programa agroalimentario sostenible marzo 2014_web
DESCRIPTION
Esta presentación describe el Programa Agroalimentario Sostenible implementado por la Unidad Regional para el Desarrollo Sostenible (RUTA) del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) y financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID. El Programa Agroalimentario Sostenible es parte de la Iniciativa Feed the Future del gobierno de los Estados Unidos (ver más acerca de Feed the Future) busca mejorar la seguridad alimentaria en Centroamérica y República Dominicana y trabaja a través de dos componentes: 1- Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria a través de los agro negocios y 2- Promoción de tecnologías y buenas prácticas de agricultura sostenible. Se ahonda en los avances mostrados por ambos componentes a marzo de 2014, enfatizando en la conformación de comunidades de práctica para el cacao, las acciones de apoyo al Programa Regional de Combate a la roya y a la consolidación del uso de la Matriz de Análisis de Políticas (MAP) a través de Grupos Técnicos en los países.TRANSCRIPT
generalidades | avances | próximos pasos
San Salvador, 24 de marzo de 2014
Nuestro entorno
Falta de acompañamiento
institucional
Falta de fomento a las actividades
productivas
Desigualdad de oportunidades
Volatilidad de precios de los
alimentos
Desnutrición crónica
Capacidades cognitivas
disminuidas
Exclusión
Círculo vicioso de la pobreza
Y aunque es complicado
Puede(y debe) ser diferente
1Generalidades
2Los avances
3Los próximos pasos
Fundamento
El Programa Agroalimentario Sostenible es parte de la Iniciativa Feed the Future (Alimentar el Futuro) del gobierno de los Estados Unidos que busca reducir la pobreza extrema a través de la erradicación del hambre, en donde las personas no sufran la injusticia de la pobreza extrema, el hambre y la desnutrición. Este esfuerzo se enmarca dentro de la estrategia USAID para Comercio y Seguridad Alimentaria del Programa de USAID para Centroamérica.
Generalidades
Principios rectores
Sostenibilidad en el tiempo
Fortalecimiento de capacidades a todo nivel
Equidad de género e inclusión
Alianzas con diversidad de actores clave
Contrapartes fundamentales : instituciones permanentes de los países
Generalidades
Metodología
Abordaje integral para mejorar la seguridad alimentaria en la región a través de 2 Componentes:
1. Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria a través de los agronegocios rurales
2. Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
Generalidades
BUSCAMejorar la efectividad en la implementación de políticas y promover la relevancia de la seguridad alimentaria en las agendas políticas de la región.
Componente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria Generalidades
¿Para qué?
Para que las poblaciones rurales vulnerables vean mejorado el ambiente de los agronegocios rurales y con él, sus oportunidades de alcanzar su seguridad alimentaria.
GeneralidadesComponente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Mapeo de actores relevantesInventario de políticas que
afectan la seguridad alimentaria
Modelo de análisis de políticasSistema de monitoreo y evaluación de políticas
Actividades estratégicas
GeneralidadesComponente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Impacto (Efectos indirectos)
• Personal y consultores• Recursos financieros• Información, etc.
Vacío de atribución
Efectos Directos
Productos
Actividades
Insumos
Efectividad mejorada de políticas de SAN y políticas relacionadas
• unidades de Políticas / MAGs capacitados en el modelo de análisis cualitativo de políticas de SAN y evaluación de políticas de SAN
• los países tienen una mayor comprensión de las políticas que afectan a SAN• MAGs y agencias regionales involucrados en la planificación y el diseño del sistema de ME de políticas
• Bases de datos, Mapa de actores de SAN• Modelo de análisis cuantitativo de políticas de SAN • Análisis regional y de país de SAN,• Eventos de intercambio y diálogo de políticas de SAN• Propuesta conceptual y diseño metodológica de M&E• Identificados temas preliminares para una agenda de Investigación• Emergencias y casos específicos en los países y la región
• Asistencia técnica• Capacitación• Gestión del conocimiento• Investigación
• Los países tienen recomendaciones y acciones para realizar en determinados casos de políticas.
• El sistema de M&E de políticas tiene un impacto en SAN.• Por lo menos 4 nuevas políticas adoptadas por las instituciones
públicas para mejorar SAN
Cadena de resultados
GeneralidadesComponente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
6 instrumentos
de política presentados, aprobados y en ejecución
Actores institucionales fortalecen sus capacidades en análisis,
monitoreo y evaluación de
políticas
Ambiente para los agronegocios
rurales mejorado y fomentadas las oportunidades de
alcanzar la seguridad
alimentaria
GeneralidadesComponente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Cadena de resultados
BUSCA
Lograr la transferencia de tecnologías y prácticas agrícolas sostenibles
y así poder
Promover, a través de las redes y comunidades de práctica, la diseminación de tecnologías y buenas prácticas (existentes e innovadoras) para pequeños productores a nivel de finca
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Generalidades
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
¿Para qué?
