PROGRAM RADA I PLAN FINANSIJSKOG POSLOVANJA

JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD VELIKA KLADUŠA

ZA 2012. GODINU

Velika Kladuša, Januar 2012.godine

Adresa: Cazinska br. 3, 77230, Velika Kladuša

Telefon/fax: 00387(0)37/775-065, www.czsr-velikakladusa.ba, E-mail:czsr@velikakladusa.gov.ba.

Žiro račun: KIB: 1980011080001093, HYPO ALPE ADRIA: 3060640001060730

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

Unsko-sanski kanton

Općina Velika Kladuša

JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD

VELIKA KLADUŠA

Bosnia and Herzegovina

Federation of Bosnia and Herzegovina

Una-Sana canton

Municipality of Velika Kladuša

CENTER FOR SOCIAL WORK

VELIKA KLADUSA

2

SADRŢAJ:

UVOD ....................................................................................................................................................... 3

1. OPĆI DIO .......................................................................................................................................... 3

1.2 Nadležnosti Ustanove .............................................................................................................. 4

1.3 Normativni i tematski dio dio .................................................................................................. 4

1.4 Saradnja sa Osnivečem i drugim subjektima ........................................................................... 5

1.5 Stručno usavršavanje i edukacija zaposlenih .......................................................................... 5

1.6 Materijalno-tehničko opremanje i jačanje .............................................................................. 6

2. SOCIJALNA I PORODIČNA ZAŠTITA .................................................................................................. 6

2.1 Osnovna prava lica sa invaliditetom (Neratni invalidi) ............................................................ 6

2.2 Novčana i druga materijalna pomod ....................................................................................... 7

2.2.1 Stalna novčana pomod .................................................................................................... 7

2.2.2 Novčana naknada za pomod i njegu od strane drugog lica ............................................. 7

2.2.3 Jednokratne novčane pomodi ......................................................................................... 7

2.3 Usluge socijalnog i drugog stručnog rada ............................................................................... 7

2.4 Smještaj lica u drugu porodicu ................................................................................................ 8

2.5 Smještaj u ustanove socijalne zaštite ...................................................................................... 8

2.6 Zaštita porodica sa djecom ...................................................................................................... 8

2.7 Zdravstvena zaštita .................................................................................................................. 9

2.8 Zaštita civilnih žrtava rata ........................................................................................................ 9

2.9 Porodična zaštita ................................................................................................................... 10

2.10 Posredovanje između bračnih partnera prije pokretanja postupka za razvod braka ........... 10

3. RAD NA PREVENCIJI I SPRIJEČAVANJU NEGATIVNIH DRUŠTVENIH POJAVA ................................. 11

3.1 Rad sa odgojno zapuštenom delikventnom djecom i omladinom ........................................ 11

3.2 Nasilje u porodici ................................................................................................................... 11

3.3 Trgovina ljudima .................................................................................................................... 11

3.4 Skitnja i prosijačenje .............................................................................................................. 12

4. FINANSIJSKI PLAN JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD VELIKA KLADUŠA ZA 2012 GODINU ............... 12

ZAKLJUČAK ............................................................................................................................................. 14

3

UVOD

Djelatnost JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša (u daljem tekstu: Centar) u 2012. godini

odvijat će se u skladu sa programskim ciljevima i sadržajima socijalne i dječije zaštite na

području koje pokriva ova Ustanova zavisno od cjelokupnih društvenih kretanja koja će

uslovljavati proces rada i prilagođavanje novonastalim uslovima, a posebno od finansijskih

sredstava koja će biti utvrđena u budžetima F BiH, Unsko sanskog kantona i Općine Velika

Kladuša 2012. godinu.

Osnovna koncepcija Programa je da se u politici provođenja socijalne zaštite nastavi sa

pružanjem svih vidova zaštite i pomoći građanima koji se nalaze u stanju socijalne potrebe,

ali u isto vrijeme iznalaze i predlažu nova rješenja zajedno sa ostalim nosiocima u organima

vlasti.

Radi stalnog podizanja nivoa pružanja usluga socijalne zaštite Centar će primjenjivati timski

rad s ciljem da se svaki slučaj temelji na pomoći i sagleda na osnovu prakse, psihološko -

pedagoških i socijalno - pravnih saznanja.

Svoje aktivnosti iz utvrđenog djelovanja rada i propisane nadležnosti Centar će realizovati

putem stručnih timova i samostalnih referenata, što će u organizacionom smislu činiti

zaokruženu cjelinu za obavljanje predviđenih poslova Centra.

1. OPĆI DIO

1.1 Ciljevi JU Centar za socijalni rad u 2012.godini

Osnovni cilj

Svim građanima Općine Velika Kalduša koji se nađu u stanju potrebe za

odgovarajućom mjerom, uslugom ili oblikom socijalne i porodične zaštite obezbjediti da pod

jednakim uvjetima, a u skladu sa važećim zakonskim i podzakonskim aktima ostvare svoja

prava.

