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PROGRAMA ESTADUAL DE
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
(PPP)
PROGRAMA ESTADUAL DE PROGRAMA ESTADUAL DE
PARCERIAS PÚBLICOPARCERIAS PÚBLICO--PRIVADAS PRIVADAS
(PPP)(PPP)
Primeiro Semestre de 2006Primeiro Semestre de 2006
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MOMENTO ATUAL / AVANÇOS MOMENTO ATUAL / AVANÇOS MOMENTO ATUAL / AVANÇOS
• Discussão sobre PPP – Processo muito rico, inserido na discussão sobre a retomada do desenvolvimento sustentado
• Maturidade Institucional: Consolidação de conceitos básicos como estabilidade de preços e responsabilidade fiscal
• Percepção mais clara acerca das mudanças no papel do Estado
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ASPECTOS ESTRUTURAIS ASPECTOS ESTRUTURAIS ASPECTOS ESTRUTURAIS
• É urgente a remoção de gargalos em infra-estrutura e serviços de utilidade pública
• Recursos (financeiros, humanos e gerenciais) do
Estado são insuficientes
• Aprovação da Legislação (Federal e de alguns
Estados) – Ambiente mais favorável ao avanço
da parceria entre os setores público e privado
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LEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAIS
Formas de PPP:
• Concessão Patrocinada: Serviço prestado diretamente aos usuários, que pagam tarifa.
• Concessão Administrativa: A administração pública enquanto usuária do serviço.
Diferenças / Parâmetros da Lei FederalDiferenças / Parâmetros da Lei Federal
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• Prazo dos contratos - Entre 5 e 35 anos
• Objeto: Veto à execução isolada de obra pública
• Limite: 1% da Receita Líquida para despesas com PPP
• Limite do Subsídio: 70% do total do Empreendimento
• Limite de Financiamento Público: 70% e 80% no caso de participação de fundos de pensão
LEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISLEI FEDERAL X LEIS ESTADUAISDiferenças / Parâmetros da Lei FederalDiferenças / Parâmetros da Lei Federal
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CONSELHO GESTORUNIDADE DE PPPCPP – Companhia
Paulista de Parcerias
Órgão de coordenação e fiscalização, vinculado aoGovernador.
Estabeleceprioridades e aprovaprojetos e modelos financeiros.
Vinculada aogabinete do Secretário de Economia e Planejamento.
Assessora o ConselhoGestor de PPPse avaliaestudos e modelos financeiros.
A CPP é umaSociedade de EconomiaMista, nãodependentedo TesouroEstadual.
Atuação: oferta de garantias e contrataçãode estudos.
ESTRUTURA DO PROGRAMAESTRUTURA DO PROGRAMAESTRUTURA DO PROGRAMA
Secretário Executivo
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COMPANHIA PAULISTA DE PARCERIASCOMPANHIA PAULISTA DE PARCERIASCOMPANHIA PAULISTA DE PARCERIAS
15 de Dezembro de 2005 – PRO FORMA(não auditada)
ATIVOS US$ MM
Caixa 221,17Recebíveis de pedágio 80,00Recebíveis de impostos 1,65
Total de Ativos 302,82
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TRAMITAÇÃO DOS PROJETOSTRAMITAÇÃO DOS PROJETOS
Proposta Preliminar
Secretarias
Unidade de PPP
CPP
Secretário Executivo do
Conselho
LICITAÇÃO
CONSELHO GESTOR
CONTRATO
Estudos técnicos
CONSELHO GESTOR Companhia
Paulista de Parcerias - CPP
Unidade de PPP
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CARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPP
Projetos Com Modelagem AprovadaProjetos Com Modelagem Aprovada
• Audiência Pública
• Consulta Pública
• Finalização da Licitação
• Assinatura do Contrato
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Expansão de linhas eestações do Metrô
LINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔ(Morumbi (Morumbi -- Luz)Luz)
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Geral:Geral:• 13 km de linha – 11 estações
• Estimativa de Recursos do Estado – Cerca de R$ 2,2 bilhões (US$ 920 milhões)- concentrados nas obras civis.
• Estimativa de Recursos da iniciativa privada – R$ 816 milhões (US$ 340 milhões) concentrados em material rodante e operação do sistema.
• Total: R$ 3,02 bilhões (US$ 1,26 bilhão)
Modelagem Aprovada:Modelagem Aprovada:• PPP – Concessão Patrocinada e divisão de riscos (demanda,
tarifa, risco de construção, clearing house e gratuidades)
LINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔ(Morumbi (Morumbi -- Luz)Luz)
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Fase I• Estações: Butantã, Pinheiros, Faria Lima, Paulista, República e Luz
• Tempo de Ciclo: 28,67 min.
• Passageiros: 704 mil/dia
• Frota: 14 trens.
• Início de operação em 2008.
Fase II• Estações: Vila Sônia, Morumbi, Fradique Coutinho, Oscar Freire e
Higienópolis;
• Tempo de Ciclo: 47,87 min
• Passageiros: 1.019 mil (dia) / 48.596 (trecho crítico) – 2012
• Frota (total): 29 trens
• Início de operação em 2012
LINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔLINHA 4 DO METRÔ(Morumbi (Morumbi -- Luz)Luz)
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Ampliar a vazão de água para o sistema de Ampliar a vazão de água para o sistema de distribuição da Sabespdistribuição da Sabesp
1. Adutora Itaquera Artur-Alvim- diâm.1.800 mm, ext. 14.610 m2. Ramal do Setor Iguatemi – diâm. 900 mm, ext. 4.450 m3. Estacão Elevatória – potência 1.500 cv, vazão 4,1 m³/s4. Tanque de 20.000 m³.
