programa aberto bng-aa vigo2015

Vigo

Depende

de Ns

PROGRAMA ABERTOpara cambiar o rumbo da cidade

#Municipais2015

Introducin

Catro anos perdidos son demasiado tempo.

A cidade precisa dun cambio de rumbo.

Vigo precisa dun cambio de rumbo para poer a cidade ao servizo do pobo, da xente. Uncambio que pasa por facer dos problemas e necesidades da vecianza o primeiro. Mais uncambio que pasa tamn por outra maneira de gobernar, apostando pola participacin en lugardo autoritarismo, polo dilogo en lugar da xordeira.

O ltimo mandato demostrou cales son as consecuencias de ter un goberno sen proxectopara a cidade. Reduciuse a cidade a un ornamento, aparencia esttica. Unha polticasuperficial e electoralista que lle deu as costas aos problemas reais da xente.

Nestes anos vemos como aumentou de maneira brutal o desemprego e se xeneralizou oempobrecemento. As mis de 50.000 persoas que na nosa cidade malviven en risco deexclusin social non precisan de inauguracins, precisan de polticas sociais.

Vigo perdeu catro anos. Mais non temos que perder outros catro mis. O 24 de maio avecianza tedes a oportunidade de darlle un cambio de rumbo cidade. Votar ao BNG-Asembleas Abertas apostar por un Concello que se centre nas persoas . apoiar mispoltica de emprego. Mis poltica social. Cero recortes e mis servizos pblicos.

Non nos podemos permitir nin mis poltica de escaparate, nin o retorno da dereita . Votar aoBNG votar cambio. Nas polticas e nas maneiras. Queremos gobernar escoitando vecianza, dndovos a posibilidade de participar directamente na toma de decisins.

Temos a experiencia. Temos as ideas e as propostas. Temos unha equipa renovada con novasenerxas e que nace das entraas da cidade que non se resigna. E sobre todo temos aconviccin de que seremos capaces, convosco, de facer ese cambio realidade. Depende dens.

Serafn Otero Fernndez,

candidato alcalda de Vigo polo BNG-AA

Un programa aberto

Por un Vigo do pobo e para o pobo.

Ese cambio exixe medidas e propostas concretas, sobre elas elaboramos cunha amplaparticipacin o documento base do noso programa aberto.

Aberto, porque a definicin dos seus eixos tivo en conta as achegas que recollemos nasasembleas abertas do BNG.

Aberto, porque na sa elaboracin participaron decenas de persoas, a partir dos mis de 30encontros que mantivemos con colectivos sociais, asociacins veciais e sindicatos, duranteos ltimos catro meses.

E aberto, porque se trata dun documento base, ao que se lle podern adicionar novaspropostas e ideas. A tal efecto habilitamos no noso sitio web, www.bng.gal/vigo, un sistemade participacin dixital para que calquera persoa ou colectivo nos poida formular propostasou cuestionar sobre algunha das medidas includas.

Quixemos elaborar o programa do mesmo xeito que defendemos que se debe gobernar estacidade. Escoitando e dialogando de maneira permanente. Sen dar nada por fechado. Confirmeza nos principios e nas ideas pero con disposicin a incorporar outros puntos de vista.Sabendo que os retos e as necesidades que enfrontamos exixen de respostas dinmicas,lonxe das rixideces do autoritarismo.

O programa aberto do BNG-AA a expresin da nosa proposta poltica de cambio.Modestamente, cremos que formulamos propostas concretas para resolver todos e cada undos principais problemas que enfronta a cidade. Que damos resposta s principaisnecesidades sociais, demostrando que outra forma de gobernar non s necesaria sennque posbel.

O BNG temos as ideas, as propostas e a equipa para facelo.

PROGRAMA ABERTO #MUNICIPAIS2015

ndice

1.Vigo: motor de cambio para Galiza. 2. Vigo: unha cidade galega, policntrica e sostbel. 3. Unha administracin local transparente. 4. Unha sociedade democrtica e participativa. 5. A construcin dunha cidade reconciliada co medio que ocupa e a sustentabilidade. 6. Unha fiscalidade progresiva e uns servizos pblicos eficaces. 7. Desenvolvemento urbano.

7.1. O porto ao servizo do desenvolvemento econmico e social da cidade. 7.2. Un aeroporto ao servizo da dinamizacin da rea metropolitana. 7.3. Un plano de mobilidade intermodal e metropolitano 7.4. A problemtica da mobilidade no concello de Vigo.

8. Emprego e promocin econmica. 8.1. Iniciativas municipais para a promocin do emprego. 8.2. Emprego de calidade 8.3. Emprego pblico 8.4. Medidas de apoio promocin econmica. 8.5. Aposta polo comercio de proximidade 8.6. Promocin turstica

9. Promocin da igualdade. 9.1. Prioridade e necesidade das polticas de igualdade 9.2. Participacin e protagonismo das mulleres 9.3. Transversalidade das polticas de igualdade (mainstreaming) 9.4. Corresponsabilidade nas tarefas de coidado 9.5. Promocin da igualdade na vida econmica e no emprego 9.6. Loita contra a violencia 9.7. Respecto diversidade

10. A vivenda, un dereito social. 11. Polticas para a inclusin social.

11.1. Inclusin social. 11.2. Programa de axudas a persoas en situacin de emerxencia social 11.3. Integracin no Traballo 11.4. Dependencia 11.5. Maiores 11.6. Diversidade funcional 11.7. Infancia e familia 11.8. rea de migracin e minoras 11.9. rea de Cooperacin e Solidariedade Internacional

5


12. A sanidade pblica. 13. O compromiso co ensino pblico. 14. Poltica de mocidade.

14.1. Dereito a vivenda e aloxamento 14.2. Emprego 14.3. Servizos 14.4. Cultura Urbana 14.5. Asociacionismo 14.6. Sade 14.7. Feminismo e multiculturalidade (Cambio de mentalidade)

15. A cultura galega na construcin nacional. 15.1. Medidas xerais de planificacin, avaliacin e participacin cidad. 15.2. Programacins estbeis 15.3. Rede musestica da cidade 15.4. Rede de bibliotecas municipais de proximidade 15.5. Festas de Vigo 15.6. Memoria histrica 15.7. Patrimonio histrico e artstico

16. O galego como medio vital. 16.1. Medidas xerais de planificacin, avaliacin e participacin cidad. 16.2. Lias de actuacins no mbito interno da administracin municipal 16.3. Incremento do uso e prestixio do galego

17. Deporte.

6


1. Vigo: motor de cambio para Galiza

Vigo unha realidade urbana que vai aln dos lmites xeogrficos da cidade. A sa estruturaeconmica e produtiva est fortemente ligada e enraizada na rede que Vigo tenhistoricamente tecido con outros territorios da sa contorna. Un fluxo diario de decenas demiles de persoas mvese entre Vigo e os concellos da sa rea por razns de traballo, deresidencia ou de aprovisionamento de servizos de todo tipo.

A realidade metropolitana viguesa vai moi por diante das polticas pblicasdesenvolvidas para darlles resposta aos retos e necesidades que determina. A falida creacinda rea Metropolitana, supn un importante atranco para o desenvolvemento xa non s dacidade senn tamn da rea.

Apostamos pola creacin de servizos metropolitanos como forma de mellorar atencin poboacin de Vigo e a sa rea.

A cidade metropolitana

A aposta do BNG-Asembleas abertas ten sido sempre concibir a cidade en chavemetropolitana como expresin dun deseo de ordenacin sobre o que vertebrarterritorialmente Galiza.

A articulacin supramunicipal indispensbel para mellorar a prestacin de servizos cidadana, e tamn para un mellor aproveitamento das oportunidades da nosa insercin noeixo Atlntico e na eurorrexin Galiza-Norte de Portugal.

O desenvolvemento metropolitano da rea de Vigo non se pode entender en chave deconfrontacin, nin territorial, nin partidista. Como pretende o actual goberno municipal.

A fracasada Lei de Area Metropolitana de Vigo evidencia a falla real de vontade polticapor parte da Xunta de Galiza ao non dotala nin das competencias nin do financiamentonecesario para o cumprimento dos fins dun verdadeiro ente metropolitano.

O Partido Popular condena a rea Metropolitana a ser un instrumento intil e supn naprctica un boicoteo a unha nova e necesaria organizacin administrativa do territorio e unreforzamento do papel da deputacin provincial.

A rea Metropolitana de Vigo s ser unha realidade eficaz se se dota de competenciase financiamento para planificar e xestionar servizos metropolitanos destinados satisfacer asnecesidades de calidade de vida e promocin econmica e da vecianza dos concellos que aintegran, tales como o transporte, o saneamento, o medio ambiente, as polticas tursticas,etc.

Para deixar de ser apenas un enunciado abstracto, a lei de rea metropolitana de Vigoten que concretar a transferencia de competencias e de financiamento por parte do Estado,da Xunta e mis da Deputacin provincial .

Esa ser a aposta do goberno nacionalista de Vigo.

7


Mudar Galiza dende Vigo

O BNG-Asembleas Abertas acredita en que un proxecto nacional para Galiza debe constrursecomo primeiro chanzo, dende os concellos.

Dende ese enfoque esixiremos, con dilogo mais tamn con firmeza, a fin das polticasde abandono da cidade por parte das restantes administracins pblicas e a sa implicacinpara atender os grandes reptos e necesidades que temos por diante como cidade.

Vigo non debe estar illada do conxunto de Galiza, como teen provocado tanto apoltica de confrontacin do actual goberno local, como discriminacin que a cidade padecepor parte da Xunta, da Deputacin provincial e do Goberno espaol.

8


2. Vigo: unha cidade galega, policntrica e sostbel.O desenvolvemento urbano ao servizo da integracin, a cohesin social e a convivencia

Produto, no pasado, dun urbanismo especulativo e do desinterese na construcin dunhacidade ao servizo da sa poboacin, os sucesivos plans xerais foron disciplinando eordenando nosa cidade dun xeito non exento de dificultades e/ou complicadas solucins. Ocrecemento expansivo e con escaso control, a non consideracin dos espazos de referenciahistrica e a falla dun proxecto de cidade marcaron o crecemento urbanstico tendo comoconsecuencias unha ostensbel ocupacin do territorio, a descontinuidade no enmalladourbano, a carencia de espazos de encontro e de convivencia e o abandono do centro urbano,que sofre agora a sa xentrificacin.