Para que productores y productoras puedan acceder a conocimiento existente e innovador, y así conozcan, entiendan, adapten y adopten tecnologías y buenas prácticas a nivel de finca.
* Las tecnologías
y buenas prácticas están relacionadas con los distintos eslabones de la cadena de valor (producción, transformación, mercadeo y comercialización).
Generalidades
Mapeo de actores relevantes y análisis de las cadenas de valor
(café y cacao)
Identificación y valoración de tecnologías y buenas prácticas
existentes
Fortalecimiento y creación de comunidades de práctica y
redes
Transmisión, adaptación y adopción de tecnologías y
buenas prácticas
Actividades estratégicas
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Generalidades
• Personal & consultores• Recursos financieros• Información, etc
Vacío de Atribución
Efectos directos
Productos • Mapa de actores, Inventario de investigaciones y proyectos• Análisis de las cadenas de valor seleccionadas• Coordinación con centros de investigación de agricultura nacionales y regionales• Aplicaciones informáticas para el intercambio de información y experiencias• Eventos nacionales y regionales• Instrumentos efectivos para la difusión de tecnologías e información de agricultura sostenible • Propuesta conceptual y metodológica del diseño de la plataforma regional
• Asistencia técnica• Capacitación• Gestión del conocimiento• Investigación
• Comunidades de práctica identificando, validando y difundiendo tecnologías de agricultura sostenible• Investigación diseminada de prácticas de agricultura sostenible• Agricultores y miembros de redes capacitados en tecnologías de agricultura sostenible
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
Actividades
Insumos
Aumento en la diseminación de la investigación e innovación de prácticas de agricultura sostenible
• Agricultores adoptando nuevas tecnologías para una agricultura sostenible• Al menos 6 nuevas tecnologías de agricultura sostenible adaptadas y
difundidas por pequeños agricultores.
Cadena de resultados
Generalidades
Impacto (Efectos indirectos)
Acuerdos de colaboración establecidos entre actores
clave
Actores y organizaciones pertenecientes a las
cadenas de valor fortalecen sus capacidades
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
Proyectos piloto
6 tecnologías y/o prácticas de agricultura sostenible adaptadas y adoptadas por miembros de las cadenas de valor
Generalidades
Cadena de resultados
2Los avances
RelevanciaAporta al conocimiento, estudio e intercambio de información en materia de seguridad alimentaria en la región y propicia el planteo de cuestiones de mejora en políticas
Avances
Creación de herramienta para el almacenamiento y búsqueda de
información relevante para la seguridad alimentaria en la
región (inventario de políticas y mapeo de actores). Cuenta con
más de 120 documentos
Componente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Relevancia:Las políticas e instrumentos priorizados son ahora una guía base para el trabajo de análisis con el modelo MAP en los Grupos Técnicos de los países.
Avances
Principales políticas priorizadas tanto en los niveles nacionales como regional
1 Fortalecimiento del sector agrícola productivo
2 Desarrollo del mercado local
3 Manejo ambiental (irrigación/agua, uso de suelos, cambio climático)
San José, 21 de mayo de 2013
Resultado de los Talleres sobre Políticas en Seguridad Alimentaria con expertos
nacionales y regionales y representantes técnicos de gobiernos y otras
organizaciones
Componente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Matriz de Análisis de Políticas (MAP)
Consensuado como el modelo más apropiado para analizar las políticas que inciden en la seguridad alimentaria de las poblaciones más vulnerables de nuestros países.
Avances
San Salvador, 17-18 de septiembre de 2013
Relevancia
MAP ha demostrado ser de fácil uso y versátil para atender la necesidad de que los entes responsables de la promoción, diseño e implementación de políticas cuenten con herramientas para el análisis ex ante de políticas y mejorar así su efectividad.