Posebni ciljevi

- Svim građanima obezbjediti dostupnim informacije o pravima, mjerama, uslugama i

oblicima socijalne i porodične zaštite koju mogu ostvariti putem Centra:

- Djelovanjem na terenu kroz rad u Mjesnim zajednicama, saradnjom sa školama i

drugim subjektima prikupljati informacije o osobama koje se, iz zdravstvenih ili nekih

drugih razloga nisu u mogućnosti obratiti za pomoć Centru, te na temelju prikupljenih

informacija preduzimati odgovarajuće radnje iz nadležnosti Centra u cilju njihove

zaštite;

- Obezbjediti hitnost u postupanju po zahtjevima građana za ostavrivanje parava na

određene oblike zaštite, ali i hitnost u pružanju mjera i usluga prpisanih zakonskim i

podzakonskim aktima kojima je definisana nadležnost Centra.

4

1.2 Nadleţnosti Ustanove

Nadležnosti Centra proizilaze iz Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava

rata i zaštite porodice sa djecom F/BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj: 36/99,

54/04, 39/06 i 14/09) i Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodica

sa djecom Unsko sanskog kantona ("Službeni glasnik USK",broj: 5/00, 7/01), Porodičnog

zakona FBIH („Službene novine FBIH“ br.35/05), Zakona o zaštiti od nasilja u porodici

(„Službene novine FBIH“ br.22/05), Krivičnog zakona FBIH („Službene novine FBIH“

br.35/03, 21/04, 18/05, 28/05 i drugih propisa. Zadaci koje će Centar izvršavati i u

2012.godini proizilaze iz njegove nadležnosti i to:

- pružanje usluga socijalne zaštite licima sa invaliditetom;

- pružanje novčane i druge materijalne pomoći ostalim licima koja su u stanju socijalne

potrebe;

- pružanje jednokratnih novčanih pomoći u slučaju smrti jednog ili više članova

porodice, povratnicima sa liječenja, otpuštenih sa izdržavanja kazne zatvora i drugi;

- usluge socijalnog i drugog stručnog rada;

- porodična zaštita;

- smještaj djece bez roditeljskog staranja u ustanove socijalne zaštite;

- smještaj djece u druge porodice;

- rad na usvajanju;

- smještaj starih lica u ustanove socijalne zaštite;

- smještaj starih lica u druge porodice;

- zaštita porodice sa djecom

- zaštita civilnih žrtava rata;

- zdravstvena zaštita pojedinih kategorija građana;

- rad sa odgojno zapuštenom i delikventnom djecom i omladinom;

- prevencija nasilja u porodici;

- rad na sprečavanju trgovine ljudima;

- rad na sprečavanju skitnje i prosjačenja;

- savjetodavni rad prilikom sklapanja i razvoda brakova;

- rad sa osuđenim licima i njihovim porodicama, itd.

Iz navedenog se vidi da su nadležnosti Centra veoma kompleksne. Uz to Ustanovi se stalno

dodaju nove nadležnosti čak i koje nisu predviđene Zakonom, a to ne prati adekvatna

materijalna i druga podrška nadležnih ministarstava u Vladi F BiH i u Vladi Unsko sankog

kantona. Tako je Ustanova dovedena u situaciju da ne može adekvatno odgovoriti socijalnim

potrebama građana niti može na odgovarajući način preventivno djelovati u pravcu smanjenja

sociopatoloških pojava i pomoći porodici u provođenju njenih funkcija.

1.3 Normativni i tematski dio dio

JU Centar za socijalni rad je u prošloj godini uredio i uskladio svoje normativne akte sa

zakonskim propisima, a u 2012.godini planira donijeti i Pravilnike iz oblasti računavodstva:

1. Nosilac izrade: JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša

Organ koji razmatra i donosi materijal: Upravni odbor JU Centar za socijalni rad

Velika Kladuša;

5

U tematskom dijelu ova Ustanova će pored Izvještaja o radu JU Centar za socijalni rad Velika

Kladuša, Izvještaja o finansijskom poslovanju JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša,

Programa rada i finansijskog poslovanja JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša biti

obrađivač i drugih tema:

1. Naziv materijala: Informacija o zdravstvenoj zaštiti koju građani ostvaruju putem JU

Centar za socijalni rad Velika Kladuša;

Nosilac izrade: JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša;

Predlagaĉ materijala: Općinski načelnik;

Organ koji razmatra: Općinsko vijeće općine Velika Kalduša;

2. Naziv materijala: Informacija o učenicima sa posebnim potrebama i učenicima koji

ne pohađaju školu;

Nosilac izrade: JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša, Služba opće uprave i

društvenih djelatnosti i mjesne zajednice;

Predlagaĉ materijala: Općinski načelnik;

Organ koji razmatra: Općinsko vijeće općine Velika Kalduša;

3. Naziv materijala: Informacija o stanju nasilja u porodici i nasilja nad ženama na

području Općine Velika Kladuša u 2011.godini;

Nosilac izrade: JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša i Općinski organ uprave;

Predlagaĉ materijala: Općinski načelnik;

Organ koji razmatra: Općinsko vijeće općine Velika Kalduša;

1.4 Saradnja sa Osniveĉem i drugim subjektima

Ovo podrazumijeva saradnju s Općinom, nadležnim ministarstvima u vladama F BiH i Unsko

sanskog kantona, MUP-om Unsko sanskog kantona, Sudom, Tužilaštvom, Mjesnim

zajednicama, osnovnim i srednjim školama, medijima i drugim institucijama, ustanovama i

subjektima, te s nevladinim organizacijama.

