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I Painel de Visão Sustentável:
Indonésia
Programa Brasileiro de Certificação
Florestal – CERFLOR
Programme for the Endorsement of
Forest Certification Scheme - PEFC
e sua atuação no Brasil
Enga. Florestal Maria Teresa R. Rezende, MsC
Secretaria-Executiva do Cerflor / Inmetro
São Paulo, 07/12/2011
I Painel de Visão Sustentável:
Indonésia
Denominação
Vinculação
Base legal
• Lei no 5.966/73 - cria o SINMETRO, CONMETRO e
INMETRO
• Lei no 9.933/99 - dispõe sobre competências e cria
taxa de serviços metrológicos.
• PVL 28, de 22/Nov/11 (MPV 541/2011, 02/08/2011) – cria
Fundo de Financiamento à Exportação e altera o nome
do Inmetro para Instituto Nacional de Metrologia,
Qualidade e Tecnologia.
O Inmetro busca ser uma referência para o cidadão.
Inmetro - Visão Geral
NOVO
I Painel de Visão Sustentável:
Indonésia
O que a Avaliação da Conformidade verifica ?
Qualidade
intrínseca
do produto
Foco na Saúde
e Segurança do
Consumidor
Década de
90
Requisitos
ambientais, sociais e
de bem estar do
trabalhador
Foco na Sustentabilidade
Os consumidores querem saber de onde vêm e como os produtos são produzidos.
I Painel de Visão Sustentável:
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CERTIFICAÇÃO FLORESTAL
Certificação do manejo florestal
Certificação da cadeia de custódia
É um processo voluntário no qual, a
organização busca por meio de uma
avaliação de terceira parte, garantir
junto aos clientes e à sociedade, que
seu produto tem origem em florestas
manejadas adequadamente, quanto aos
aspectos ambiental, social e
econômico.
I Painel de Visão Sustentável:
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• O setor produtivo brasileiro idealizou o Cerflor em 1991.
• O Programa foi inserido no Sistema Brasileiro de Avaliação da
Conformidade/ Inmetro em 2001 e foi lançado oficialmente em
2002.
• O Brasil filiou-se ao PEFC (6aAssembléia Geral, Luxemburgo,
22/11/2002).
• Os padrões e procedimentos do Cerflor foram submetidos ao
PEFC para avaliação independente em outubro de 2004, e obteve
o reconhecimento internacional em outubro de 2005.
• O Cerflor submeteu sua documentação ao PEFC para reavaliação
do Programa em 2010. Recebeu a manutenção do reconhecimento
em 15 de Março de 2011. Promovendo o Manejo Florestal Sustentável
mais informação: www.pefc.org
www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor
CERFLOR - HISTÓRICO
I Painel de Visão Sustentável:
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CBN CBAC CCAB TBT / OMC
SINMETRO
CBM
CPRA
ABNT
CERFLOR
ISO 14001
Laboratórios
Auditores
Treinamento
Normas de acreditação de OCF
SMF e CoC
SCT Cerflor
MMA
CEE
INMETRO
ACREDITAÇÃO
ISO 9000
Apelação/
Disputa
Normas técnicas
SMF, Auditoria e CoC
CONMETRO
Normas técnicas
voluntárias
CB ONS
Normas Técnicas
Brasileiras
ESTRUTURA
O QUE?
COMO?
I Painel de Visão Sustentável:
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A ABNT faz a gestão deste processo
A sociedade manifesta a necessidade
CE elabora o Projeto de Norma
Projeto de Norma é submetido a
Consulta Pública
Norma é aprovada e colocada
à disposição de sociedade
Reuniões
Intinerantes
Teste de
Campo
COMO SE ELABORA UMA NORMA?
