

B

我不懂耶，只知道我們的產品全用 PVC裡襯，其他我不知道。

有做污水處理的都是先進城市，應該可以找比較先進的城市

國家開發市場！

C 現在都做內部的防蝕，妳們可以推外防蝕，說不定量更大！

我不懂你們行業，是不是越南、柬埔寨有市場呢？

D 我們一直是用在人孔上啦，我想污水池也可以用，屋頂防水

57

應該也可以。

大陸等新興國家吧，大陸新城市每條河川都嚴重汙染，建議

你們往那裏拓展市場。

E

只要是水泥製品都有機會。

東南亞、大陸，因為 GDP 成長後汙染就來了，商機也來了，

污水廠一定要蓋的。

F 水泥製品為主吧，隧道防水、防漏、防蝕應該也可以。

新興城市、大陸等。

G

隧道、漁港碼頭。

PVC 裡襯應該是有點使用上的限制，因產品含氯、只能用在

污水管上，HDPE則無此限制，用在進水、污水都適宜，若

HDPE 能訂定國家標準，PVC 應該沒競爭力。

H 人孔、污水井都必須要用，樓層隧道防水也可以吧！

新興城市、大陸等。

I 我只知道用在污水管、污水人孔，其他我不知道。

這我不知道耶，看政府規定。

J 污水儲存池，污水廠等。

重劃區規劃、工業區先期建設。

K

我們是用在中部科學園區后里污水工程上，其他我不知道。

台灣污水普及率還很低不是嗎？粗略估計還可以用 20 年

吧。

L

不懂耶。

很多，我用了 20年還在用，台灣還有很多鄉鎮區還沒做污

水工程的。

M

很多地方用的到，例如污水儲槽、垃圾場等。

SGS中國大陸分工淤有要求我們提供 PVC相關檢測規定及標

準，所以回不會中國大陸有這個需求呢？

58

N 建築物防水應該不錯，或是接觸海水的碼頭工程。

市場生意我不懂，不表示想法。

O 不太清楚。

負責管檢驗的部分，商機則回歸市場、對此不太了解。

小結：除了不表態、無特別意見之外，大部分受訪者在政府政策支持為前提

下，皆對於 PVC 防蝕裡襯前景表示相當看好。

其中有七位受訪者認為由於經濟起飛、環保意識抬頭等趨勢，可以向開

發中國家或新興國家拓展市場，例如中國大陸、東南亞等等（受訪者Ａ、Ｃ、

Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｈ、Ｍ）。有兩位認為台灣本土污水下水道建設尚未普及及全

面性的規劃，台灣市場猶在、有繼續開發的價值，且均表示約可持續２０年

左右（受訪者Ｋ、Ｌ）。

結論：

本研究訪問的 15位受訪者，都是行業別的實際執行者，對污水下水道的

建設都非常了解，尤其其中兩位管道設計專家，更實際掌握使用防蝕材料種

類的決定權，管道生產廠家受訪者，雖然對防蝕材料採購握有採購權，但還

是依照設計專家的設計採購使用，透過訪談我們知道如果要推薦好的防蝕材

料，我們要影響的主要目標除了施工人員，管道業者，最主要還是政府委託

的設計公司管道設計人員。

59

問卷分析 第五節

本研究以統計方法來分析一般民眾對於污水下水道建設認知程度與管材選

用的看法，依序說明如下：

一、樣本基本資料分析

詳細受訪民眾資料如附錄所示，以下僅列出受訪民眾一般描述性統計與問

卷基本統計資料。本研究一共訪問 42位民眾，以性別區分，共有 29位男性及

13位女性；以居住地區分，共有 20位居住於北部、8位於中部、13 位於南部及

1位於東部；以職業別區分，共有 1位自營事業老闆、16位白領階級主管、5位

白領階級一般職員、5位藍領階級主管、3位藍領階級一般職員、2位教師、7

位學生及 3位退休或無業者。

受訪民眾性別統計 資料來源：本研究整理 圖20

受訪民眾居住地統計 資料來源：本研究整理 圖21

男性

69%

女性

31%

受訪民眾性別統計

北部

48%

中部

19%

南部

31%

東部

2%

受訪民眾居住地統計

60

受訪民眾職業別統計 資料來源：本研究整理 圖22

問題

認同任

意排放

汙水會

影響生

活環境

滿意政

府推動

汙水下

水道建

設的效

果

知道住

家有裝

設汙水

下水道

管線

知道政

府每年

在汙水

下水道

工程的

花費

知道台

灣各縣

市汙水

下水道

的普及

率

知道汙

水下水

道管材

材質

知道鋼

筋混凝

土管道

會受汙

水腐蝕

會因汙

水下水

道加上

防腐蝕

材料可

延長使

用年限

而選擇

之

聽過聚

氯乙烯

防蝕裡

襯

是 42 32 25 12 9 33 35 42 16

否 0 10 17 30 33 9 7 0 26

平均

數

1 0.761 0.595 0.285 0.214 0.785 0.833 1 0.380

標準

差

0 0.425 0.490 0.451 0.410 0.410 0.372 0 0.485

自營事業老闆

2%

白領主管

38%

白領一般職員

12%

藍領主管

12%

藍領一般職員

7%

教師

5%

學生

17%

退休或無業

7%

受訪民眾職業別統計

61

受訪民眾對防腐蝕材質特質偏好統計 資料來源：本研究整理 圖23

結論：

一般民眾對於住家是否接管污水下水道是瞭解的，也多數認同污水下水道建設的

重要性，都同意管道的使用壽命要長久，但對於污水管道是否使用了防蝕材料，

防蝕材料的種類，則一無所知，因此確定污水管道是否使用防蝕裡襯，要影響的

目標群不是一般民眾，而是重大工程設計公司，（例如台灣世曦工程，美商傑明

等等），的設計工程師及政府機關承辦污水下水道的單位。

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

成本較低 材料較為環保 使用年限較長 施工較容易

受訪民眾對防腐蝕材質特質偏好統計

平均數 標準差

62

個案介紹 第四章

公司概況 第一節

聯一工程塑膠股份有限公司（UNION PLASTICS CORPORATION）成立於 2006-11

月，是國內同時俱備生產製造聚氯乙烯防蝕裡襯（ PVC ANTI-CORROSION LINER），

跟高密度聚乙烯防蝕裡襯（HDPE ANTI-CORROSION LINER）的廠商。

聯一公司成立初期以生產聚氯乙烯ＰＶＣ防蝕裡襯為主，公司從設立到現在

（2006-11～2017-3）在國內的ＰＶＣ防蝕裡襯銷售量已經達到 230萬米平方以

上，廣受國內水泥管廠家認可採用，產品在台灣市佔率將近 100%，各縣市的污

水工程建設都可以看到該公司的產品，聯一公司對於防蝕裡襯的配方/ 設計/ 製

造 /運用有非常專業的知識，能協助廠家輕鬆製造生產內襯防蝕混凝土管，該公

司更秉持著企業良心，堅持只提供高分子量的塑膠產品，讓廠家在工程驗收請款

時，一定可以高於 CNS 品質規範通過檢測，目前通過檢測率也是百分之百，風評

在業界備受肯定。

2007 經濟快速成長的大陸沿海城市，由於人口快速的往城市集中，工廠如雨

後春筍紛紛成立，快速的經濟成長也帶來了大量的廢水污染問題，河川充滿髒污

惡臭，沿海的海域更因污水的影響而長滿了紅色藻類。中國政府開始意識到問題

嚴重性，開始著手污水廠的建設，由於中國大陸在污水管的使用知識嚴重不足，

初期多設計使用玻璃纖維當管材，玻璃纖維可以是良好的抗腐蝕材料，但不具有