U tom smislu postoje već značajna iskustva i mjerljivi rezultati. Tokom 2012. godine i

narednih godina saradnja će se poboljšavati i razvijati s osnovnim ciljem da svi zajedno više

doprinesemo stabilizaciji socioekonomskog stanja naših građana, većim zadovoljenjem

njihovih socijalnih i drugih potreba, sprečavanjem negativnih društvenih pojava i sl. Centar će

inicirati niz konkretnih aktivnosti na uspostavljanju bolje međusobne informisanosti subjekata

i na boljoj međusobnoj koordinaciji i saradnji. Isto tako Centar će uzeti aktivno učešće u

akcijama koje budu pokretali drugi.

Posebnu pažnju Centar će i dalje povećati saradnju sa nevladinim organizacijama i to prije

svega sa onim iz socijalnog sektora.

1.5 Struĉno usavršavanje i edukacija zaposlenih

Što se tiče stručnog usavršavanja i edukacije zaposlenika ove Utanove ono će se zasnivati na

posebnim, pojedinačnim i kolektivnim programima i planovima Centra, nadležnih

ministarstava i NVO. Svi uposleni imaju pravo i obavezu na stručno usavršavanje i edukaciju

u skladu sa Zakonom. Edukacija će se odvijati putem seminara, savjetovanja, simpozijima,

okruglih stolova i na druge načine. Svi zaposleni, posebno stručni radnici imaće obavezu da

6

prisustvuju svim navedenim i drugim oblicima edukacije i da se na taj način edukuju kako bi

bili što bolje spremni za kvalitetno obavljanje svog vrlo odgovornog posla.

1.6 Materijalno-tehniĉko opremanje i jaĉanje

Da bi što kvalitetnije izvršavao svoju važnu i odgovornu društvenu funkciju JU Centar za

socijalni rad Velika Kladuša pored kvalitetnog stručnog kadra treba da ima i materijalno –

tehnička sredstva i opremu. Trenutno ovoj Ustanovi nedostaju najmanje 4 kompjutera, te

druga sredstva i oprema. Očekuje se u 2011. godini da ćemo uz pomoć Osnivača uspjeti

obezbijediti potrebna sredstva u cilju materijalno – tehničkog jačanja i opremanja.

2. SOCIJALNA I PORODIĈNA ZAŠTITA

Socijalna zaštita u Federaciji BiH nije definisana u svojoj cjelovitosti iz čega proizilazi da će

se u procesu pridruživanja Evropskoj uniji morati rješavati terminološka i suštinska pitanja u

socijalnoj politici.

Provođenje oblika i mjera socijalne zaštite u 2012. godini, JU Centar za socijalni rad Velika

Kladuša će usmjeriti na pružanje zaštite i pomoći zakonom definiranih kategorija građana:

Zakonom o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom

utvrđena su i osnovna prava koja mogu ostvariti pojedinac i porodica i to:

1. osnovna prava lica sa invaliditetom;

2. novčana i druga materijalna pomoć;

3. osposobljavanje za život i rad;

4. smještaj u drugu porodicu;

5. smještaj u ustanovu socijalne zaštite;

6. kućna njega i pomoć u kući;

7. usluge socijalnog i drugog stručnog rada.

Svim navedenim kategorijama građana JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša će, u

skladu sa, svojim nadležnostima i mogućnostima omogućiti ostvarivanje Zakonom utvrđenih

prava tokom 2012. godine. Posebna pažnja će se usmjeriti na one građane i porodice koji su

socijalno najviše ugroženi.

2.1 Osnovna prava lica sa invaliditetom (Neratni invalidi)

Prava osoba sa invaliditetom koja proizilaze iz Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite

civilnih žrtava rata i porodice sa djecom FBIH ( „Službene novine FBiH“ br. 36/99, 54/04,

39/06 i 14/09) su slijedeća:

1. lična invalidnina;

2. dodatak za njegu i pomoć od strane drugog lica;

3. ortopedski dodatak;

4. nabavci ortopedskih pomagala;

U svom dosadašanjem radu ova Ustanova nije bila u mogućnosti da omogući

osposobljavanje za rad kao ni zapošljavanje lica sa invaliditetom iako je to Zakon predvidio,

a također to neće biti u mogućnosti ni u 2012. godini. U 2012. Godini ne očekuje se veći

broj zahtjeva za ostvarivanje prava lica sa invaliditetom u odnosu na prošlu godinu.

7

2.2 Novĉana i druga materijalna pomoć

Novčana i druga materijalna pomoć se sastoji od:

1. stalne novčane pomoći;

2. novčane naknade za njegu i pomoć od strane drugog lica;

3. druge materijalne pomoći.

2.2.1 Stalna novĉana pomoć

Pravo se temelji na osnovu nesposobnosti članova porodice za rad i privređivanje, prihoda za

izdržavanje kao i utvrđivanja mogućnosti izdržavanja od strane bližih srodnika koji su po

zakonu dužni da vrše obavezu izdržavanja.

Zbog velikih promjena u strukturi porodice i porodičnih odnosa, migracionih kretanja

očekivati je u 2012.godini porast broja starih lica bez porodičnog staranja,a kojima je

potrebna posebna briga i zaštita.

Stalna novčana pomoć kao oblik zaštite lica i porodica u stanju socijalne potrebe, predstavlja

obezbjeđenje minimuma naknade za socijalnu sigurnost korisnika.

