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Septiembre, 2015
Programa de Apoyo al Desarrollo Hidráulico de los estados de Oaxaca, Puebla y Tlaxcala
PADHPOT
Objetivo del programa
Lograr que los municipios seleccionados gestionen los servicios de agua y saneamiento en forma eficiente y sustentable para mejorar su competitividad y propiciar un crecimiento acelerado, equilibrado y justo con plena participación de la sociedad.
Indicadores de Programas y alineación al PNH 2014-2018
Alienación PNH Programa Indicador Línea base
2010-2011
Valor
logrado
2014
Meta 2015
2016
FORTALCER EL
ABASTECIEMIENTO
DEL AGUA Y EL
ACCESO A LOS
SERVICIOS DE AGUA
POTABLE,
ALCANTARILLADO Y
SANEMIENTO.
SISTEMA DE AGUA POTABLE COBERTURA DE POBLACIÓN CON ACCESO A AGUA POTABLE 69.49% 74.46 76.5%
ESTRATEGIA: INCREMENTAR LA COBERTURA DE AGUA POTABLE.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO COBERTURA DE POBLACIÓN CON ACCESO A ALCANTARILLADO 70.80% 71.36 73%
ESTRATEGIA: INCREMENTAR LA COBERTURA DE AGUA ALCANTARILLADO.
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
% DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES OPERANDO EN EL ESTADO 40 % 47.2 % 55%
ESTRATEGIA: SANEAR LAS AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES E INDUSTRIALES CON UN ENFOQUE INTEGRAL DE
CUENCA HIDROLÓGICA Y ACUIFERO.
ADMINISTRACION DEL SERVICIO % DE LOCALIDADES URBANAS CON ADMINISTRACIÓN DEL AGUA 20% 20% 37.7%
ESTRATEGIA: MEJORAR LAS EFICIENCIAS DE LOS SERVICIOS DE AGUA EN LOS MUNICIPIOS
INCREMENTAR LA
SEGURIDAD HIDRICA
ANTE SEQUIAS E
INUNDACIONES
RESCATE Y REGENERACION DE RIOS Y ARROYOS
LOCALIDADES CON PREVENCIÓN DE
RIESGOS ANTE DESBORDAMIENTO DE RÍOS Y
ARROYOS.
0 4 6
ESTRATEGIA: PROTEGER E INCREMENTAR LA RESILIENCIA DE LA POBLACIÓN Y ÁREAS PRODUCTIVAS EN ZONAS
DE RIESGO DE INUNDACION Y/O SEQUIA
Coberturas y reducción de rezagos en los servicios
Inversión autorizada a la Comisión Estatal del Agua 2011- 2015
PROGRAMA
2011 2012 2013 2014 2015
Acciones Obras
Inversión Acciones Obras
Inversión Acciones Obras
Inversión Acciones Obras
Inversión Acciones Obras
Inversión
PESOS PESOS PESOS PESOS PESOS
AGUA POTABLE 429 180 104,595,632.03 179 138 135,938,630.00 123 218 291,859,636.47 170 169 324,115,888.76
189 184 233,352,041.01
ALCANTARILLADO SANITARIO
4 62 76,696,259.30 23 28 61,931,392.82 12 20 87,424,708.44 21 40 209,806,493.10
78 36
110,045,869.06
SANEAMIENTO 1 9 32,247,969.06 81 14 152,675,473.13 15 9 57,098,915.29 41 21 143,201,036.42 20 17 98,143,670.37
PROTECCIÓN DE CENTROS DE POBLACIÓN
1 1 3,736,520.00 0 7 22,000,000.00 0 3 38,427,750.39 0 4 11,821,477.00 3 0 5,400,000.00
TOTAL 435 252 217,276,380.39 283 187 372,545,495.95 150 250 474,811,010.59 232 234 688,944,895.28 287 237
446,941,580.44