Foi un goberno nacionalista quen evidenciou a necesidade de ter e definir as lias detransformacin urbanstica que fosen construndo unha nova cidade que, partindo do existente edas sas potencialidades, deran resposta acaida s necesidades das persoas que a habitan.Sentadas as bases da sa transformacin, estas sufriron unha parlise, acentuada co paso dotempo, e chegouse a unha situacin como a actual na que se acta sen previsin, a salto do titularque mis interesa pero, en definitiva, cun nulo avance e resposta demanda habitacional. savez, as diversas modificacins puntuais do PXOM actual, o escaso avance do mesmo, cando nona sa enorme dificultade no desenvolvemento de mltiples pezas urbansticas ou a modificacinda situacin dende que se iniciou a sa redaccin, denotan a necesidade de determinadasrevisins para ir adaptndoo s realidades antes non contempladas ou s novas circunstanciasaparecidas dende a sa aprobacin.

Cmpre acordar en comn estratexias de planificacin que promovan e desenvolvan oxurdimento de estruturas policntricas baseadas no protagonismo da vecianza, na disciplinaurbanstica e na aplicacin de mecanismos de control mis abertos e participativos. S as posbel promover procesos sostbeis de transformacin.

O planeamento e a expansin urbanstica ten que ser participativa, inserida nun procesoque vincule de xeito democrtico aos diferentes axentes sociais e que garanta a saparticipacin integral no diagnstico, na formulacin de propostas, na negociacin e toma dedecisins, no seguimento, control e avaliacin no avance da implementacin do instrumentourbanstico acordado, concibindo o proceso como un instrumento do avance social eeconmico, tendo este ltimo como horizonte a creacin de emprego para mellorar a calidadede vida, a cohesin social e a sustentabilidade.

Chegados a estes extremos propoemos as seguintes medidas de actuacin:

Reformulacin da Xerencia de urbanismo, convertndoa nun instrumento xil e eficaz enunha verdadeira axencia pblica de desenvolvemento urbano.

Reactivacin do Consello sectorial de Urbanismo como mximo rgano departicipacin e que englobe a axentes econmicos, sociais, ambientais, profesionais e

9


veciais. Mediante a iniciativa pblica fomentar a participacin e a transparencia, ascomo o consenso e a integracin das demandas populares na xestin.

Aspectos prioritarios de intervencin social no PXOM:o Intervencin prioritaria na recuperacin e rexeneracin dos cascos histricos

(Bouzas e Casco Vello) mediante a ampliacin do mbito de actuacin doConsorcio, dndolle prioridade diversidade e a complementariedade dosusos e das actividades.

o Prioridade no desenvolvemento daquelas figuras urbansticas que teanreservado chan dotacional cun claro contido de actuacin social (cultural,servizos sociais, etc..) preto dos ncleos de poboacin, obtencin dasinfraestruturas bsicas ou a dotacin dun sistema xeral de zonas verdes,conectando os distintos sistemas e dando como resultado a continuidade e ahomoxeneidade do territorio e a utilidade social e biolxica.

o Atencin primordial ao subsistema de zonas verdes referido ao Lagares e osseus afluentes as como ao sistema litoral, priorizando a recuperacin dosistema dunar de Samil e trasladando as instalacins por detrs da nova va,mediante a recuperacin das concesins (en primeiro lugar, a doestablecemento hostaleiro coecido como o Jonathan).

o A culminacin dos traballos para o conxunto dos montes de Vigo, conformandoun parque periurbano de mbito metropolitano que cumpra un papelestratxico no entramado urbano e que preste un servizo ambiental e dedesenvolvemento social, harmonizando os distintos usos e aproveitamentos eintegrando actuacins de colaboracin con outros concellos limtrofes.

o Desenvolvemento dun plan industrial que, asentado na obtencin de soloindustrial e produtivo, serva de base para a creacin de emprego dentro davocacin eminentemente metropolitana e de eurorrexin do noso concello.

o A construcin mancomunada dun parque das industrias da reciclaxe tendocomo obxectivo a mellora ambiental, a reducin de desperdicios e areutilizacin.

Modificacins puntuais do PXOM, con procesos transparentes e participativos esempre que estean xustificadas en base s necesidades actuais e a iniciativa e ointerese pblico.

O patrimonio histrico-artstico como elemento de recuperacin cultural e social,medante a posta en marcha de instrumentos que permitan unha xestin racional dosrecursos patrimoniais, compatibilizando o seu uso turstico cun modelo dedesenvolvemento sostbel en beneficio da economa local e incremento da calidadeda vida que posibilite, sa vez, a recuperacin e o mantemento do patrimonio..

As intervencins de grande transcendencia para o fomento da diversificacin deactividades sociais e econmicas en determinados mbitos da cidade como elementode cohesin e dinamizacin socio-econmica.

10


A intervencin pblica na recuperacin da habitabilidade do centro urbano. A urxenciano remate e desenvolvemento das actuacins previstas nos mbitos degradados docasco urbano, na lia de promover a sa recuperacin como espazos habitbeis edinamizando a sa oferta de servizos.

Creacin dunha oficina de rehabilitacin e dunha ARI (rea de Rehabilitacin Integrada)para poder acceder a axudas de rehabilitacin.

A recuperacin do bordo litoral: a prioridade de achegar a cidade ao mar, caso deBeiramar, ou a actuacin medioambiental urxente como no caso da recuperacin doareal de Samil (recuperando as concesins, trasladando os servizos e estabelecendoconvenios coa demarcacin de costas que permitan un plan de actuacin ambicioso).

Desenvolvemento das infraestruturas esenciais: os tneles de Beiramar, JulinEstevez, cruce Avd. Castelao-Martn Echegaray, a remodelacin da Avd. Madrid, aconversin en va urbana do tramo da AP-9 entre Rande e o centro da cidade.

Incorporacin da perspectiva de xnero no deseo e ordenacin urbanstica parafacilitar a conciliacin corresponsbel.

11


3. Unha administracin local transparente

O BNG-Asembleas Abertas manifesta a sa tolerancia cero coa corrupcin.

Esta nace da presin que exercen os intereses econmicos privados sobre aadministracin pblica, mediante procedementos ilegais e/ou inmorais, para facerse conegocio da xestin dos servizos pblicos.

Propoemos unha poltica baseada na transparencia, no control cidadn dofuncionamento municipal e no dos servizos pblicos, como xeito de combater estas prcticasdelictivas e indecentes. Estas son as medidas:

-A transparencia na actuacin municipal, facilitando o acceso da cidadana informacin relativa a todos os expedientes tramitados.

-Elaboracin dunha ordenanza sobre transparencia e libre acceso informacin,garantindo que o carcter pblico desta informacin sexa a norma, mediante a sapublicacin e posta a disposicin da cidadana. Esta ordenanza regulara o acceso informacin sobre a actividade administrativa, o persoal e as sas retribucins, as contas e opatrimonio municipais, contratos e subvencins, urbanismo e medio ambiente, prestacins deservizos, etc., estabelecendo un regulamento legal que permita un mellor coecemento porparte dos cidadns e cidads da actividade municipal.

-Control e acceso informacin dos gastos de publicidade e propaganda dosdiferentes departamentos municipais . Estes gastos debern rexerse por un Plan Anual dePublicidade e Comunicacin que deber que ser includo nas Bases de Execucinorzamentaria aprobadas polo pleno da corporacin.

-Convocatoria dos distintos colectivos sociais da cidade para a elaboracin dunsorzamentos equidistributivos e participativos. Co obxecto de acadar que os recursospblicos sexan utilizados eficazmente en resposta situacin econmica e social da nosacidade, atendendo especialmente aos grupos sociais mis afectados por esta situacin, conperspectiva de xnero e poendo como obxectivo a equidade.

12


4. Unha sociedade democrtica e participativa. A vertebracin social e os movementos asociativos

Para o BNG-Asembleas abertas a participacin da vecianza na vida municipal non se reducesoamente ao perodo legalmente estabelecido de alegacins s decisins municipais.Tampouco debe reducirse a unha mera escoita das opinins de colectivos sociais.

Traballaremos por que a democracia participativa se dea ao longo de todo o proceso deelaboracin, toma de acordo, execucin e avaliacin dunha poltica ou proxecto municipal.As, deberanse poer os mecanismos axeitados en cada momento, fuxindo de formalismos eburocratismos.

No momento actual existe un incremento do interese popular polo control da xestin eda toma de decisins nas institucins, polo que a articulacin da participacin debe combinaros mecanismos e as canles formalmente estabelecidos con outros flexbeis e informais queaseguren o dereito informacin e opinin sobre calquera proposta ou actuacin municipal.

Nos ltimos anos vemos como a relacin da administracin cos movementosasociativos, veciais e sociais da nosa cidade procurou o sometemento e acalamento dasvoces crticas coa xestin municipal, de forma que os recursos de todos/as eran distribudosen funcin da sintona que mostrase cada un deles con quen ocupa a Alcalda, resentndoseas a representatividade e a operatividade dos diversos movementos da nosa cidade, ao nonexistir ningn interese en fomentalos.

Os mecanismos de participacin existentes no noso concello sufriron unha parlisedecidida e non tiveron repercusin efectiva na accin municipal, ao seren tamn usados enfuncin das necesidades do grupo poltico que ocupase a alcalda.

Lias programticas

Informacin e transparencia: un concello transparente nas sas decisins e unhacidadana informada unha vacina contra a corrupcin e o nepotismo: no BNG-Asembleas abertas garantiremos o acceso da vecianza informacin para abrirmosas portas e xanelas da administracin municipal e impulsaremos os dereitos depeticin, suxestin e proposta de persoas e colectivos.

Participacin: No BNG-Asembleas abertas comprometmonos a estabelecer todos osmecanismos necesarios para aumentarmos a participacin popular na toma dedecisins, xa que entendemos que o exercicio democrtico non se esgota nasvotacins cada catro anos da democracia representativa, senn que esta participacinten que ser constante.

Descentralizacin: tempo de achegar as decisins da administracin municipal aoshomes e mulleres que moran en cada barrio ou parroquia de Vigo, polo queaumentaremos as unidades desconcentradas de atencin cidad en barrios e

13


parroquias e estudaremos unha descentralizacin administrativa e tamn poltica doConcello que respecte a realidade de Vigo

Impulso ao asociacionismo: fronte ao afogamento e sometemento do movementoasociativo que algns pretenden, no BNG-Asembleas abertas comprometmonos aoseu impulso, revalorizacin e afortalamento, a un financiamento obxectivo, claro etransparente, mxima difusin das sas actividades e ao aumento das infraestruturasmunicipais dedicadas a este.