2.2.2 Novĉana naknada za pomoć i njegu od strane drugog lica

Novčanu naknadu za pomoć i njegu od strane drugog lica mogu ostvariti stara i nemoćna lica,

kojima je zbog trajnih promjena u zdrvastvenom stanju prijeko potrebna pomoć i njega od

strane drugog lica. U 2012.godini ne očekuju se veće promjene broja korisnika.

2.2.3 Jednokratne novĉane pomoći

Ovaj oblik zaštite uključuje privremenu, jednokratnu pomoć. Jednokratna novčana pomoć se

dodjeljuje za stanja socijalne potrebe nastale usljed nemogućnosti da se obezbjede osnovne

životne namirnice, smrti jednog ili više članova porodice, povrataka sa liječenja, otpuštanja sa

izdržavanja kazne zatvora ili izvršavanja odgojne mjere, te i za druga stanja socijalne potrebe.

Isplata jednokratnih novčanih pomoći i tokom 2012. godine realizirat će se, za općinu Veliku

Kladušu, preko JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša.

Brojčano ove kategorije korisnika svakim danom je sve veći, te shodno tome potrebno je da

Općina Velika Kladuša planira u budžetu za 2012.godinu znatno veća namjenska sredstva za

isplatu jednokratnih pomoći, jer se očekuje znatno veći broj opravdano podnesenih zahtjeva,

zbog povećanja broja građana u stanju socijalne potrebe.

2.3 Usluge socijalnog i drugog struĉnog rada

JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša će i u 2012. godini pružiti mogućnost građanima za

ostvarivanje prava na usluge socijalnog i drugog stručnog rada. To će moći ostvarivati

pojedinci, porodice i društvene grupe, neovisno od materijalne mogućnosti korištenja nekog

od oblika socijalne zaštite, radi zaštite njihovih prava i interesa i sprečavanja pojava i

ublažavanja posljedica socijalnih problema.

8

2.4 Smještaj lica u drugu porodicu

Smještaj u drugu porodicu ostvaruju djeca i druga lica kojima je potrebna stalna njega i

pomoć radi zadovoljavanja njihovih životnih potreba, a ne mogu ih ostvariti u krugu vlastite

porodice ili na drugi način.

JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša će tokom 2012. godine posvetiti maksimalnu

pažnju ovom pitanju. Primjeniti će jedinstvene instrumente i obrasce za registraciju, edukaciju

i postupak odabira potencijalnih hraniteljskih porodica koje su pogodne za provođenje

hraniteljstva odnosno porodičnog smještaja djece bez roditeljskog staranja. To će svakako

doprinijeti stabilizaciji sistema socijalne sigurnosti građana.

Tokom 2012. godine, očekuje se porast broja djece koja će biti smještena u drugu porodicu.

2.5 Smještaj u ustanove socijalne zaštite

Smještaj u ustanove socijalne zaštite i u 2012. godini moći će ostvariti lica kojima je potrebna

stalna briga i pomoć pri zadovoljavanju njihovih životnih potreba, a ne mogu ih ostvariti u

vlastitoj porodici ili na neki drugi način.

Očekuje se povećan rast potreba za ovakvim vidovima socijalne zaštite, a jedan od razloga je

socialno - ekonomsko stanje u društvu i sve veća nebriga srodnika i obveznika izdržavanja

prema članovima porodice. Ovo upućuje na zaključak da je sve odsutnija solidarnost,

humanost i druge pozitivne društvene vrijednosti u porodicama koje su prvenstveno obavezne

voditi brigu o svojim srodnicima.

Kada je u pitanju smještaj djece u ustanove socijalne zaštite može se reći da će JU Centar za

socijalni rad Velika Kladuša i u 2012. godini raditi na tome da to pravo ostvare djeca bez

roditeljskog staranja kojima je potrebna stalna njega i pomoć u zadovoljavanju njihovih

životnih potreba. Ovakav smještaj smatramo samo privremenim rješenjem i tokom 2012.

godine će se raditi mnogo više na smještaju djece u porodice.

2.6 Zaštita porodica sa djecom

JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša će i u 2012. godini nastaviti aktivnosti koje će

omogućiti osiguranje porodice kroz materijalna i druga davanja, radi pomaganja u podizanju,

odgoju i zbrinjavanju djece, kao i njihovom osposobljavanju za samostalni život i rad, u

najboljem interesu djeteta, u skladu sa nadležnostima utvrđenim Zakonom.

Zaštita porodica sa djecom imaće za cilj:

1. da se djeci osiguraju približno jednaki uslovi za zdrav i pravilan tjelesni,

intelektualni i emocionalni razvoj u porodici;

2. pomoć u ostvarivanju njene reproduktivne uloge, njezi, podizanju, odgoju i

zaštiti djece i poboljšanju kvaliteta života porodice;

3. razvijanje humanih odnosa u skladu sa načelima građanskog morala i

solidarnosti.

Djetetu bez oba roditelja ili jednog roditelja, porodici koja ima dijete ometeno u fizičkom ili

psihičkom razvoju i porodici u kojoj su oba ili jedan roditelj invalidi, osiguraće se povoljni

uslovi u sticanju i ostvarivanju prava i veći iznosi materijalnih i drugih davanja utvrđenih

zakonima (FBiH i USK-a).

