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Programa de Alimentación Escolar
(PAE)
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Temas
1. Referentes de diagnóstico
2. Ley 1450 de 2011
3. Decreto en proceso de firmas
4. Esquema de trabajo período de transición
5. Asistencia técnica
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1. Referentes de diagnóstico
• Deserción intra - anual pasó de 8 % en 2002 a 4.3%
en 2012. Sin embargo, hay retos adicionales:
• Reducirla al 3.8% en 2014
• Reducirla en entes territoriales (especialmente en
sector rural) que superan con amplitud la
deserción promedio.
• La Encuesta Nacional de Deserción muestra
importancia de alimentación como factor de
permanencia.
• Estudio reciente del DNP muestra importancia del
PAE
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2. Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el
Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014,
establece:
“Con el fin de alcanzar las coberturas universales en
el Programa de Alimentación Escolar, el Gobierno
Nacional trasladará del ICBF al MEN la orientación,
ejecución y articulación del programa, sobre la base
de estándares mínimos de obligatorio cumplimiento
para su prestación, de manera concurrente con las
entidades territoriales.”
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3. Decreto por el cual se reglamenta el
parágrafo 4° del artículo 136 de la Ley 1450 de
2011:
• Desarrollar las competencias de cada uno de los
actores del PAE
• Crear la Comisión Intersectorial del PAE
• Implementar las herramientas para la ejecución,
orientación y articulación del PAE
• Diseñar los mecanismos de financiación otorgados
por la ley 1450 de 2011 al MEN
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Responsabilidades Comisión Intersectorial
• Definir y aprobar los lineamientos técnicos del PAE
• Evaluar el PAE según metas sectoriales definidas por
las entidades vinculadas
• Proponer medidas de carácter normativo destinadas a
mejorar, actualizar, armonizar, y hacer coherente la
reglamentación que se aplica al PAE
• Aprobar el plan de trabajo de la Secretaría Técnica
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3.1 Responsabilidades del MEN
• Ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión
• Proponer focalización y distribución de los recursos
de cofinanciación del PAE
• Solicitar ante autoridades competentes autorización
para comprometer vigencias futuras
• Suscribir convenios de cofinanciación con las ET
• Coordinar y brindar soporte técnico y administrativo a
las ET
• Definir e implementar sistemas de información, así
como instrumentos de seguimiento, monitoreo y
control del programa.
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3.2 Responsabilidades ET • Ejecutar el PAE con sujeción a los lineamientos
adoptados por la Comisión Intersectorial
• Celebrar con el MEN los convenios de
cofinanciación
• Solicitar ante la autoridad competente autorización
para comprometer vigencias futuras
• Adelantar oportunamente los procesos de
contratación para ejecutar el PAE
• Promover esquemas que permitan aunar recursos
y esfuerzos
• Suministrar información requerida para adecuada
focalización, monitoreo y seguimiento del PAE
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3.3 Responsabilidades ET
• Ejercer la supervisión e interventoría técnica de los
contratos celebrados para la ejecución del PAE
• Designar dependencia responsable de la planeación,
coordinación y ejecución del PAE
• Adoptar medidas pertinentes para que en cada
colegio se cuente con la organización y coordinación
necesaria entre los rectores, coordinadores del
programa, docentes, personal administrativo y
estudiantes de servicio social
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4. Esquema de trabajo para la transición
Del 9 de septiembre de 2013 al 31 de julio de 2014
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• Se mantienen lineamientos técnicos actuales,
ajustando operación a entidades territoriales
certificadas (ETC)
• Se mantienen cupos que ofrece el ICBF
• Aportes Nación:
o En 2013, se mantiene valor ($) del aporte para el
complemento alimentario que reconoce el ICBF.
En el 2014, se incrementa el este valor ($) el 4%
o En 2013 se ofrece apoyo a ETC con menos de 50
mil alumnos en transición y básica primaria para
conformar equipo PAE
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• ET: equipo mínimo que administre el PAE. Del equipo
debe hacer parte por lo menos un profesional en
ingeniería de alimentos o nutrición
• Convenio MEN - ICBF para ofrecer servicio entre el 9
de septiembre y el 3 de octubre
• Convenios con ET para ofrecer servicio entre el 4 de
octubre y el 31 de julio de 2014
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CONVENIOS CON ENTIDADES TERRITORIALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3
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ay
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ay
07-jun
14-jun
21-jun
28-jun
05-jul
12-jul
19-jul
26-jul
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09-a
go
16-a
go
23-a
go
30-a
go
06-s
ep
13-s
ep
20-s
ep
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ep
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11-o
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ct
01-n
ov
08-n
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15-n
ov
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ov
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03-e
ne
20-m
ay
27-m
ay
03-jun
10-jun
17-jun
24-jun
01-jul
08-jul
15-jul
22-jul
29-jul
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go
12-a
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26-a
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ep
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ep
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ep
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ct
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11-n
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25-n
ov
02-d
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ic
Ejecución PAE - Adhesión a ICBF desde 15-Oct-2013
Elaboración y envío de convenios de ET 1
Firma de convenios 1 2
Incoporporación de recursos, tramité de vigencias futuras 1 2 3 4 5 6
Adhesión a contratos del ICBF 1 2 3 4 5 6
Operación a través del ICBF 1 2 3 4 5 6 7 8
Licitación para contratar el servicio a partir de Enero-2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Firma de contratos y alistamiento 1 2 3 4
Inicion oepración PAE 2014 1
Ejecución PAE con licitación
Elaboración y envío de convenios de ET 1
Firma de convenios 1 2
Incoporporación de recursos, tramité de vigencias futuras 1 2 3 4 5 6
Licitación para contratar el servicio a partir de 4-Oct-2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Firma de contratos y alistamiento 1 2 3 4
Inicion operación PAE 2013 1 2 3 4 5 6
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ADHESION AL ICBF
FECHA
ACTIVIDAD
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE
6-7 Nov
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5. Asistencia técnica
• Reunión Secretarios de Educación: marzo
• Asistencia técnica corto plazo: encuentros junio
• Equipo nivel central
• Correo PAE – WEB
• Contratación de entidad que apoye asistencia técnica:
a partir de julio
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Entidades territoriales que enviaron convenio
firmado
Florencia, Magangué, Facatativá, Girardot,
Riohacha, Quibdó, Sucre, Itagüí, Envigado,
Rionegro, Nariño, Norte de Santander, Cauca,
Sahagún, Caldas, Sincelejo, Turbo y Malambo,
Santa Marta, Bello
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Próximos pasos en relación con el convenio
• Firma del convenio por parte del MEN
• Registro presupuestal por parte del MEN
• Envío a ET del convenio firmado por correo
electrónico
• Expedición de la póliza por parte del ET
• Envío de póliza
• Revisión de la póliza por parte del MEN y elaboración
y firma del acta de inicio
• Envío a las ET del acta de inicio para firma