Comunicacin democrtica: Non existe democracia sen un espazo pblicodemocrtico de discusin e debate, polo que o BNG-Asembleas abertas garantir odereito de acceso da vecianza a todos os espazos pblicos de debate mediante oimpulso de medios pblicos de comunicacin e o apoio aos medios de comunicacincomunitarios e non empresariais.

Medidas a implementar

A participacin como medio de afondar na garanta de transparencia, revitalizando osrganos e os consellos municipais, asegurando a sa constitucin, convocatoria efuncionamento. Outorgndolles a capacidade non s de elaborar propostas, senntamn de constiturse en rganos colexiados. Esta va da participacin social supnprofundar na democracia na que a participacin coti e a responsabilidade propia dacidadana permita responder de maneira mis axeitada s demandas cidads.

Acceso informacin. Garantiremos que se contesten sempre as peticins deinformacin, o acceso a rexistros e arquivos, a informacin dos procedementosmunicipais e a que se lle dea publicidade s sesins municipais. Igualmente,garantiremos mediante mecanismos realmente participativos e representativos eseacceso (audiencia pblica aos interesados, consulta cidad, intervencin en pleno,comisin de goberno ou xunta local de goberno).

Crearemos un regulamento de subvencins. As bases reguladoras das subvencinsdebern axustarse ao citado regulamento e a el debern someterse todas as entidadesque se acollan a unha axuda econmica do concello. O regulamento garantir atransparencia das concesins e o control das subvencins, as como a rendicinpblica de contas por parte das entidades subvencionadas. Crearase unha comisinde control mixta onde tea participacin toda a corporacin

Desenvolveremos o Regulamento de Participacin Cidad. Dado que o existente datade hai mis de 20 anos e nunca foi implementado, recolleremos todos as vas departicipacin, que incluirn mecanismos de informacin, proposta, e ratificacin deiniciativas populares, obrigas de consulta, achegamento das decisins aos barrios eparrquias, orzamentos participativos e outras. No proceso de desenvolvementocontaremos co tecido asociativo para incorporarmos as sas propostas e garantirmosun proceso participativo tamn na sa redaccin e aprobacin.

Elaboracin dun novo Regulamento Orgnico do Pleno Municipal que permita a xustarepresentacin de todas as forzas polticas con presenza na corporacin, dndolles voz

14


a todas elas para garantir un maior control das contas municipais e dos servizospblicos por parte de todos os grupos municipais. Tamn contemplar o acceso e aintervencin das asociacins e movementos sociais da cidade, para garantir atransparencia e accesibilidade de todo o relacionado coa actividade das institucins.

Implementaremos os orzamentos participativos en Vigo: os orzamentos da cidadedeben ser un proceso aberto que garanta a informacin e a participacin da vecianzaal onde poidamos decidir entre todos/as non s o carcter do investimento dosrecursos que se destinan s diversas partidas, senn tamn a orixe destes recursos, dexeito que se impulsen a xustiza fiscal dos impostos e das taxas municipais.

Promoveremos a realizacin de Iniciativas Populares a nivel municipal, xa quevecianza non s deber ser obrigatoriamente consultada, senn que deber poder teriniciativa respecto cidade. Modificaremos os requisitos esixidos para se celebraren,diminundo o nmero de sinaturas esixidas hoxe para a sa convocatoria.

Impulsaremos unha descentralizacin poltico-administrativa do Concello querespecte a configuracin de barrios e parroquias existentes nunha cidade como a nosaonde conviven distintas formas de poboamento e asentamento no territorioregulando as sas funcins, composicin, creacin e disolucin de acordo coavecianza; igualmente, aumentaremos o nmero de unidades desconcentradas deatencin cidad.

BNG-Asembleas abertas fomentar a creacin de medios comunitarios nonempresariais que garantan ese acceso. Igualmente, regular de forma transparente odestino dos recursos municipais empregados para este labor, desterrando apropaganda e publicidade adxudicada sen criterios pblicos e obxectivos e inclundoentre estes criterios o uso do idioma propio de Galiza de forma destacada.

Aprobaremos un maior financiamento asociativo, facndoo claro, transparente eobxectivo, porque no BNG-Asembleas abertas nos comprometemos co impulso,revalorizacin e afortalamento do movemento asociativo. Igualmente, o concello serun axente de difusin activa das sas propostas e actividades. Por ltimo,comprometmonos coa creacin e aumento de locais asociativos, facilitando a xestindestes locais de titularidade municipal por parte das propias asociacins ao tempo quese garanta o seu uso pblico por parte da vecianza.

15


5. A construcin dunha cidade reconciliada co medio queocupa e a sustentabilidade

O medio natural urbano debe ter unha nova dimensin na xestin municipal e ser de carctertransversal, penetrando en todas e cada unha das actuacins que desenvolva o Concello edeixando de ser un apndice dos outros departamentos, para coller a forza, importancia edeterminacin que condicione as futuras decisins. A falla de xestin e previsin naplanificacin do goberno actual ten amosado graos de dexeneracin medioambiental que sontapados parcialmente polos inxentes recursos destinados a propaganda. Malia seren escasasas voces xurdidas at agora na denuncia desta situacin, non menos certo que existemalestar entre sectores de vigueses e viguesas que observan a necesidade de modificarestes comportamentos e actuar de xeito decidido.

Esta circunstancia repercute non s nos espazos naturais de que dispoemos ou nadiminucin da conciencia e educacin medioambientais, senn tamn nas economasfamiliares, a pesar de que a implementacin de iniciativas de escaso valor econmico teraunha enorme repercusin positiva para as arcas municipais e, xa que logo, nas familias.

Vigo conta cunha dispersin poboacional enorme, un longo litoral, un sistema fluvial queatravesa todo territorio e unha coroa de montes que a rodean. A cidade non pode seguirvivindo de costas a estes elementos sensbeis: hai que lembrar que cando se tomaronmedidas a prol da sa rexeneracin, estas tiveron consecuencias extraordinarias que non sperduran no tempo, senn que sentaron as bases polas que debemos camiar, se houbesedisposicin e intencin.

Proxectos de envergadura internacional como Natureza Viva, quedaron paralizados;outros caeron no esquecemento, como a prolongacin do paseo e a rexeneracin das beirasdo Lagares.

necesaria unha modificacin profunda nas polticas ambientais da cidade que, fuxindoda propaganda e grandes eventos fastosos debe acometer as seguintes medidas:

Elaboracin dun plan director dos residuos slidos urbanos que tean como horizontea substitucin paulatina do modelo Sogama, mediante medidas que supoan areducin, reutilizacin e reciclaxe dos residuos. A empezar por

o Campaa de sensibilizacin e concienciacin para a reducin, a reciclaxe e areutilizacin dos RSU.

o Compostaxe dunha parte da fraccin orgnica dos RSU mediante a distribucine posta en marcha de composteiros nas zonas mis rurais da nosa cidade, ascomo en comunidades urbanas con zonas axardinadas.

o A recollida diferenciada da materia orgnica, dentro do sistema xeral, na zonaurbana compacta e nos estabelecementos de hostalera, para a sa reutilizacinmediante a compostaxe.

o O incremento na distribucin de colectores para a recollida selectiva do lixo.o Potenciacin da recollida de aceites domsticos e graxas animais, ao obxecto

de evitar verquidos graves no medio ambiente, mis tamn para fornecer asfbricas de biodiesel.

16


O deseo e posta en marcha dunha planta metropolitana de compostaxe erecuperacin dos entullos de obra como materiais para novas construcins.

A posta en marcha de puntos limpos co criterio de reciclaxe e reutilizacin dosmateriais al depositados, as como o fomento de iniciativas de recuperacin eoptimizacin dos devanditos recursos e o fomento da reducin na orixe,nomeadamente nos polgonos industriais.

Atencin primordial ao subsistema de zonas verdes referido ao Lagares e os seusafluentes, contemplando tres accins fundamentais:

o Acometer o saneamento, recuperacin e rexeneracin integral do tramopendente do Lagares e dos seus afluentes, eliminado os puntos de verquidoexistentes e implementando medidas preventivas naqueles focoscontaminantes potenciais, como o caso das industrias asentadas nas sasbeiras,

o Delimitacin e marcado das zonas de servidume do sistema fluvial e realizacin,en primeiro lugar, do paseo do Lagares dende a Avda. de Madrid at o seunacente, transformando o conxunto nun grande parque conectado coas zonashmidas (lagoa de Goberna, Muos, Barreiro, A Bouza, O Vao e Fontes-Pertegueira principalmente) e, na desembocadura, co subsistema litoral,

o realizacin do inventariado da flora e a fauna que, xunto co do patrimonioarqueolxico, sirvan de base para declarar ao Lagares como espazo natural deinterese local.

Dada a especial vulnerabilidade dos montes de Vigo como consecuencia daproximidade a unha cidade en continua expansin e gran vitalidade que provocatensins ambientais, necesario a culminacin dos traballos para o conxunto dosmontes de Vigo contemplado no proxecto Natureza Viva, conformando un parqueperiurbano de mbito metropolitano que cumpra un papel estratxico no entramadourbano e que preste un servizo ambiental e de desenvolvemento social, harmonizandoos distintos usos e aproveitamentos e integrando actuacins de colaboracin conoutros concellos limtrofes.

Programa de eliminacin dos verquidos incontrolados mediante un seguimentocontinuo das calidades das augas dos ros.

Posta en marcha dun acordo de colaboracin coas distintas comunidades de augasactuantes, ao obxecto de fomentar esta xestin do abastecemento da auga e garantira calidade da mesma.

Para paliar o abandono paulatino dos labores agrcolas por parte das persoas maiores,o cambio de hbitos e costumes e a nula potenciacin municipal, promoverase unprograma de impulso dunha rede de hortas urbanas, nomeadamente na parte menosurbanizada da cidade. Esta rede deber servir non s como proxecto de recuperacine revitalizacin de espazos verdes degradados ou de campos de cultivo abandonados,senn tamn como fonte de supervivencia esencial no tempo de espolio no quevivimos. Esta rede de hortas tera como funcin, aparte do consumo propio, o fomentoda agricultura local como un recurso sustentbel e ecolxico, e o intercambio dosexcedentes, tendo como base de apoio os mercados municipais.