Prava koja se tiču zaštite porodica sa djecom utvrđena zakonima, i to:

1. Naknada umjesto plaće ženi – majci, odnosno drugom licu u radnom odnosu za

vrijeme dok odsustvuje s posla, radi trudnoće, porođaja i njege djeteta Ovo

pravo ostvaruju naprijed navedena lica podnošenjem zahtjeva sa potrebnom

9

dokumentacijom JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša, koja na osnovu

priložene dokumentacije provodi upravni postupak i donosi odgovarajuće

rješenje.

2. Pomoć majkama – porodiljama van radnog odnosa, navedena pomoć iznosi

100,00 KM, te je za ostvarivanje prava uz zahtjev potrebno priložiti

odgovarajuću dokumentaciju. JU Centar za socijalni rad je nadležan za

provođenje postupka i donošenje odgovarajućeg rješenja.

2.7 Zdravstvena zaštita

Zdravstvena zaštita socijalno ugroženih građana Općine Velika Kladuša i u 2012.godini

biće jedan od važnijih segmenta u radu ove Ustanove. Očekuje se stupanje na snagu nove

Odluke o zdravstvenoj zaštiti za područje Unsko sanskog kantona. Ukoliko novom Odlukom

dođe do proširenja kategorija koje mogu ostvariti pravo na zdravstveno osiguranje očekuje se

znatno veći broj zahtjeva za ostvarivanje navedenog prava u odnosu na prošlu godinu.

Radi se, dakle, o kategorijama građana koje ne ostvaruju zdravstvenu zaštitu po bilo kom

drugom osnovu.

2.8 Zaštita civilnih ţrtava rata

Tokom 2012. godine JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša nastaviti će, u okviru svoje

Zakonom utvrđene nadležnosti, pružati pomoć i zaštitu civilnim žrtvama rata. Zalagati će se

posebno za ostvarivanje slijedećih prava:

1. ličnu invalidninu ili mjesečno lično novčano primanje;

2. dodatak za njegu i pomoć od strane drugih lica;

3. ortopedski dodatak;

4. porodičnu invalidninu;

5. psihološku i pravnu pomoć;

Ukoliko u 2012. godini krene revizija civilnih žrtava rata to će dodatno povećati obim poslova

u JU Centru za socijalni rad Velika Kladuša i proizvesti dodatne komplikacije s obzirom na

broj korisnika prava na ličnu invalidninu, ortopedski dodatak, dodatak za njegu i pomoć od

strane drugog lica, lično mjesečno novčano primanje, te broj korisnika porodične invalidnine.

U 2012. godini očekuje se veći broj zahtjeva za priznavanje prava na porodičnu invalidninu

od strane supruga poginuli boraca Autonomne pokrajine Zapadna Bosna s obzirom na njihovu

dobnu starost ( mogu podnijeti zahtjev za priznavanje prava sa navršenih 55.godina starosti).

Uveliko će to dovesti do privremenog izvođenja iz prava sauživalaca i sa istima uvođenje u

pravo lica koja su po prvi put ostvarila pravo. Sva rješenja će ponovno morati proći reviziju

od strane drugostepenog organa tj. Ministarstva zdravstva i socijalne politike Unsko sanskog

kantona. Nadalje, tu je i veći broj postupaka koji nisu okončani, jer su stranke pokrenule

upravne sporove kod Kantonalnog suda u Bihaću. U 2012. godini očekuje se da će se postupci

koji su u toku pozitivno okončati.

Sve navedeno dovesti će do povećanja administrativno-pravnog posla, te savjetodavnih i

drugih upustava, kako u vezi sa pristupom, tako i sa načinom ostvarivanja i regulisanja prava

u skladu sa Zakonom o osnovama socijalne zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa

djecom.

10

2.9 Porodiĉna zaštita

Porodična zaštita uređena je citiranim Porodičnim zakonom i Zakonom o zaštiti od nasilja u

porodici. Ona obuhvata uređivanje odnosa u porodici i zaštitu od nasilja u porodici. Centar za

socijalnu rad ima veoma značajnu ulogu u provođenju Porodičnog zakona prije svega kada su

u pitanju brak i pravni odnosi u braku, odnosi roditelja i djece, usvojenje, starateljstvo, pravni

odnosi vanbračne zajednice žene i muškarca, te druga prava i dužnosti članova porodice.

Tokom 2012. godine ova Ustanova će značajnu pažnju posvetiti: zaštiti privatnosti

porodičnog života, ravnopravnosti, međusobnom pomaganju i poštovanju članova porodice,

obavezama roditelja da osiguraju zaštitu interesa i dobrobiti djeteta i njihovoj odgovornosti,

podizanju, odgajanju i obrazovanju djeteta, osiguranju zaštite porodice i djeteta, pružanju

starateljske zaštite djeci bez roditeljskog staranja i odraslim osobama koje nisu sposobne

starati se o sebi, svojim pravima, interesima i imovini. Sve ovo ostvarivat će se putem

odgovarajućih seminara, savjetovanja i konkretnih pružanja pomoći na terenu i u prostorijama

ovog Centra.