Quem Elabora
Organismo de normalização
Quem Participa
Partes interessadas
Equilíbrio de interesses, não discriminatório
Consenso/ votação
Processo de Elaboração
Transparente
Divulgação inicial
Consulta pública – 60 dias
Acesso as normas (ABNT/ DIN, BS, AFNOR, etc)
Teste de Campo
Revisão a cada 05 anos
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NBR 14789 - Manejo Florestal - Princípios, Critérios e Indicadores para Plantações Florestais - Revisada
NBR 14790 - Manejo Florestal - Cadeia de Custódia - Revisada
NBR 14791 - Diretrizes para Auditoria Florestal - Princípios Gerais – Cancelada e substituída pela NBR ISO 19011
NBR 14792 - Diretrizes para Auditoria Florestal - Procedimentos de Auditoria - Auditoria de Manejo Florestal - Cancelada e substituída pela NBR ISO 19011
NBR 14793 - Diretrizes para Auditoria Florestal - Procedimentos de Auditoria - Critérios de Qualificação para Auditores Florestais - Confirmada
NBR 15789 - Manejo Florestal - Princípios, Critérios e Indicadores para Florestas Nativas – Confirmada
NBR 16789 - Manejo Florestal – Diretrizes para a implementação da ABNT NBR 14789
NBR 15753 - Manejo Florestal - Diretrizes para a implementação da ABNT NBR 15789
NORMAS BRASILEIRAS
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Empresa florestal atende à legislação nacional e acordos
internacionais, trabalha com práticas economicamente
viáveis, ambientalmente corretas e socialmente justas
Florestas Certificadas segundo
NBR 15.789 ou NBR 14.789
COMO FUNCIONA A CERTIFICAÇÃO DO
MANEJO FLORESTAL DO CERFLOR?
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Desmatamento
Poluição do ar
Equilibrionutricionale acidez
Perigosdiferentes
Saúde eVitalidade da
Floresta
Funções deProteção da
FlorestaErosão do
solo
Proteção geral Conservaçãoda água
DiversidadeBiológica
Proteção geral
Espéciesameaçadas
Produção dafloresta em
biodiversidade
Espécies raras
Manejo daárea florestal
Produtos nãomadeiráveis
Equilíbrio entrecrescimento e
remoção
FunçõesProdutivas da
Floresta
Valores culturais
Emprego Significancia dosetor florestal
Participaçãopública
Pesquisa eeducação
Recreação
AspectosSócio-
econômicos
Uso da terra eda floresta
Capacidadegeral
Estoque decarbono
Estoque decrescimento
RecursosFlorestais e
Ciclo Carbono
Manejo
Florestal
Sustentável
CRITÉRIOS GLOBALMENTE APLICÁVEIS PARA MFS
IDENTIFICADOS PELOS PROCESSOS
INTERGOVERNAMENTAIS
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ESTRUTURA DA NORMA CERFLOR
Prefácio
1 Escopo
2 Termos e definições
3 Princípios, Critérios e Indicadores
P
C
I
Princípios
Critérios
Indicadores
Cumprimento
Atendimento
Adequação
MANEJO FLORESTAL
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Tem como referência o Processo de Tarapoto e ITTO,
estabelecendo 5 Princípios:
1. Cumprimento à legislação.
2. Racionalidade no uso dos recursos florestais a curto,
médio e longo prazo, em busca da sua sustentabilidade.
3. Zelo pela diversidade biológica.
4. Respeito às águas, ao solo e ao ar.
5. Desenvolvimento ambiental, econômico e social das
regiões onde se insere a atividade florestal.
PRINCÍPIOS DAS NORMAS CERFLOR NBR 14789 – P, C & I PLANTAÇÕES FLORESTAIS E
NBR 15789 – P, C & I FLORESTAS NATIVAS
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Verificação da origem da
matéria-prima:
Acompanhamento desde
recebimento de madeira
certificada, até finalização
da produção.
Auditoria atesta que a
matéria-prima vem de
florestas certificadas
Necessários pelo menos
70% de matéria-prima
certificada no produto.
Resultado
Produto Certificado
pela NBR 14.790
PEFC ST 2002:2010 (PEFC TD Anexo 4)
COMO FUNCIONA A CERTIFICAÇÃO DA
CADEIA DE CUSTÓDIA DO CERFLOR?
I Seminário sobre Florestas Plantadas
e Critérios Socioambientais
Processo de Verificação da C-o-C
Identificação
da origem Cálculo da
porcentagem
Venda e
Comunicação
Transferência da
porcentagem para
saída de produtos
Recursos Controle
Responsabilidade da Alta Direção Revisão
Sistema de
Gestão
Processo
da C-o-C
Responsabilidade
e autoridade
Procedimento
documentado
Controle de registros
MODELO DA CADEIA DE CUSTÓDIA
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REQUISITO DA CADEIA DE CUSTÓDIA
PEFC ST 2002:2010 - Chain of Custody of Forest Based Products -
Requirements
This standard replaces Annex 4 of the PEFC Council Technical Document
(Chain of custody of forest based products - requirements) which is hereby
withdrawn on 26 November 2011, after a one year transition period.