17


6. Unha fiscalidade progresiva e uns servizos pblicos eficaces

Fiscalidade progresiva

A xusta redistribucin dos recursos pblicos da nosa cidade ter que basearse en previsinsrealistas de ingresos, tendo en conta a constante reducin dos que proveen doutrasadministracins. Reformar as ordenanzas de taxas e impostos municipais para establecerunha fiscalidade progresiva, facendo que pague mis quen mis ten, e aliviando a presinfiscal sobre as persoas con menos recursos.

Algunhas propostas concretas que permitiran garantir os ingresos sobre a base desteprincipio:

Imposto de Actividades Econmicas:

Dende o 2003 estn exentos de IAE todas as persoas fsicas e mis as xurdicas quetean menos de un milln de euros de facturacin anual. Hai 4000 grandes empresasen Vigo que facturan mis dun milln de euros. O IAE estivo conxelado dende o 2013ao 2015. Propoemos actualizar o IAE para aquelas empresas que facturan mis dunmilln de euros no ltimos exercicios. Esta medida fara aumentar os ingresos, co quese poderan financiar mis programas sociais.

IBI

Actualizacin do IBI urbano at a sa nivelacin co resto, para os denominados Bensde Caractersticas Especiais (concesins portuarias, aeroporto, autopistas, encoros,etc). Este tipo de bens, curiosamente non se viron afectados pola subida do IBI feitapolo Partido Popular hai catro anos.

Cobro do IBI a aqueles edificios pertencentes igrexa catlica que non esteanexentos, segundo a lei de facendas locais e o acordo entre a Santa Sede e o gobernoespaol sobre asuntos econmicos.

Reducin das taxas aos pequenos e medianos comercios.

Bonificacin do 95% do IBI Universidade de Vigo.

Aumento das taxas por licenzas de actividades e instalacins das superficiescomerciais de mis de 500 m2.

Con carcter xeral:

Bonificacins e exencins na taxa do lixo e nas taxas de servizos bsicos como asescolas infants, deportivas, de ensinanzas especiais segundo os niveis de renda.

18


Mellorar as facilidades para o pago de tributos transparencia e informacin.

19


Servizos eficaces

O BNG aposta por uns servizos pblicos municipais eficaces e de calidade, ao servizo daspersoas e non de intereses econmicos privados.

O control municipal directo e participado pola cidadana o medio mis eficaz e seguropara lograr que os servizos urbanos bsicos para as persoas como o abastecemento esaneamento da auga, o transporte colectivo ou o tratamento de RSU cumpran co obxectivode ser universais e eficaces en vez de ser obxecto de posesin e lucro privado.

Remunicipalizacin dos servizos pblicos

O exemplo mis claro das consecuencias dun servizo bsico en mans dunha empresa privada o servizo de abastecemento e saneamento de auga, nas mans dunha empresa contratista,beneficiaria dun contrato de xestin por 25 anos, adxudicado polo PSOE e prorrogado poloactual goberno municipal, un ano antes de rematar a concesin, por outros cinco.

A situacin contractual do servizo ten provocado que a da de hoxe, paguemos por unha augaque non consumimos e que ademais non se realicen os investimentos precisos para manter arede de abastecemento e saneamento en boas condicins nin para aumentar e mellorar asinfraestruturas que precisa a cidade para garantir nun futuro o servizo de abastecemento esaneamento.

Para garantir un servizo eficiente e sostible dun ben bsico como o abastecemento e osaneamento da auga preciso emprender o proceso para a sa remunicipalizacin e quesexa o propio concello quen xestione estes servizos.

Con carcter xeral, propomos:

1. Impulsar unha axenda de rescate progresivo dos servizos pblicos privatizados,dando prioridade neste rescate ao transporte e a xestin da auga e do saneamento. evidente que non se pode facer dun da para outro, senn a medida que finalicen asconcesins en vigor, pero os procesos de remunicipalizacin que se abordan en seriodeben ser planificados con detalle e tempo.

De entrada, o novo goberno municipal tomar as seguintes medidas urxentes:

No caso concreto da auga procederase a modificar o seu sistema tarifario de talmaneira que se pague s polo consumo real, estimulando o aforro e penalizando osconsumos excesivos.

Renuncia expresa polo concello a ningunha prorroga das actuais concesins (mis quea que est en vigor actualmente) e estudar as frmulas legais que permitan a reversindas xa asinadas, para desta maneira anticipar o rescate pblico.

Creacin dunha comisin municipal de seguimento do proceso formada por todos osGrupos Municipais.

Creacin dunha comisin tcnica mixta formada por tcnicos dos servizoseconmicos, servizos xerais, xurdicos, secretaria xeral e intervencin etc, e mis outros

20


que puideran ser necesarios, co fin de ir estudando o proceso complexo deremunicipalizacin.

Estudo e definicin dos diferentes modelos de entes de xestin do servizo, de caraescoller o mis idneo: empresa municipal, ente autnomo, xerencia...

Auditora tcnica sobre o estado das infraestruturas, patrimonio municipal que esteaxestionado pola concesionaria e que deber pasar parte municipal: inventario,localizacin, conservacin, valoracin, etc.

Estado actual do cadro de persoal da empresa (contratos, antigidade, funcins) decara a sa subrogacin polo novo ente pblico xestor. Estudo das condicins desubrogacin en dilogo co comit de empresa.

O BNG tamn propn, a nivel nacional, modificar a normativa aprobada polo PP nosltimos anos que dificulta este rescate: suprimir a taxa de reposicin, o lmite definanciamento dos concellos e devolverlle aos municipios as competencias usurpadaspola Lei de reforma local.

2. Control dos investimentos

A realizar por parte do Concello s empresas contratistas, estando estas obrigadas apresentar canta documentacin lles sexa requirida, como parte das obrigas daconcesin.

3. Mentres os contratos das demais concesins sigan en vivo propoemos:

Implantar sistemas efectivos de control e de inspeccin dos servizos privatizados,porque hai un incumprimento dos contratos que, en moitos casos, non poden sercontrolados polos concellos. Recuperar a funcin da Oficina de Control dasConcesionarias hoxe practicamente inoperante tanto no plano poltico coma tcnicopara garantir que os recursos pblicos dos concellos tean como fin servir con calidade cidadana, non enriquecer a conta de resultados destes lobbies

Revisar o custo dos servizos pblicos prestados a travs de contratas e concesinsmunicipais. A xestin por parte de empresas privadas dalgns servizos provoca que oobxectivo principal xa non sexa proporcionar unha prestacin eficiente aos vigueses eviguesas, senn garantir o mximo beneficio s empresas que os estn prestando.Deste xeito, prodcese un incremento do seu custo e un aumento nas partidasorzamentarias destinadas a financialo, o cal repercute no prezo final que ten que pagar acidadana e supn, en moitos casos, o empeoramento do servizo.

Esixir s contratistas o respecto aos dereitos laborais. O concello esixir sconcesionarias dos servizos e obras municipais, o cumprimento legal e o respecto aosdereitos laborais dos seus traballadores e traballadoras e dos das sas subcontratas.

21


7. Desenvolvemento urbano

7.1. O porto ao servizo do desenvolvemento econmico esocial da cidade

O BNG-Asembleas Abertas vn solicitando, dende hai anos, a redaccin e aprobacin dosplans bsicos que definan a actividade portuaria na nosa cidade como de carcter estratxiconico xeito de posibilitar unha relacin construtiva e transparente entre a cidade e o porto ea racionalizacin dos usos e instalacins portuarias mediante a aprobacin dun plan de usos eun estudo das concesins e superficies portuarias, elementos normativos que consideramosesenciais tanto para a potenciacin da estratexia portuaria como para a optimizacin dasrelacins entre o porto e a cidade. necesario redactar e iniciar a tramitacin dun planestratxico e dun plan director de infraestruturas portuarias, as como a aprobacin definitivado DEUP.

A PLISAN (Plataforma Loxstica-Industrial Salvaterra-As Neves) ou "porto seco" foiconcibida como unha zona de expansin natural do porto de Vigo. Este proxecto sempretivo o apoio do noso grupo, por entendermos que o crecemento continuo e permanente dassuperficies portuarias sobre a ra nin ambientalmente posbel nin aceptbel pola cidadana.Non obstante, o seu insuficiente desenvolvemento representa a anulacin dun recurso decarcter estratxico, como o dunha plataforma loxstica interior comunicada por estrada eferrocarril, e ideada para permitir un crecemento das actividades portuarias acaido para osprximos anos.

Pensamos que na PLISAN debe delimitarse un espazo como dominio portuario e nonsoamente ficar a totalidade da sa superficie como patrimonio inmobiliario do Porto. Istopermitira desprazar PLISAN concesins que actualmente ocupan espazo portuario e quenon teen por que estar na primeira lia de mar despexando o porto mediante a desafeccinde zonas de dominio portuario no mbito municipal. Estas zonas xa se adican hoxe a usosurbanos e, en moitos casos, o Concello vese na obriga de abonar canon por elas APV(Autoridade Portuaria de Vigo).

Tamn necesaria a conexin da rea de Bouzas rede ferroviaria, supeditada enfuncin da sada Sur de Vigo.

Dende o Concello dbese auspiciar unha mesa de seguimento do Porto mis ampla quea Xunta Portuaria, na que senten os representantes veciais, colectivos, axentes medio-ambientais, tursticos, representantes do sector portuario estrito, pesca, estaleiros, etc, noque se sigan de forma peridica os avances do Porto como provedor de servizos, as como asa inclusin dentro do resto das actividades da ra.

O BNG-Asembleas Abertas potenciar as seguintes actuacins:

22


1. Superficie adicada a construcin naval

Ademais de manterse a superficie inicial, debe haber unha reserva de solo para oCentro de Reparacins Navais nesa rea. A alternativa deste Centro contribuira propiciar a futura seguridade dun sector que agora vive un momento critico e que pasapor unha especial dificultade, pero que ten capacidade de recuperacin, como xa odemostrou noutras ocasins.

2. Beiramar

Dbese contemplar a prolongacin do tnel de Beiramar dende o Berbs ate aredonda de Bouzas un elemento xa aceptado no vixente PUEP de cara a completar arolda litoral. A sa vez proponse a desafeccin do tnel de Beiramar.

