program rada vlade crne gore za 2013. godinu...

2

P R E D L O G

Na osnovu člana 28 Poslovnika Vlade Crne Gore („Službeni list CG”, broj 3/12), Vlada Crne Gore, na sjednici od ___________ 2013. godine, donijela je

PROGRAM RADA VLADE CRNE GORE ZA 2013. GODINU

UVOD

Aktivnosti Vlade Crne Gore u 2013. godini suštinski su opredijeljene činjenicom da je Crna Gora i dalje suočena sa efektima globalne ekonomske krize. Ta okolnost zahtijeva vođenje politike koja treba da zaustavi nepovoljne ekonomske trendove, pokrene ekonomski oporavak, rast i razvoj, novo zapošljavanje, kao i da obezbijedi pravedniju raspodjelu tereta krize i kontinuirano poboljšanje kvaliteta života građana.

U tom pravcu, Programom su definisane prioritetne obaveze na ublažavanju i otklanjanju posljedica globalne ekonomske krize, koje se, prije svega, odnose na: očuvanje finansijske stabilnosti uravnoteženjem prihoda i rashoda, konsolidaciju javnog sektora kroz smanjenje javne potrošnje, unaprjeđenje poslovnog ambijenta i nastavak strukturnih reformi u oblasti rada i socijalnog staranja, zdravstva, obrazovanja i nauke, što kao rezultat treba da ima unaprjeđenje kvaliteta života građana, posebno kroz obezbjeđenje veće zaposlenosti, kvalitetnije zdravstvene usluge i bolje obrazovanje.

Daljim sprovođenjem regulatorne reforme stvoriće se uslovi za jačanje produktivnosti i konkurentnosti malih i srednjih preduzeća, povećanje privrednih aktivnosti i privlačenje stranih investicija kao preduslova za povećanje društvenog proizvoda, povećanje zaposlenosti i ekonomske konkurentnosti privrede Crne Gore. Programirane mjere posebno u oblasti energetike, turizma, saobraćaja i poljoprivrede treba da podstaknu ukupan privredni rast i doprinesu ravnomjernijem regionalnom razvoju.

Nastaviće se aktivnosti na realizaciji obaveza u procesu evroatlanskih integracija, daljim usklađivanjem domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, nastavkom i intenziviranjem suštinskih reformi pravosuđa, državne uprave i lokalne samouprave, borbom protiv korupcije i organizovanog kriminala, jačanjem zaštite od diskriminacije, jačanjem regionalne saradnje i bilateralnih odnosa sa susjednim državama.

Ovim programom predviđeno je ukupno 217 obaveza, koje su sistematizovane u dvije grupe: Prioritetne obaveze i Ostale obaveze.

U dijelu Prioritetne obaveze ukupno je 59 obaveza, od čega 42 iz oblasti ekonomska politika i finansijski sistem, a 17 iz oblasti politički sistem, unutrašnja i vanjska politika.

Dio Ostale obaveze je sistematizovan u dvije grupe: Tematski dio i Normativni dio. U Tematskom dijelu ukupno je 74 obaveza, od čega 46 iz oblasti ekonomska politika i finansijski sistem i 28 iz oblasti politički sistem, unutrašnja i vanjska politika. U Normativnom dijelu ukupno je 84 obaveza, od čega 64 iz oblasti ekonomska politika i finansijski sistem i 20 iz oblasti politički sistem, unutrašnja i vanjska politika.

3

I DIO – PRIORITETNE OBAVEZE

A) U oblasti ekonomske politike i finansijskog sistema

1. Analiza poreske politike u 2012. godini sa predlogom mjera za 2013. godinu Ovom analizom sagledaće se efekti primjene poreske politike za fiskalnu

2012. godinu i njen uticaj na privredu i budžet, kao i stepen usklađenosti poreskih i carinskih propisa sa Acquis-om i predložiti odgovarajuće mjere potrebne za realizaciju tih obaveza. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

2. Plan restrukturiranja javnog duga Polazeći od prethodno zabrinjavajuće dinamike rasta javnog duga (51,3%), te

dostignutog nivoa izdatih garancija, visoke cijene zaduživanja, kao i rokova u kojima ukupan iznos duga (1.707mil eura) dospijava u godišnjim anuitetima, neophodno je uraditi detaljnu Analizu javnog duga na osnovu ispitivanja tržišta i ostalih objektivnih inputa, sa predlogom o mogućnostima restruktuiranja javnog duga. Analiza će poslužiti kao ocjena trenutnog stanja duga, projekcija kretanja, kao i mjera koje je potrebno preduzeti u cilju restrukturiranja duga, u cilju njegovog smanjenja u narednom periodu, sa projekcijama za moguće zaustavljanje i smanjenje javnog duga. Navedene mjere je potrebno preduzeti u cilju održavanja visine duga u okvirima Mastrihtskih kriterijuma i obezbjeđivanja održivog i stabilnog javnog duga i finansija. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

3. Akcioni plan za suzbijanje sive ekonomije za 2013. godinu Ovim akcionim planom definisaće se mjere za suzbijanje sive ekonomije, koje

će imati za cilj povećanje poreske osnovice i ostvarenje većih poreskih prihoda. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

4. Plan privatizacije za 2013. godinu Ovim planom utvrdiće se osnovni ciljevi privatizacije i drugi aspekti ovog

procesa, metodi i načini privatizacije, sa utvrđenim spiskovima društava i procentom akcijskog kapitala za privatizaciju, u cilju povećanja konkurentnosti i efikasnosti funkcionisanja društava, podsticanja stranih ulaganja i preduzetništva u svim oblastima, povećanja zaposlenosti i poboljšanja životnog standarda. Predlagač: Savjet za privatizaciju i kapitalne projekte Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

4

5. Izvještaj o realizaciji ugovora o koncesijama Ovim izvještajem daće se prikaz primjene i izvršenja ugovora o koncesijama i

predložiti mjere kojima će se obezbijediti dosljedna primjena ugovorom preuzetih obaveza i na taj način osigurati efikasnije korišćenje prirodnih resursa. Predlagač: Kabinet potpredsjednika Vlade za ekonomsku politiku i finansijski sistem Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

6. Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za suzbijanje sive ekonomije za 2013. godinu Ovim izvještajem daće se prikaz realizacije mjera za suzbijanje sive ekonomije

koje su utvrđene Akcionim planom. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: kvartalno Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

7. Izvještaj o aktivnostima na realizaciji projekta istraživanja i proizvodnje ugljovodonika u podmorju Crne Gore Ovim izvještajem će se dati podaci o statusu javnog poziva za dostavljanje

ponuda za dodjelu ugovora o koncesiji za proizvodnju ugljovodnika, prethodnim aktivnostima koje su sprovedene na realizaciji javnog poziva i planiranim aktivnostima koje treba da se sprovedu za realizaciju ovog projekta, uz stvaranje normativnih pretpostavki za njegovu efikasnu realizaciju. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: kvartalno Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

8. Plan podsticanja razvoja klastera u Sjevernom regionu i manje razvijenim opštinama Crne Gore u 2013. godini Vlada Crne Gore je na sjednici 27. septembra 2012. godine, donijela Program

podsticanja razvoja klastera u Sjevernom regionu i manje razvijenim opštinama Crne Gore za 2012-2016. godinu. Cilj Programa podsticanja razvoja klastera u Sjevernom regionu i manje razvijenim opštinama Crne Gore (Cetinje i Ulcinj) za 2012-2016. godinu je finansijska podrška za preduzetnike, mikro, mala i srednja privredna društva koji su dio klastera radi prevazilaženja „uskih grla“ u poslovanju kroz nabavku proizvodne opreme (izuzev IT opreme i saobraćajnih sredstava), a zasnovano na principu refundacije (povraćaja dijela troškova). Potvrđivanjem raspoloživih sredstava planiranih za realizaciju Programa u 2013. godini, Ministarstvo ekonomije će pristupiti objavljivanju javnog poziva zainteresovanim subjektima za apliciranje za njihovo korišćenje. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

5

9. Informacija o realizaciji tendera za davanje koncesija za korišćenje vodotoka za izgradnju malih hidroelektrana Ova informacija će dati pregled aktivnosti na realizaciji tendera za davanje

koncesija za korišćenje vodotoka za izgradnju malih hidroelektrana, koji će obuhvatiti vodotoke za koje je raskinut ugovor o koncesiji, kao i druge istražene vodotoke. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

10. Akcioni plan za pripremu turističkih sezona-Agenda reformi u oblasti turizma Ovim akcionim planom definisaće se aktivnosti koje su vezane za rezultate na

pripremi zimske turističke sezone 2012/2013. godine, sa planom za unaprjeđenje i razvoj narednih zimskih turističkih sezona, i aktivnosti koje je neophodno realizovati u cilju adekvatne pripremei produžetka ljetnjih turističkih sezona, sa mjerama aktivne i razvojne politike i strukturnih reformi u oblasti turizma. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

11. Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2012. godinu i Program uređenja prostora Izvještaj će sadržati: analizu sprovođenja planskih dokumenata i politike u ovoj

oblasti, stepen valorizacije prostora; ocjenu sprovedenih mjera i aktivnosti i njihov uticaj na upravljanje prostorom;; ocjenu implementacije zakonskih rješenja iz oblasti uređenja prostora, građevinarstva, poreske i zemljišne politike i dr., kao i druge elemente od važnosti za prostor za koji se izvještaj sačinjava, kao i predlog mjera i strukturnih reformi iz ove oblasti. Program uređenja prostora donosi se na osnovu Izvještaja o stanju uređenja prostora i sadržaće procjenu potrebe izrade novih odnosno izmjene i dopune postojećih planskih dokumenata, kao mjere od značaja za izradu i donošenje tih dokumenata. Programom će se utvrditi dinamika uređenja prostora, izvori finansiranja, rokovi uređenja, operativne mjere za sprovođenje, valorizaciju i implementaciju planskog dokumenta, mjere za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, mjere za unaprjeđenje normativne uređenosti, organizacionog ustrojstva i efikasnosti rada u ovoj oblasti. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

12. Podsticajne mjere u poljoprivredi u 2013. godini - Agrobudžet Agrobudžetom će se opredijeliti sredstva za realizaciju pojedinih programa –

budžetskih linija, u skladu sa ekonomskom politikom Vlade za 2013. godinu, Zakonom o budžetu Crne Gore za 2013. godinu i biće usklađen s agrarnom politikom definisanom strategijom: Crnogorska poljoprivreda i EU – Strategija proizvodnje hrane i razvoja ruralnih područja, Nacionalnim programom proizvodnje hrane i razvoja ruralnih područja 2009-2013, novim Programom razvoja poljoprivrede i ruralnih područja Crne Gore u okviru IPARD programa 2007.-2013. kao i Zakonom o poljoprivredi i ruralnom razvoju. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja

6

Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

13. Program podsticanja projekata u vodoprivredi za 2013. godinu Ovim programom će se, u okviru sredstava opredijeljenih Zakonom o budžetu

Crne Gore za 2013. godinu za finansiranje vodoprivrede, rasporediti sredstva po namjenama, opštinama i objektima. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

14. Plan ljudskih resursa u zdravstvu 2013-2020. godine Dugoročna vizija razvoja zdravstvenog sistema i unaprjeđenje kvaliteta

podrazumijeva planiranje potreba za zdravstvenim radnicima, kako u pogledu broja tako i potrebnih edukacija, zbog čega je potrebno donijeti naznačeni plan. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

15. Predlog zakona o organskoj proizvodnji Ovim zakonom uređuje se organska proizvodnja, ciljevi i načela organske

proizvodnje, pravila proizvodnje, kontrola i sertifikacija u organskoj proizvodnji, prerada, označavanje, uvoz i druga pitanja od značaja za organsku proizvodnju, i vrši usklađivanje ove materije sa zakonodavstvom EU.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

16. Predlog nacionalnog plana razvoja 2013-2016. godina Ovim planom definisaće se strateški prioriteti i pravci razvoja, pojedinačne mjere i javne investicije potrebne za ostvarivanje strateških ciljeva, uključujući razvojne investicione mjere i projekte koji će se implementirati, u srednjoročnom periodu. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

17. Plan podsticanja izvoza Imajući u vidu da se crnogorska ekonomija suočava sa problemom

spoljnotrgovinskog deficita, sagledaće se svi aspekti ovog problema i definisati mjere i aktivnosti na podsticanju izvoza, u cilju smanjivanja spoljnotrgovinskog deficita, odnosno mogućeg uravnoteženja uvoza i izvoza. Predlagač: Ministarstvo ekonomije u saradnji sa nadležnim ministarstvima

7

Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

18. Plan bilateralne ekonomske saradnje Ovim planom sagledaće se stanje i mogućnosti bilateralne ekonomske

saradnje sa pojedinim zemljama i definisati mjere i aktivnosti u cilju njenog unapređivanja. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

19. Informacija o aktivnosti na projektima valorizacije postojećih energetskih potencijala Ovom informacijom će se dati pregled aktivnosti u vezi sa realizacijom

projekata izgradnje HE Morača, HE Komarnica, TE Pljevlja, Maoče sa predlogom mjera za njihovu realizaciju. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