鋼筋混凝土管之鋼性及抗壓力，因此初期埋入地底的玻璃纖維管幾乎都被覆土壓

扁變形，造成覆土滲入管內堵塞了管道。

該公司看到機不可失的商機，一方面當起教育者的角色，經常性前往大陸地區，

到每家水泥工廠去教導如何產製內襯 PVC防蝕混凝土管，並請水泥廠遊說當地政

府污水承辦單位，共同建設實驗工程樣品段，推廣混凝土管加ＰＶＣ防蝕裡襯的

優點，另一方面則拜訪國家質量檢測單位，協助建立ＰＶＣ防蝕裡襯的檢測規範，

檢測儀器的購買，一直到檢測實驗室的成立，ＰＶＣ防蝕裡襯鋼筋混凝土管廣東

省行業標準更在聯一公司的協助下建立起來，PVC 裡襯的優點很快的被當地執政

63

的縣市長 鄉鎮長們看到了，政府官員普遍認可ＰＶＣ防蝕鋼筋混凝土管才是正

確的污水下水道管材，大陸沿海已設計污水管到的各鄉鎮馬上全部變更設計，全

數支持使用ＰＶＣ防蝕裡襯鋼筋混凝土管產品。由於產品能有效達成防腐蝕效果

被當地政府列為綠色環保建材，中國沉寂多年的水泥製品業重新復甦，新引進中

國的防蝕裡襯使用工法甚至被中國列為高新技術，水泥管廠趁勢提高售價，成為

當下的新貴行業。

為了商機也為了縮短供貨時間，減少台灣到大陸的運輸時間運輸費用，及龐大的

關稅問題，同年該公司的子公司在廣東正式成立，這成為中國第一家生產 PVC

防蝕裡襯的廠家，取名為東莞市朱捷塑膠股份有限公司，就像一個拓荒者篳路藍

縷，最終獲得肯定，現廣東分公司的銷售遍及沿海城市，包括廣東 福建 山東 新

疆 天津等地，已有 500 萬米平方以上銷售實績。

2011冬天天津市九和設計院，更為聯一公司帶來了事業的高峰，天津市污水處

理廠位於市中心精華區，佔用高級商業區土地以外，大面積的沉澱池，曝曬池更

不時傳來臭味，市政府決定花 100億人民幣搬遷污水廠，移到離市區 37 公里外

的津南區，再把天津市的污水透過直徑 3.2公尺的鋼筋混凝土管，輸送到 37公

里外的污水廠做處理，這在全世界都算是空前的污水建設，九和設計院特別拜訪

了聯一公司，也選用了ＰＶＣ防蝕裡襯來保護管道，延長污水管道的壽命。聯一

公司也在這個時候增加了天津廠，讓生意版圖拓展到北方地區。

2011同時中國混凝土協會，有鑒於ＰＶＣ防蝕裡襯已成為污水管道防蝕主流，

不及早訂定中國國家標準，恐無法跟上市場需求，於是委由中國水泥制品協會蘇

州技術研究院主導，在 2011提案制定ＰＶＣ防蝕裡襯中國國家標準，現相關標

準已在該公司協助下，開過數次研討會最終於 2013 年 3月定案,經中國國家標準

局核准即可出台，當為ＰＶＣ內襯鋼筋混凝土管的行業標準，品質驗收的依據，

在中國參與國家標準制定的公司行號及個人，將被記載在標準書參編公司，人員

名冊頁面，下次您有機會看到這份標準書，將可看到該公司及負責人名字，顯見

聯一在這個行業的領導地位。

歐美國家除了ＰＶＣ防蝕裡襯材質使用，ＨＤＰＥ高密度聚乙烯防蝕裡襯才是主

流，主因在聚氯乙烯ＰＶＣ主成份中含氯及塑化劑，應用於污水排放管道沒問題，

64

若作為飲用水進水管則可能有氯離子跟塑化劑游離的問題，因此歐美國家近年來

已多改用 HDPE高密度聚乙烯防蝕裡襯，為能對市場供應兩項產品，任由客戶依

需求選擇有利的商品，聯一公司再度投入資金研發ＨＤＰＥ聚乙烯防蝕裡襯產品

製作，現產品已臻成熟，即可供應市場，該公司也將成為繼歐洲廠家外，亞洲區

唯一能生產ＨＤＰＥ聚乙烯防蝕裡襯的廠家，期望以在地深耕的方式持續推廣防

蝕觀念，為政府公共建設提供更好的材料，有效延長污水下水道管道使用年限，

為後代子孫節省投入重置費用，為人類環境保護工作盡一份心力。

65

營運概況 第二節

以聯一公司台灣市場銷售ＰＶＣ防蝕裡襯量做介紹

年度 銷售 m2

2006 24324

2007 203086

2008 229324

2009 226557

2010 250607

2011 202345

2012 203349

2013 283079

2014 267150

2015 189726

2016 188220

年銷售量 資料來源：本研究整理 圖24

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

年銷售量（米平方）

銷售量（米平方）

66

從歷史統計來看，PVC 防蝕裡襯在台灣市場的年需求量，平均約在 20萬米平方

左右，在 2008~2010年數量有提升到 22~25萬米平方，這是因為經濟部中部科學

園區設立而預先建設的污水管道，所有園區污水經 2米直徑管道，長度 6300公

尺，匯集流入后里污水處理廠，經處理後再放流臺灣海峽。這段工程大約使用了

9~10萬米平方 PVC防蝕裡襯，而且工程方法使用二次襯砌法，就是以潛盾工法

先挖出隧道，再以圓形鋼模撐平 PVC防蝕裡襯，最後在隧道跟 PVC裡襯之間灌入

混凝土，待混凝土硬化後，管道內壁即牢固的坎入 PVC防蝕裡襯，這是難度很高

的特殊工法，市場上很少廠家懂這的原材料供應竅門，在這方面聯一公司正好是

專業的，該公司除提供 PVC防蝕裡襯，還提供施作方式跟技術，因此國內遇到使

用二次襯砌工法工程，施工的營造廠都會先跟該公司確認提供材料跟技術協助，

營造廠施作時才會精確且容易施工。

2013~2014也是相類似工程，所以銷售數量也較年正常平均量多了十多萬米平方，

這是高雄中國鋼鐵為了解決長期排放污水，污染環境問題所規劃自高雄中鋼廠區，

中林路到林園污水處理廠的專用管線，管道長 6900公尺，直徑 2.0公尺，一樣

以潛盾法施工，隧道開通後再分段二次襯入 PVC 防蝕裡襯，該公司提供穩定品質

的材料，營造廠商都能順利通過政府單位驗收，順利完成請款手續，該公司絕對

是廠家的優良合作伙伴。

遇到問題

2014年後由於環保廠商在代處理中鋼爐渣，及代處理火力電廠的飛灰時，未依

規定妥善處理而採任意傾倒方式，造成許多農田耕地遭受污染，政府為徹底解決

問題，委由學術單位研究將飛灰，爐渣添加到混凝土之可行性名稱為卜作嵐水泥

並廣為推廣，同時商品檢驗局也訂立卜作嵐水泥檢驗標準，現今新發包的污水工

程小尺寸管道已經由內襯 PVC防蝕裡襯改為卜作嵐水泥管道，由於政策支持預估

後續 PVC 防蝕裡襯市場一定會萎縮，聯一公司市場漸被取代，假如卜作嵐水泥能

夠有效發揮抑制腐蝕效果，又可把原本廢棄的廢棄物重新利用，這是我們樂觀其

67

成，擔心的是世界各地還沒有使用案例，能否達到預期的防蝕效果，有待時間考

驗。

在 2016 第四季開始該公司在臺灣市場營運狀況已開始受管道防蝕方式改變，而

有明顯下降趨勢，但國際市場卻密集詢問HDPE高密度聚乙烯防蝕裡襯價格現象，

目前已知多個城市有設計案，計畫使用 HDPE防蝕裡襯，不論是使用在污水排放

管還是原水進水管，而且計畫需求數量龐大，為使企業能永續經營，該公司已加

快 HDPE 防蝕裡襯的生產技術，盡快讓 HDPE達到商品化。

國外生產 HDPE防蝕裡襯的廠家介紹:

目前世界上能生產 HDPE 防蝕裡襯的廠家有德國的 Steuler公司跟奧地利 Agru

公司 （這些生產廠商將是本次案例聯一公司在國際市場的主要競爭對手）。

德國史道勒博比工程有限公司（Steuler-Bobby Equipment Engineering

Co.,Ltd.