Dbese proceder tamn desafeccin do dominio portuario do espazo comprendidoentre a Avda. de Beiramar e a ra Jacinto Benavente. Neste espazo, o PXOM en vigorcontempla unha intervencin de rexeneracin global negociada coas empresas,complementaria ao Pazo de Congresos Auditorio Mar de Vigo, que incle o trasladode instalacins cidade do fro situada no polgono industrial de Matam -Valadares.

3. Estacin de pasaxeiros de Ra

Propoemos establecer o punto de atraque do transporte de viaxeiros de ra (Vigo-Cangas-Moaa, etc.) na drsena n 2, cantil Norte, O Berbs, que pose unhascaractersticas axeitadas e inmellorables para estabelecer un intercambiador detransporte de viaxeiros terra-mar, xa que nesa zona se localizan paradas de bus e taxis.Este espazo ten unhas condicins de abrigo idneas tanto para os buques como para osusuarios, e o acceso peonil zona centro (Porta do Sol) pola pasarela do CentroComercial da Laxe cumpre as mellores condicins de seguridade e rapidez para ospens.

4. rea central

O edificio da estacin transatlnticos debe cualificarse como dotacional, comofiguraba no proxecto de Abrir Vigo ao Mar, a excepcin da superficie estritamentedestinada recepcin de cruceiristas. O resto dos servizos deben estar localizadosnoutros espazos.

Pedimos ademais a desafectacin, nesta zona central, dos xardns e ra de MonteroRos, as como da Praza da Estrela.

Demandamos que se contemple a extincin, na zona da Lagoa, dos usos industriais,comerciais e de almacenamento e de depsito de mercadoras que se pretendenmanter, cos compromisos precisos para o seu traslado, o mantemento dos postos detraballo e a desafectacin da praia da Lagoa.

23


Tamn propoemos unha ordenacin mis acaida s necesidades das persoas quehabitan na zona de Ros-Teis, as como unha ordenacin e saneamento das propiaspraias.

Propoemos a eliminacin de calquera referencia, tanto escrita como debuxada nosplanos de elaboracin do PUEP, relativa a ampliacins ou recheos, absolutamenteinnecesarios e gravemente prexudiciais para o ecosistema e para a sustentabilidade donoso principal recurso; a nosa ra.

7.2. Un aeroporto ao servizo da dinamizacin da cidadeNunha economa cada vez mis interrelacionada, as infraestruturas xogan un papel chave nodesenvolvemento econmico e social e permiten siturmonos nunha posicin de vantaxecomparativa con respecto a aquelas reas que son deficitarias ou menos avanzadas nestecampo. De feito, convertronse en imprescindbeis para garantir a mellora da capacidadeeconmica e de desenvolvemento social, cobrando un maior protagonismo nas redes detransporte pblico, debido nosa situacin perifrica e por ser un reflexo da estruturaterritorial e de progreso no seu espazo de influencia.

Unha das infraestruturas decisivas que temos en Vigo e a sa rea o aeroporto dePeinador, que xoga un papel activo dentro das distintas modalidades de transporte, pois osseus principais trficos teen moito que ver coa funcin produtiva do seu espazo deinfluencia. Se ben certo que a situacin xerada de retroceso social e econmico ten infludono descenso do seu trfico (maioritariamente pasaxeiros), o seu declive acentuouse por morda desaparicin do Comit de rutas e polo nfase posto nas batallas locais, as como porculpa da falla de criterios e dunha estratexia a longo prazo que si teen outros aeroportosprximos. A falla de xestin e dunha aposta decidida polo futuro dun sistema aeroportuariogalego onde o aeroporto de Peinador xogue un papel chave na recuperacin econmica e, amaiores, de creacin de emprego en Vigo e a sa rea de influencia foron dous aspectos queinfluron, dun xeito negativo, na sa conversin en instrumento til e necesario para sar darecesin social e econmica.

O BNG-Asembleas Abertas ten elaborado unha posicin nacional que recollecoherencia, responsabilidade e compromiso de futuro para garantir a constitucin econtinuidade dun sistema aeroportuario galego no que Peinador tea unha proxeccin defuturo, polo que necesario redefinir o modelo de xestin aeroportuaria na Galiza de xeito deque se complementen os tres aeroportos. En canto s especificidades de Peinadorreclamamos:

1. Infraestruturas bsicas

Actualizacin e posta en marcha do plan director do aeroporto de Vigo.

Acceso: o n de conexin insuficiente. Cmpre con urxencia construr un ramal devinculacin directa coa va de alta capacidade mis prxima.

24


Pistas: necesidade de ampliacin lonxitudinal das pistas ou construcin dunha pista derodadura, que permita duplicar o nmero de operacins.

2. Desenvolvemento de actividades econmicas relacionadas

Planeamento e desenvolvemento dun centro loxstico vinculado ao aeroporto de Vigocon caractersticas de concentrador e pasarela e a xeito de nodo de encontro entreo transporte areo e o resto de modalidades de transporte. Nesta plataformarealizaranse actividades loxsticas relacionadas coas actividades industriais, detransporte e de distribucin comercial. No seu fomento e impulso estaran implicadasdiversas administracins que impulsaran as iniciativas dos operadores loxsticos,permitindo estabelecer unha rea loxstica do aeroporto no obxectivo de converterPeinador nun aeroporto cun peso importante do trfico de mercadoras.

Dado que o sistema aeroportuario galego non resulta autosuficiente cara aos trnsitosderivados do funcionamento do noso sistema portuario, especialmente os produtosperecedoiros como os derivados do sector pesqueiro, desenvolveranse campaas depromocin e captacin dos trficos destes produtos, ao xeito das xa desenvolvidaspor outros aeroportos.

3. Servizos complementarios

A oferta de servizos de carcter rexional podera ser mis diversificada de xeito quepermitise atender a demanda relacionada coa actividade produtiva e ampliala a novosviaxeiros. En todo caso, o aeroporto, peza importante no sistema de comunicacins, necesitamellorar a sa conexin coa rede principal de transporte.

Facilitar, cunha concepcin intermodal e de apoio ao transporte pblico, aaccesibilidade da poboacin s infraestruturas de transporte para a conexin interior eexterior de Peinador.

De cara ao futuro, deber contribur a reforzar esa posicin a definicin dunha solucinintegral estratxica do sistema modal de transporte e comunicacins de Vigo, queintegre o porto, coas funciones do ferrocarril, as estradas e o aeroporto.

Mentres a situacin anterior non se converta nunha realidade, procederase, de xeitoinmediato, mellora dos enlaces e frecuencias de interconexin directa entre aestacin de tren, porto e estacin de autobuses co aeroporto mediante transporteurbano (VITRASA) e interurbano (mediante lanzadeiras). Adecuacin das frecuenciasaos horarios de trnsito aeroportuario.

Servizo de altas prestacins para os voos de conexin co resto dos aeroportos.

Promocin da recollida no enderezo da persoa pasaxeira.

Mellora da atencin s reclamacins das persoas usuarias.

Aparcamento de baixo custe, con recollida e entrega e lavado.

Promocin de acordos cos establecementos hostaleiros e de restauracin prximosco obxecto de estabelecer prezos especiais para pasaxeiros e pasaxeiras.

25


4. Promocin

Desenvolvemento dunha campaa intensa de promocin e comercializacin na Galiza porparte dos concellos implicados en Peinador e da Xunta de Galiza, nas provincias dePontevedra e Ourense e norte de Portugal para dar a coecer ou facer mis coecidoPeinador.

Posta en marcha dunha promocin conxunta por parte dos concellos da rea e Xuntade Galiza poendo en valor as capacidades e recursos tursticos e facendo especialfincap na accesibilidade, calidade, prestacins e diversidade.

5. Comit de Rutas

Posta en marcha, no Comit de Rutas, daquelas rutas relacionadas coa actividadeeconmica e coas maiores demandas feitas pola poboacin da rea de influencia, quesern complementarias coas dos outros aeroportos galegos. Poderase, as, superar omilln de persoas pasaxeiras no prazo de dous anos.

7.3. Un plano de mobilidade intermodal e metropolitano

Nos tempos que corren, a mobilidade un tema chave na vida das persoas e das sociedades,presentndose como un ben necesario e sendo un problema de carcter colectivo e social. sa vez, resulta evidente a sa complexidade xa que supn un custe econmico, a adicacinde tempo, incomodidades, contaminacin e un maior consumo de espazo pblico parainfraestruturas. Polo tanto, as prestacins da mobilidade demandan unha actuacin decarcter estratxico con visin de futuro.

A non concrecin dunha proposta de carcter supramunicipal sobre un sistema demobilidade sostbel impediu avanzar na resolucin dun problema vital para a maiora da sociedade.Tendo en conta a interrelacin e interdependencia existente entre as distintas localidades, absurdo presentar e promover medidas dentro de cada concello (anda tendo en conta moitasvaribeis especificas) e, daquela, dbense coordinar esforzos e evitar redundancias irracionais quesupoen malgasto econmico e insatisfaccin da sociedade. Existe unha grande compoentesocial neste problema, xa que a inmensa maiora das persoas usuarias son traballadoras e outrasmoitas posen escasos recursos econmicos ou carecen deles, polo que as nosas propostas sobrepolticas de mobilidade deben estar orientadas s maioras sociais, como unha forma mis deredistribucin da renda.

A proposta que presentamos non exclunte e pretende iniciar un debate no conxunto dasociedade e, sobre todo, no mbito institucional que permita sentar as bases dunha respostametropolitana mobilidade da cidadana na busca da eficiencia social e econmica. Vigo, como acidade de mis habitantes, concentra ofertas de traballo, prestacin de servizos bsicos, culturais ede lecer, e xera unha gran cantidade de movementos dentro e fra do seu territorio, polo que estaobrigada a exercer unha proposta integradora das necesidades de toda unha rea superior ao seumbito territorial

26


Para o BNG-Asembleas Abertas a definicin dos eixos de actuacin pasan por:

1. Modelo de xestin

Constitucin dun ente xestor do transporte, de carcter pblico e mbitometropolitano, no que participen concellos e Goberno autonmico, co obxectivo depromover e xestionar un plano de mobilidade integral.

Sistema tarifario integrado, contemplando un sistema de tarifas acordes scircunstancias sociais e polticas de financiamento do sistema.

Redaccin de plans de mobilidade urbana polos concellos ou delegando nun entesupramunicipal integrados nun plan supramunicipal de mobilidade sostbel.