20. Informacija o stanju u sektoru prerađivačke industrije U cilju praćenja stanja u sektoru prerađivačke industrije, ovom informacijom će

se prikazati aktuelno stanje i trendovi kretanja u okviru pojedinih podsektora prerađivačke industrije, sa predlogom mjera za podsticanje prerađivačke industrije. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

21. Informacija o realizaciji projekta auto-puta Bar – Boljare Ovom informacijom će se obuhvatiti aktivnosti na realizaciji projekta auto-puta

Bar – Boljare, koja će uključivati naredne faze na pripremi projektne i druge potrebne prateće dokumentacije, tenderske dokumentacije, razmatranje opcija za dalju realizaciju projekta, po potrebi i modele saradnje sa svim relevantnim institucijama, uključujući i finansijske, kao i druge partnere od značaja za ovaj projekat. Auto-put Bar – Boljare predstavlja projekat čijom bi se realizacijom unaprijedio socijalno – ekonomski razvoj države Crne Gore, a koji zahtijeva kontinuiran rad na sprovođenju aktivnosti za njegovu realizaciju. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

22. Informacija o statusu privatizacije hotelsko-turističkih preduzeća Ovom informacijom će se utvrditi status privatizacije hotelsko-turističkih

preduzeća i dati predlog mjera, u cilju unapređenja stanja u oblasti turizma, povećanja konkurentnosti i podsticanja stranih ulaganja i preduzetništva u ovoj privrednoj grani. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma u saradnji sa Sekretarijatom za razvojne projekte Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

8

23. Plan promocije investicionih potencijala Crne Gore i privlačenja

investitora u sektor poljoprivrede Identifikovaće se potencijalni programi i projekti u oblasti poljoprivrede,

pripremiti pozivi za investitore i promovisati projekti vodeći računa o uspostavljenim principima i ciljevima politike u poljoprivredi (rast zaposlenosti, povećanje prozivodnje i stvaranje uslova za supstituciju uvoza izvozom). Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

24. Predlog za dodjelu koncesija za korišćenje šuma i poljoprivrednog zemljišta Ovim planom definisaće se šumska područja za koja je prethodno raskinut

ugovor o koncesiji, kao i nova šumska područja i veći kompleksi poljoprivrednog zemljišta za koje su ispunjene pretpostavke o pokretanju poljoprivredne proizvodnje, radi objavljivanja tendera za davanje koncesija. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

25. Strategija socijalnog preduzetništva 2013-2016, s Akcionim planom za 2013. godinu Ovom strategijom će se utvrditi prioriteti i ciljevi razvoja socijalnog

preduzetništva, kao inovativne forme privređivanja i mjere koje će podstaći razvoj ove oblasti u Crnoj Gori, a Akcionim planom će se definisati obaveze, nosioci obaveza i utvrditi rokovi za izvršavanje obaveza. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

26. Strategija razvoja sistema socijalne i dječje zaštite u Crnoj Gori za period 2013-2017. godine, s Akcionim planom Ovom strategijom će se definisati razvojne politike socijalne i dječje zaštite

povezane sa drugim sistemima i djelatnostima u društvu i harmonizovane sa međunarodnim propisima i standardima, usmjerene na prevenciju socijalnih problema, decentralizaciju sistema socijalne i dječje zaštite, učešće građana i korisnika u odlučivanju o sredstvima i načinima za zadovoljavanje potreba, efikasnija materijalna davanja u socijalnoj i dječjoj zaštiti, kao i obezbjeđivanje kvalitetnih usluga u socijalnoj i dječjoj zaštiti.

Akcionim planom će se definisati obaveze svih nadležnih organa, utvrditi rokovi za izvršavanje obaveza i procijeniti potrebna sredstva za njihovo sprovođenje. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

27. Strategija razvoja socijalne zaštite starih lica u Crnoj Gori za period 2013-2017. godine, s Akcionim planom za njeno sprovođenje Ovom strategijom će se definisati razvoj proaktivnog odnosa svih društvenih

aktera prema fenomenu starenja i starosti i uključivanje ovih pitanja u sve oblasti

9

društvenog razvoja i politika, kao i uvođenje kvalitetnih usluga u socijalnoj zaštiti i razvoj mreže usluga u zajednici koje podržavaju kvalitetan životih starih lica u njihovom prirodnom okruženju i smanjuju rizik od smeštaja starih u ustanove.

Akcionim planom će se definisati obaveze svih nadležnih organa, utvrditi rokovi za izvršavanje obaveza i procijeniti potrebna sredstva za njihovo sprovođenje. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

28. Predlog zakona o bezbjednosti hrane Ovim zakonom urediće se opšta načela i osnove za bezbjednost hrane i hrane

za životinje, obaveze i odgovornosti subjekata u poslovanju hranom i hranom za životinje, sistem brzog obavještavanja i uzbunjivanja, hitne mjere i upravljanje kriznim situacijama i druga pitanja od značaja za oblast bezbjednosti hrane.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na građane-poslovni ambijent, privredu i budžet Crne Gore. U procesu pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja u saradnji sa Ministarstvom zdravlja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

29. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju Ovim zakonom urediće se: način i postupak licenciranja i relinceciranja

nastavnika, vaspitača, saradnika i rukovodilaca obrazovno-vaspitnih ustanova; decentralizacija finansiranja obrazovanja po modelu ”Per capita”;; uslovi za zapošljavanje nastavnika;; način i postupak punovažnosti i izjednačavanja obrazovnog programa privatne ustanove sa javno-važećim programom i dalje usaglašavanje sa propisima EU.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

30. Predlog zakona o visokom obrazovanju Ovim zakonom će se, na drugačiji način, urediti prava i obaveze studenata,

postupak osnivanja i rada ustanova visokog obrazovanja, upravljanje ustanovama visokog obrazovanja, upisna politika, norme časova akademskog osoblja, kao i druga pitanja od značaja za kvalitetniju implementaciju principa Bolonjske deklaracije i stvaranje boljeg položaja u evropskom prostoru visokog obrazovanja.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: II kvartal

10

Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

31. Predlog zakona o elektronskim komunikacijama Ovim zakonom će se izvršiti usklađivanje sa regulatornim okvirom Evropske

unije iz 2009. godine, posebno u odnosu na pojednostavljivanje regulacije i pospješivanja dalje liberalizacije u oblasti elektronskih komunikacija.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

32. Predlog zakona o elektronskoj upravi Ovim zakonom stvoriće se uslovi za dalji razvoj elektronske uprave u Crnoj

Gori, u skladu sa evropskim standardima, Direktivama EU koje tretiraju oblast eUprave, a prije svega definisati odgovornost nadležnih tijela, način razmjene podataka između digitalizovanih registara, način razmjene podataka između informacionih sistema državnih organa i urediti funkcionisanje budućih sistema za automatsku razmjenu podataka.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propisom će se obezbijediti smanjivanje administrativnih barijera. U toku izrade propisa biće sprovedena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

33. Predlog zakona o zdravstvenoj zaštiti Ovim zakonom će se stvoriti uslovi za dalju reformu zdravstvenog sistema. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

34. Predlog zakona o zaštiti i zdravlju na radu Ovim zakonom propisaće se primjena savremenih tehničko-tehnoloških,

organizacionih, zdravstvenih i drugih mjera i sredstava bezbjednosti, odnosno zaštite na radu, koja je utemeljena na standardima iz konvencija i preporuka MOR-a iz ove oblasti i osnovnog Uputstva EU 89/391/ EEZ o uvođenju mjera za podsticanje poboljšanja bezbjednosti i zdravlja na radu. Takođe, stvoriće se osnov za dalju nadogradnju sistema bezbjednosti na radu, donošenje brojnih podzakonskih akata, tehničkih normativa i standarda, jačanje postojećih institucija kao i organizovanje novih, radi kotinuiranog razvoja tog sistema kroz ustavnu koncepciju projekta ekološke države.

11

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

35. Strategija razvoja prerađivačke industrije Crne Gore 2013-2017. godina, s Akcionim planom Ovom strategijom će se dati analiza postojećeg stanja i strukture industrijske

proizvodnje u Crnoj Gori, sa posebnim osvrtom na podsektor metalne i drvne industrije i, na osnovu toga, ukazati na strateško-razvojne ciljeve i priorite u ovoj oblasti, a Akcionim planom će se definisati obaveze, nosioci obaveza i utvrditi rokovi za izvršavanje. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

36. Pregled prioritetnih projekata za izgradnju komunalne infrastrukture Materijal će sadržati izvještaj o stanju u ovoj oblasti i o realizaciji prioritetnih

projekata u prethodnom periodu, a, u cilju obezbjeđivanja potrebnih sredstava za realizaciju projekata iz oblasti komunalne infrastrukture, pripremiće se pregled prioritetnih projekata za realizaciju u narednom periodu sa iznosom sredstava potrebnih za njihovu realizaciju, čime će se obezbijediti razvoj ovog sektora i ukupan pozitivan uticaj na privredne djelatnosti i stanovništvo. Posebno će sadržati i mjere koje treba planirati u dijelu povećanja efikasnosti, kao i normativne, organizacione i druge mjere iz ove oblasti. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

37. Informacija o stanju životne sredine u Crnoj Gori u 2012. godini sa predlogom mjera Informacija će prikazati stanje životne sredine i predložiće se mjere za

unaprjeđenje životne sredine i povećanje pozitivnog uticaja životne sredine na povezane djelatnosti. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

38. Informacija o realizaciji mjera fiskalnog prilagođavanja Ovom informacijom daće se prikaz realizacije mjera fiskalnog prilagođavanja i

ostvarenih efekata ovih mjera, kako bi se razmotrio eventualni nastavak ili obustava mjera, u skladu sa stanjem i tendencijama ključnih fiskalnih parametara. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal

12

Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

39. Strategija razvoja energetike Crne Gore do 2030. godine Ovom strategijom biće određeni srednjoročni i dugoročni ciljevi, prioriteti i

uslovi razvoja energetskog sektora Crne Gore do 2030. godine. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

40. Strategija regionalnog razvoja Crne Gore 2014.-2020. godine, s Akcionim planom za 2014. godinu Strategijom regionalnog razvoja Crne Gore će se analizirati postojeće stanje u

ovoj oblasti i definisati konzistentan sistem mjera i aktivnosti podrške bržem razvoju manje razvijenih jedinica lokalne samouprave i regiona. Definisane mjere i aktivnosti se moraju zasnivati na korišćenju postojećih resursa vodeći računa o njihovoj održivosti i da omoguće smanj nepovoljnih trendova u regionalnom razvoju. Strategija treba da bude usaglašena sa Strateškim planovima razvoja jedinica lokalne samouprave, Nacionalnim planaom razvoja i sa novim višegodišnjim budžetskim okvirom Evropske unije (EU) za razdoblje 2014.-2020. godine i na taj način omogući uslove za korišćenje podrške u okviru evropskih finansijskih fondova, za ovu namjenu. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

41. Strategija razvoja poljoprivrede 2014-2018, s Akcionim planom za 2014. godinu Dokument će obuhvatiti mjere i aktivnosti koje će se preduzimati u narednom

četvrorogodišnjem periodu u oblasti poljoprivrede, upotrebu resursa, utvrđivanje prioriteta i aktivnosti koji mogu da pospješe razvoj održive poljoprivrede, a Akcionim planom će se definisati obaveze, nosioci obaveza i utvrditi rokovi za izvršavanje. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

42. Informacija o uspostavljanju prvog Centra uspješnosti u Crnoj Gori - Realizacija projekta „Visoko obrazovanje, istraživanje i inovacije za konkurentnost Crne Gore (INVO)“ Kroz kredit Svjetske banke, u periodu 2012-2017. godine, realizuje se projekat

„Visoko obrazovanje, istraživanje i inovacije za konkurentnost Crne Gore (INVO)“, u okviru kojeg se finansira i uspostavljanje prvog Centra uspješnosti u Crnoj Gori. Ovim projektom, takođe, je obezbijeđeno finansiranje krupnijih kolaborativnih istraživačkih grantova, usmjerenih na jačanje izuzetnih istraživačkih timova, internacionalizaciju i povezivanje istraživanja i privrede, počev od 2013. godine. Korisnici ovog kredita su: Ministarstvo nauke i Ministarstvo prosvjete, a Ugovor o zajmu sa Svjetskom bankom zaključilo je Ministarstvo finansija, 22. februara 2012. godine. Uspostavljena je kancelarija za realizaciju projekta, koja je počela sa radom 1. juna 2012. godine. Predlagač: Ministarstvo nauke

13

Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

B) U oblasti politički sistem, unutrašnja i vanjska politika

43. Strategijski pregled odbrane Ovim stretegijskim pregledom odbrane definisaće se uslovi za realno

planiranje odbrane i završetak Dugoročnog plana razvoja odbrane, odnosno njegovo usklađivanje sa konceptom kolektivne odbrane, realnim projekcijama finansijskih sredstava za odbranu i brojnom veličinom Vojske Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo odbrane Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

44. Izvještaj o stanju u Vojsci Crne Gore za 2012. godinu Ovim izvještajem daće se prikaz operativne sposobnosti Vojske Crne Gore,

logističke podrške, zaštite snaga i sredstava, obuke, obrazovanja i usavršavanja kadra, kao i aktivnosti na implementaciji NATO programa i međunarodne vojne saradnje. Izvještaj će se dostaviti nadležnom radnom tijelu Skupštine Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo odbrane Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

45. Plan reorganizacije javnog sektora Ovim planom biće definisani ciljevi, metodologija, resursi, rokovi, kao i nosioci aktivnosti, uz tzv. sektorski pristup i jasno definisane nadležnosti u pogledu praćenja i koordinacije, na osnovu čega će biti moguće izvršiti optimizaciju javnog sektora. Vlada Crne Gore, na sjednici od 25. aprila 2012. godine, razmotrila je i usvojila Nacrt plana reorganizacije javnog sektora. Evropska komisija - Generalni direktorat za proširenje, početkom jula 2012. godine, dostavila je komentare na Nacrt plana. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova u saradnji sa Ministarstvom finansija i Ministarstvom za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

46. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune Krivičnog zakonika u cilju

usaglašavanja sa relevantnom pravnom tekovinom Evropske unije, na koju je ukazano tokom skrining procesa za pregovaračka pogavlja 23 i 24, kao i sa standardima Savjeta Evrope i Ujedinjenih nacija na koje je ukazano izvještajima komiteta kao što su: GRECO, MONEYVAL, UNCAC, CEDOW i GRETA.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA.