德國史道勒集團（The Steuler Group）是家歷史悠久的公司，已有近百年歷史，

在世界各地擁有數百家工廠，包括我們想像得到的石化工業，橡塑膠工業，酸洗

設備整廠輸出，石油輸送管線，金屬線材以及產製多種工程材料等等，種類繁多

不勝枚舉，HDPE防蝕裡襯只是該公司的小部分產品。

德國史道勒公司的 HDPE 防蝕裡襯，取名叫 BEKA-PLAST防蝕內襯板，這是德國史

道勒工業公司的專利產品，主要是在塑膠板的一面焊上小型錐柱狀的釘子，每一

米平方塑膠片上約有 256個錐形塑膠釘，用來跟鋼筋混凝土相結合，可有效阻隔

各種腐蝕物與鋼筋水泥結構物接觸，達到抗蝕作用，BEKA-PLAST雖然可製造任

何塑膠材質例如 PVC PP PE PVDF 等，但還是以 HDPE高密度聚乙烯為主。

該公司產品有極高的世界知名度，錐型塑膠釘又是專利型狀，產品本身有極高的

視別度，業界人士看到產品就能一眼認出這是 Steuler公司的 HDPE防蝕裡襯，

該公司產品擁有所有 PVC,HDPE裡襯的優點，加上歐洲百年知名度，幾乎各國工

68

程單位設計污水管道，或水泥結構物的防蝕一定優先考慮該公司產品，不用推銷

訂單自然會找上門。

Steuler 集團 HDPE防蝕裡襯ＢEKA-PLAST產品圖示：

Steuler 錐型鍵素材 資料來源：Steuler公司目錄 圖25

Steuler 錐型鍵嵌入水泥示意圖 資料來源：Steuler公司目錄 圖26

69

奧地利艾格魯 Agru集團

Agru這是家成立於 1948 年的老企業，現在是全世界知名的塑膠材料廠，早年從

事塑膠管材生產，塑膠接頭射出成型，1986發明水泥保護用裡襯，隨後持續發

展的產業，已擴及太陽能基材產業，自動倉儲系統，各種石油燃氣輸送管線，各

式管材閥門，進排水管材及配件，及各種防蝕抗酸鹼耐化學品事業，幾乎是一條

龍供應，規模龐大，目前在澳洲/ 美國 /中國 /德國都設有生產工廠，擁有世界

知名度，許多國際上的大工程防蝕，第一個想到的 HDPE防蝕裡襯一定是 Agru，

該公司發展的 AGRULINE 有非常完整且有一系列的商品，不論厚度/ 材質 /尺寸

只要你所了解的防蝕裡襯，任何成分，例如 PE PP PVC PVDF HDPE……，該公司

一律可以供應，因此是此行業的先驅領導者。

該公司一系列的 AGRULINE 產品與德國 Steuler 公司產品製程類似，同樣在塑膠

材料的一面，焊上一個類英文字母[ Y ]字的鍵型，用以抓住尚未凝固的水泥管

內側，或是事先固定於預澆灌的水泥結構物上，這個[ Y ]字鍵在一米平方的 HDPE

塑膠片上約有 250~260 個，HDPE防蝕裡襯就靠著這些[ Y ]字見，緊緊地抓牢在

水泥管或水泥結構物面，達到阻隔任何污水，酸鹼及化學品侵蝕管道。

AGRULINE的 HDPE防蝕裡襯和德國 Steuler HDPE 防蝕裡襯一樣擁有所有 PVC

HDPE的優點，是一個非常良好的防蝕材料，特有的[ Y ]字鍵型，更是世界專利，

市場佔有率更勝德國 Steuler 。該公司憑藉著高知名度，當世界各國有大型防

蝕工程要施作時，一定優先考慮使用 Agru產品，該公司產品唯一缺點是，售價

高昂，成品價格約為 HDPE原料價格的 40~50倍，比較現在市場使用的 PVC 防蝕

裡襯，顯得價格高不可攀，現時 PVC裡襯成品售價約為原料的 5~6倍，PVC 裡襯

顯然較合理，探討原因應該是 HDPE製程特殊，光初期投入生產機器設備，預估

要台幣十到十五億左右，因此不論 Steuler或 Agru市場價格都是居高不下。

70

Agru公司的 AGRULINE 系列產品圖示：

AGRU 的 Y型鍵用於水泥管材 資料來源：Agru公司目錄及天津市澤寶公圖27

司

71

AGRU 的 Y型鍵應用於污水廠的水泥結構物 資料來源：Agru公司目錄 圖28

未來發展 第三節

市場調查結果顯示，由於環保意識抬頭，世界各國已開始注意到選擇更乾淨，

更環保的材質應用在污水管道上，PVC防蝕裡襯的配方中，使用了可塑劑 DOP（鄰

苯二甲酸二辛酯），這成份被科學家證實為環境賀爾蒙對人體有害，可能使男孩

女性化，有致癌性採管制使用，近日政府部門將 DOP由毒物移至管制類化學品，

即引來學者及民眾的抗議，PVC裡襯在加工過程還必需加入安定劑 例如：二鹽

基性硫酸鉛，三鹽基性磷酸鉛等等，這些安定劑多為鉛，鎘類合成之重金屬，燃

燒後產生戴奧辛，鉛鎘對人體的危害，更是恐怖而且世世代代無法根除，因此

PVC裡襯雖然使用於排污管，但人們開始選擇性能雷同，但更環保的材質替

代,HDPE 防蝕裡襯有著跟 PVC相似的耐酸鹼性，甚至更好的抗撕裂性，更好的拉

力強度，因此原先採用 PVC防蝕裡襯的國家，例如美國，澳洲，日本，香港，新

加坡，馬來西亞，泰國，阿聯酋，沙烏地，土耳其，科威特，伊朗………………。

現漸漸的已改為 HDPE 高密度聚乙烯，歐洲更因為 HDPE防蝕裡襯發展最早，且目

前能供應 HDPE防蝕裡襯的廠家，就位於奧地利跟德國，因此整個歐盟無異議的

都是 HDPE 的市場。

為此盡快發展 HDPE防蝕裡襯，將更符合市場需求，並可把市場擴大到全世界，

不再僅侷限在臺灣地區。

近來在伊朗首都德黑蘭的 120公里環市污水管建設案，越南首宗 6.5 公里試驗段

污水管道設計案，中國天津直徑 3.6米特大引水管道案，都指定使用 HDPE 防蝕

裡襯產品，可見市場榮景可期，HDPE防蝕裡襯是未來的希望。

再一次表列 HDPE防蝕裡襯的重大優點：

HDPE防蝕裡襯優點 資料來源：本研究整理 表21