U oblasti naznačenih poslova u 2012. godini planira se uraditi sljedeće:

1. pomoći u sređivanju konfliktnih situacija u porodici;

2. voditi postupke starateljstva;

3. posredovati prije tužbe za razvod braka;

2.10 Posredovanje izmeĊu braĉnih partnera prije pokretanja postupka za razvod

braka

Pored redovnih (osnovnih) aktivnosti ova Ustanova će se u 2012. godini baviti i drugim,

veoma važnim i veoma složenim poslovima, koji zahtijevaju individualni i timski stručni rad,

a to se odnosi na posredovanje prije razvooda braka. Ovu aktivnost JU Centar za socijalni rad

Velika Kladuša kao ovlašteni posrednik za područje Općine Velika Kladuša provodit će u

skladu sa Porodičnim zakonom F/BiH. Navedeno podrazumijeva:

3. razgovore i pokušaje mirenja osoba u bračnoj zajednici;

4. uzimanje izjava od oba partnera;

5. izrada mišljenja o povjeri djece pri razvodu braka

6. izrada mišljenja o kontaktiranju roditelja sa djecom poslije razvoda braka;

7. dogovor o učešću roditelja o izdržavanju djece kod kojih ona neće živjeti;

8. posredovanje po zahtjevu bračnih drugova prije podnošenja tužbe za ratvod

braka.

Zbog ukupnog stanja u društvu (neuređen sistem, nezaposlenost, drugi problemi mladih), kao

i zbog poremećenih društvenih vrijednosti, te iz drugih razloga očekuje se porast razvoda

brakova, u 2012. godini, u odnosu na 2011. godinu. Nakon provedenih navedenih aktivnosti

ova Ustanova će se na pozive Općinskog suda Velika Kladuša odazivati na pripremama

ročišta i glavne rasprave.

Nakon obilaska porodica Centar će Općinskim sudovima na njihov zahtjev dostavljati

podatke o imovinskim prihodima roditelja malodobne djece, te o ličnim i porodičnim

prilikama malodobne djece.

11

3. RAD NA PREVENCIJI I SPRIJEĈAVANJU NEGATIVNIH DRUŠTVENIH

POJAVA

3.1 Rad sa odgojno zapuštenom delikventnom djecom i omladinom

Rad sa djecom i omladinom koji imaju problema u ponašanju, JU Centar za socijalni rad

Velika Kladuša će tokom 2012. godine, organizovati samostalno u okviru svojih nadležnosti,

saradnju sa roditeljima, MUP-om, pravosudnim organima, organima tužiteljstva, odgojno–

obrazovnim ustanovama i raznim institucijama koje se brinu o ovoj populaciji. Ova Ustanova

će razvijati i ostvariti koordinirani rad svih navedenih faktora radi efikasnijeg suzbijanja

pojava društveno neprihvatljivog ponašanja i radi bolje socijalizacije djece i omladine na

području općine Velika Kladuša. Prioritet u radu sa ovom kategorijom maloljetnika biće, prije

svega, djelovanje na sprečavanju i otklanjanju uzroka koji dovode do pojave odgojne

zapuštenosti i delikventnih ponašanja, u skladu sa mogućnostima za koje se zna da su

uslovljene socijalno-ekonomskim, kadrovskim, materijalno-tehničkim i drugim faktorima.

3.2 Nasilje u porodici

Pojava nasilja u porodici na području Unsko sanskog kantona ali i čitave Bosne i

Hercegovine, predstavlja veliki društveni problem i kao takav zahtjeva maksimalnu

uključenost svih vladinih i nevladinih institucija.

Zakonodavana vlast je prepoznala problem i raširenost nasilja u porodici i u tom smislu je

2005. godine donesen Zakon o zaštiti od nasilja u porodici FBiH koji u članu 7. navedenog

zakona naglašava dužnost prijavljivanja nasilja kao obavezu svakog pojedinca, odnosno

vladine i nevladine institucije. Zakon nadalje definiše i obaveze institucija koje imaju bitnu

ulogu u rješavanju slučajeva nasilja od momenta prijavljivanja, gdje ključnu ulogu ima

policja, te Centar za socijalni rad koji prati izvrašavanje izrečenih zaštitinih mjera kao i

nadzor nad maloljentnom djecom, te tužilaštvo kao najvažnia institucija u dijelu krivičnog

gonjenja nasilnika, odnosno sud koji donosi konačnu odluku.

JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša će u skladu sa svojim ovlaštenjima i u 2012.godini

raditi na unapređenju zaštite žrtava nasilja u porodici, prevencijom nasilja u porodici, te sa

razvojem mjera zaštite prava i dobrobiti osoba izloženih nasilju u porodici.

3.3 Trgovina ljudima

Trgovina ljudima je prilično raširena pojava i u našem društvu, ali je još uvijek prilično tabu

tema, o kojoj se javno iz razno – raznih razloga, malo govori. Postoje međunarodne norme

deklaracije i konvencije koje ovu oblast regulišu i postoje domaći zakoni, koji se manje ili

više, na određenim prostorima primjenjuju, odnosno ne primjenjuju. Prema Evropskoj

konvenciji o borbi protiv trgovine ljudima: „Trgovina ljudima podrazumijeva iskorištavanje

prostituiranja drugih ili nekih drugih oblika seksualnog iskorištavanja, prinudni rad ili usluge,

ropstva ili postupke slične ropstvu, služenje ili vađenje organa“. JU Centar za socijalni rad

Velika Kladuša će u 2012. godini, u skladu sa svojim nadležnostima i zahtjevima policijskih i

pravosudnih organa uključivati se u rješavanje ovih eventualnih problema, ukoliko se pojave

na području Općine Velika Kladuša.