Componente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Validada y recomendada por el Comité Técnico Regional del CAC para su aplicación y capacitación
Conformados los Grupos de Apoyo Técnico en Guatemala y Honduras para el análisis de instrumentos
Definidos espacios presenciales virtuales para la capacitación de funcionarios/as
Avances
Matriz de Análisis de Políticas (MAP)
introducción y recomendación para su uso en la región
Componente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Serie de estudios e investigaciones en torno a
factores clave que inciden en la seguridad alimentaria
Aplicación de políticas tecnológicas en la agricultura y su impacto en la productividad
Flujos intrarregionales de comercio y su impacto en la seguridad alimentaria
Incorporación de la dimensión ambiental en la seguridad alimentaria
AvancesComponente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
Acompañamiento al equipo de transición de la SAG
Preparación de la guía metodológica para la
formulación del nuevo PIPSA
Apoyo a la Alianza del Corredor Seco (ACS) de
Honduras en conjunto con agencias de cooperación
Asistencia técnica a la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) de Honduras para la revisión y actualización del Plan de Inversión de País para el Sector Agroalimentario de Honduras (2014-2018)
AvancesComponente 1: Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria
RelevanciaAtención a la crisis generada por la roya del café, otras plagas y enfermedadesFortalecimiento del sector para el largo plazo
Avances
RelevanciaAtención a alta demanda internacional y pequeños productores/as dependientes del cultivoImportancia agroecológica y cultural
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
Cadenas de valor seleccionadas
Café
Cacao
AvancesComponente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
Coordinación técnica del Plan de Acción del CAC para el Programa Integrado para el combate a la roya del café (información, coordinación de acciones, atención a foros, cooperación internacional)
Apoyo en la conceptualización del “Sistema Regional de Alerta Temprana”
Asistencia técnica / apoyo a los esfuerzos regionales de combate a la roya
Institucionalizacion de la Mesa de Café de la Región Trifinio
Acuerdo de Entendimiento con la Comisión Trinacional del
Plan Trifinio y la Fundación Neumann
Jornadas de talleres con
representantes de las
organizaciones de la cadena de valor la región Trifinio
Conformación de la Mesa de Café
(planes estratégico y
operativo)
AvancesCaféComponente 2:
Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
Esquipulas, Guatemala, 21 de octubre de 2013
Relevancia
La MCT es concordante con la estrategia de conformación de alianzas, redes y comunidades de práctica para la diseminación y promoción de tecnologías y buenas prácticas de agricultura sostenible.El proceso es potencialmente replicable en otros territorios/países y para otras cadenas de valor.
Asistencia técnica a PROMECAFE e institutos del
café en Centroamérica (Guatemala y Honduras)
PROMECAFE
Apoyo al Plan integrado de combate a la roya del café
ANACAFE, Guatemala
Propuesta de colaboración para apoyar el sistema de monitoreo, vigilancia y alerta
temprana de la roya del café
IHCAFE, Honduras
Asistencia para la preparación de una estrategia del café general y aplicación del
modelo de la Mesa del Café en Trifinio
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Avances
Café
Unidad de Gestión del Conocimiento y Comunicación
http://www.ruta.org/programa-agroalimentario-sostenible/
1- Disponible portal web para posibilitar acceso a información sobre eventos, avances, resultados del Programa, con vinculación a Twitter
3- En desarrollo herramientas para mejorar el acceso a recursos: Centro de Documentación con acceso a documentos, audios y videos, Mapeo de actores
4- Creación de espacios para el desarrollo de capacidades (Aula Virtual para fortalecimiento en uso de MAP)
2- Envío periódico de comunicaciones sobre actividades/avances
Monitoreo y Evaluación
433 personas
capacitadas / Comp. 2
73 personas capacitadas /
Comp. 1
3 Instituciones / organizaciones
fortalecidas
Estado actual de los
indicadores
4 instrumentos de políticas
consultados y presentados
2 acuerdos establecidos
6 tecnologías y buenas prácticas
identificadas y en difusión
Indicador 2012-2017 2012-2014 Actual
Personas capacitadas con relación al mejoramiento de la seguridad alimentaria
560 180 73
Monitoreo y Evaluación
Construcción y fortalecimiento de capacidades
2012-2017 2012-2014 Actual0
100
200
300
400
500
600
Total HombresMujeres
Indicador 2012-2017 2012-2014 Actual
Miembros del sector agrícola productivo capacitados
2 700 900 433
Monitoreo y Evaluación
Total
Progra
ma
Hombres
Mujeres
Producci
ón
Transfo
rmaci
ón y ser
vicios
Gobierno
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2012-20172012-2014Actual
Construcción y fortalecimiento de capacidades
Indicador 2012-2017 Actual
Instituciones y/u organizaciones fortalecidas
15 instituciones / organizaciones
3 instituciones / organizaciones:1. PROMECAFE2. Mesa del Café de la Región Trifinio3. Comité Nacional de la cadena de cacao de Honduras
* Otras instituciones gubernamentales de la región en proceso de apropiación de herramientas generadas por el Programa (MAP)