1.持久的耐酸鹼及耐化學品性能

72

2.產品表面光滑，不需額外處理，阻力低利於水流

3.施工容易，可快速安裝於混凝土上，外在氣候不影響性能

4.可與混凝土層完美緊密結合

5.材質結構緊密，任何氣體及污水 酸 鹼 化學品無法滲透

6.具有良好的物理性能及耐衝擊性，不易損壞，不易破孔

7.完成品容易檢測，萬一發現破孔也容易定位修補，不影響污水系統運作

8.與其他防蝕內襯比較，更無毒 更好的抗酸鹼性，更耐久的壽命

9.世界各國採用，有更多的實績及品質驗證，產品相對其他產品成熟

10.HDPE無氯的成分，無可塑劑，無重金屬安定劑，是對環境更安全的內襯產

品

11.內襯系統的易維修，保養費用低廉，經濟性極佳

12.比重低成品重量輕，運輸方便運費相對低廉

13.可回收重複使用，或再製成塑膠棧板，經濟又兼顧環保

本案例聯一公司聲稱俱備能同時生產 PVC及 HDPE 防蝕裡襯，讓我們再次用 SWOT

來分析，聯一公司跟兩家大廠 Agru及 Steuler 的優劣勢。

73

聯一與國際廠家 SWOT 分析 資料來源：本研究整理 表22

Strengths 優勢 Weaknesses 劣勢

Internal

內部組織

～聯一製程採連續是方法，屬

新式製法，生產設備僅競爭對

手百分之一

～生產設備低廉，售價可以相

對降低

～與客戶關係緊密，黏著度

高，許多客戶都是我們教導才

會生產內襯產品

～不論 agru或 Steuler都有長久產

品知名度跟市場實績，深得客戶信賴

～兩家產品鍵型均已專利註冊，市場

接受度根深蒂固，難以憾動

～相較污水工程建設費用，防蝕材料

佔少數，業主多願意使用知名品牌

Opportunities 機會 Threats 威脅

External

外部環境

～大陸地區的裡襯使用，聯一

是開創者，循此模式以較合理

低廉價格，應有機會切入市場

～東南亞地區是防蝕裡襯新

興市場，雖崇尚國際大品牌，

但價格才是王道，應有機會突

破

～目前製管機具模具，不管大

陸或東南亞多由大陸承製，過

往十年我們與大陸模具廠有

～設計者常直接於設計案上註明：錐

形鍵或 Y型鍵 直接封殺其他廠商的

競爭，形同綁標

～許多國際標案由兩國政府直接談

定，不隨便更動使用其他供應商產品

～不具知名度，產品又剛起步，HDPE

銷售無實績，容易被挑戰

74

共同爭取市場的情誼

創新競爭力分析

創新競爭力分析圖 本研究整理 圖29

A.你的公司優勢

1.創新製程，設備採購費用低廉，成本回收快

2.專為污水管道設計的鍵型與規格

3.成本約為競爭對手定價的 1/10 極具競爭力

4.有豐富的施工經驗與工程施工案例

5.長期穩定配合的客群

6.國際化與在地化的深耕服務

B.基本服務

75

1. 防腐蝕工程的規劃與協助

2. 施工的指導與技術的提供

3. 穩定的品質與保證使用年限

C.對手的優勢

1. 兩家廠商開發銷售到現在，有三四十年歷史，行銷世界多國，實績可觀

2. 知名度高，各國業者指定使用

3. 專利的鍵型容易辨識

4. 不透過經銷系統直接享受銷售利潤

D/ E 資源錯位

1. 產品品項繁多，易造成虧損的業務投資

2. 政府財政困境造成許多呆帳，獲利效益不佳的案子

F.機會區

1. 新的市政建設工程

2. 東南亞新興市場的區域

3. 不再侷促於污水排污管道，近期的中國 PCCB 進水管工程

4. 橋樑的外防蝕工程，碼頭、船塢防蝕市場的開拓

5. 脫硫塔、冷卻塔、儲槽及循環管道建造

G.觀察區

1.老舊管道的更新工程

2.未使用裡襯防蝕的管道的改建工程

3.污水處理廠污水儲水池的防蝕使用

4.外防蝕工程的使用

76

結論與建議 第五章

研究摘述 第一節

污水下水道分佈率是都市文明與生活品質的新指標。近年來政府處理下水道

污水，將雨水和污水的排水管以分流方式分開將污水送至處理廠。此舉讓污下

水道管渠中污水的濃度增高，容易產生硫化氫導致鋼筋混凝土材質的污水管道

腐蝕，使用壽命縮短、銹蝕、膨脹，進而導致水泥結構物龜裂、崩塌破壞。

本研究總合證明在污水下水道鋼筋水泥結構物上，加上聚氯乙烯（PVC）或

高密度聚乙烯（HDPE）防蝕裡襯的相關技術，可以達到延長管路壽命的使用年

限一倍或兩倍，除了節省重建經費，也對優化生活環境起到作用，保障了都市

永續發展。

本研究主要針對塑膠防腐蝕裡襯做了研究分析

PVC 防腐蝕裡襯綜合優缺點列表 本研究整理 表23

PVC聚氯乙烯綜合優點

1、材質柔軟、搬運輕便

2、耐酸、耐鹼、耐腐蝕性。

3、管壁光滑、流體阻力小。

4、耐外壓強度高，耐衝擊強度良好。

5、施工程序簡易、材料費用、施工費用低廉。

6 維護容易，維護費用相對低廉

7 國外已有 50年使用實績

PVC聚氯乙烯綜合缺點

1、含氯乙烯(VCM) 較不環保

2、加工過程使用可塑劑 DOP疑是致癌物

3、加工過程使用安定劑為重金屬鉛鎘產品

3、耐衝擊性較差，易勾破

77

HDPE 防腐蝕裡襯綜合優缺點列表 本研究整理 表24

HDPE聚乙烯綜合優點

1、抗腐蝕性特優，活性極低

2、使用壽命長

3、韌性/耐衝擊力強

4、高質地輕，易搬運

5、抗紫外線照射

6、適合溫度範圍大

7、高耐磨性

8 維修容易

9 無重金屬，適用範圍廣

10 多國使用，實績

HDPE聚乙烯綜合缺點

1、其價錢較其他普遍材質管材高相當多

2、假使將使用生命週期納入成本考量，以 HDPE製造的管材必是最昂貴的選擇。

3、各國均未特別訂立驗收品質標準，僅由業者自行根據塑膠特性自我檢驗