14

Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

47. Predlog zakona o komunalnoj policiji Ovim zakonom će se urediti pitanje organizacije, nadležnosti, ovlašćenja i

odgovornosti komunalne policije, kroz jačanje sistema sankcija i decentralizaciju ili dekoncentraciju određenih poslova koji su u nadležnosti ministarstava i organa državne uprave, u skladu sa Strategijom reforme javne uprave u Crnoj Gori za period 2011-2016. godina.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

48. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskim medijima Ovim zakonom ukinuće se obaveza Agencije za elektronske medije da

podnosi finansijske i druge operativne izvještaje Skupštini Crne Gore, shodno preporuci iz Izvještaja Evropske komisije o napretku Crne Gore za 2012. godinu i vratiće se rješenje iz Zakona o elektronskim medijima iz 2010. godine, koje garantuje političku, institucionalnu i finansijsku nezavisnost regulatora za oblast medija. Obaveza da Agencija za elektronske medije podnosi finansijske i druge operativne izvještaje Skupštini Crne Gore uspostavljena je izmjenama Zakona o elektronskim medijima iz novembra 2011. godine, koju je predložila grupa poslanika.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaja na poslovni ambijent-građane, ni na budžet Crne Gore, zbog čega se u u procesu njegove pripreme neće raditi detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

49. Plan razvoja ekonomske diplomatije Ovim planom će se definisati model ekonomske diplomatije i plan aktivnosti na

predstavljanju ekonomskih interesa Crne Gore u inostranstvu i razvoja ekonomskih odnosa sa inostranstvom, kako bi se valorizovale direktne strane investicije i unaprijedila saradnja između domaćih i stranih kompanija. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku


50. Strategija reforme pravosuđa za period 2013-2018. godine Ovom strategijom definisaće se dalji pravci i ciljevi reforme pravosudnog

sistema za period 2013-2018. godine i odrediti dalji pravci i ciljevi reforme pravosudnog sistema, kojima će se obezbijediti veći stepen nezavisnosti i efikasnosti

15

pravosuđa i odrediti pravci reforme Ministarstva pravde, sudova, državnih tužilaštava, Sudskog i Tužilačkog savjeta, Centra za edukaciju nosilaca pravosudne funkcije, prekršajnih organa, notara, posrednika i advokature. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

51. Plan reorganizacije pravosudne mreže Ovim planom, na osnovu Analize mreže pravosudnih organa, daće se pregled

kadrovskih kapaciteta, smještajnih uslova i tehničke opremljenosti pravosudnih organa, definisati obaveze i rokovi i odrediti organi nadležni za njihovu realizaciju. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

52. Analiza uticaja reforme izvršnog postupka i uvođenja notarijata na unapređenje poslovnog ambijenta Analiza će sadržati podatke koji se odnose na postupke koji se vode pred

privrednim sudovima u dijelu izvršenja ugovora (broj predmeta, dužina trajanja postupka, troškovi postupka), primjenu medijacije u privrednim sporovima, uticaj novih zakonskih rješenja iz Zakona o izvršenju i obezbjeđenju, uvođenje javnih izvršitelja kao mehanizma za kvaliteno i brzo izvršenje pravosnažnih i izvršnih sudskih odluka. U odnosu na uvođenje notarijata sagledaće se dužina trajanja postupka za upis prava na nepokretnosti, a sve u cilju stvaranja povoljnog pravnog ambijenta za podsticanje ekonomskog razvoja i investiranja. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku


53. Akcioni planovi za Poglavlje 23 - Pravosuđe i temeljna prava i Poglavlje 24 – pravda, sloboda i bezbjednost Ovi akcioni planovi će biti pripremljeni u skladu sa Izvještajem o skriningu sa

preporukama i sadržati ciljeve, mjere, rokove nadležne organe i indikatore uspjeha po podoblastima sadržanim u poglavljima 23 i 24. Predlagač: Ministarstvo pravde, Ministarstvo unutrašnjih poslova I Ministarstvo vanjskih poslova I evropskih integracija Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

54. Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije Ovim zakonom preciziraće se definicija neposredne i posredne diskriminacije,

i izvršiti druga usklađivanja u skladu sa preporukama Venecijanske komisije. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na

poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Rok: II kvartal

16

Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

55. Strategija razvoja nacionalnih ustanova kulture iz oblasti kulturno-umjetničkog stvaralaštva u periodu 2013-2018. godine Ovom strategijom će biti obuhvaćen predlog reorganizacije nacionalnih

ustanova kulture iz oblasti kulturno-umjetničkog stvaralaštva, zasnovan na polaznim osnovama koje je Vlada usvojila 02. 10. 2012. godine. Njome će biti obuhvaćeno: nova programska profilacija postojećih ustanova kulture, na principima održivog razvoja, kadrovsko restrukturiranje, neophodnost stručnog usavršavanja radi jačanja kadrovskih kapaciteta i druga pitanja koja će doprinijeti unapređivanju ukupnih potencijala nacionalnih ustanova u srednjoročnom periodu. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

56. Analiza organizacione strukture, kapaciteta i ovlašćenja drzavnih organa i organa uprave u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, sa predlogom mjera Analiza će sadržati podatke o vrsti, organizacionoj strukturi, nadležnostima i

ovlašćenjima državnih organa i posebnih organizacionih jedinica u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije. Statistički podaci o rezultatima rada ovih državnih organa daće presjek uspješnosti dosadašnje međuinstitucionalne saradnje i nivoa razmjene podataka neophodnih za efikasno sprovođenje istraga i procesuiranje predmeta organizovanog kriminala i korupcije. Analiza će sadržati predlog mjera za prevazilaženje postojećih normativnih i institucionalnih ograničenja u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i Ministarstvo pravde Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

57. Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Zaštitniku/ci ljudskih prava i sloboda Ovim zakonom obezbijediće se potpuna usklađenost važećeg zakona sa

pravnom tekovinom EU, u skladu sa komentarima Venecijanske komisije i Evropske Komisije.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

58. Nacrt dugoročnog plana razvoja odbrane Ovim dokumentom definisaće se dugoročna projekcija razvoja sistema

odbrane Crne Gore, potrebne sposobnosti Vojske, sadržaj i dinamika organizacionih promjena, razvoj ljudskih i materijalnih resursa, finansiranje sistema odbrane i druga pitanja od značaja za funkcionisanje sistema odbrane, za period od 10 godina.

17

Predlagač: Ministarstvo odbrane Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

59. Predlog zakona o opštem upravnom postupku Ovim zakonom stvoriće se normativni okvir za efikasnije, efektivnije i

ekonomičnije postupanje državnih organa pri ostvarivanju i zaštiti prava, obaveza i pravnih interesa fizičkih i pravnih lica u skladu sa preporukama iz Koncepta za novi Zakon o opštem upravnom postupku.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

18

II DIO – OSTALE OBAVEZE

1. TEMATSKI DIO A) U oblasti ekonomska politika i finansijski sistem I Kvartal

1. Analiza modela oporezivanja dohotka fizičkih lica Ovom analizom će se sagledati postojeći model oporezivanja dohotka fizičkih

lica i mogućnost uvođenja progresivnog modela oporezivanja dohotka fizičkih lica. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

2. Strategija promocije stranih investicija 2013-2016, s Akcionim planom S obzirom da je promocija stranih investicija važan faktor njhovog povećanja,

kao i povećanja proizvodnje, zaposlenosti i izvoza, izrada Strategije za promociju stranih investicija je veoma važna u tom smislu. Izrada ove Strategije je dio implementacije Zakona o stranim investicijama, odakle i proizilazi obaveza njenog donošenja. Strategijom će se dati analiza stanja u oblasti stranih investicija;; analiza prepreka za unaprjeđenje stranih investicija i smjernice za njihovo eliminisanje; analiza investicionih mogućnosti po područjima, oblastima i ciljnim tržištima;; smjernice za podsticanje i promociju stranih investicija: prioritetne aktivnosti i mjere u oblasti podsticanja i promocije stranih investicija;; rokovi za sprovođenje Strategije, sa utvrđenim prioritetima i mogućim izvorima finansiranja, kao i drugi podaci od značaja za podsticanje i promociju stranih investicija. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

3. Informacija o realizaciji Programa održavanja, rekonstrukcije i modernizacije željezničke infrastrukture u 2012. godini, sa Programom izgradnje, održavanja, rekonstrukcije i modernizacije željezničke infrastrukture za 2013. godinu i Ovom informacijom će se dati prikaz realizacije Programa, a na osnovu člana

17 stav 3 i člana 32 Zakona o željeznici, Vlada Crne Gore, donosi godišnji Program izgradnje, održavanja, rekonstrukcije i modernizacije željezničke infrastrukture, koji će obuhvatiti, tekuće i investiciono održavanje pruga i objekata, elektro mreže i uređaja, postrojenja i radioničkih hala i regulisanje saobraćaja na prugama u Crnoj Gori i definisati aktivnosti, na rekonstrukciji i modernizaciji željezničke infrastrukture u 2013.godini. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

19

4. Informacija o realizaciji Plana redovnog i investicionog održavanja, rekonstrukcije i izgradnje državnih puteva u 2012. godini i Plan redovnog i investicionog održavanja, rekonstrukcije i izgradnje državnih puteva za 2013. godinu Ovom informacijom će se dati prikaz realizacije Plana, a ovim planom

definisaće se aktivnosti na upravljanju, redovnom i investicionom održavanju državnih puteva (magistralnih i regionalnih), odrediti prioriteti, postaviti standardi kontrole izvedenih radova, kao i zaštite državnih puteva, sa ciljem nesmetanog i bezbjednog odvijanja saobraćaja tokom čitave godine. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

5. Nacionalna startegija upravljanja kvalitetom vazduha za period 2013-2016. godine, s Akcionim planom Ova nacionalna strategija sadržaće analizu stanja kvaliteta vazduha;;

prioritetne aktivnosti i mjere;; preventivne mjere za očuvanje kvaliteta vazduha;; mjere za smanjenje koncentracija zagađujućih materija u vazduhu;; mjere za smanjenje emisija zagađujućih materija u vazduh iz stacionarnih i pokretnih izvora;; mjere za smanjivanje emisija gasova sa efektom staklene bašte;; mjere za postepeno ukidanje supstanci koje oštećuju ozonski omotač;; mjere za smanjivanje emisija postojanih organskih zagađivača i teških metala;; mjere za smanjivanje nepovoljnih uticaja kisjele kiše, eutrofikacije i fotohemijskog zagađivanja. Akcionim planom utvrdiće se obaveze, nosioci i rokovi za realizaciju. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

6. Strategija valorizacije prostora u cilju proizvodnje energije iz obnovljivih solarnih izvora Osnovni cilj Solarne strategije je da izvrši analizu potencijalnih lokacija na

kojima je moguće razvijati proizvodnju električne energije iz fotonaponskih solarnih sistema, u cilju proizvodnje električne energije iz obnovljivih solarnih izvora. Predlagač: Ministarstvo ekonomije i Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

7. Program monitoringa životne sredine za 2013. godinu Ovim programom definisaće se aktivnosti na praćenju stanja pojedinih

segmenata životne sredine i područja, u skladu sa Zakonom o životnoj sredini i posebnim propisima. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

20

8. Program upotrebe sredstava za upravljanje vodama, zaštitu voda i zaštitu od voda za 2013. godinu Ovim programom će se rasporediti sredstva opredijeljena Zakonom o budžetu