2. Transporte rodado colectivo Combinacin dunha rede de autobuses de gran tamao para rutas de enlace de

ncleos altamente poboados con outra de rutas de proximidade ou debarrio/parroquias atendidas por vehculos pequenos.

Recuperacin do noite-bus para os das de maior actividades de lecer (sbados efestivos), as como de autobuses para eventos especiais que elimine aglomeracins etrficos innecesarios.

3. Outros medios de transporte colectivo Tren de proximidade que conecte as reas Vigo-Pontevedra e Vigo-Tui-Condado

Mellorar calidade do transporte, fomentando o uso dalgunha modalidade detransporte articulado

4. Mobilidade peonil/ciclista e sustentabilidade Lograr entornos urbanos mis peons, con restricins severas ao trfico privado e/ou

dotacin de zonas 20 km/h.

Desenvolver polticas de promocin do ciclomotor e da bicicleta, fomentando paraesta ltima modalidade carrs especficos, ben na calzada ou na beirarra.

Rede de itinerarios peons.

Promocin de combustbeis sustentbeis.

27


5. Transporte rodado privado

Dotacin de aparcamentos disuasorios nas zonas limtrofes dos cascos urbanos, benconectadas coa rede de transporte pblico.

Progresiva diminucin do aparcamento en superficie nos cascos urbanos, obrigando unha xestin racional que obrigue rotacin e a deixar o vehculo particular nosaparcamentos disuasorios, xunto a unha reducin dos prezos dos aparcamentossoterrados.

Contemplar os aspectos sobre a AP-9

o Traspaso e eliminacin ou reducin gradual das peaxes, nomeadamente a deCabanas-Rande

o Mellora e integracin dos accesos urbanos (Chapela, Bos Aires e Torres dePadn),

6. Intermodalidade e xestin da mobilidade Xestionar a mobilidade favorecendo a intermodalidade mediante unha rede de

intercambiadores intermodais, no que tea cabida o transporte ferroviario e martimode ra.

Regulacin dos centros histricos e dos ncleos urbanos.

Corredores de prioridade ao transporte colectivo.

Mellora dos corredores escolares.

Transporte pblico cara os ncleos dispersos ou separados do entramado urbano.

Remodelacin e/ou construcin de intercambiadores de transporte:

o Primeira orde: os que tean a ver co transporte pblico,o Segunda orde: os que relacionen os medios privados co transporte pblico

7. Fomento da calidade e anlise da mobilidade Campaas informativas e de sensibilizacin para lograr unha actitude favorbel ao

transporte pblico.

Enquisas de mobilidade peridicas.

Implantacin de sistemas de informacin para a planificacin de rutas en tempo real.

Contribucin e mellora dos sistemas de transporte intelixente para a mellora damobilidade

Mellora e transformacin dos sistemas loxsticos de mercadoras para limitar o tempode acceso nas zonas peons, incrementando os espazos de carga e descarga e a savixilancia.

28


7.4. A problemtica da mobilidade no concello de Vigo

Obrigado a prestar servizo de transporte urbano, o concello de Vigo optou, no seu momento,por facelo mediante concesin a unha empresa privada, o que significou delegar a xestin elimitarse ao control dos prezos e, de cando en vez, a propoer lixeiras modificacins naprestacin (nomeadamente a remodelacin dalgunhas lias) mais sen entrar a ter unhaconcepcin integradora e dentro dun plan de mobilidade nin a entender este servizo comounha ferramenta de redistribucin da renda ao servizo das maioras sociais.

S coa chegada dun goberno nacionalista, deuse un salto cualitativo como aimplantacin do bono-bus, ampla e vella demanda cidad que recibiu unha acollida favorbelxeneralizada e un apoio e impulso decisivo coa instauracin do billete de transferencia.Poucas polticas de carcter social foron implementadas posteriormente no transporte, sendoo goberno actual o mximo negador de calquera avance necesario para dar resposta sactuais situacins de pobreza e marxinacin social como, por exemplo, o bono para persoasparadas e sen ingresos.

Que necesario un debate cidadn sobre a mellora do transporte e a necesidade de tomarmedidas para implementar unha mobilidade sostbel est mis que probado: insatisfaccin socialcrecente na prestacin do servizo de transporte urbano en canto a frecuencias, atrasos,combinacins, itinerarios, etc..; o nulo incremento cando non descenso no nmero de persoasusuarias; demanda dunha revisin da prestacin e dun control exhaustivo da concesionaria, nocamio da recuperacin do servizo polo Concello.

necesaria unha interlocucin cos movementos asociativos para redefinir o servizo etomar medidas complementares. De a que o BNG-Asembleas Abertas presente estaproposta, non exclunte, mis necesaria e bsica para lograr un acordo de mnimos:

Sobre o transporte urbano:o Acceso universal ao bono-bus e implantacin da gratudade para as persoas

desempregadas sen prestacins, con escasos recursos ou en risco deexclusin social.

o Implantacin de lias mediante sistemas articulados (tranva, metro-tren, metrolixeiro, etc.) por aqueles percorridos de gran densidade habitacional que sirvande eixos vertebradores sobre os que pivoten lias de capacidade misreducida que atendan servizos con particularidades (casco vello, ncleosdispersos, parroquias) e que permitan enlazar distintas modalidades detransporte como o transporte de ra, interurbano e ferroviario. Este esquemaprincipal ter que descansar sobre infraestruturas adecuadas para darlleprioridade ao transporte pblico como carrs-bus, marquesias adaptadas nosa realidade e dotadas de sistemas intelixentes de apoio circulacin e informacin en tempo real.

o Ampliacin da cobertura do servizo cun novo mapa de lias mediante maiorfrecuencia, asegurando unha agarda non superior 10/15 minutos, reducindo aduracin e/ou lonxitude dos percorridos, asegurando a puntualidade e

29


introducindo aquelas modificacins necesarias nos itinerarios en funcin dasnecesidades da poboacin.

o Asegurar un servizo eficaz de conexin coa universidade, apoiando eapoindose nas demandas dos lugares por onde pasa. Nesta demanda tamndeber terse en conta as necesidades do PTL de Valadares.

o Asegurar unha conexin real e eficaz co aeroporto acorde cos seus horariosmediante unha concepcin metropolitana e, a data de hoxe, apoindose, notransporte interurbano.

o Implantacin de sistemas de informacin para a planificacin de rutas entempo real na pxina do Concello.

Promocin da mobilidade peonil e bicicleta:o Posta en marcha de dous novos carreiros peons e de bicicleta pola fachada

martima da cidade (Tes-Saians) e centro (Garca Barbn-Travesas-Navia).

o Implantacin do servizo de prstamo-alugueiro-recuperacin da bicicleta endiferentes puntos da cidade.

o Recuperacin de espazos exclusivamente peons, hoxe abertos ao trfico pologoberno actual, alargando, mediante corredores, a sa rea de influencia aaquelas zonas con densidade comercial ou de ocio.

o Combinacin de zonas peons con zonas 20 km/h, promocionando itinerarios. Promocin da seguridade viaria sobre as multas econmicas.

Enquisas peridicas sobre a mobilidade.

Plan de reducin da contaminacin acstica nas zonas cntricas aplicado aotransporte.

Infraestruturas:o Promocin da estacin intermodal Vigo-Urzaiz como eixo integrador das

polticas de mobilidade rodada coa ferroviaria.

o Intercambiadores de mobilidade situados na actual estacin martima de Vigo,na de autobuses, e ampliacin aos de Guixar, novo hospital, Balaidos, etc.

30


8. Emprego e promocin econmica

No actual contexto socioeconmico, o paro o principal problema social. A elevada taxa dedesemprego, atinxe a mis de 32.000 viguesas e vigueses. A falla de perspectivas tenprovocado unha nova enxurrada migratoria da nosa xuventude.

O Concello non pode ficar alleo a esta grave problemtica malia non ser unhacompetencia municipal especfica. Ten a obriga de contribur a reforzar aquelas lias deintervencin orientadas ao combate do desemprego e a recuperacin da actividadeprodutiva na cidade, apostando por desenvolver as potencialidades que Vigo ten naactualidade e colaborando con outras administracins na innovacin e a diversificacinprodutiva.

Trtase, en resumo, de desenvolver as polticas necesarias para multiplicar asoportunidades laborais, prestndolles especial atencin aos colectivos mis golpeados, comoas mulleres, a mocidade, as persoas desempregadas de longa duracin e as persoas condiversidade funcional.

Lias de actuacin

Promover a posta en marcha de iniciativas e programas que contriban a multiplicar asoportunidades laborais, con especial atencin ao colectivo das mulleres, mocidade,s persoas desempregadas de longa duracin, as persoas con diversidade funcional ea poboacin LGTBI con maior taxa de exclusin laboral.

Apostar por unha maior intervencin pblica na economa, mediante o retorno xestin pblica directa dos servizos municipais bsicos e/ou de interese social.

Implementar mecanismos que garantan o respecto aos dereitos laborais, socias esindicais das traballadoras e traballadores en xeral, e singularmente das persoas quetraballen para empresas concesionarias ou obxecto de contratacin municipal.

Pular polo desenvolvemento econmico e produtivo da cidade, orientndoo cara aunha reindustrializacin sustentbel, a diversificacin das actividades e aposta polatecnoloxa, as comunicacins e o I+D+i.

por todo o anterior polo que o BNG-Asembleas Abertas propn as seguintes medidas:

8.1. Iniciativas municipais para a promocin do emprego

Posta en marcha dun programa de fomento do cooperativismo laboral e de apoio ainiciativas de autoemprego, que incla a creacin dunha oficina de asesoramento parao seu desenvolvemento e un programa estbel de axudas municipais.

Creacin dunha sementeira de empresas en colaboracin coa Universidade de Vigo ea Zona Franca, centrada de maneira singular nas actividades tecnolxicas e no I+D+i.

31


Creacin dunha lanzadeira municipal de proxectos empresariais e de autoempregopromovidos por mulleres, mocidade e/ou persoas con diversidade funcional, cunespazo municipal de traballo en cooperacin (coworking) e o fomento dunha lia localde microcrditos.

Plan de choque contra o desemprego xuvenil e feminino que incla programas deemprego especficos; bolsas municipais para tituladas/os para a posta en marcha deproxectos de especializacin, exportacin e innovacin da economa local; axudaseconmicas para o retorno da mocidade emigrada; creacin dunha Rede municipal deemprego xuvenil que xestione en colaboracin co Servizo Galego de Colocacinunha bolsa de ofertas de traballo.