78

研究結果討論 第二節

以下本研究將討論各國使用頻率較高之防腐蝕材料，並整理列出其優缺點來

(一)PVC防腐蝕裡襯

是目前最國內使用最多的污水下水道防腐蝕裡襯，ANTI-CORROSION

LINER 是利用特別設計的 T型鍵或鑽石型的鍵趾嵌入混凝土表層，以隔絕鋼

筋混凝土與污水直接接觸，達到防防腐蝕效果。

優點：

(1) 耐久、耐磨損、抗酸鹼性強、延展特性佳。

(2) 材料成本相對較低，使用年限長符合經濟效益。

(3) T型鍵或鑽石型鍵趾鍵趾可嵌入混凝土管中，與鋼筋水泥緊密接

合，不易脫落。

(4) PVC 材質具有彈性及良好的可伸縮性，不易碰傷，若不慎破損也

可使用熱焊槍直接修補。

缺點：

(1) PVC材料本身不易回收，燃燒後可能產生戴奧辛等對人體有害氣

體。

(2) 含可塑劑 DOP，為環境荷爾蒙，對人體健康及環境有害。

(3) 加工過程中，使用的安定劑含重金屬鉛、鎘，是土地的重大污染

源。

(二)環氧樹脂

是一種快速簡易有效的耐酸鹼塗料，在早期其它替代性防腐蝕材料未

面世之前，是被廣泛使用的抗腐蝕材料，由於塗佈加工過程中，鋼筋

混凝土必須充分乾燥，否則無法跟環氧樹脂緊密結合，易造成剝落阻

塞管道，目前已相當少使用。

優點：

(1) 液體狀易塗佈，密實性佳，抗水抗滲漏性能好，具彈性強度高

79

(2) 結構物充分乾燥時其附著力強，可在常溫下施作，、施工方式簡

易

(3) 相對其它防蝕材料，價格便宜適中

缺點：

(1) 環氧樹脂塗料需在管材完全乾燥狀態下製作，否則會產生龜裂、

剝落等狀態

（2） 無法準確有效塗佈厚度，均一性不佳

（3） 具刺鼻味，容易造成施作者不適

(三)卜作嵐水泥

材料分別為飛灰、爐石、矽灰，應用於台灣則可使用中鋼生產過程中產

生的廢棄爐渣及火力電廠發電產生的飛灰製作。將上述材料混拌於混凝

土中，最終凝結成具防腐蝕性質之混凝土管。

優點：

(1) 減少製造過程中所需用水量及水泥用量。

(2) 提高混凝土管後期強度、減少體積變化。

(3) 廢棄物再利用，環保價值高。

缺點：

(1) 目前國外尚無使用此材料，並無案例證明卜作嵐水泥管

管材耐久期限長短

(2) 養護時間長短直接影響品質

(3) 水量配比誤差直接影響產品剛性

80

卜作嵐材料的目前的發展：雖然研究顯示卜作嵐材料在特定規格數量的

添加能改善混凝土的結構，但有關卜作嵐混凝土的缺點與劣勢的相關資

料仍相對較少被提及。卜作嵐材料最早可以追朔到土羅馬龐貝城建築中

使用火山灰添加至建材的使用。由於天然的火山灰受限於特定地區、取

得不易，科學家開始尋找替代材料來達到火山灰能提供的相同效果。

1985年，矽灰(Silica fume)首度被當作卜作嵐材料使用在混混凝土構

造物上。台灣研發出使用火力發電廠發電所產生之飛灰廢棄物當作卜作

嵐材料，雖然綜合了廢物利用活化以及水泥改良劑技術進步等優點，但

使用此火力發電之飛灰在長期而言是否會對工程有不可預期的負面影

響，我們還不能斷然否定這樣的可能性。

（四）HDPE防腐蝕裡襯

台灣國內建材市場上新興的一種優質防腐蝕裡襯，目前世界多數國家採

用，但台灣沒有制定相關檢驗標準，無驗收依據，因此沒有市場需求。

優點：

（1）具備環氧樹脂及 PVC防腐蝕裡襯的所有優點

（2）密封性能好、抗震、抗衝擊

（3）同時具有附著力強、重量輕便易運輸等良好的工藝性。

（4）ＨＤＰＥ不含氯，在加工過程中也不添加重金屬安定劑，

不使用可塑劑，比起現有裡襯材質更加環保。

缺點：

（1） 管材較 PVC裡襯硬且厚。

（2） 裡襯產生破損後的修補較 PVC材質艱難。

（3） 價格昂貴

81

SWOT Analysis 強弱危機分析—PVC vs卜作嵐 本研究整理 表25

優勢 Strengths 劣勢 Weaknesses

PVC 價格低廉

管材品質相對佳

取得容易/普及率高

含有氯（有毒）

耐衝擊性較差

卜作

嵐

改善混凝土管材品質

減少水泥用量

符合綠色材料之定義

需有特定材料（飛灰、煤

灰、火山灰）

機會 Opportunities 威脅 Threats

PVC 性價比高，能推廣到東南亞

等開發中國家作為建設基礎

之選材

不適合安裝在有火災可能

之地區

卜作

嵐

廢物利用

採用煤灰為國人之發明

相關研究能幫助混凝土產業

進步

研發歷史短，潛在未來不確

定性

煤灰比例須明確規範（不得

為偷工減料超過一定額度）

SWOT Analysis 強弱危機分析—PVC vs HDPE 本研究整理 表26

優勢 Strengths 劣勢 Weaknesses

PVC 價格低廉

管材品質相對佳

取得容易/普及率高

含有氯（有毒）

耐衝擊性較差

HDPE 穩定性勝過 PVC

符合綠色材料之定義

燃燒無毒素產生

價格高昂

機會 Opportunities 威脅 Threats

PVC 性價比高，能推廣到東南亞

等開發中國家作為建設基礎

之選材

不適合安裝在有火災可能

之地區

HDPE 長遠來看性價比高

為無毒家園打造基礎

公共建設成本預算考量，不

一定會選擇初期需高額投

資的產品

82

研究限制與建議 第三節

根據訪談及問卷分析結果並結合個人浸淫本業多年經驗後，歸納出研究結論，並

提出相關具體建議：聚氯乙烯是否為合適之防蝕材料、未來中華民國政府或其他

開發中國家選用管材的建議以及防腐蝕技術未來發展建議。

結論與建議

1. 先進國家使用經驗與案例告訴我們，使用正確的防腐蝕材料，可確實延長污