Crne Gore za 2013. godinu, namijenjena za upravljanje vodama, zaštitu voda i zaštitu od voda, imajući u vidu definisane prioritete (regulacija korita pojedinih rijeka u Crnoj Gori, priprema dokumentacione osnove, izrada informacionog sistema, katastra voda, GIS-a) i definisati ostale aktivnosti u oblasti voda. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

9. Program gazdovanja šumama za 2013. godinu Ovim programom će se rasporediti sredstva iz budžeta države za gazdovanje

šumama i izvođačke projekte i utvrditi obim i vrsta radova na uzgoju, zaštiti, planiranju gazdovanja, korišćenju, izgradnji i održavanju šumske infrastrukture, po gazdinskim jedinicama i šumskim područjima, kao i sufinansiranje radova u privatnim šumama. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

10. Osnivanje jedinice za plaćanje i jačanje njenih kapaciteta Jedinica za plaćanje (IPARD) jedan je od predulsova za uspostavljanje

sistema povlačenja sredstava iz EU fondova. Sprovešće se obuka zaposlenih, razviti i usvojiti procedure, i donijeti dio potrebnih operativnih akata, a sve u cilju podnošenje zahtjeva za nacionalnu akreditaciju i nastavka aktivnosti u saradnji sa nadležnim institucijama EU. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: I kvartal - kontinuirano Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

11. Akcioni plan za realizaciju Stategije naučnoistraživačke djelatnosti (2012-2016) Izmjenom Strategije utvrđeni su novi strateški pravci razvoja

naučnoistraživačke djelatnosti Crne Gore i formulisani odgovarajući ciljevi, smjernice i mjere u ovoj oblasti. Akcioni plan za period 2012-2016. treba da bude sastavni dio Strategije naučnoistraživačke djelatnosti. Predlagač: Ministarstvo nauke Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

12. Informacija o finansiranju naučnoistraživačke djelatnosti Crne Gore u 2013. godini Osim finansiranja druge istraživačke godine na nacionalnim

naučnoistraživačkim projektima, prihvaćenih po konkursu raspisanom u 2011. godini, neophodno je obezbijediti finansiranje aktivnosti predviđenih akcionim planovima

21

usvojenim u 2012. godini, kao i nesmetano izvršavanje preuzetih međunarodnih i nacionalnih obaveza. Predlagač: Ministarstvo nauke Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

13. Nacionalni plan razvoja stručnih kvalifikacija za obavljanje regulisanih profesija Ovim nacionalnim planom utvrdiće se dinamika usaglašavanja studijskih

programa za regulisane profesije sa minimalnim zahtjevima Direktive 2005/36/EZ Evropskog parlamenta i vijeća od 7. septembra 2005. godine o priznavanju stručnih kvalifikacija, kao i aktivnosti za utvrđivanje liste regulisanih profesija i nadležnih stručnih tijela, u skladu sa zahtjevima EU. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

14. Strategija sajber bezbjednosti u Crnoj Gori Sa razvojem informacionog društva u Crnoj Gori raste neophodnost podizanja

nivoa sajber bezbjednosti kao ključnog preduslova za izgradnju povjerenja u informacione tehnologije i sisteme. Ova činjenica i složena organizaciona struktura u organima uprave, kada su nadležnosti iz informacione bezbjednosti u pitanju nametnuli su potrebu donošenja strateškog dokumenta u ovoj oblasti kojim bi bili prepoznati dalji pravci i aktivnosti, kako bi spremno dočekali izazove koje sa sabom nosi razvoj i upotreba modernih tehnologija, a sve u skladu sa zahtjevima koje u tom smislu nameću standardi EU i NATO-a. Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

15. Strategija Crne Gore za sprječavanje zloupotrebe droga 2013-2020. godine, s Izvještajem o evaluaciji sprovođenja Strateškog odgovora na droge 2008-2012. godine Ovom strategijom definisaće se aktivnosti i mjere na planu prevencije i

sprječavanja zloupotrebe droga, očuvanja i unaprjeđenja zdravog načina života, zdravlja, informisanja i edukacije o opasnostima zloupotrebe droga, pomoći zavisnicima od droga i njihovim porodicama, efikasnog i koordiniranog pristupa i unaprjeđenja stanja u oblasti droga, odrediti rokovi i nadležnosti za izvršavanje utvrđenih obaveza. Sprovođenje Strateškog odgovora na droge 2008.-2012.godine je bio predmet eksterne evaluacije, prvi put rađene u Crnoj Gori iz ove oblasti i osnova je za sagledavanje i planiranje budućih mjera državnih organa. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

22

16. Izvještaji ministarstva iz oblasti ekonomske politike i finansijskog sistema, o radu i stanju u upravnim oblastima za 2012. godinu Ovi izvještaji će obavezno sadržati prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa,

realizaciju programa i zaključaka Vlade Crne Gore, mjera koje su preduzeli i njihovih rezultata u upravnim oblastima iz nadležnosti ministarstava. Predlagač: Ministarstvo finansija, Ministarstvo ekonomije, Ministarstvo saobraćaja i pomorstva, Ministarstvo održivog razvoja i turizma, Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja, Ministarstvo prosvjete, Ministarstvo za informaciono društvo i telekominikacije, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo rada i socijalnog staranja i Ministarstvo nauke Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem


II Kvartal

17. Smjernice makroekonomske i fiskalne politike za period 2014-2016. godine Ovim dokumentom daće se projekcija makroekonomskih indikatora za period

2014-2016. godine, na osnovu čega će se planirati javni prihodi i rashodi za 2014. godinu i projektovati za 2015. i 2016. godinu. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

18. Izvještaj o realizaciji Plana podsticaja razvoja biznisa u Crnoj Gori u 2012. godini Ovim izvještajem daće se prikaz realizovanih aktivnosti, pregled biznis zona u

Crnoj Gori i programa olakšica kreiranih na državnom nivou i nivou lokalne samouprave. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

19. Izvještaj o sprovođenju Akcionog plana energetske efikasnosti u 2012. godini i Akcioni plan energetske efikasnosti za period 2013-2015. godina Ovim izvještajem će se dati pregled realizovanih aktivnosti u sprovođenju

Akcionog plana energetske efikasnosti u 2012. godini, a ovim akcionim planom definisaće se indikativni cilj energetske efikasnosti u skladu sa indikativnim ciljevima utvrđenim Strategijom, mjere energetske efikasnosti za ostvarivanje indikativnog cilja i način njihovog sprovođenja, dinamiku sprovođenja mjera za ostvarivanje indikativnog cilja, ocjenu ostvarivanja cilja iz perioda koji prethodi Akcionom planu i procjenu sredstava potrebnih za sprovođenje plana, izvore i način njihovog obezbjeđivanja. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

23

20. Nacionalni program bezbjednosti civilnog vazduhoplovstva Ovim programom definisaće se obaveze svih subjekata, koji su direktno ili

indirektno odgovorni za bezbjednost civilnog vazduhoplovstva, kao i mjere koje su dužni da primjenjuju i biće usklađen sa odgovarajućim dokumentima Međunarodne organizacije za civilno vazduhoplovstvo, kao i Evropskom regulativom iz oblasti bezbjednosti vazdušnog saobraćaja. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

21. Akcioni plan prilagođavanja objekata u javnoj upotrebi za pristup, kretanje i upotrebu licima smanjene pokretljivosti za 2014. godinu Ovim akcionim planom će se odrediti prioritetni objekti u javnoj upotrebi za

prilagođavanje, za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti za 2014. godinu. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

22. Program razvoja poljoprivrede i ruralnog razvoja Crne Gore u okviru IPARD-a (2007-2013) IPARD program sadrži opis mjera i analizu sektora poljoprivrede i finansijki

okvir za podršku kroz ove mjere, u skladu sa zahtjevima Decentralizovanog sistema upravljanja za komponentu V IPA sredstava. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

23. Program podsticanja osiguranja u poljoprivredi Potreba boljeg upravljanja rizicima od mogućih šteta uslovljava potrebu

otvaranja oblasti poljoprivrede za osiguranje i edukaciju poljoprivrednih proizvođača i javnosti po pitanju rizika. Programom će se definisati konkretne mjere boljeg upravljanja rizicima. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

24. Izvještaj o stanju eUprave u Crnoj Gori Ovim izvještajem daće se prikaz stanja i poređenje pozicije Crne Gore u

oblasti e-uprave u odnosu na rješenja e-uprave u evropskim državama koje koriste istu metodologiju istraživanja, s osnovim ciljem da se izmjeri napredak razvoja eGovernmet-a. Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

24

25. Strategija za unaprjeđenja seksualnog i reproduktivnog zdravlja U cilju usklađivanja sa evropskim starteškim dokumentima i definisanja

potrebnih aktivnosti za unaprjeđenje seksualnog i reproduktivnog zdravlja, potrebno je donijeti novi dokument. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

26. Nacionalni plan akcije za djecu za period 2013-2017. godine Ovim planom definisaće se opšta politika zemlje prema djeci, identifikovati

osnovni problemi u ostvarivanju, zaštiti i unaprjeđivanju prava djeteta u našoj zemlji, kao i osnovni pravci njihovog rješavanja. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

27. Izvještaj o sprovođenju Akcionog plana zapošljavanja za 2012. godinu Ovim izvještajem će se dati prikaz realizovanih aktivnosti tokom 2012. godine,

na implementaciji Nacionalne strategija zapošljavanja i razvoja ljudskih resursa 2012-2015. godine. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

III Kvartal

28. Projekcije makroekonomskih i fiskalnih pokazatelja za period 2013-2016. godina U svrhu izrade Zakona o budžetu, potrebno je izvršiti procjenu za 2013.

godinu i ažurirati projekcije iz Smjernica makroekonomske i fisklane politike za period od 2014-2016. godine, na osnovu ekonomskih kretanja iz prvih osam mjeseci 2013. godine i očekivanih trendova na domaćem i međunarodnom tržištu Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem


29. Izvještaj o realizaciji mjera i aktivnosti utvrđenih Nacionalnom stambenom strategijom Ovaj izvještaj će sadržati realizaciju pregleda mjera i aktivnost utvrđenih

Nacionalnom stambenom strategijom, na godišnjem nivou, sa predlogom mjera i aktivnosti za realizaciju strategije i drugih mjera koje utiču na razvoj ovog sektora i njegovog uticaja na crnogorsko društvo. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

25

30. Analiza finansiranja visokog obrazovanja Kroz pojekat “Visoko obrazovanje i sitraživanje za inovaciju i konkurentnost”,

koji se finansira iz kredita Svjetske banke, uradiće se, uz podršku inostranog eksperta, Analiza različitih modela finansiranja visokog obrazovanja, sa predlogom odgovarajućeg modela finansiranja za Crnu Goru i formulom za utvrđivanje cijene koštanja studenta. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

31. Studija o potrebama tržišta rada u oblasti visokog obrazovanja Nakon studije o percepciji poslodavaca o kvalifikacijama i stečenim znanjima

visokoškolaca, koja će se uraditi kroz projekat “Visoko obrazovanje i istraživanje za inovaciju i konkurentnost” i rezultata Programa stručnog osposobljavanja za lica sa stečenim visokim obrazovanjem, uradiće se studija o potrebama tržišta rada koja će pomoći u koncipiranju upisne politike u visokom obrazovanju i indirektno uticati na proces odlučivanja studenata za studijske programe u Crnoj Gori i van Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

32. Akcioni plan za eGovernment 2013-2016. godine Ovim akcionim planom definisaće se aktivnosti kojima će se obezbijediti

efikasna realizacija ciljeva predviđenih Strategijom razvoja informacionog društva od 2012-2016. godine. Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

IV Kvartal

33. Pretpristupni ekonomski program za Crnu Goru 2013-2016. godine Ovim programom, saglasno obavezi Crne Gore kao zemlje kandidata za

pristupanje Evropskoj uniji, definisaće se ciljevi ekonomske politike, makroekonomski i fiskalni okvir i strukturne reforme za period 2013-2016. godine. Program se ažurira godišnje, sa obrazloženjem eventualnog odstupanja od postavljenjih parametara u prethodnoj godini. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

34. Operativni plan poboljšanja energetske efikasnosti organa državne uprave u 2014. godini Ovim operativnim planom utvrdiće se mjere koje će se sprovoditi u objektima u

kojima organi državne uprave obavljaju funkcije, dinamika i način sprovođenja mjera, sredstva potrebna za sprovođenje mjera i izvori i način njihovog obezbjeđivanja.