Redefinicin do Plan Municipal de Emprego, aumentando sensibelmente o seuorzamento, redimensionando o programa Vigo Emprega e estabelecendo unprograma especfico de axudas municipais para a posta en marcha de proxectos deutilidade social, xestionado por entidades sen nimo de lucro a partir dunha bolsa dedemandantes de emprego xestionada en comn co Servizo Pblico de Emprego deGaliza, coa mxima transparencia e regulada con criterios obxectivos, conformadapreferentemente por persoas desempregadas de longa duracin, mulleres, mocidadee persoas con diversidade funcional.

Revisin dos actuais servizos de informacin e orientacin laboral que actualmente seofertan dende varios departamentos da administracin municipal cara a saintegracin coordinada nun nico servizo xeral. Neste criterio integrarase, medianteacordos, aquelas actuacins conveniadas coa administracin autonmica.

Promover a sinatura de novos convenios de colaboracin coa Universidade de Vigo,Zona Franca e Goberno galego, amais doutras administracins pblicas, para odesenvolvemento de iniciativas que pulen pola empregabilidade e a creacin depostos de traballo.

8.2. Emprego de calidade

Inclusin de clusulas sociais en toda a contratacin municipal e nos pregos decondicins de concesins, destinadas a protexer e garantir os dereitos dos e dastraballadoras e a promover un emprego estbel e en condicins dignas. Entre elasincluirase a prohibicin de subcontratacin a travs de empresas de traballo temporal,mecanismos de limitacin das horas extraordinarias e de subrogacin do persoal. Oincumprimento grave das mesmas deber permitir ao Concello a rescisin do contratoou o rescate da concesin. As empresas que tean conculcado gravemente o dereitodos e das traballadoras quedarn excludas dos procesos de contratacin municipal.

Creacin do Observatorio Local das Condicins Laborais e de promocin daigualdade, con participacin das organizacins sindicais, sociais e empresariais dacidade e da Universidade. O Observatorio despregar programas propios de

32


inspeccin e supervisin das condicins laborais e de non discriminacin, encolaboracin cos sindicatos, organizacins sociais e as conselleras competentes namateria, sobre calquera actividade que conte con financiamento municipal ou que sexaobxecto de contratacin pblica do Concello, includas as concesionarias de servizosmunicipais. Ser o organismo encargado de fiscalizar o cumprimento das clusulassociais antes referidas. Promover tamn a reactivacin da negociacin colectiva, aigualdade e a conciliacin entre o traballo produtivo e reprodutivo e a sindicalizacindos e das traballadoras; desenvolver campaas informativas en materia de dereitoslaborais e sindicais e de sensibilizacin no mbito laboral para combater o mobbing aocolectivo LGTBI; e por en marcha programas de formacin en aspectos relacionadoscon estes temas.

Condicionar calquera axuda pblica municipal, directa ou indirecta, da que poidan serbeneficiarias as empresas da cidade ou entidades sociais ao respecto dos dereitossociais, econmicos e laborais das traballadoras e traballadores, a non discriminacin eao mantemento do emprego, facendo preceptivo o informe favorbel do ObservatorioLocal das Condicins Laborais e da igualdade para a sa concesin. Prohibicin dasubcontratacin a travs de Empresas de Traballo Temporal e implementacin demecanismos que limiten as horas extraordinarias.

8.3. Emprego pblico

Acrecentarase a oferta de emprego pblico, co obxecto de mellorar a calidade dosservizos pblicos e promover a renovacin do cadro de persoal municipal e a saformacin.

Utilizarase a frmula de empresa pblica municipal de servizos , como medio para aprogresiva remunicipalizacin dos servizos bsicos e/ou de interese social quearestora fan parte de concesins a empresas privadas ou son obxecto de contratacinpblica, e tamn para a prestacin de novos servizos para a mellor atencin dasnecesidades da vecianza. No caso das concesins municipais, a sa reversinprocurar, no posbel, a subrogacin dos seus cadros de traballadores.

Exercer a insubmisin, forzando os lmites legais, diante de calquera recorte impostopor outras administracin contra os dereitos e as condicins laborais do persoalpblico.

8.4. Medidas de apoio promocin econmica

Posta en marcha dun Plan urxente de reindustrializacin sustentbel, que incla aintervencin pblica directa en colaboracin con outras administracins, prestndolleespecial atencin a sectores estratxicos como o naval, a automocin, a conserva e a

33


construcin. Demandarase tamn Xunta de Galiza a aplicacin dun plano equivalentede mbito comarcal/metropolitano.

En colaboracin coa Universidade e outras administracins, criarase un Centrometropolitano para o impulso das tecnoloxas e o I+D+i, dende o que apoiar aconsolidacin de tecido empresarial no sector tecnolxico, as comunicacins e a I+D+ie promocionar a rea metropolitana como un espazo para o desenvolvemento destasactividades.

Impulso de programas especficos de apoio a actividades encadradas dentro daeconoma social (terceiro sector) e da economa verde, co obxectivo de apostarmospor un desenvolvemento econmico social e ambientalmente sustentbel.

Creacin dun programa piloto de promocin das actividades agrogandeiras en rximecooperativo tanto no cinto periurbano, como en enclaves non urbanizados do cascourbano e apoio aos aproveitamentos forestais do noso monte. Este programa sentars bases, entre outros, para a creacin dunha rede municipal de hortas urbanasdestinadas preferentemente a persoas sen recursos ou con rendas baixas.

Creacin da Mesa Sectorial do Mar, con presenza da Autoridade Portuaria, do tecidoempresarial, das organizacins sectoriais, dos sindicatos e dos colectivos de defensaambiental para desenvolver medidas coordinadas que pulen polo maioraproveitamento das potencialidades produtivas da ra (construcin naval, pesca,marisqueo, transporte de mercadoras e turstico) e do porto de Vigo, como mediopara a sa posta en valor dende o mximo respecto ambiental e ordenando os usospara a sa mellor preservacin.

8.5. Aposta polo comercio de proximidade

Declaracin da cidade como zona saturada de grandes reas comerciais e moratoriapor dez anos na concesin de novas licenzas para este tipo de superficies.

Modificacin da previsin urbanstica no polgono Lieirios para evitar a instalacindun macrocentro comercial e aumentar a proteccin do monte comunal.

Fiscalidade progresiva na busca dun mellor axuste realidade comercial nas taxas eimpostos municipais do pequeno e mediano comercio local e aumentando a achegaque realizan as grandes reas.

Revitalizacin dos centros comerciais abertos existentes na cidade e promocin dosmercados municipais.

Campaas de promocin do consumo no comercio local durante todo o ano.

Potenciacin da Mesa Local do Comercio, como axente dinamizador do sector dendeo que impulsar polticas pblicas de apoio actividade comercial coa participacindirecta das asociacins de comerciantes.

34


Promocin do uso do galego na atencin comercial, na sinaltica e nos servizos eprodutos ofertados.

Recuperacin da plataforma De tendas por Vigo, estendndoa ao conxunto da cidadee facendo universal a sa tarxeta de fidelizacin.

Posta en marcha dun programa de formacin e modernizacin para o pequenocomercio.

8.6. Promocin turstica

Revitalizacin do Vigo Convention Bureau para captacin de congresos e eventospara se realizaren na nosa cidade. Dotarase dunha unidade tcnica para coordinar assas actuacins coas programacins do Pazo de Congresos e do IFEVI, e parapromover a posta en marcha de novos eventos a partir da iniciativa municipal.

Creacin da Mesa Local de Turismo e do Observatorio Turstico de Vigo.

Constitucin dun Consorcio-Turismo de Vigo, con participacin privada e tamndoutras administracins (Xunta, Autoridade Portuaria), para a coordinacin de todas asaccins promocionais e de presenza internacional da cidade.

Elaborar a Carta Turstica da Cidade.

Implementacin dun bono turstico para o uso do transporte urbano colectivo emellora da conexin coas estacins de tren, de autobs, do porto e do aeroporto.

Optimizacin dos horarios de apertura da rede de museos e das instalacins culturaisda cidade para potenciar a sa visita.

Programacin anual dun calendario de feiras temticas en diferentes enclaves dacidade, enraizadas na historia da cidade, na posta en valor do noso patrimonio histricoou ambiental, na identidade galega ou na promocin de novas manifestacins culturais.

Promocin da cidade como destino turstico de fin de semana, ligado oferta culturale posta en valor dos montes e parques forestais e do mar.

Creacin en colaboracin con outras cidades galegas e portuguesas dun CircutoCultural Galego-Portugus, que aproveitando as sinerxas de facermos parte dalusofona, serva como atractivo e dinamizador, inclundo actividades de proxeccininternacional.

Potenciar o retorno econmico das escalas de cruceiros no porto da cidade conprogramas especficos de animacin sociocultural e roteiros de visita rpida.

Promover convenios de colaboracin para facer de Vigo a sede permanente deeventos de grande relevancia, como O Marisquio, condicionados ao uso do galegocomo lingua vehicular ou preferente.

35


9. Promocin da igualdade

As mulleres seguimos sendo cidads de segunda categora. Os avances dados no mbito daigualdade formal estende a ilusin da igualdade ata chegar a pensar que a opresin dasmulleres foi superada. Pero hoxe en da segue vixente todo o sistema de poder que sefundamenta no sometemento da mulleres e na divisin sexual do traballo. A crise econmicaacentuou os discursos e as prcticas neoliberais que recortan os dereitos das mulleres e deup a que as polticas feministas pasasen a ser consideradas accesorias e non prioritarias.

A progresiva privatizacin e os recortes nos servizos pblicos: sanidade, educacin,servizos sociais e atencin dependencia repercuten nas familias e sobrecargan as mulleres. clave realizar pasos significativos para superar a distribucin sexual do traballo, e dicir,empezar a cambiar o sistema que asocia as mulleres ao mbito privado e aos homes aombito pblico. O coidado das persoas e as sas necesidades teen que ser unha prioridadepoltica e social. Non se pode entender o que pasa no mbito pblico sen observar o mbitoprivado. Ao facer poltica tamn temos que mirar o mbito privado, porque o persoal poltico.

As polticas non son neutras, afectan de xeito diferente a homes e mulleres, polo que faifalla modificar a maneira de facer poltica e incorporar a diversidade de toda a cidadana.Precsase dar resposta s necesidades especficas das mulleres e transformar as estruturas eos modelos organizativos. O punto de vista feminista ten que empapar toda a nosa actividade.Polo tanto, ademais de desenvolver polticas feministas propias, temos que inserirtransversalmente o punto de vista feminista en todos os mbitos.