水管道壽命，雖然增加部分防蝕材料費用，相對的可節省日後巨額的維修或重置

費用，是一項值得的投資，建議政府相關單位，在設計污水管道時務必選擇正確

的防腐蝕措施。

2. 小口徑污水管設計經常是滿水位及較快速的流動，所以沒有空間，時間形成

硫化氫，也就不會產生稀硫酸腐蝕管壁，因此建議小口徑（例如 600mm以下直徑）

使用卜作嵐水泥，一來可協助去化中鋼煉鋼產生的爐渣，消化火力電廠燃燒造成

的廢棄物煤灰，二來萬一時間印證防蝕效果不顯著時，重建費用較低。

3. 大口徑混凝土管容易受硫化氫侵蝕，務必使用防蝕法，將污水與鋼筋混凝土

確實隔開，防蝕法就是使用內襯方式，目前臺灣常用的 PVC防蝕裡襯，已訂定

CNS國家標準，HDPE防蝕裡襯則還沒規範，建議學術單位跟經濟部商品檢驗局，

速招開會議訂立標準，讓業者可以有依循來發展。

4. 目前國際上能生產供應 HDPE防蝕裡襯國家，僅奧地利廠商 AGRU，跟德國廠

商 STEULER，這兩家廠商有百年歷史龐大規模，產品行銷全世界，身為石化王國

的臺灣，如果能產製類似的 HDPE防蝕裡襯，那麼可謂商機無限，而且 AGRU 跟

STEULER產品售價約為 HDPE原料價格的 40倍左右，是屬於高副加價值產品，政

府應該扶持產業界升級發展。有興趣朝此行業發展的人士或廠家，更應該與政府

工研院合作，共同提昇我國產業實力。

5. 綠色環境是未來趨勢，綠色產品將取代原先不環保的產品，就聯一工程塑膠

公司而言，現行銷售主力 PVC因環保因素已漸被取代，既然瞭解 HDPE是更環保

產品聯一公司更應該努力發展此產品。

83

聯一公司目前僅能靠跟客戶關係的黏著度，獲得客戶訂單，產品不如 AGRU 跟

STEULER容易辨識，市場曝光度不足，品牌知名度低……，這些都是往後該加強

行銷的方向，

6. 污水下水道像條看不見的長城，偉大卻不易被看見它的貢獻，期望任何執政

者，不分黨派一定要持續建設污水下水道工程，給民眾一個乾淨無污染的河川跟

海洋。

84

其他研究發現 第四節

目前污水下水道工程使用的防腐蝕方式種類繁多，各類防蝕材料間無法互相接合，

增加維修困難，日後萬一損壞修護工程複雜。應由政府相關單位與學術界共同研

商，規範出大小口徑污水管道，使用價廉性能佳的兩到三種防蝕產品，以降低日

後維修的難度。

污水下水道防蝕工程，建議採用優質長壽防腐蝕裡襯並以最少 50年使用壽命為

設計基礎，降低後代子孫重建的經費損耗。

85

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內政部營建署污水下水道[available at

http://www.video.cami.gov.tw/video/filesys/file/chinese/dept/s

ew/sew-03.pdf ]

88

附錄一 問卷格式

受訪者姓： 性別： 年齡：

職業： 職位： 年資：

1. 請問您認同任意排放污水會污染河川，影響生活環境嗎？

是 否

2. 請問您對政府推動污水下水道建設的效果滿意嗎？

是 否

3. 請問您知道您的住家有污水下水道接管嗎？

是 否

4. 請問您知道政府每年花多少錢投入污水下水道工程嗎？

是 否

5. 請問您知道目前台灣各縣市污水下水道的普及率嗎？

是 否

6. 請問您知道污水下水道管線是什麼材質做的嗎？

是 否

7. 請問您知道鋼筋混凝土管道，會受到污水的侵蝕腐蝕嗎？

是 否

8. 請問您認知的污水下水道管線壽命大概是多少年？

5~10年 10~25年 25~50年 50~100年

9. 請問您如果在污水下水道管線上加上防腐蝕材料，可延長管道使用期您會

選擇嗎？

是 否

10. 請問您聽過聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯這種材質嗎？或者您聽過其它的防

蝕材料？

是 否，我聽過________________

89

11. 在各材質都能有效防腐蝕的前提下，下列防腐蝕材質的特質，請以重要程

度排名(最重要為 1；最不重要為 4)

成本較低 較為環保 使用年限長 施工較容易

90

附錄二 訪談問卷

受訪者： 性別： 年齡：

公司或單位： 職位： 年資：

訪談問題內容：

1. 請問您從事污水下水道相關工程多長時間？

2. 請問您在污水下水道的監督單位/設計單位/管道製造廠商/施工單位/檢驗單

位哪個部分就職？

3. 請問您知道台灣的污水管線是否都有使用防腐蝕材料？

4. 請問您目前污水管線的防腐蝕材料有幾種？

5. 在各材質都能有效防腐蝕的前提下，下列防腐蝕材質的特質，請以重要程度

排序(最重要為 1；最不重要為 6)：

成本較低 較為環保 使用年限長

製程較簡單 施工較容易 政府法規獎勵

6. 在您接觸的案件中，哪種防腐蝕材料最常見？您認為這是為什麼？

7. 您認為哪幾種防腐蝕材料效果最好或最適合應用於台灣？為什麼？

8. 您認為防腐蝕技術將來有甚麼發展、或是可以應用到哪些產品上？

9. 您贊成聚氯乙烯（PVC）防腐蝕材料是一種有效的防腐蝕材質嗎？為什麼？

是 否 原因__________________________________

91

10. 請問您知道聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯的生產，加工，驗收等都有制定國家標

準嗎？

是 否

11. 請問您如果是您決定設計防蝕材料，您會優先使用聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯

嗎？為什麼？

是 否 原因__________________________________

12. 您覺得聚氯乙烯（PVC）防蝕裡襯的下個機會是什麼？

92

附錄三 受訪者資料

受訪

民眾

編號

職位

別

居住

地

性別 年齡 年資 認同

任意

排放

汙水

會影

響生

活環

境

滿意

政府

推動

汙水

下水

道建

設的

效果

知道

住家

有裝

設汙

水下

水道

管線

知道

政府

每年

在汙

水下

水道

工程

的花

費

知道

台灣

各縣

市汙

水下

水道

的普

及率

知道

汙水

下水

道管

材材

質

知道

鋼筋

混凝

土管

道會

受汙

水腐

蝕

認知

的汙

水下

水道

管線

壽命

會因

汙水

下水

道加

上防

腐蝕

材料

可延

長使

用年

限而

選擇

之

聽過

聚氯

乙烯

防蝕

裡襯

知曉

的其

他防

腐蝕

材料

成本

較低

材料

較為

環保

使用

年限

較長

施工

較容

易

aa 自營

事業

老闆

苗栗 1 42 12 1 2 2 2 2 1 1 3 1 2 3 2 4 1

ab 藍領

一般

職員

台中 1 62 30 1 2 2 2 2 1 1 3 1 2 3 1 4 2

ac 白領

主管

桃園 1 48 20 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2 3 2 4 1

93

ad 白領

主管

苗栗 1 38 10 1 2 2 2 2 1 1 3 1 2 3 2 4 1

ae 白領

主管

台南 1 52 30 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2 3 2 4 1

af 白領

主管

台北 1 50 20 1 1 1 2 2 1 1 3 1 1 HDPE 3 2 4 1

ag 白領

主管

高雄 1 45 20 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2 3 2 4 1

ah 藍領

一般

職員

苗栗 1 40 15 1 2 2 2 2 1 1 2 1 2 3 2 4 1

ai 藍領

主管

台南 1 52 25 1 1 1 2 2 1 1 3 1 2 3 2 4 1

aj 白領

主管

高雄 1 54 30 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 3 2 4 1

ak 白領

主管

彰化 1 42 20 1 2 2 2 2 1 1 3 1 2 4 1 3 2

al 白領

主管

屏東 1 55 30 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 PE 2 3 4 1

am 白領

主管

台北 1 68 40 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 HDPE 2 3 4 1

an 白領

主管

苗栗 1 65 40 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 HDPE 2 3 4 1

94

ao 藍領

主管

雲林 1 50 30 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 PE 2 4 3 1

ap 白領

一般

職員

台中 2 38 12 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 PE 3 2 4 1

aq 白領

主管

屏東 1 54 30 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 PE、

樹脂

3 1 4 2

ar 白領

一般

職員

高雄 2 32 6 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 PE 2 3 4 1

as 白領

主管

台中 1 48 28 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 PE 4 3 2 1

at 藍領

一般

職員

新竹 1 58 35 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PE 3 1 4 2

au 白領

主管

台南 1 38 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 HDPE 2 1 4 3

av 白領

一般

職員

台北 2 40 12 1 1 1 2 2 1 1 3 1 2 4 2 3 1

aw 白領

一般

職員

台中 2 28 2 1 1 1 2 2 1 1 3 1 2 4 2 3 1

95

ax 白領

一般

職員

新北 1 32 4 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 3 1 4 2

ay 藍領

主管

台中 1 40 15 1 1 2 2 2 1 1 2 1 2 2 3 4 1

az 白領

主管

台南 2 36 10 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 PE 2 3 4 1

ba 白領

主管

高雄 1 60 40 1 1 1 2 2 1 1 2 1 1 HDPE 3 2 4 1

bb 白領

主管

苗栗 1 56 35 1 1 1 2 2 1 1 3 1 2 3 2 4 1

bc 藍領

主管

桃園 1 44 15 1 1 1 1 2 1 1 3 1 2 2 3 4 1

bd 藍領

主管

宜蘭 1 45 25 1 1 1 2 2 1 1 3 1 1 HDPE 2 3 4 1

be 學生 台北 2 20 0 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 3 4 2

bf 學生 基隆 2 21 0 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 4 3 2

bg 學生 高雄 2 19 0 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 4 3 1

bh 學生 高雄 2 20 0 1 1 2 2 2 2 2 3 1 2 2 3 4 1

bi 學生 新北 1 19 0 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 3 4 1

bj 學生 台中 1 22 0 1 1 2 2 2 2 2 3 1 2 2 4 3 1

bk 學生 高雄 1 20 0 1 1 2 2 2 2 2 3 1 2 1 3 4 2

bl 退休 台北 2 52 30 1 1 1 2 2 2 1 3 1 2 1 2 4 3

96

或無

業

bm 退休

或無

業

台北 2 59 11 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2 1 3 4 2

bn 退休

或無

業

新北 2 60 5 1 1 2 2 2 2 1 3 1 1 3 4 2 1

bo 教師 台北 1 65 40 1 2 1 1 2 1 1 3 1 1 1 3 4 2

bp 教師 台北 2 55 28 1 1 1 2 2 1 1 3 1 2 2 4 3 1

97

附錄四 卜作嵐材料

混凝土暴露卻冰鹽下對卜作嵐材料之限制量

膠結料名稱

占總膠結料重量

(%膠結料重量)

標準規範

(1)飛灰或其他卜作嵐材料 25 CNS 3036

(2)爐石粉 50 CNS 12549

(3)矽灰 10 ASTM C1240

(4) = (1) + (2)飛灰或其他卜

作 嵐與爐石粉總量 (飛灰須低

於 25%總膠結料量)

50 CNS 3036

CNS 12549

(5) = (1) + (3)飛灰或其他卜

作 嵐與矽灰總量 (飛灰需低於

25%總膠結料量)

35 CNS 3036 ASTM C1240

註 1：總膠結材料重量包括水泥及各項膠結性礦物摻料之總重量。 註 2：表中之卜作嵐材料及爐石粉等重量是以總量計算，卜作嵐飛灰水泥或卜作嵐高爐水泥等混合水泥中所添加之膠結材料仍應受到總量之限制。若普通水泥中含飛灰或爐石粉時(一般含量 5%)，其量亦受上述總量之限制。

F類飛灰抗壓強度指定齡期之摻用上限建議表

抗壓強度 指定齡期 Wfly / (Wc+Wfly)上限值 (%)

ACI 211.1重量法 ACI 211.1絕對體積法

7天 -- --

14天 -- --

28天 18 24

35天 20 26

56天 23 30

91天 25 32

註一：Wfly為飛灰重；Wc為水泥重。 註二：飛灰比重以 2.2 計算 註三：若以致密堆積或富勒曲線填塞之飛灰量，可依最大乾密度來決定用量。

98

附錄五 汙水管管材相關準則

(一)中華民國國家標準（ＣＮＳ）

1. ＣＮＳ４８３ 鋼筋混凝土管

2. C N S 1 3 8 7 1 聚氯乙烯防蝕裡襯

3. ＣＮＳ１２９８ 聚氯乙烯塑膠硬質管

4. ＣＮＳ１４６８ 低碳鋼線

5. ＣＮＳ２４７３ 一般結構用軋鋼料

6. ＣＮＳ３０３６ 混凝土用飛灰及天然或卜作嵐摻合物

7. ＣＮＳ３５５０ 工業用橡膠墊料

8. ＣＮＳ３９０５ 下水道用鋼筋混凝土管（推進施工法用）

9. ＣＮＳ４９３９ 環氧樹酯柏油漆

10. ＣＮＳ８４９９ 冷軋不鏽鋼鋼板、鋼片及鋼帶

11. ＣＮＳ１１６４６ 汙水與工業用玻璃纖維強化塑膠管

12. ＣＮＳ１１６９１ 無鋼襯預力混凝土管

13. ＣＮＳ１２２８５ 鋼襯預力混凝土管

14. ＣＮＳ１３２７２ 延性鑄鐵管件

15. ＣＮＳ１３４７４ 化學工業及一班用丙烯腈－丁二烯－苯乙烯

（ＡＢＳ）塑膠管及接頭配件

16. ＣＮＳ１３５７８ 鋁質水泥

17. ＣＮＳ１４３４５ 耐衝擊硬質聚氯乙烯塑膠管

18. ＣＮＳ１４８１３ 聚酯樹脂混凝土管（明挖施工法用）

19. ＣＮＳ１４８１４ 聚酯樹脂混凝土管（推進施工法用）

20. ＣＮＳ１４８５９ 汙水用延性鑄鐵管、管件、配件及接頭

21. ＣＮＳ１４８９９ 聚乙烯大口徑異型管壁汙水與排水管

22. ＣＮＳ１５４６４ 長距離、曲線推進用鋼筋混凝土管

(二)美國道路運輸官員協會（ＡＡＳＨＴＯ）

1. ＡＡＳＨＴＯ Ｔ２５９ 混凝土抗氯離子滲透測試

(三)日本工業規格協會（ＪＩＳ）

1. ＪＩＳ Ｋ７１８１ 塑膠壓縮試驗法

(四)德國國家標準（ＤＩＮ）

1. ＤＩＮ２８８０ 水泥砂漿裡襯應用於鑄鐵管、鋼管和管接頭

(五)台灣下水道協會（ＴＳＳ）

1. ＴＳＳ０００２３ 下水道用高密度聚乙烯製直管、管件、匯流井

及連接井

99

附錄六 Typical Corrosion Protection Measures and their

uses(HK)