26

Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

35. Strateška procjena uticaja na životnu sredinu za program istraživanja i proizvodnje ugljovodonika u podmorju Crne Gore Strateška procjena uticaja na životnu sredinu integriše socijalno–ekonomske i

bio–fizičke segmente životne sredine, povezuje, analizira i procjenjuje aktivnosti istraživanja i proizvdonje ugljovodonika i usmjerava predmetni program ka rešenjima koja su, prije svega, od interesa za životnu sredinu. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

36. Program razvoja i korišćenja obnovljivih izvora energije Ovim programom će se, u skladu sa Strategijom razvoja energetike, utvrditi

razvoj i korišćenje obnovljivih izvora energije za period od 10 godina. Program će, pored ostalog, sadržati nacionalni cilj korišćenja obnovljivih izvora energije i rokove, odnosno dinamiku njegovog ostvarivanja sa podsticajnim mjerama. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

37. Energetski bilans Crne Gore za 2014. godinu Ovim energetskim bilansom utvrdiće se ukupna potreba za energijom, vrste

energije, načini i mjere za zadovoljavanje potreba za energijom u 2014. godini. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

38. Državni plan upravljanja otpadom u Crnoj Gori za period 2014-2020. godine U skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom utvrđena je obaveza izrade

Državnog plana upravljanja otpadom na period koji nije kraći od pet godina. Državni plan upravljanja otpadom će sadržati planiranje upravljanja svim vrstama otpada na koje se odnosi Zakon o upravljanju otpadom. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

39. Program monitoringa životne sredine Crne Gore za 2014. godinu Ovim programom će se definisati aktivnosti na praćenju stanja pojedinih

segmenata životne sredine i područja, u skladu sa Zakonom o životnoj sredini i posebnim propisima. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

27

40. Izvještaj o realizaciji Akcionog plana pretvaranja neformalnih naselja u formalna i regularizacije objekata sa posebnim akcentom na seizmičke izazove Ovaj izvještaj će sadržati pregled aktivnosti sprovedenih u procesu pretvaranja

neformalnih naselja u formalna i regularizacije objekata i predložiće mjere za prevazilaženje uočenih problema u realizaciji Akcionog plana. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

41. Informacija o realizaciji Strateškog plana za uspostavljanje prvog Naučno-tehnološkog parka (NTP) u Crnoj Gori Akcionim planom za implementaciju mjera utvrđenih u Studiji izvodljivosti za

uspostavljanje Naučno-tehnološkog parka (NTP) u Crnoj Gori, bila je utvrđena obaveza izrade Strateškog plana sa ciljem planiranja i razvoja NTP. Ministarstvo nauke, u 2012. godini, realizovalo je međunarodni konkurs na koji je prihvaćena prijava Area Science Park, sa sjedištem u Trstu, Republika Italija. Area Science Park izradio je Strateški plan za uspostavljanje NTP-a u Crnoj Gori, na osnovu kojeg će se pristupiti realizaciji aktivnosti definisanih u ovom Strateškom planu. Predlagač: Ministarstvo nauke Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

42. Strategija inkluzivnog obrazovanja i vaspitanja (2013-2017) Ovom strategijom definisaće se zadaci usmjereni na: rani razvoj;

unapređivanje bazičnog obrazovanja i profesionalnog razvoja kadra; podršku resursnih centara i valorizaciju kapaciteta škola sa posebnim odjeljenjima;; održivu asistenciju - tehničku podršku u nastavi;; prilagođavanja i pristupačnost;; profesionalnu orijentaciju;; unapređenje stručnog obrazovanja (modularizacija programa), podšku alternativnim uslugama u smjeru deinstitucionalizacije. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

43. Izmjene i dopune nacionalnog okvira interoperabilnosti sa Akcionim planom za 2014. godinu Ovim dokumentom obezbijediće se da se unutar javne uprave dodatno

usklade poslovni procesi, kako bi se ispoštovala evropska dimenzija pružanja javnih usluga, poštujući politiku bezbjednosti, privatnost, čuvanja i arhiviranja svake od uvedenih javnih usluga i elektronskih zapisa, bez nametanja specifičnih tehnoloških rješenja Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

28

44. Izvještaj o funkcionisanju digitalnih certifikata u Crnoj Gori Ovim izvještajem daće se realan prikaz funkcionisanja Javnog i internog CA (u

cilju predlaganja mjera za unapređenje stanja u ovoj oblasti), sa posebnim osvrtom na cjenovnu politiku Javnog CA i predlogom mjera za smanjivanje cijena digitalnih certifikata, posebno za fizička lica. Izvještajem će se sagledati i upotreba certifikata u državnoj upravi i dati predlog mjera za njihovo veće korištenje, u cilju podizanja stepena bezbjednosti. Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

45. Plan Mreže zdravstvenih ustanova U cilju racionalizacije i reorganizacije zdravstvenog sistema i donijeće se nova

Odluka o Mreži zdravstvenih ustanova koja će obuhvatiti zdravstvene centre kao nove ustanove u sistemu, koji će, koncentracijom znanja i opreme predstavljati unaprjeđenje kvaliteta i dostupnosti zdrvstvene zaštite, a istovremeno smanjiti troškove funkcionisanja sistema. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

46. Akcioni plan zapošljavanja i razvoja ljudskih resursa za 2014. godinu Ovim akcionim planom će se definisati mjere i aktivnosti politike zapošljavanja za 2014. godinu, koje će biti usmjerene na ostvarivanje prioriteta i ciljeva definisanih Nacionalnom strategijom zapošljavanja i razvoja ljudskih resursa 2012-2015

Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

29

B) U oblasti politički sistem, unutrašnja i vanjska politika I Kvartal

47. Izvještaj o realizaciji obaveza iz Trećeg godišnjeg nacionalnog programa Crne Gore u okviru MAP Ovim izvještajem daće se prikaz izvršenja preuzetih obaveza iz Trećeg

godišnjeg nacionalnog programa Crne Gore u okviru MAP i biće osnova za evaluaciju od strane NATO i pripremu konačnog Izvještaja o sprovođenju III ANP Crne Gore koji će ministri vanjskih poslova i odbrane Crne Gore predstaviti u Briselu polovinom 2013. godine. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

48. XXX kvartalni izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa stabilizacije i pridruživanja EU za period oktobar – decembar 2012. godine Ovim izvještajem, saglasno Rezoluciji o ispunjavanju obaveza Crne Gore u

okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, daće se prikaz ukupnih aktivnosti u procesustabilizacije i pridruživanja. Izvještaj će biti dostavljen Skupštini Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

49. Analiza o potrebi racionalizacije postojeće mreže pravosudnih organa Ovom analizom sagledaće se postojeća mreža pravosudnih organa u pogledu

mjesne i stvarne nadležnosti, sa posebnim osvrtom na specijalizovanu nadležnost, uticaj novih zakona na racionalizaciju pravosudne mreže, kao i pregled postojećeg broja sudija, državnih tužilaca, službenika i namještenika u pravosudnim organima. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

50. Akcioni plan za sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala (2013-2014) Ovim akcionim planom definisaće se ciljevi, mjere, rokovi, nadležni organi i

indikatori uspjeha u borbi protiv korupcije I organizovanog kriminala. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

30

51. Strategija integrisanog upravljanja granicom za period 2013. - 2016. godine, s Akcionim planom Ovom strategijom i Akcionim planom za njeno sprovođenje obezbijediće se

ostvarivanje daljih preduslova za poboljšanje u oblasti granične bezbjednosti, kao uslova unutrašnje stabilnosti i bezbjednosti Crne Gore, uz istovremenu zaštitu budućih spoljnih granica Evropske unije. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

52. Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za sprovođenje Strategije poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobraćaju (2010-2019) za 2012. godinu Ovim izvještajem daće se prikaz aktivnosti koje su realizovane u 2012. godini,

u okviru mjera definisanih Akcionim planom za implementaciju Strategije poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobraćaju (2010-2019) za 2012. godinu.. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova u saradnji sa Ministarstvom saobraćaja i pomorstva, Ministarstvom prosvjete i Ministarstvom zdravlja Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

53. Izvještaj o stanju sistema zaštite i spašavanja u Crnoj Gori u 2012. godini Ovim izvještajem daće se prikaz rezultata i aktivnosti koje su sprovedene u

2012. godini, u okviru sistema zaštite i spašavanja građana i materijalnih dobara u Crnoj Gori (planiranje, pripremanje i sprovođenje zaštite i spašavanja i dr.). Izvještaj će se dostaviti nadležnom radnom tijelu Skupštine Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

54. Plan aktivnosti za postizanje rodne ravnopravnosti za period 2013-2017. godine S obzirom da je Plan aktivnosti za postizanje rodne ravnopravnosti donijet za

period 2008-2012. godine i da postoji potreba nastavka aktivnosti na planu postizanja rodne ravnopravnosti, potrebno je donošenje novog PAPRR-a za period 2013-2017. godine. Predlagač: Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

55. Strategija za borbu protiv homofobije i transfobije 2013-2017. godine Ovom strategijom će se definisati aktivnosti na daljoj afirmaciji ljudskih prava i

sloboda. Predlagač: Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansije

31

56. Izvještaji ministarstava iz oblasti političkog sistema, unutrašnje i vanjske politike o radu i stanju u upravnim oblastima u 2012. godini Ovi izvještaji će obavezno sadržati prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa,

realizacije programa i zaključaka Vlade, mjera koje su preduzeli i njihovih rezultata u upravnoj oblasti za koju je ministarstvo osnovano. Izvještaji Ministarstva vanjskih poslova i evropskih integracija, Ministarstva odbrane i Ministarstva unutrašnjih poslova, u skladu sa zakonom, biće dostavljeni nadležnim radnim tijelima Skupštine Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija, Ministarstvo pravde, Ministarstvo odbrane, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo kulture i Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem II Kvartal

57. I prilog izvještaju Evropske komisije o napretku Crne Gore za period septembar 2012. - april 2013. godine Ovim prilogom daće se prikaz ostvarenih rezultata u ispunjavanju obaveza u

procesu pristupanja Crne Gore EU, u periodu od septembra do aprila 2013. godine. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

58. XXXI kvartalni izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa stabilizacije i pridruživanja EU za period januar – mart 2013. godine Ovim izvještajem daće se prikaz realizacije obaveza u procesu stabilizacije i

pridruživanja EU, za period januar – mart 2013. godine. Izvještaj će, saglasno Rezoluciji o ispunjavanju obaveza Crne Gore u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, biti dostavljen Skupštini Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

59. Informacija o uništenju viška naoružanja i vojne opreme Ova informacija će sadržati podatke o programima i planovima za uništenje

viška naoružanja i vojne opreme koja nije potrebna za funkcionisanje Vojske Crne Gore, naturalnim pokazateljima o ukupnim viškovima i količinama uništenog naoružanja i municije za poslednjih šest mjeseci i zbirne podatke za period od 2006. godine do juna, odnosno decembra 2013. godine. Predlagač: Ministarstvo odbrane Rok: II i IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

32

60. Informacija o aktivnostima u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije Ova informacija će sadržati pregled aktivnosti i postignutih rezultata

Ministarstva unutrašnjih poslova, odnosno Uprave policije, u saradnji sa drugim nadležnim državnim organima, u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, u cilju ispunjavanja preporuka Evropske komisije datih u izvještajima o napretku Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: II i IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

61. Strategija za kontrolu i smanjenje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW), s Akcionim planom S obzirom da se na teritoriji Crne Gore nalaze znatne količine oružja u posjedu

građana, što predstavlja ozbiljnu prijetnju za svako društvo, bezbjednost građana i ukupnu bezbjednost u zemlji, ovom strategijom utvrdiće se aktivnosti na rešavanju problema koji evidentno postoji. Donošenje ove strategije predstavlja i međunarodnu obavezu Crne Gore, shodno međunarodnim dokumentima, konvencijama UN i Akcionom programu UN za sprečavanje, borbu i iskorjenjivanje nelegalne trgovine lakim i malokalibarskim naoružanjem. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

III Kvartal

62. II prilog izvještaju Evropske komisije o napretku Crne Gore za period 1. maj - 30. avgust 2013. godine Ovim prilogom daće se prikaz ostvarenih rezultata i ispunjavanja obaveza u

procesu pristupanja Crne Gore EU, u periodu od maja do septembra 2013. godine. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

63. XXXII kvartalni izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa stabilizacije i pridruživanja EU za period april – jun 2013. godine Ovim izvještajem daće se prikaz realizacije obaveza u procesu stabilizacije i

pridruživanja EU, za period april – jun 2013. godine. Izvještaj će, saglasno Rezoluciji o ispunjavanju obaveza Crne Gore u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, biti dostavljen Skupštini Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku


33

64. Četvrti godišnji nacionalni program Crne Gore u okviru MAP Četvrtim godišnjim nacionalnim programom utvrdiće se prioriteti i definisati

aktivnosti u okviru narednog ciklusa MAP. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija u saradnji sa Inter-resornom komisijom za Partnerstvo za mir Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

65. Informacija o aktivnostima na realizaciji Projekta nadzora i kontrole mora Ova informacija će dati prikaz aktivnosti koje su preduzete na realizaciji

Projekta, koji se realizuje u saradnji sa kompanijom Raytheon, a njegov završetak je planiran do polovine 2013. godine. Predlagač: Ministarstvo odbrane Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

66. Informacija o sprovođenju Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova Ova informacija će sadržati pregled realizovanih i tekućih IPA projekata

ministarstava, uz prikaz rezultata ostvarenih tokom operativnog sprovođenja projekata, kao i izazova u sprovođenju sa posebnim akcentom na vezu izmedju IPA projekata i procesa pregovaranja u poglavljima koji obuhbvataju oblast pravosudja i unutrašnjih poslova. Informacija će sadržati i pregled obuka Jedinice za implementaciju projekata. Predlagač: Ministarstvo pravde i Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku IV Kvartal