12

3.4 Skitnja i prosijaĉenje

Skitnja maloljetnika i prosjačenje su stalne, nekad manje nekad više, izražene pojave. JU

Centar za socijalni rad Velika Kladuša se njima do sada nije bavila kontinuirano. Međutim, u

2012.godini će se više uključiti u proučavanje i spriječavanje ovog društvenog problema

(samostalno) u okviru nadležnosti i u saradnji sa drugim, naročito policijskim, organima.

Problem skitnje i prosjačenja ova Ustanova ni u 2012. godini sustavno ili referatski neće

moći kvalitetno rješavati zbog poznatih razloga (nedostatka kadrova i sredstava), ali će u

okviru redovne djelatnosti evidentirati pojave i obrađivati će ih svi stručni radnici po mjesnoj

nadležnosti uz primjenu stručnog socijalno – pravnog i psihološkog rada. Nastojat će se

utvrditi tačna evidencija osoba zatečenih u skitnji i prosjačenju.

Do podataka o porodicama čiji se članovi bave prosjačenjem dolazit će se radom na terenu,

putem mjesnih zajednica, zdravstvenih ustanova, škola i drugih institucija. A dalju saradnju

na prevenciji, sprečavanju i sankcionisanju pojava JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša

će ostvarivati sa Policijskom stanicom Velika Kladuša. U 2012. godini ove aktivnosti će se

više intezivira.

4. FINANSIJSKI PLAN JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD VELIKA KLADUŠA

ZA 2012 GODINU

Ekonomski

kod NAZIV

Planirano u

2011. god.

Planirano u

2012.god INDEKS

1 2 3 4 4/3

610000 Doznake niţim potrošaĉkim jedinicama 428.810,00 491.848,00 115

610000 Doznake za tekuće izdatke 428.810,00 491.848,00 115

611000 Plaće i naknade 258.050,00 322.333,00 125

611100 Bruto plaće 224.800,00 230.918,00 103

611110 Neto plaće i naknade 155.000,00 159.691,00 103

611120 Porez na plaću - - -

611121 Poseban porez na plaću - - -

611130 Doprinosi iz plaće 69.800,00 71.227,00 102

611200 Naknada troškova zaposleni 33.250,00 91.415,00 275

611221 Naknada troškova prevoza 4.250,00 4.300,00 101

611222 Naknada za topli obrok 24.000,00 27.400,00 114

611223 Regres za godišnji odmor - 9.640,00 -

611225 Pomoć u slučaju smrti ili bolesti 5.000,00 3.500,00 70

611226 Doprinosi za uvezivanje radnog staža - 40.517,50 -

611227 Otpremnina kod odlaska u penziju - 6.057,50 -

612100 Doprinosi poslodavca i ostali doprinosi 23.700,00 23.671,00 100

612111 Doprinos poslodavca 23.700,00 23.671,00 100

612112 Doprinos za trudničko bolovanje - - -

612113 Doprinos za sport i kulturu - - -

613000 Izdaci za materijal i usluge 147.060,00 145.844,00 99

613110 Dnevnice i putni troškovi 3.950,00 3.900,00 99

613200 Izdaci za energiju 6.900,00 9.700,00 141

613211 Izdaci za električnu energiju 6.900,00 2.500,00 141

613212 Izdaci za grijanje - 7.200,00 -

613300 Izdaci za komunalne usluge 13.050,00 13.500,00 103

613311 Izdaci za vodu i odvoz smeća 950,00 1.050,00 111

613312 Izdaci za PTT usluge 12.100,00 12.450,00 103

613400 Izdaci za nabavku materijala 8.560,00 9.340,00 109

13

613411 Izdaci za administrativni materijal 7.500,00 7.850,00 105

613412 Izdaci za službena glasila i stručnu

literaturu 700,00 840,00 120

613413 Izdci za materijal za čišćenje 360,00 650,00 181

613418 Izdaci za ostali materijal - - -

613500 Izdaci za usluge prevoza i gorivo 4.400,00 3.700,00 84

613511 Izdaci za gorivo za prevoz 4.000,00 3.150,00 79

613512 Izdaci za registraciju vozila 400,00 550,00 138

613600 Unajmljivanje imovine i opreme - - -

613611 Zakupnina poslovnog prostora - - -

613700 Izdaci za tekuće odrţavanje 3.500,00 3.700,00 106

613711 Materijal za opravku i održavanje 3.500,00 3.700,00 106

613712 Usluge opravke i održavanja - - -

613800 Izdaci za osiguranje i bankarske usluge 1.500,00 1.420,00 95

613811 Izdaci za osiguranje stalnih sredstava - - -

613812 Izdaci za osiguranje zaposlenih - - -

613813 Izdaci za bankarske usluge 1.500,00 1.420,00 95

613900 Ugovorene usluge 105.200,00 100.584,00 96

613911 Usluge medija 1.000,00 420,00 42

613912 Izdaci za reprezentaciju - - -

613913 Izdaci za stručno obrazovanje 500,00 - -

613914 Sudska izvršenja, sporne obveze 1000,00 1.200,00 120

613915 Medicinska vještačenja 15.000,00 16.000,00 107

613932 Pravne – advokatske usluge - - -

613974 Naknada za upravni odbor 10.600,00 10.200,00 96

613983 Posebna naknada 0,5% na dohodak 1.100,00 764,00 69

613920 Jednokratna socijalna davanja 76.000,00 72.000,00 95

613921 Jednokratne socijalne pomoći 68.000,00 60.000,00 88

613921 Troškovi sahrana 8.000,00 12.000,00 150

Oprema za JU Centar za socijalni rad

( kupovina automobila) 20.000,00

JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša trenutno ima 12 zaposlenika i 3 pripravnika.