100

附錄七 卜做嵐水泥主要由三種材料組成

分別為飛灰，爐石，矽灰。

飛灰：

飛灰其實是火山爆發時所噴出大量灰塵，現在飛灰則是來自於火力發電廠煙囪所

排放之灰塵，是沒經過磨碎到 70%可以通過 200 好篩網之細粉，噴入溫度達 700

˚C之鍋爐燃燒後，隨熱空氣上升的輕質不燃燒勿經過熱器，再熱器，篩碳器，

降溫到 350˚C後成為具化學活性的含矽材料，飛灰是一種石英與鋁酸鹽的混和物，

本身不具膠結力，而是與水泥水化時產生之氫氧化鈣作用後，所產生具膠結力之

酸鈣水化物。

飛灰中含有豐富之氧化矽（SiO2），氧化鋁，（AlO3）以及氧化鐵（Fe2O3），其

結構為玻璃質球狀物，粒徑在 0.4um~100um之間，其比重為 2.0~2.2。

當卜作嵐材料反應發生時，飛灰中的鋁與水泥漿體中之氫氧化鈣（Ca(OH)2）反

應，產生晶狀的鈣鋁鹽類（C-A-H）以及低密度的鈣矽膠體（C-S-H），來填塞混

凝土中微小的孔隙，並提高骨材介面鍵結強度，減少混凝土的透水性並提高其耐

久性。添加飛灰亦會影響新拌混凝土的用水量，稠度與膠結特性。

在相同坍度條件下，當飛灰之燒失量小於 5.5%蝕，可節省拌合用水量。反之，

則必須增加更多的用水量以維持相同的坍度。

含鈣質(CaO)較高之 C 型飛灰的卜作嵐材料反應較快，迅速產生鈣矽膠體（C-S-H）

來填塞混凝土中微小的孔隙，因此混凝土的早期強度較高，含鈣量較低 F 型飛灰

的卜作嵐材料反應較慢，混凝土的早期強度便會降低。因此在 ACI規範中規定飛

灰在一般混凝土取代量上 C級為 15~35% ，F級為 15~25% 。

爐石：

爐石為熔煉鋼鐵時所產生的副產物，其中含有氧化矽（SiO2），氧化鋁（AlO3）

以及氧化鐵（Fe2O3）等成分。爐渣由高爐排出冷卻所得知固體物，稱為高爐石，

依其冷卻方式不同，可分為水淬爐石與氣冷爐石兩種，水淬爐石是高爐熔渣以噴

水方式急速冷卻，晶體不易形成且微結構凌亂開放，活性大增且具膠結性，只要

細加研磨即可取代部分水泥，亦稱為高爐熟料。氣冷爐石是採用徐冷方式，形成

101

構造較堅固且致密，活性不佳且無膠結性，可作為混凝土骨材或製造水泥的原

料。

活性高的高爐熟料在水中表面會產生一層酸膜阻隔水分的進入，故須利用氫氧化

鈣與石膏等觸媒的侵蝕酸膜，使高爐熟料，水，氫氧化鈣產生水化作用。

若高爐熟料取代量大，則水泥水化所產生的氫氧化鈣與石膏等觸媒相對減少，致

使高爐水泥之初期強度發展因水化反應並不完全而低於普通水泥。後期因進行一

般卜作嵐反應（有效填充孔隙，消耗氫氧化鈉以抵抗硫化物侵蝕與撿骨材反應），

因而提高混凝土的強度與耐久性。當用水量相同時，高爐水泥之坍度會大於普通

水泥。

矽灰：

矽灰係由高純度的石英與煤在電弧爐中加熱至 2000˚C所產生矽金屬及鐵矽合金

所濃縮的副產品。其成分為高含量不定形或非常細球型顆粒的二氧化矽，約佔

85~98% ，其餘為少量的金屬化合物。典型的矽灰比重在 2~2.5 ，遠小於波特蘭

水泥的 3.15 ，其平均粒徑約為 0.1um ，約為波特蘭水泥顆粒的 1/100 ，為相

當分散的狀態，可與氫氧化鈉起化學反應。

由於矽灰有較高的親水性，因此添加支矽灰量和需水量之間有密切的關係性，在

固定坍度下需水量會隨矽灰用量增加而增加，所以在不增加用水量的理想工作度

要求下，矽灰必須與強塑劑一起使用，方能發揮其最大功效。

102

附錄八 歐盟在水資源管理的立法相關法規三階段：

第一階段

1975年通過的有關地表水的法規和 1980年通過的有關飲用水的法規。主要是針

對不同類型的水源和不同用途的水的水質，如：漁業養殖水、貝類養殖水、游泳

水、地下水。

第二階段

主要針對排放標準。在這方面有兩部重要的法規，1991年通過的硝酸鹽法規和

城市污水處理的法規(UWTD)。

UWTD 的主要內容是，所有已建成的區域，根據其規模和所處的位置，必須在 1998，

2000或 2005年底以前逐步建立起污水收集系統和處理系統。並且根據接受水體

對污染的敏感程度，將處理污水處理深度分為一級處理、二級處理或 三級處理

污水處理工藝可以由三級連續的處理工藝和被稱為預處理的初級處理工藝組成。

預處理是通過機械處理，如格柵、沉澱或氣浮，去除污水中所含的石塊、砂石和

脂肪、油脂等。一級處理是通過沉澱池或氣浮池去除懸浮的固體物；

二級處理是生物處理：污水中的污染物在微生物的作用下被降解

和轉化為污泥；

三級處理是污水的深度處理，它包括營養物的去除和通過加氯、

紫外輻射或臭氧技術對污水進行消毒。

UWTD的制定是為了改善水體的水質。未經處理的污水的排放是歐洲最顯著的水

問題之一。各成員國花費了大量的資金用於污水收集和處理設施的建設。

第三階段

近期通過的新的水體系的法規(WFD)。WFD將排放標準和水質目標有機地結合在

一起。WFD的主要組成部分為歐洲的所有的水資源將受到這一法規的保護(地表

水、地下水、過渡水體和沿海水體)所有這些水體最終必須達到良好的狀態。

103

附錄九 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯物性檢測報告（英文版）

104

附錄十 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯物性檢測報告（中文版）

105

附錄十一 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯抗化學性檢測報告（英文版）

106

附錄十二 聯一公司ＨＤＰＥ防蝕裡襯抗化學性檢測報告（中文版）