A violencia machista estrutural. Ten como obxectivo o sometemento das mulleres superioridade dos homes. Consideramos imprescindible responder firmemente tanto na racomo nas institucins. necesario que a violencia machista sexa posta na primeira pxina daaxenda poltica, e traballar na sa erradicacin promovendo a sensibilizacin social quepermita decatarse da sa dimensin, entender a sa orixe e debilitar os discursos e asprcticas que a impulsan.

Principios bsicos

Prioridade e necesidade das polticas de igualdade

Participacin e protagonismo das mulleres

Transversalidade das polticas de igualdade (mainstreaming)

Corresponsabilidade nas tarefas de coidado

Promocin da igualdade na vida econmica e no emprego

Loita contra a violencia

Respecto diversidade

36


E por todo o anterior polo que o BNG-Asembleas Abertas propn as seguintes medidas:

9.1. Prioridade e necesidade das polticas de igualdade

Creacin de dous novos Centros de Informacin dos dereitos das mulleres en Coia eno Calvario

Plan de formacin en Igualdade para o persoal tcnico e poltico do Concello

Elaboracin do V Plan de Igualdade coa participacin das asociacins de mulleres

9.2. Participacin e protagonismo das mulleres

Dinamizar a participacin do movemento feminista e asociativo de mulleres no deseo,toma de decisins e seguimento das polticas municipais.

Elaboracin dun plan especfico de dinamizacin dirixido a mulleres mozas.

Impulsar as prcticas feministas.

Fortalecer os procesos participativos feministas.

Prestar especial atencin s problemticas especficas das mulleres lesbianas, transe-xuais e bisexuais.

9.3. Transversalidade das polticas de igualdade (mainstreaming)

Comprometer unha partida especfica para a igualdade nos orzamentos de todas asconcellaras ademais do orzamento especfico para a concellara de igualdade.

Creacin dun servizo de coordinacin entre as distintas concellaras, organismos eentes dependentes do concello para velar polo cumprimento das polticas deigualdade.

Integrar a perspectiva de xnero nos orzamentos e nas actuacins administrativas enormativas do Concello.

Realizar actuacins previas de impacto de xnero nas actuacins administrativas enormativas.

Incorporar a perspectiva de xnero no deseo e ordenamento urbanstico.

37


Incluir nas campaas publicitarias municipais de divulgacin, publicidade, informacin, etc., s persoas e familias LGTBI.

9.4. Corresponsabilidade nas tarefas de coidado

Elaboracin dun Plan de apoio para os coidados, en colaboracin con outrasinstitucins.

Campaa de sensibilizacin orientado promocin dun cambio de mentalidade encanto asuncin das tarefas de coidado, facendo visible a relevancia dos mesmospara o mantemento das estruturas sociais.

9.5. Promocin da igualdade na vida econmica e no emprego

Plan especfico de emprego para as mulleres

Inclur clusulas para a Igualdade en contratacins, subvencins e convenios

Garantir a inclusin da perspectiva de xnero na valoracin dos recursos sociaisdirixidos s mulleres de colectivos desfavorecidos.

Favorecer o emprendemento feminino e a posta en marcha de iniciativas empresariaisde mulleres.

Mellorar o acceso das mulleres de colectivos desfavorecidos a empregos de calidade.

Promover a presenza de mulleres nos Consellos de Administracin dependentes doConcello.

Cuestionar os modelos actuais de producin, reproducin e consumo

Apoiar o desenvolvemento de iniciativas de intercambio e troco.

Fomentar a participacin das mulleres nas hortas urbanas e cooperativas ecolxicas.

Impulsar a creacin dunha rede de pequenas produtoras.

9.6. Loita contra a violencia

Incrementar os recursos para a atencin de calidade as mulleres que sofren violenciamachista

38


Ofrecer apoio psicolxico especializado aos fillos/as de mulleres que viviron situacinsde violencia de xnero.

Mellorar a coordinacin entre o Centro de Informacin dos dereitos da muller, Centrode Emerxencia e pisos tutelados.

Promover a concienciacin e a prevencin da violencia de xnero.

Realizacin de accins e medidas tendentes a eliminar a violencia de xnero de carc-ter sexista expresada cara a mulleres lesbianas, bisexuais e transexuais,en especial enespazos da vida diaria: comunidades de vecios, centros xuvens,de maiores e de ocioe tempo libre.

Formacin dun voluntariado especfico para traballar con vtimas de violencia dexnero en colaboracin coas asociacins de mulleres que traballan con vtimas daviolencia de xnero.

9.7. Respecto diversidade

Plans de formacin na prevencin, orientacin e erradicacin das actitudes de acoso(escolar, laboral, etc..) e homofobia, con especial atencin a educadores/as,traballadores/as sociais, polica local e funcionariado.

Creacin dun programa de Informacin e Atencin a persoas LGTBI, que desenvolvaaccins dirixidas de maneira especfica a este colectivo e sa contorna familiar erelacional, e contemple, tamn, actuacins de carcter formativo, informativo, deasesoramento e sensibilizacin dirixidas tanto a profesionais como ao conxunto dapoboacin.

39


10. A vivenda: un dereito social

O recoecemento do acceso a unha vivenda est considerado como unha necesidade bsicae imprescindbel para poder vivir con dignidade e seguridade, que afecta aodesenvolvemento das propias persoas e dimine a sa vulnerabilidade social. De feito, esteacceso aparece ligado xestin democrtica do espazo urbano, ao exercicio pleno dacidadana e funcin social e ambiental tanto da propiedade como da cidade mesma.

Este dereito debera representar, para os poderes pblicos, obrigas de apoio (comoa construcin de vivendas pblicas e sociais ou de axudas ao aluguer), para evitar osdesafiuzamentos (un dos maiores dramas e episodios violentos nos que se mostra esteespolio) ou, mesmamente, a tomar medidas fronte a actuacins de terceiros como aprevencin de abusos por parte de propietarios, axencias inmobiliarias ou bancos. Todo ocontrario ao feito nos ltimos catro anos, coa venda das vivendas de propiedade municipal,amosa unha falla de sensibilidade cara a situacins lmite de desproteccin das persoas quedebe ser eliminada dun xeito radical para reverter a situacin.

Hai unha evidencia real de que unha parte importante da poboacin ten dificultadeseconmicas para acceder a unha vivenda. Existe demanda de vivenda de primeira residenciae a falla de polticas orientadas a este segmento, tanto municipais como do goberno galego,a que ten xerado situacins inxustificbeis de desproteccin ou de dificultade de acceso aaquela. E non por falla de recursos, senn polo inexistente interese en implementar medidasque axudaran a un uso racional do parque existente ou, mesmamente, polaa construcin denovas vivendas. Neste senso, propoemos as seguintes medidas:

Elaboracin dun plan de vivenda a oito anos, que non sexa conxuntural senn queasente as bases estruturais dunha verdadeira poltica social de vivenda que persiga,por un lado, facilitar un aloxamento digno e barato s persoas con mis dificultade deaccesibilidade mesma e, polo outro, que mantea a funcin residencial do parque devivenda existente, particularmente naqueles lugares sometidos a un maior grado dedegradacin. Os obxectivos a acadar sern: vivenda de aluguer social, intervencinpblica na construcin e adxudicacin, parque pblico de solo para uso residencial epromocin activa da rehabilitacin logrando unha cidade cohesionada e sostbel.

Sinatura dun convenio de colaboracin co goberno galego para o desenvolvementodo devandito plan.

Elaboracin dun programa cuadrienal de rehabilitacin de vivenda e/ou intervencinen espazos degradados, co obxecto de recuperar o seu uso e desfrute.

Creacin dun parque publico de vivenda de aluguer, mediante recursos propios eacordos co sector privado, para poder acceder s 18.500 vivendas cifradas comodesocupadas, mediante un contrato de prezo social e referido aos ingresos.

Promocin de cooperativas municipais de vivenda (o Concello oferta solo e ascooperativas constren, facilitando o Concello a devolucin do valor do terreo).

40


Aumento do impostos municipais para aquelas vivendas desocupadas por mis decatro meses e que non chegasen a acordos para inclulas no parque de vivenda dealuguer con prezo social. Busca, a maiores, de formulas de ocupacin para aquelasvivendas, tamn desocupadas por mis de catro meses, que pertenzan a persoasxurdicas.

En colaboracin coa Xunta, creacin dun rexistro nico de demanda de vivenda realpara saber as verdadeiras necesidades e poder ofertar solucins equilibradas.

En funcin da situacin, dedicacin dunha porcentaxe da vivenda social destinada aemerxencias sociais, acompaando a cada caso un estudo e unha proposta desolucin nun curto espazo de tempo.

Creacin do consello da vivenda social, lugar de encontro e debate, as como deelaboracin de propostas para enfrontar a dificultade do acceso a unha vivenda digna.Estar composto por aqueles sectores sociais e econmicos implicados na busca desolucins para atallar este problema.

41


11. Polticas para a inclusin social.

Os elevados nveis de desemprego, o traballo precario e/ou con salarios baixos que apenaspoden evitar a pobreza, a imposibilidade de acceso ao mundo laboral da poboacin nova(titulados universitarios e xente da formacin profesional), a reducin das pensins e de todotipo de subsidios, o afogo das hipotecas cos conseguintes desafiuzamentos etc. Todo oanterior conforma un panorama socioeconmico desolador que, na cidade de Vigo con misde 32.000 persoas no desemprego e unha taxa de paro en torno do 23% repercutenegativamente nas familias que ven minguados os seus ingresos e condicins de vida.

A poltica de recortes nas transferencias s comunidades autnomas e destas aosconcellos e as reformas lexislativas impostas polo goberno central no campo municipal,veen significar de feito a eliminacin de competencias e de capacidade de manobra deactuacins dos concellos para paliar as repercusins sociais da crise. Con todo, no caso doconcello de Vigo non existe o afogo econmico doutros concellos e, daquela, pdese adicarmaior cantidade de recursos a polticas sociais.

Neste escenario, a dotacin tanto de persoal como de recursos do departamentomunicipal de Benestar Social demostraron ser insuficientes para atender correctamente aelevada demanda existente neste servizo. Esta situacin de carenci

programa aberto bng-aa vigo2015

Documents