67. Informacija o napretku Crne Gore u evroatlantskim integracijama nakon trećeg godišnjeg ciklusa u okviru MAP Ovom informacijom će se prezentirati najznačajniji događaji i rezultati u okviru

evroatlantskih integracija Crne Gore na kraju tekuće godine. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

68. XXXIII kvartalni izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa stabilizacije i pridruživanja EU za period jul – septembar 2013. godine Ovim izvještajem daće se prikaz realizacije obaveza u procesu stabilizacije i

pridruživanja EU, za period jul – septembar 2013. godine. Izvještaj će, saglasno Rezoluciji o ispunjavanju obaveza Crne Gore u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, biti dostavljen Skupštini Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

34

69. Informacija o aktivnostima na implementaciji Partnerskih ciljeva Ovom informacijom će se dati prikaz realizovanih aktivnosti na implementaciji

Partnerskih ciljeva u 2013. godini. Predlagač: Ministarstvo odbrane Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

70. Strategija razvoja nevladinog sektora u Crnoj Gori, s Akcionim planom za njenu implementaciju za period 2014. - 2016. godina Ovom strategijom će se utvrditi ciljevi i aktivnosti (nosioci i rokovi), čijom

realizacijom će se obezbjediti povoljan ambijent za dalji razvoj nevladinog sektora u Crnoj Gori, a posebno finansiranje projekata/programa NVO-a iz budžeta, razvoj volonterizma u Crnoj Gori i perspektiva razvoja socijalnog preduzetništva u Crnoj Gori. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

71. Informacija o primjeni Zakona o državnim službenicima i namještenicima Ovom informacijom daće se prikaz stanja i problema u sprovođenju Zakona o

državnim službenicima i namještenicima, sa predlozima za dalje unaprjeđenje. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

72. Izvještaj o realizaciji kapitalnih projekata iz oblasti kulture u 2013. godini. Izvještaj će sadržati pregled ključnih aktivnosti koje je Ministarstvo kulture

realizovalo u 2013. godini, uz precizne finansijske pokazatelje kojim će se sistematično ukazati na ulaganja u kulturi i ostvarivanje javnog interesa u ovoj oblasti. Izvještaj će činiti informacije o aktivnostima na podršci razvoja kulture na osnovu javnog konkursa u oblasti kulturno-umjetničkog stvaralašta, o realizaciji Programa Cetinje-grad kulture 2010-2015, za 2013. godinu, o realizaciji manifestacija i festivala od posebnog značaja za kulturu Crne Gore, o implementaciji Menadžment plana Istorijskog jezgra Cetinja i Menadžment plana prirodnog i kulturno – istorijskog područja Kotora, o donošenju opštinskih programa kulture, kao i informaciju o realizaciji javnih radova u kulturi. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

73. Program zaštite i očuvanja kulturnih dobara za 2014. godinu sa Izvještajem o implementaciji Programa za 2013. godinu Ovaj program će dati prikaz prioritetnih aktivnosti u 2014. godini, koje se

odnose na valorizaciju i revalorizaciju, istraživanja, izradu konzervatorskih projekata i sprovođenje konzervatorskih mjera, integralnu zaštitu kroz izradu menadžment planova i studija zaštite kulturnih dobara, edukaciju i doedukacija stručnog kadra, popularizaciju i prezentaciju kulturne baštine, otkup predmeta, knjiga i druge građe

35

za popunjavanje arhivskog tj. kinotečkog fonda, muzejskih, arhivskih i bibliotečkih zbirki, tehičko-tehnološko osavremenjavanje objekata namijenjenih zaštiti i prezentaciji kulturne baštine. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

74. Izvještaj o realizaciji Nacionalnog programa razvoja kulture 2011 – 2015 za 2013. godinu, sa Akcionim planom za 2014. godinu Ovaj izvještaj će dati prikaz realizovanih aktivnosti i ostvarenih rezultate na

sprovođenju Nacionalnog programa razvoja kulture u 2013. godini, a Akcionim planom će se utvrditi prioritetne aktivnosti na realizaciji Nacionalnog programa razvoja kulture u 2014. godini. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

36

2. NORMATIVNI DIO A) U oblasti ekonomska politika i finansijski sistem I Kvartal

1. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih partija Ovim zakonom utvrdiće se, odnosno regulisati nadležnosti određenim

institucijama. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na

poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

2. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica Ovim zakonom stvoriće se pretpostavke za uvođenje kriznog poreza za

fiskalnu 2013. godinu, uvažavajući princip zaštite zaposlenih sa bruto zaradama ispod 400 eura.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

3. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hartijama od vrijednosti Ovim zakonom izmijeniće se i dopuniti odredbe važećeg zakona koje

propisuju da se višak prihoda nad rashodima Komisije za hartije od vrijednosti može koristiti isključivo za ispunjenje zakonskih obaveza vezanih za vršenje funkcije regulatornog i nadzornog organa u oblasti hartija od vrijednosti i utvrditi obaveza ovog regulatora da višak prihoda transferiše u budžet Crne Gore.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

37

4. Predlog zakona o porezu na promet nepokretnosti Ovim zakonom izvršiće se njegovo usaglašavanje sa Zakonom o finansiranju

lokalne samouprave u pogledu procenta pripadnosti prihoda od poreza na promet nepokretnosti i poboljšati postojeća rješenja u pogledu oporezivanja, u skladu sa najboljom evropskom praksom.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

5. Predlog zakona o zaštiti od nejonizujućeg zračenja Ovim zakonom će se urediti uslovi i mjere zaštite zdravlja ljudi i zaštite životne

sredine od štetnog djelovanja nejonizujućih zračenja u korišćenju izvora (elektromagnetna polja, optička zračenja, ultrazvuk), čime će se harmonizovati nacionalno zakonodavstvo sa zakonodavstvom Evropske unije iz ove oblasti (direktive Savjeta 89/391, 2004/40, 2006/25 i preporuka Savjeta 1999/519). Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će podsticati preduzetništvo i nove poslove i uticati na poslovni ambijent. Uticaće na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

6. Predlog zakona o socijalnom stanovanju Ovim zakonom obezbijediće se adekvatni standardi stanovanja za sva

domaćinstva koja sa stanovišta zarada imaju problem u ostvarivanju pristupa pristojnom stanovanju, radi pronalaženja smještaja u odgovarajućoj društvenoj i urbanoj sredini.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na građane i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

7. Nacionalna lista indikatora zaštite životne sredine Ovom listom utvrdiće se nacionalni indikatori zaštite životne sredine

neophodni za izvještavanje o stanju životne sredine prema međunarodnim organizacijama i evropskoj Agenciji za životnu sredinu. Na ovaj način podaci o stanju životne sredine u Crnoj Gori biće međunarodno uporedivi.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent-građane. Za sprovođenje ovog propisa nije potrebno obezbjeđenje dodatnih sredstava. U procesu njegove pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

38

8. Predlog zakona o poljoprivrednim zadrugama Ovim zakonom urediće se pojam zadruge, postupak osnivanja, organizacija i

upravljanje zadrugom, imovina i poslovanje zadruga, način osnivanja i funkcija zadružnih saveza i ostala značajna pitanja iz oblasti zadrugarstva.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

9. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu Ovim zakonom definisaće se nadležnosti Ministarstva prosvjete i Uprave za

mlade i sport, kao samostalnog organa uprave, utvrditi novi rok za upis u Registar sportskih organizacija i izvršiti dalje usaglašavanje sa propisima EU.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

10. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava i izjednačavanju kvalifikacija Ovim zakonom postupak priznavanja inostranih obrazovnih isprava o

završenom ili dijelu osnovnog obrazovanja prenijeće se u nadležnost osnovnih škola, čime se postiže veći stepen fleksibilnosti cjelokupnog upravnog sistema, kao i brže ostvarivanje prava i smanjenje troškova postupaka građana, što je u skladu sa Direktivama EU.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

11. Predlog zakona o štrajku Ovim zakonom preciznije će se definisati minimum procesa rada u oblastima

od opšteg i javnog interesa, kao i status zaposlenih i nihovim prihodima iz rada i po osnovu rada koja su se nametnula kao obavezna regulativa u segmentu štrajka; uvesti novi institut- isključenje iz procesa rada (lock out), kao kontra mjera od strane poslodavca za zaposlene koji ne učestvuju u štrajku, kako bi se spriječile štetne posljedice u procesu proizvodnje zbog dužeg trajanja štrajka, koja je zapažena u implementaciji važećeg zakona, da bi se olakšala njegova primjena u praksi i smanjio broj štrajkova na najmanju moguću mjeru.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: I kvartal

39

Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku II Kvartal

12. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Carinskog zakona Ovim zakonom će se izvršiti usklađivanje Carinskog zakona sa

zakonodavstvom Evropske unije u dijelu koji se odnosi na oslobođenje od plaćanja carine i sigurnost i bezbjednost u međunarodnoj trgovini robom.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

13. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona, posebno u dijelu

koji se odnosi na povećanje visine akcizne obaveze na cigarete i ostale duvanske proizvode, alkohol i alkoholna pića kako bi se obezbijedilo dodatno usaglašavanje s relevantnim direktivama EU ( 92/79/EEZ, 92/80/EEZ, 95/59/EZ, 2010/12 i 92/84/EZ).

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

14. Predlog zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za 2012. godinu Članom 49 Zakona o budžetu propisano je da Ministarstvo finansija priprema

Nacrt Zakona o završnom računu budžeta države i dostavlja ga Vladi do 1. juna, a članom 50 propisano je da Vlada do kraja juna utvrđuje Predlog Zakona o završnom računu budžeta države i dostavlja ga Skupštini do kraja septembra.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Za ovaj propis neće se raditi RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

15. Predlog zakona o posebnom porezu za upstream industriju Ovim zakonom će se urediti uvodjenje posebnog poreza (ekstra poreza) za

djelatnosti proizvodnje ugljovodonika (upstream industrije), uz definisanje pravila za utvrdjivanje prihoda i rashoda u poreske svrhe.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija u saradnji sa Ministarstvom ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

40

16. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o energetskoj efikasnosti Ovim zakonom izvršiće se izmjene i dopune važećeg zakona radi usklađivanja

s najnovijim direktivama EU u oblasti energetske efikasnosti, a koje je Crna Gora u obavezi da implementira kao zemlja članica Energetske zajednice, kao i određene korekcije u cilju poboljšanja pravne osnove za donošenje pripadajućih podzakonskih akata, a čija je izrada u završnoj fazi.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati značajan uticaj na poslovni ambijent - građane i privredu, niti će imati dodatni uticaj na budžet Crne Gore, zbog čega se neće raditi RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

17. Predlog zakona o zaštiti potrošača Ovim zakonom zaštita potrošača urediće se u skladu sa pravom Evropske

Unije, što predstavlja i obavezu preuzetu Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju (Glava VI, član 78 - Zaštita potrošača). Preciznije će se urediti zaštita prava potrošača pri kupovini i drugim oblicima prometa proizvoda na tržištu, a naročito: zaštita ekonomskih interesa, pravna zaštita, informisanje i obrazovanje, sistem zaštite potrošača i udruživanje potrošača u svrhu zaštite njihovih interesa, i druga pitanja od značaja za zaštitu potrošača. zaštita ekonomskih interesa, pravna zaštita, informisanje i obrazovanje, sistem zaštite potrošača i udruživanje potrošača u svrhu zaštite njihovih interesa, i druga pitanja od značaja za zaštitu potrošača.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će pozitivno uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

18. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stranim investicijama Ovim zakonom će se stvoriti uslovi za uklanjanje biznis barijera i, samim tim,

doprinijeti unaprjeđenju investicionog ambijenta, u cilju povećanja investicija iz inostranstva u Crnu Goru, kao i izvršiti usklađivanje sa EU legislativom.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaj na budžet Crne Gore. U procesu njegove pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

19. Predlog zakona o sigurnosti pomorske plovidbe Ovim zakonom će se urediti sigurnost plovidbe i uslovi kojima moraju

odgovarati plovni putevi u unutrašnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Crne Gore, pomorski crnogorski objekti crnogorske državne pripadnosti, kao i objekti koji plove u unutrašnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Crne Gore, posada na plovnim objektima, a sve u smislu međunarodnih konvencija i direktiva EU.