Alianzas conformadas 6 alianzas 2 alianzas establecidas:1. Convenio con la Comisión Trinacional del Plan Trifinio y la
Fundación Neumann2. Convenio con la Asociación de Productores de Cacao de
Honduras (APROCACAHO)
Monitoreo y Evaluación
Fortalecimiento institucional
Indicador 2012-2017 Actual
Políticas, instrumentos de políticas, regulaciones y/o procedimientos administrativos en etapas de:I. AnálisisII. ConsultaIII. Presentación a autoridades competentesIV. AprobaciónV. Implementación
6 políticas 4 políticas consultadas y presentadas:
Etapa II:1. Instrumentos de acceso a mercados2. Instrumentos de innovación tecnológica
Etapa III:3. Modelo de Análisis de Políticas (MAP)4. (Instrumento en función de los precios de los insumos)
Tecnologías o buenas prácticas en etapas de:I. IdentificaciónII. DifusiónIII. Adopción y/o adaptación
6 tecnologías y/o buenas prácticas
6 tecnologías identificadas y en proceso de difusión:
1. Manejo integrado de plagas y enfermedades en cacao y café2. Manejo de cultivos a pequeña escala (Escuelas de Campo)3. Selección y manejo de material genético para el cacao4. Mejoramiento de la calidad y procesamiento del cacao5. Sistema de alerta temprana para los cultivos6. Mejoramiento tecnológico para el combate a la roya del café
Monitoreo y Evaluación
Asistencia técnica
Comité de Supervisión
Integran el Comité de Supervisión representantes de
•CTR•SECAC•RUTA-CAC•USAID•UNOPS•CCSICA•CCAD•INCAP•SIECA•PRESANCA•FAO
Función del Comité de Supervisión
• Dar seguimiento al progreso y resultados del Programa
• Proveer recomendaciones y lineamientos sobre la ejecución
• Espacio para la construcción de sinergias, intercambio de iniciativas y establecimiento de acuerdos que favorezcan la implementación del Programa
3Los próximos pasos
Adaptación e implementación del Modelo de Análisis de Políticas (MAP)
• Consolidación de los Grupos Técnicos Nacionales en Honduras y Guatemala para la aplicación de MAP
• Fortalecimiento de las capacidades institucionales regionales en análisis de políticas y el uso de MAP
• Asistencia técnica para la evaluación ex ante de instrumentos de política y la simulación de casos específicos
Componente 1: Efectividad de las Políticas que afectan la seguridad alimentaria Próximos pasos
Conceptualización, diseño e implementación de un sistema de monitoreo y evaluación de políticas que inciden en la Seguridad
Alimentaria a través de los agronegocios rurales
• Herramienta para el seguimiento, monitoreo y evaluación de instrumentos de políticas tanto durante su fase de implementación como en su fase ex post
• Fortalecimiento de las capacidades institucionales regionales en monitoreo y evaluación
Componente 1: Efectividad de las Políticas que afectan la seguridad alimentaria Próximos pasos
Apoyo metodológico para la formulación e implementación del PIPSA 2014-2018
Componente 1: Efectividad de las Políticas que afectan la seguridad alimentaria Próximos pasos
Apoyo a la implementación de políticas, instrumentos de política y/o procedimientos administrativos con impacto
sobre la seguridad alimentaria en la región
• Identificación, análisis, formulación y fomento de políticas, instrumentos de políticas y/o procedimientos administrativos, énfasis Guatemala, Honduras y El Salvador
• Actualización de Estimados de Apoyo al Productor para Guatemala y Honduras
Componente 1: Efectividad de las Políticas que afectan la seguridad alimentaria Próximos pasos
Seguimiento al proceso de priorización de tecnologías y prácticas agrícolas sostenibles en la cadena de valor del
cacao a través de las comunidades de práctica
• Identificación e implementación de acciones para fortalecer la diseminación y adopción de tecnologías y prácticas en los niveles nacional y regional
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Próximos pasos
Construcción de capacidades
• Capacitación regional en temas de transformación de cacao, inocuidad y mercadeo de productos derivados del cacao
• Capacitación regional en manejo integral de las plantaciones y beneficiado del cacao
• Intercambio regional de experiencias y conocimientos en espacios regionales
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Próximos pasos
Continuidad al trabajo con actores clave para el fortalecimiento y conformación de las comunidades de
práctica
Conformación de comunidades de práctica dentro de la Mesa de Café de la región
Trifinio para la documentación y diseminación de buenas prácticas
Apoyo a organizaciones para la instauración de comunidades de práctica y
fortalecimiento de capacidades en Honduras, Guatemala y El Salvador
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Próximos pasos
Próximos pasos
Desarrollo de proyectos de adopción de tecnologías y buenas prácticas agrícolas sostenibles a través de comunidades de práctica y redes en la región
• Apoyo a propuestas de promoción y diseminación en Asociación Nacional del Café (ANACAFE), la Mesa del Café de la Región Trifinio, la Red de Mujeres Chocolateras (REDMUCH), entre otras.
• Concurso de proyectos (Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua) de adopción de tecnologías y buenas prácticas.
Componente 2: Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
¿ ?Qué puede hacer 1 Programa
$ 5 millones
5 años
no puede hacerlo TODO
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