ACUMULADOS 435 252 217,276,380.39 718 439 589,821,876.34 868 689 1,064,632,886.93 1100 923 1,753,577,782.21 1390 1160 2,200,519,362.65
Programa de Inversión 2016
COMPONENTE OBRAS ACCIONES MONTO $
AGUA POTABLE 104 47 339,744,912.34
ALCANTARILLADO 16 90 103,561,536.82
RESCATE Y REGENERACION DE RIOS Y ARROYOS 3 30,000,000.00
SANEAMIENTO 4 5 16,082,103.13
TOTAL 127 142 489,388,552.29
Mejora de los servicios en las ciudades intermediasMejora Mejoramiento de la calidad y de la sostenibilidad de los servicios de agua y de saneamiento en 18 ciudades intermedias prioritarias
Las 18 ciudades intermedias son:
NUM ORGANISMO OPERADOR AÑO DE CREACION
NUM DE TOMAS
2012
NUM HAB INEGI 2010
1 SALINA CRUZ 1965 23,992 82,371 2 JUCHITAN 1955 21,489 93,038 3 TEHUANTEPEC 1949 13,020 61,872 4 PUERTO ESCONDIDO 1982 11,818 25,902 5 CD. IXTEPEC 1981 8,928 26,450 6 MATIAS ROMERO 1963 7,062 38,019 7 PINOTEPA NACIONAL 1981 4,572 50,309 8 EL ESPINAL 1948 3,076 8,310 9 ASUNCION IXTALTEPEC 1948 2,599 14,751 10 ZANATEPEC 1992 2,229 11,218 11 TELIXTLAHUACA 1975 1,695 11,893 12 HUAJUAPAN DE LEON 1980 15,225 69,839 13 LOMA BONITA 1980 9,191 41,535 14 ZIMATLAN DE ALVAREZ 1980 3,788 19,215 15 TLAXIACO 1980 4529 38,453 16 OCOTLAN DE MORELOS 1980 2181 21,341 17 MIAHUATLAN 1980 3968 41,387 18 TUXTEPEC 1980 31970 155,766
TOTAL GENERAL 171,332 811,669
Problemática identificada 1. La organización administrativa, financiera y jurídica de las áreas
encargadas del servicio de agua potable en los municipios visitados es poco clara.
2. Existe poca o nula disponibilidad de información administrativa, comercial, financiera así como de la infraestructura y operación hidráulica de los sistemas.
3. La dotación de agua no corresponde a la sugerida por la CONAGUA y la capacidad de las fuentes es insuficiente para satisfacer las actuales demandas de agua. En promedio, se pierde el 60 % del agua inyectada a las redes, se trata el 17 % y se reutiliza menos del 1 % .
1. No existe cultura de medición del agua. Existe un rechazo a la
instalación de medidores en las tomas. Se recauda solo el 30 % de lo facturado. Hasta el 50 % de los egresos corresponden al pago de energía eléctrica.
Problemática identificada Comparación de dotación de agua por municipio
Estado Municipio Población (hab)
Dotación sugerida por CONAGUA
(l/h/d)
Dotación diaria
disponible (l/h/d)
Dotación medida
(l/hab/día)
Oaxaca
San Francisco Telixlahuaca 12,000 125 62
37
Ocotlán 21,000 150 61 28
Zimatlán 19,200 200 62 37
Para la medición de la dotación de agua el equipo de trabajo utilizó equipos de tipo ultrasónico y de tipo volumétrico en las tomas domiciliarias
acuerdos de trabajo con los estados
acuerdos con los municipios
Ejecución de plan de trabajo
Gestión de recursos
Seguimiento
Estrategia
GENERACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Gob. Edo. Oax.