Appendix 4: Social, health and safety requirements in chain of
custody
Normative
1 Scope
This Appendix includes requirements relating to health, safety and labour
issues that are based on ILO Declaration on Fundamental Principles and
Rights at Work, 1998.
NOVO
NBR14790
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• São organismos que conduzem e concedem a certificação de
conformidade com base na norma ABNT NBR 14789 e/ou NBR
15789.
• Os critérios adotados pela Cgcre para a acreditação desses
organismos são os baseados na ABNT NBR ISO/IEC 17021 e suas
interpretações pelo IAF.
• Se aplica também a NIT-DICOR-053 - Critérios adicionais para
acreditação de organismo de certificação do manejo florestal
conforme NBR 14789 e/ou a NBR 15789.
• Documentos Necessários para Acreditação - OCF
ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO DE MANEJO
FLORESTAL - OCF
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ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO DE CADEIA
DE CUSTÓDIA - OCP
• São organismos que conduzem e concedem a certificação de
conformidade de produtos, nas áreas voluntária e compulsória, com
base em normas nacionais, regionais e internacionais ou
regulamentos técnicos.
• Os critérios adotados pela Cgcre para a acreditação desses
organismos são baseados no ABNT NBR ISO/IEC Guia 65 e suas
interpretações pelo IAF e IAAC.
• Se aplica também os Requisitos de Avaliação da Conformidade
para Cadeia de Custódia para Produtos de Base Florestal (Portaria
No 297, de 27/07/2010)*.
• Documentos Necessários para Acreditação - OCP NOTA: * http://www.inmetro.gov.br/legislacao/rtac/pdf/RTAC001587.pdf
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Organismos Acreditados - CoC
Organismos Acreditados / Notificados - CoC
BVQI, SGS, TECPAR, SCS*, IMO*, APCER*
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Certificado
Produto final
Reconhecimento do
consumidor / comprador
CICLO DO PRODUTO CERTIFICADO – MFS E CoC
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269.472ha
398.735ha Área Total: 1.262.163,38ha
Plantação: 12 empresas
Nativa*: 73.059 ha (01)
90.497ha
101.803ha
99.730ha
Área por Estado
Nov 2011
73.059 ha
32.930,18ha
Promovendo o Manejo Florestal Sustentável
mais informação: www.pefc.org
www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor
*em processo de recertificação
•Fonte: Home Page do Inmetro www.inmetro.gov.br
30.136ha
238.375,48ha
Áreas de Manejo Florestal Certificadas pelo Cerflor
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Total de Cadeia
de Custódia:
CoC por Estado
Nov 2011 3 CoC
1 CoC
2 CoC
2 CoC
2 CoC Fonte: Home Page do Inmetro www.inmetro.gov.br.
4 CoC
13 CoC
2 CoC
1 CoC
Total de Cadeia
de Custódia: 32
1 CoC
Cadeia de Custódia Certificadas pelo Cerflor
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PEFC - Programa para o Reconhecimento dos Esquemas de
Certificação Florestal (Programme for the Endorsement of Forest
Certification Schemes)
FSC - Conselho de Manejo Florestal (Forest Stewardship Council)
SISTEMAS DE CERTIFICAÇÃO FLORESTAL
GLOBAIS
I Painel de Visão Sustentável:
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31 Agosto 2007
242
148
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
milh
ões h
ecta
res
Fonte: nov/2011
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
1999 2001 2003 2005 2007 2009
PEFC
FSC
Área de Floresta Certificada PEFC e FSC
(abril/2011)
I Painel de Visão Sustentável:
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Total certificados CoC
§ FSC: 22.007
§ PEFC: 8.587
(nov/2011)
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
PEFC
FSC
Número de Certificado de Cadeia de Custódia
(abril/2011)
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~ 350 milhões ha
3658 milhões ha
Área total de
florestas (FAO)
~ 4 bilhões ha
Nota: Área potential de florestas a ser certificada é de aprox. 600 – 800 milhões de ha. (Jan 2006)
91%
10%
Área de floresta certificada
no mundo por todas
as normas de SFM
Outras áreas de
cobertura florestal
no mundo
Área de Floresta Certificada no Mundo
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PROGRAMA PARA O RECONHECIMENTO DOS
ESQUEMAS DE CERTIFICAÇÃO FLORESTAL
- PEFC -
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Membros (34)
PEFC Nacionais
são membros do
Conselho do PEFC
Conselho Diretor (3 + 10 Membros)
Assembléia Geral Forum de decisão
Secretaria Geral Administração
Membros Extraordinários : CEI-Bois (Sawmilling and Panelboard
Industry)
CEPF (Woodland Owners)
CEPI (Paper Industry)
ELO(Landowners)
ENFE (Forestry Contractors)
ETS (European Tissue Symposium)
FEBO (Timber Traders)
FECOF (Community Forests)
MECSEA (Manufacturers of Educational
and Commercial Stationery European
Association)
UEF (Forest Managers)
USSE (Southern European Forest Owners)
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• Fornecer uma estrutura para o desenvolvimento do reconhecimento mútuo
de esquemas nacionais e sub-nacionais de certificação florestal locais, de
acordo com os requisitos internacionalmente aceitos de manejo sustentável
de florestas;
• Fornecer um mecanismo que garanta aos compradores de produtos de
madeira e papel que eles estão promovendo o manejo sustentável das
florestas;
• Contribuir para o desenvolvimento do manejo florestal, ambientalmente
correto, socialmente justo e economicamente viável para as gerações atuais
e futuras;
• Fortalecer e melhorar a imagem positiva das florestas e madeira como uma
matéria-prima renovável. Promovendo o Manejo Florestal Sustentável
mais informação: www.pefc.org
www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor
MISSÃO E OBJETIVOS DO PEFC
I Seminário sobre Florestas Plantadas
e Critérios Socioambientais
SISTEMAS DE CERTIFICAÇÃO
Norma Nacional
Envolvimento Partes
Interessadas
Decisão por consenso
Consulta Pública
Nacional
Teste Piloto
Requisitos Internacionais
de Sustentabilidade
Painel de Especialistas
Recomendação do Conselho
Diretor
Avaliação Independente
Consulta Pública Global
Aprovação pelos membros
Revisão
Solicitação de avaliação
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14ª Assembléia Geral do PEFC no Brasil (novembro, 2010)
15ª Assembléia Geral do PEFC na Suíça (novembro, 2011)
16ª Assembléia Geral do PEFC na Áustria (novembro, 2012)
I Painel de Visão Sustentável:
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DOCUMENTOS TÉCNICOS DO PEFC
www.pefc.org
NORMAS TÉCNICAS DO CERFLOR
www.abntcatalogo.com.br
ONDE OBTER
www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor.asp
INFORMAÇÕES SOBRE O CERFLOR
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regularmente o Council
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http://www.pefc.org
PEFC Council
World Trade Center 1
10 Route de l'Aéroport
1215 Genebra - Suíça
T: +41 (22) 799 45 40
F: +41 (22) 799 45 50
E-mail: [email protected]
INFORMAÇÕES SOBRE PEFC
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• INMETRO
Secretaria Executiva do Cerflor
E-mail: [email protected]
Telefone: ++55 (61) 3348-6300
• ABNT
Homepage: www.abnt.org.br
E-mail: [email protected]
Telefone: ++55 (21) 3974-2324
http :// www.inmetro.gov.br /qualidade/ cerflor.asp
INFORMAÇÕES SOBRE CERFLOR
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FOTO: 2o Teste de campo,
NBR15789, Cujubim - Rondônia,
setembro de 2003
“O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL É AQUELE QUE ATENDE AS
NECESSIDADES DO PRESENTE SEM COMPROMETER A CAPACIDADE
DAS FUTURAS GERAÇÕES DE ATENDEREM SUAS PRÓPRIAS
NECESSIDADES E NÃO IMPLICA, EM HIPÓTESE ALGUMA, EM VIOLAÇÃO
DA SOBERANIA NACIONAL.”
Declaração sobre o Desenvolvimento Sustentável do PNUMA, 1989.