Novčana sredstva za 2012.godinu planirana su za 12 zaposlenih i 1 pripravnika po stavkama:

- plaće i nakande

- naknada za topli obrok,

- regres za godišnji odmor i naknada za putne troškove.

Izdaci za energiju analitički su odvojeni na:

- izdatke za električnu energiju i

- izdatke za grijanje

Analitičko razdvajanje izdataka za energiju potrebno je iz razloga što se Centar u zimskom

periodu grije na električu energiju i zato što je u prošloj godini došlo do znatnog poskupljenja

električne energije.

Finansijski plan poslovanja JU Centra za socijalni rad Velika Kladuša za 2012. godinu

uskladili smo stvarnim stanjem zposlenika i na osnovu podataka iz prethodne godine.

Naime planirana novčana srestva za 12 zaposlenih Centra iznose 491.848,00 KM zajedno sa

ostalim obvezama što je oko 25% veće od ostvarenog stanja za 2011. godinu. Do povećanja

od 25% došlo je zbog toga što je u 2012 godini planirano uvezivanje radnog staža za 3

zaposlenika u iznosu od 40.517,50. Pored toga planirana je i otpremnina kod odlaska u

14

penziju jednog zaposlenika u iznosu od 6.057,50 kao i naknada za regres za 12 zaposlenika

koji su planirani u 2012 godini.

U programu Općinskog vijeća za 2012.godinu je Odluka o izmjenama Odluke o visini

privremenih i drugih jednokratnih i drugih novčanih pomoći, pa je zbog navedenog i u

budžetu Centra za 2012.godinu došlo do povećanja stavke za troškove sahrana.

Stavka oprema za Centar podrazumjeva kupovinu auta u novčanom iznosu od 20.000,00 KM,

napominjemo da nismo uračunali ovaj iznos u plan za 2012. godinu, imajući u vidu da se

sredstva za takve namjene planiraju u posebnim grantom.

ZAKLJUĈAK

JU Centar za socijalni rad Velika Kladuša nastojaće da u 2012. godini izvrši sve pred njom

postavljene planske zadatke, u skladu sa zakonom, podzakonskim aktima, i metodologijom

stručnog rada.

U izvršavanju ovih postavljenih ciljeva i zadataka značajna je pomoć, prije svega Osnivača,

koji je dužan da obezbijedi uslove i sredstva za funkcionisanje ove Ustanove, kao i stručna i

materijalna pomoć Ministarstva zdravstva i socijalne politike Unsko sanskog kantona za

izvršavanje povjerenih poslova iz oblasti socijalne i porodično-pravne zaštite i starateljstva.

Nadamo se da će ova saradnja biti uspješna u planskoj 2012. godini.

Da bi postavljeni zadaci bili ispunjeni važno je da se zaposlenim u Ustanovi obezbedi

redovno obnavljanje postojeće opreme i sredstava za rad i nabavka nove, koja nedostaje.

Potrebno je da Osnivač razumije sa koliko teškom problematikom se suočava ova Ustanova i

koliko je važno da se vodi jedna stručna i osmišljena socijalna politika u smislu zaštite i

obezbjeđivanja nužnih egistencijalnih potreba građana. Nakon toga neophodno je podizanje

nivoa zaštite korisnika, s ciljem promovisanja zdravog stila života, ostankom u pririrodnoj

sredini, zaštitom od nasilja i zanemarivanja. Zatim podizanje nivoa zaštite lica sa posebnim

potrebama i pružanje podrške porodici u smislu boljeg funkcionisanja i iznaleženje rješenja za

probleme u periodu razvojne krize koji su neminovni.

U narednom periodu nastojaćemo da u okviru projektnih aktivnosti podržanim od strane

donatora i Osnivača, kao i do sada, pružimo stručnu pomoć najosjetljivijim kategorijama

naših sugrađana.

Od finansijskih sredstava koja budu od strane Osnivača i nadležnog kantonalnog i federalnog

ministarstva odobrena za rad ovoj Ustanovi, u mnogome će zavisiti nivo i obim prava koja će

naši građani ostvarivati u planskoj godini, a ne samo od Programa rada ovog Centra i

zalaganja zaposlenih.

Na kraju ističemo da ćemo rado i sa zahvalnošću prihvatiti svaku materijalnu i stručnu

pomoć i sugestije za naš bolji rad, od Osnivača i nadležnog ministarstva, te pozivamo na

saradnju sve koji mogu da nam pomognu da bolje i uspješnije ostvarujemo planirane zadatke.

OBRAĐIVAĈ: PREDLAGAĈ:

JU Centar za socijalni rad Općinski načelnik

Velika Kladuša

Broj: 01-34-UO-145-3/12

Datum: 30.01.2012.godine