acuerdos de trabajo con los estados
acuerdos con los municipios
Ejecución de plan de trabajo
Gestión de recursos
Seguimiento
1. Elaboración de diagnóstico por municipios: identificación de acciones a ejecutarse durante 2014 a 2016.
2. Se establecieron las siguientes acciones por municipio:
1. Ocotlán de Morelos: Plan maestro de ampliación , rehabilitación y sustitución de sistema de agua potable: 3 etapas
2. San Francisco Telixtlahuaca: Plan maestro de ampliación , rehabilitación y sustitución de sistema de agua potable: 2 etapas
3. Zimatlán de Álvarez: Plan maestro de ampliación , rehabilitación y sustitución de sistema de agua potable: 3 etapas
4. Creación de mecanismos de gestión de los servicios de agua y saneamiento en cada municipio
Plan de acción
1. Elaboración de expedientes técnicos correspondientes a las diferentes etapas previamente identificadas
1. Ocotlán de Morelos: Inversión aplicada en Fonregión 2014 por 10 millones de pesos 1ª etapa, programa 2015 Fonregión 10 millones de Pesos 2ª etapa.
2. San Francisco Telixtlahuaca: Integración de expediente Apazu 2016 por 11 millones de pesos 1ª etapa.
3. Zimatlán de Álvarez: Inversión programada Apazu 2014 por 6.5 millones de pesos 1ª etapa, para el mismo programa Apazu 2016, 12 millones de pesos 2ª etapa.
4. Capacitación a personal operativo de cada municipio
Resultados
RESUMEN DE INVERSION 2015 - 2016
Estado Municipio Nombre del proyecto Inversión estimada
(MDP)
Oax
aca
Ocotlán de Morelos Ampliación y rehabilitación del sistema de agua potable. 2da
etapa 10.0
San Francisco Telixtlahuaca
Ampliación y rehabilitación del sistema de agua potable. 1a etapa
11.0
Zimatlán de Álvarez Revisión Ampliación y
rehabilitación del sistema de agua potable. 2da etapa
12.0
Total de Inversión 33.0
Acci
ones
Se
ptie
mbr
e –
Dici
embr
e 20
15
Formalización de convenios con los estados de Puebla y Oaxaca (Segunda etapa)
Creación Juntas de Agua Municipales
Consolidación de juntas de agua
Elaboración de carpeta de proyectos para su incorporación al programa APAZU y FONREGION (Agua potable y saneamiento)
Concurso REUNAMOS acciones por el agua
Ejecución de estrategias de comunicación y participación y generación de recursos humanos
RESUMEN DE ACCIONES 2015
Resultados. (Observatorio Hídrico)
Formalizar acuerdos de trabajo con los estados
Firma de acuerdos con los gobiernos municipales
Ejecución de plan de trabajo
Gestión de recursos
Inicio de ejecución de proyectos
• Creación de portal electrónico
(http://www.agua.unam.mx/padhpot)
• Centro de documentación: Más de 100
documentos
• Transparencia de los recursos asignados
• Seguimiento a indicadores
• Presencia en medios digitales
• Manejo de redes sociales
.
Resultados. (Observatorio Hídrico)
Formalizar acuerdos de trabajo con los estados
Firma de acuerdos con los gobiernos municipales
Ejecución de plan de trabajo
Gestión de recursos
Inicio de ejecución de proyectos
1. Elaboración de artículos para revistas arbitradas y de divulgación
2. Aplicación de encuestas de percepción, conocimientos, percepciones, conductas y actitudes en los estados de Oaxaca y Tlaxcala
3. Difusión del concurso REUNAMOS acciones por el agua en los tres estados
4. Talleres de cultura del agua a estudiantes de educación básica
Resultados. (Observatorio Hídrico)
Formalizar acuerdos de trabajo con los estados
Firma de acuerdos con los gobiernos municipales
Ejecución de plan de trabajo
Gestión de recursos
Inicio de ejecución de proyectos
1. Conformación de Juntas de Agua municipales: -Inaugurada en Ocotlán de Morelos, Oaxaca
2. Taller sobre Intercambio de experiencias en la operación de sistemas municipales de agua potable
3.- Programa de becas - 8 becarios, 3 en los estados participantes