41

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

20. Predlog zakona o bezbjednosti i interoperabilnosti na željeznici Ovim zakonom će se propisati uslovi i načini za sigurno, bezbjedno i

nesmetano odvijanje željezničkog saobraćaja i njegova interoperabilnost, kroz implementaciju novih direktiva Evropske komisije, koje su relevantne za sigurnost i bezbjednost na željeznici.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

21. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata Ovim zakonom unaprijediće se rješenja koja su vezana za izradu planskih

dokumenata, nesmetan pistup, kretanje, boravak i rad osoba smanjene pokretljivosti, profesionalno osiguranje od odgovornosti, procedure i rokovi za izdavanje građevinske dozvole i dr.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati direktne i indirektne uticaje na učesnike uređenja prostora i izgradnje objekata, investitore, projektane, revidente, izvođače odnosno vršioce stručnog nadzor. Za sprovođenje ovog zakona nijesu potrebna dodatna sredstva iz budžeta Crne Gore. U procesu njegove pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

22. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stanovanju i održavanju stambenih zgrada Ovim zakonom izvršiće se preciziranje ovlašćenja inspektora, odnosno

izricanja odgovarajućih mjera inspekcijskog nadzora, koje će omogućiti kvalitetniju implementaciju zakona, preciziranje nadležnosti jedinica lokalne samouprave, riješiti pitanje otvaranja zajedničkog računa stambene zgrade u saradnji sa nadležnim organima, a prelaznim odredbama precizirati pitanje otkupa i izračunavanje otkupne cijene za stambene objekte koji nijesu otkupljeni, a postupci su započeti u skladu sa zakonom.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent - građane i privredu. Propis neće uticati na budžet Crne Gore. U procesu pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

42

23. Predlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o sredstvima za zaštitu bilja Ovim zakonom dodatno će se urediti oblast sredstava za zaštitu bilja, njihova

upotreba i stvoriti osnov za punu harmonizaciju sa EU legislativom. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

24. Predlog zakona o maslinarstvu Ovim zakonom urediće se način i uslovi uzgoja, zaštita masline, berba i

prerada ploda masline i stavljanje u promet jestivog maslinovog ulja. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propisom će uticati na građane-

poslovni ambijent, privredu i budžet Crne Gore. U procesu pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

25. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju Ovim zakonom urediće se pitanja koja se odnose na: normu časova

nastavnika razredne nastave u petom razredu, obavezne aktivnosti i prošireni dio programa, produženi boravak i jutarnje čuvanje, vaspitne mjere, uslove u pogledu školske spreme za stručne saradnike i dalje usaglašavanje sa propisima EU.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

26. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stručnom obrazovanju Ovim zakonom urediće se pitanja koja se odnose na više stručno obrazovanje

u pogledu organizacije nastave, načina i postupka ocjenjivanja i napredovanja polaznika i dr., obaveza pohađanja priipremne nastave za učenike koji su isključeni iz škole. Bliže će se urediti povezivanje stručnih kvalifikacija sa kvalifikacijama nivoa obrazovanja i definisati osnov za pripremu obrazovnih programa na osnovu standarda kvalifikacije, kao i modularizacija obrazovnih programa i njihovo kreditno vrednovanje, u skladu sa Zakonom o nacionalnom okviru kvalifikacija.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

43

27. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gimnaziji Ovim zakonom urediće se pitanja koja se odnose na: pravo učenika na

prigovor zbog zaključne ocjene na kraju nastavne, odnosno školske godine iz nastavnog predmeta ili vladanja, obavezu pohađanja pripremne nastave za učenike kojima je izrečena vaspitna mjera isključenje iz škole i kojima je prestao status redovnog učenika zbog neopravdanih časova, neophodna preciziranja drugih odredaba Zakona i izvršiti dalje usaglašavanje sa propisima EU.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

28. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskoj trgovini Ovim zakonom obezbijediće se potpuna usklađenost sa Direktivom

2000/31/EC o određenim pravnim aspektima usluga informacionog društva, posebno elektronske trgovine, na unutrašnjem tržištu (»Direktiva o elektronskoj trgovini«).

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaja na poslovni ambijent i na budžet Crne Gore. Predlagač: Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

29. Predlog zakona o obezbjeđivanju krvi Ovaj zakon biće usklađen sa evropskom regulativom u ovoj oblasti, u pravcu

jačanja sistema kvaliteta i bezbijednosti krvi. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

30. Predlog zakona o socijalnom preduzetništvu Ovim zakonom će se urediti koncept socijalnog preduzetništva, koji će

doprinijeti otvaranju novih radnih mjesta i zapošljavanju najranjivijih grupa stanovništva i urediti pitanja i odnosi koji su od značaja za oblast socijalnog preduzetništva, kao i propisati prava i obaveze subjekata uključenih u ovom preocesu, kako korisnika socijalnog preduzetništva tako i socijalnih preduzeća.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

44

III Kvartal

31. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stečaju i likvidaciji društava za osiguranje Ovim zakonom će se izvršiti usklađivanje postojećeg regulatornog okvira sa

Direktivom 2001/17/EC evropskog parlamenta i savjeta od 19. marta 2001. godine o reorganizaciji i likvidaciji osiguravajućih društava i Zakonom o stečaju.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće direktno niti indirektno uticati na troškove građana i dijela privrede koji je izvan nadležnosti Agencije i ne zahtijeva angažovanje dodatnih administrativnih kapaciteta. Propis će uticati na budžet Crne Gore. U procesu pripreme uradiće se detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

32. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o žigu Ovim zakonom izvršiće se harmonizacija važećeg zakona sa pravom

Evropske Unije, u pogledu prava koja proizilaze iz žiga, apsolutnih razloga za odbijanje prijave, prigovora na registraciju žiga, nastavka postupka, prenosa žiga, pravne zaštite prava itd.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će pozitivno uticati na poslovni ambijent – građane i privredu. Propis će pozitivno uticati na budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

33. Predlog zakona o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i nevojnim ubojnim sredstvima Ovim zakonom unaprijediće se uslovi pod kojima se može vršiti spoljna

trgovina naoružanjem, vojnom opremom i nevojnim ubojnim sredstvima, pružanje brokerskih usluga, tehničke pomoći i tranzita u vezi sa kontrolisanom robom, nadležnost državnih organa u sprovođenju ovog zakona, uslovi i postupak za izdavanje dozvole, nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, kao i druga pitanja od značaja za spoljnu trgovinu kontrolisanom robom.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati direktan uticaj na građane i privredu u vidu poboljšanja poslovnog ambijenta. Propis neće imati uticaj na budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

34. Predlog zakona o intermodalnom saobraćaju Ovim zakonom stvoriće se preduslovi za razvoj kombinovanog transporta,

uređivanjem pomorskog, željezničkog i drumskog saobraćaja jednim zakonom, imajući u vidu evropsku praksu i evropsku legislativu.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA.

45

Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

35. Predlog zakona o morskom dobru Ovim zakonom će se cjelovito urediti upravljanje, korišćenje i zaštita morskog

dobra, u skladu sa pravnim sistemom države, i obavezama iz međunarodnih akata. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na građane-

poslovni ambijent, privredu i budžet Crne Gore. U procesu pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

36. Predlog zakona o građevinskim proizvodima Ovim zakonom će se uspostaviti pravni okvir za stavljanje u promet i upotrebu

građevinskih proizvoda, omogućiće se slobodno kretanje proizvoda na zajedničkom evropskom tržištu, urediće se oblast stavljanja u promet, kao i upotreba građevinskih proizvoda, sigurnost prozvoda za korišćenje po ljude, životinje i okolinu i biće usklađen sa Uredbom Evropskog Parlamenta i Savjeta br. 305/2011 I.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na korisnike objekata, proizvođače građevinskih proizvoda, uzvođače, uvoznike, distributere i ovlašćene zastupnike. Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

37. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o skijalištima Ovim zakonom će se urediti pitanja bitna za funkcionisanje skijališta i pružanje

usluga na njima i, između ostalog, definisati rokovi za izdavanje odobrenja za rad ski centrima, pitanja podučavanja sportovima na snijegu i sl.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će pozitivno uticati na poslovni ambijent. Propis će uticati na budžet Crne Gore, pa će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

38. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju Ovim zakonom izvršiće se usklađivanja važećeg zakona sa IPARD zahtjevima

(komponenta V IPA). Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

46

39. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnim stručnim kvalifikacijama Ovim zakonom će se detaljnije propisati postupak priznavanja inostranih

sertifikata u Crnoj Gori i izvršiti usaglašavanje sa drugim zakonima koji regulišu oblast priznavanja inostranih obrazovnih isprava i sertifikata.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

40. Predlog zakona o inspekciji rada Ovim zakonom izvršiće se reorganizacija inspekcijskog nadzora iz oblasti rada

u okviru samostalnog organa - Uprave za inspekcijske poslove, saglasno Zakonu o radu, Zakonu o inspekcijskom nadzoru, odgovarajućim konvencijama MOR-a i drugim pravnim tekovinama Evropske Unije.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo rada i socijalnog staranja Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem IV Kvartal

41. Predlog zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti Ovim zakonom urediće se procedure za pripremu i usvajanje budžeta, u

skladu sa praksom i standardima zemalja regiona i evropskih zemalja. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Za ovaj propis neće se raditi

RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

42. Predlog zakona o budžetu Crne Gore za 2014. godinu U skladu sa Zakonom o budžetu, Nacrt zakona Ministarstvo finansija dostavlja

Vladi Crne Gore u oktobru 2013. godine. Predlog zakona o budžetu utvrđuje Vlada i u novembru ga dostavlja Skupštini.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Za ovaj propis neće se raditi RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnju politiku

47

43. Predlog zakona o platnom prometu Ovim zakonom pitanja platnog prometa urediće se u skladu sa Direktivom

2007/64/EZ o platnim uslugama na unutrašnjem tržištu (tzv. PSD), Direktivom 2009/110/EZ o osnivanju, poslovanju i prudencionoj kontroli poslovanja institucija za elektronski novac i Direktivom 98/26/EZ o konačnosti poravnanja u platnim sistemima i Direktivom 2009/44/EZ kojim se mijenja ova direktiva.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na pružaoce i korisnike platnih usluga;; povećanje konkurencije transparentnosti pružanja platnih usluga. Neće izazvati troškove građanima. Neće imati uticaja na budžet Crne Gore. U procesu pripreme uradiće se detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

44. Predlog zakona o tržištu kapitala Ovim zakonom će se pitanja tržišta kapitala urediti u skladu sa

zakonodavstvom Evropske unije (Direktivom o prospektu EU, Direktivom o tržištima finansijskih instrumenata, Direktivom o transparentnosti, Direktivom o zloupotrebama na tržištu i Direktivom o insajderskom trgovanju i manipulacijama na tržištu) i smjernicama IOSCO-a i regulisati ovlašćenja i obaveze regulatora u funkciji sprovođenja zakona.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imаti pozitivаn uticаj nа tržište kаpitаlа i sve njegove učesnike, nа poslovаnje reаlnog sektorа i privredu. Neće izаzvаti grаđаnimа i privredi dodаtne troškove, niti će imati uticaja na budžet Crne Gore. U procesu pripreme uradiće se detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

45. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom EU

2004/17. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

46. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrijednost Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa Direktivom

2006/112/EZ o zajedničkom sistemu poreza na dodatu vrijednost. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

48

47. Predlog zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma Ovim zakonom pitanja sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma

urediće se u skladu sa preporukama MONEYVAL-a, novousvojenim standardima FATF-a i direktivama EU.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati direktan uticaj na poslovni ambijent, ali će pozitivno uticati na percepciju Crne Gore kao sigurne destinace za investiranje. Neće biti potrebna sredstva iz budžeta. U procesu pripreme uradiće se detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo finansija Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

48. Predlog zakona o patentima Ovim zakonom urediće se postupak nacionalne i međunarodne registracije

patenata kao i postupak sudske zaštite prava nosilaca patenta u skladu sa pravom Evropske Unije i relevantnim međunarodnim ugovorima.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će pozitivno uticati na poslovni ambijent. Primjena ovog zakona uticaće pozitivno na budžet, a u procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

49. Predlog zakona o nadzoru nad tržištem Ovim zakonom urediće se načela i pravila nadzora nad tržištem, kao

posebnog oblika inspekcijskog nadzora, koordinacija nadzora nad tržištem i saradnja organa, planiranje nadzora nad tržištem, razmjena informacija i kontrola proizvoda pri uvozu prije njihovog stavljanja u slobodan promet.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na povećanje efikasnosti i kvalitetniji nadzor nad tržištem neprehrambenih proizvoda, povećanje stepena zaštite potrošača kroz kupovinu bezbjednijih proizvoda. Propis će imati uticaja na budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

50. Predlog zakona o opštoj bezbjednosti proizvoda Ovim zakonom urediće se bezbjednosni zahtjevi koje moraju ispunjavati

proizvodi koji se isporučuju na tržište, obaveze proizvođača i distributera i način informisanja i razmjene informacija o opasnim proizvodima i rizicima koje ti proizvodi predstavljaju za potrošače i druge krajnje korisnike I izvršiti dodatno usaglašavanje sa direktivom o opštoj bezbjednosti proizvoda čime se postiže bolja zaštita potrošača na području proizvoda koji nijesu obuhvaćeni posebnim tehničkim propisima.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaja na poslovni ambijent, dok će se uticaj na budžet Crne Gore riješiti donošenjem Zakona o nadzoru nad tržištem. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

49

51. Predlog zakona o zabrani obmanjujućeg oglašavanja kod pružanja usluga i prodaje proizvoda Ovim zakonom urediće se zaštita ekonomskih interesa potrošača od

obmanjujućeg i zabranjenog komparativnog oglašavanja odnosno svi oblici oglašavanja za nuđenje usluga i prodaju proizvoda. Donošenje ovog zakona predstavlja važan segment u usaglašavanju nacionalnog zakonodavstva sa EU zakonodavstvom.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati direktan uticaj na građane u vidu povećanja sigurnosti kupovinu robe i nuđenje usluga putem oglašavanja. Propis neće imati uticaj na budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

52. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o spoljnoj trgovini Ovim zakonom stvoriće se uslovi za unapređenje ekonomskog rasta i razvoja

Crne Gore, dalju liberalizaciju pravnog okvira, kojim se reguliše spoljna trgovina i ekonomska aktivnost, na način konzistentan sa sporazumima Svjetske trgovinske organaizacije, Evropske Unije i opšteprihvaćenom međunarodnom praksom.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati direktan uticaj na građane i privredu u vidu poboljšanja poslovnog ambijenta. Propis neće imati uticaj na budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

53. Predlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o slobodnim zonama Ovim zakonom unaprijediće se osnivanje slobodnih zona i slobodnih skladišta,

upravljanje i uslovi za obavljanje privrednih djelatnosti u njima, kao i uslovi za prestanak rada zone i skladišta.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati direktan uticaj na građane i privredu u vidu poboljšanje uslova poslovanja i mogućnosti za nove investicije. Propis neće imati uticaj na budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo ekonomije Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

54. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti mora od zagađivanja sa plovnih objekata Ovim zakonom izvršiće se dodatno usklađivanje važećeg zakona sa

međunarodnim propisima i propisima Evropske Unije, donijetim nakon stupanja na snagu važećeg zakona, kao i sa naknadno dostavljenim primjedbama na važeći zakon od strane eksperata Evropske Unije.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: IV kvartal

50

Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

55. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje važećeg zakona sa novim

regulativama i direktivama Evropske Unije u oblasti prevoza u drumskom saobraćaju. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će stvoriti bolje uslove za

prevoznike i podići stepen njihove konkurentnosti na tržištu, kao i poboljšati kvalitet pružanja usluga putnicima u drumskom saobraćaju. U procesu njegove pripreme uradiće se detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

56. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o turizmu Ovim zakonom jasnije će biti definisana pitanja bitna za funkcionisanje

turističke privrede koja su u važećem zakonu bila nedovoljno razradjena, što je u dovodilo do odredjenih nejasnoća i nedorečenosti, izmijeniće se rokovi za izdavanje odobrenja za rad u cilju skraćenja procedura (unaprjeđenje poslovnog ambijenta), izvršiti usaglašavanje sa direktivama EU u dijelu pružanja turističkih usluga i sa preporukama definisanim kroz Giljotinu propisa, kao i sa Zakonom o nacionalnim stručnim kvalifikacijama.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će pozitivno uticati na poslovni ambijent. Propis će uticati na budžet Crne Gore, pa će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

57. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnim parkovima Ovim zakonom stvoriće se uslovi za reorganizaciju javnog preduzeća koje

upravlja nacionalnim parkovima i urediti pitanja u vezi sa upravljanjem na području nacionalnih parkova.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaj na privredu. Propis će imati uticaja na građane i budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa uradiće se detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

58. Predlog zakona o odgovornosti za štetu u životnoj sredini Ovim zakonom će se pitanje odgovornosti za štetu u životnoj sredini urediti u

skladu sa pravnom tekovinom EU, u dijelu koji se odnosi na Direktivu 2004/35/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta od 21. aprila 2004. godine o odgovornosti za štetu nanijetu životnoj sredini u pogledu sprečavanja i otklanjanja štete u životnoj sredini, dopunjena direktivama 2006/21/EC i 2009/31/EC i sprovođenja principa zagađivač plaća.

51

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati pozitivan uticaj na poslovni ambijent, građane i budžet Crne Gore. U procesu pripreme propisa uradiće se detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo održivog razvoja i turizma Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

59. Predlog zakona o vodama Ovim zakonom dodatno će se urediti oblast voda i izvršiti harmonizacija sa EU

legislativom. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

60. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o identifikaciji i registraciji životinja Ovim zakonom važeći zakon uskladiće se sa zakonodavstvom EU. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni


61. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti bilja Ovim zakonom dodatno će se urediti oblast zdravstvene zaštite bilja i izvršiti

dodatna harmonizacija sa EU legislativom. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni


62. Predlog zakona o mladima Ovim zakonom urediće se pitanja mladih u skladu sa principima i standardima

Evropske unije. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni

ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo prosvjete Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

52

63. Predlog zakona o uzimanju i presađivanju organa u svrhu liječenja Ovim zakonom će se, u skladu sa evropskom regulativom, odnosno novom

direktivom iz 2010. godine, posebno urediti uzimanje i presađivanje organa u svrhu liječenja.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

64. Predlog zakona o uzimanju i presađivanju ćelija i tkiva u svrhu liječenja Ovim zakonom će se, u skladu sa evropskom regulativom, odnosno novom

direktivom iz 2010. godine, posebno urediti uzimanje i presađivanje ćelija i tkiva u svrhu liječenja.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će uticati na poslovni ambijent – građane i privredu, kao i na budžet Crne Gore, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo zdravlja Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem B) U oblasti politički sistem, unutrašnja i vanjska politika I Kvartal

65. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima Ovim zakonom inoviraće se rješenja koja se odnose na: ustupanje krivičnog

gonjenja, oduzimanje imovinske koristi, zajedničke istražne timove i sl. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na

građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: I kvartal

53

Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

66. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vojsci Crne Gore Ovim zakonom će se otkloniti nedostaci uočeni u dosadašnjoj primjeni

postojećeg zakona, i isti uskladiti sa Zakonom o radu i propisima kojima se uređuju prava i obaveze državnih službenika i namještenika.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo odbrane Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

67. Predlog zakona o prevozu opasnih materija Ovim zakonom će se uspostaviti kvalitetnija harmonizacija legislative vezane

za prevoz opasnih materija sa Evropskim sporazumom o međunarodnom prevozu opasnih materija u drumskom saobraćaju (ADR), Konvencijom o međunarodnom željezničkom prevozu, Evropskim sporazumom o međunarodnom prevozu opasnih materija unutrašnjim plovnim putevima, Konvencijom o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu i Bečkom konvencijom o građanskoj odgovornosti za nuklearnu štetu, kao i sa Direktivama Evropske Unije koje regulišu ovu značajnu oblast.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku II Kvartal

68. Predlog zakona o naknadi štete žrtvama krivičnih djela Ovim zakonom urediće se pravo na novčanu naknadu štete žrtvama krivičnih

djela nasilja učinjenih sa umišljajem, uslovi i postupak za ostvarivanje prava na naknadu, organ ii postupak koji se primjenjuje u prekograničnim slučajevima.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

69. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lobiranju Ovim zakonom biće omogućeno da se implementira propisana nadležnost

Uprave za antikorupcijsku inicijativu u dijelu nadzora nad sprovođenjem odredaba ovog zakona.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaja na građane i budžet, zbog čega se u procesu njegove pripreme neće raditi detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo pravde

54

Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

70. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o graničnoj kontroli Ovim zakonom definisaće se uslovi za lakše i efikasnije obavljanje poslova

granične policije, u cilju borbe protiv prekograničnog kriminala i bolje saradnje sa zemljama sa kojima se Crna Gora graniči.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane, privredu i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

71. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o putnim ispravama Ovim zakonom će se na kvalitetniji i efikasniji način urediti pojedina pitanja

koja se odnose na oblast izdavanja putnih isprava. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaj na

poslovni ambijent. U procesu pripreme propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

72. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi Dosadašnja primjena zakonskih rješenja u ovoj oblasti, ukazala je na

mogućnosti daljeg unaprjeđenja funkcionisanja i rada lokalnih samouprava. Stoga je namjera da se izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi pristupi izradi normativnih pretpostavki za kvalitetnije i efikasnije ostvarivanje prava građana i organa vlasti na lokalnom nivou.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane, privredu i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

73. Predlog zakona o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora Ovim zakonom urediće se sistem zaštite, očuvanja i upravljanja kulturnom i

prirodnom baštinom područja Kotora, koje se nalazi na Listi svjetske baštine UNESCO.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati direktan i indirektan uticaj na povećanje budžeta Crne Gore, na građane i privredu, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansije

55

III Kvartal

74. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o eksplozivnim materijama Ovim zakonom urediće se svi aspekti i uslovi za proizvodnju, promet,

skladištenje, upotrebu, reciklažu, neutralizaciju i uništavanje eksplozivnih materija, kao i nadzor i represija protiv prekršilaca i sankcionisanje prekršaja.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane, privredu i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

75. Predlog zakona o Kraljevskom pozorištu „Zetski dom“ Ovim zakonom će se, polazeći od kulturno-istorijskog značaja Kraljevskog

pozorišta “Zetski dom” i njegove kulturno-prosvetiteljske misije, te uloge prve državne ustanove u Crnoj Gori, obezbijediti reprezentativno pozicioniranje ove institucije, kao specifičnog promotora crnogorske kulture, definisati način organizacije, širok spektar njegovih djelatnosti u kontekstu doprinosa izučavanju scenskih i drugih umjetnosti, unaprijediti međunarodna saradnje i valorizacija najvrjednijeg duhovnog nasljeđa i finansiranje.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis može da unaprijedi poslovni ambijent i doprinese razvoju kulturnog turizma, prepoznatljivosti Crne Gore i cjelovitijem zadovoljavanju kulturnih potreba građana. Propis neće imati uticaja na budžet Crne Gore dok će budžet institucije u narednim godinama zavisti od njene programske profilacije. U priocesu njegove pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

76. Predlog zakona o kinematografiji (filmu, audiovizuelnim djelatnostima) Ovim zakonom definisaće se pitanja od značaja za unapređenje filmske

djelatnosti i njeno pozicioniranje unutar sektora kulture, kao značajnog razvojnog resursa Crne Gore;; definisaće se pitanja javnog interesa u kinematogtafiji i način ostvarivanja, uslovi za obavljanje kinematografske djelatnosti, podsticajne mjere, način finansiranja i dr.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na unapređenje poslovnog ambijenta i na unapređenje kvaliteta života građana i zadovoljavanje njihovih potreba u kulturi, dok na budžet Crne Gore neće imati uticaja. U procesu njegove pripreme biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo kulture Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

56

77. Predlog zakona o pravnom položaju vjerskih zajednica u Crnoj Gori S obzirom na vremensku i suštinsku prevaziđenost važećeg zakona, postoji

potreba za izradu novog zakona kojim će se pitanja odnosa države i vjerskih zajednica urediti u skladu sa evropskim standardima.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

78. Predloga zakona o izboru i upotrebi nacionalnih simbola Ovim zakonom urediće se pitanja izbora, upotrebe i javnog isticanja

nacionalnih simbola i obilježavanja nacionalnih praznika. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na

poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo za ljudska i manjinska prava Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku Komisija za ekonomsku politiku i finansijski sistem

IV Kvartal

79. Predlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku Ovim zakonom obezbijediće se povećanje efikasnosti sudskih postupaka,

usaglašavanje sa međunarodnim standardima i otklanjanje problema prepoznatih u u praksi primjene važećeg zakona.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis će imati uticaja na poslovni ambijent-građane i budžet, zbog čega će u procesu njegove pripreme biti urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo pravde Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

80. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti svjedoka Ovim zakonom implementiraće se preporuke dobijene na osnovu sprovedene

Analize o primjeni Zakona o zaštiti svjedoka, kao i preporuke eksperata Savjeta Evrope za unapređenje primjene ovog zakona, dobijene kroz izvještaj projekta WINPRO.


57

81. Predlog zakona o izmjenama Zakona o sudskim vještacima Ovim zakonom urediće se na nov način obračun naknada za rad vještaka, jer

je došlo do promjene propisa u načinu obrade minimalne cijene rada, razlozi i postupak za razrješenje sudkih vještaka.


82. Predlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o pravosudnom ispitu Ovim zakonom izvršiće se izmjena važećeg zakona u dijelu izjednačavanja

pravosudnog ispita položenog u Republici Srbiji sa pravosudnim ispitom položenim u Crnoj Gori, kao i uslova za polaganje pravosudnog ispita koji se odnosi na radno iskustvo za vijeme postojanja Državne zajednice Srbija i Crna Gora.


83. Predlog zakona o oružju Ovim zakonom će se na kvalitetniji i efikasniji način urediti pojedina pitanja

koja se odnose na oružje, kao i otkloniti nedostaci uočeni u dosadašnjoj primjeni važećeg zakona.

Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaja na poslovni ambijent. U pripremi propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

84. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registrima prebivališta i boravišta Ovim zakonom će se na kvalitetniji i efikasniji način urediti pojedina pitanja

koja se odnose na prebivalište i boravište građana. Preliminarna analiza uticaja propisa (RIA): Propis neće imati uticaja na

poslovni ambijent. U pripremi propisa biće urađena detaljna RIA. Predlagač: Ministarstvo unutrašnjih poslova Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i vanjsku politiku

program rada vlade crne gore za 2013. godinu...

Documents