Aumento da disponibilidade de manancial(DAEE/SABESP)
1. Ampliação da ETA Alto Tietê – 10 para15 m³/s e tanque de 20.000 m³2. Adutora ETA A. Tietê-Suzano – diam. 1200 mm, ext. 2420 m
SABESP - Estação de Taiaçupeba SABESP SABESP -- EstaEstaçção de Taiaão de Taiaççupeba upeba Sistema Alto TietêSistema Alto Tietê
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Concessão Administrativa – Melhoria da capacidade de operação da Sabesp na Região Metropolitana de São Paulo
– Fornecimento de 15 m3/s de água tratada;– Operação do sistema produtor e da ETA (Estação de Tratamento de
Água);– Manutenção do sistema;– Tratamento do lodo da ETA;– Ampliação da ETA;– Adutoras
Investimentos estimados em cerca de R$ 280 milhões. Prazo do Contrato: 15 anos
Operação em 2 fases: 1) Sistema Atual (previsão: 2 anos); 2) Conclusão dos Investimentos
EstEstáágio Atual:gio Atual: Processo de Licitação (Consulta Pública)
SABESP - Estação de Taiaçupeba SABESP SABESP -- EstaEstaçção de Taiaão de Taiaççupeba upeba Sistema Alto TietêSistema Alto Tietê
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CARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPPCARTEIRA DE PROJETOS DE PPP
Projetos Com Proposta Preliminar AprovadaProjetos Com Proposta Preliminar Aprovada
• Estudos de Viabilidade
• Estudos Ambientais
• Identificação e Análise dos Principais Riscos
• Modelagem Jurídica
• Modelagem Financeira
• Avaliação de Impactos Orçamentários / Financeiros
• Minuta de Edital
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CORREDOR DE EXPORTAÇÃOCORREDOR DE EXPORTACORREDOR DE EXPORTAÇÇÃOÃOCampinas Campinas –– Vale do Paraíba Vale do Paraíba –– Porto de São SebastiãoPorto de São Sebastião
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Conjunto de ObrasConjunto de Obras
• Melhoria da Rodovia D. Pedro I
• Duplicação da Rodovia dos Tamoios – Trecho Planalto e Trecho Serra
• Implantação do Contorno Viário de Caraguatatuba / São Sebastião (Condicionado ao Movimento do Porto)
• Implantação do Contorno Viário Urbano de São Sebastião
• Ampliação do Porto de São Sebastião
CORREDOR DE EXPORTAÇÃOCORREDOR DE EXPORTACORREDOR DE EXPORTAÇÇÃOÃOCampinas Campinas –– Vale do ParaVale do Paraííba ba –– Porto de São SebastiãoPorto de São Sebastião
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InvestimentosInvestimentos
• Duplicação da Rodovia dos Tamoios
• Ampliação do Porto de São Sebastião
Estimativa Preliminar de RecursosEstimativa Preliminar de Recursos
• Investimento total: R$ 1,95 bilhão
CORREDOR DE EXPORTAÇÃOCORREDOR DE EXPORTACORREDOR DE EXPORTAÇÇÃOÃOCampinas Campinas –– Vale do Paraíba Vale do Paraíba –– Porto de São SebastiãoPorto de São Sebastião
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Municípios:n Campinas, n Hortolândia, n Sumaré, n Nova Odessa, n Americana, n Santa Bárbara do Oeste,n Monte Mor.
Extensão: 37 km
CORREDOR NOROESTECORREDOR NOROESTE
6 Terminais e 7 estações de transferência6 Terminais e 7 estações de transferência
CORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINAS
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Geral:Geral:
• Corredor rodoviário com faixa exclusiva para ônibus, com 37 km de extensão
• Liga 7 municípios (Campinas, Hortolândia, Sumaré, Nova Odessa, Americana, Santa Bárbara do Oeste, Monte Mor.)
Investimentos previstos:Investimentos previstos:
• Total - R$ 260 milhões
• Obras - R$ 154 milhões
• Ônibus e Sistemas - R$ 106 milhões
CORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINASCORREDOR NOROESTE DE CAMPINAS
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MODERNIZAÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOCONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)
MODERNIZAMODERNIZAÇÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOÃO DO CONJUNTO DESPORTIVO
CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)
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Modernização do conjunto e viabilização de uma arena multiuso (esporte, lazer, eventos /entretenimento,mídia)
– Dois Ginásios Desportivos– Estádio de Atletismo– Conjunto Aquático– Alojamentos– Plano de Negócios inclui exploração de estacionamento,
espaços publicitários e shopping– Estimativa Preliminar de Investimentos: R$ 98 milhões
Possibilidades:Possibilidades:– Concessão / Permissão– PPP (Concessão Administrativa)
MODERNIZAÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOCONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)
MODERNIZAMODERNIZAÇÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVOÃO DO CONJUNTO DESPORTIVO
CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA)
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31 quilômetros31 quilômetrosBarra Funda ao Aeroporto de CumbicaBarra Funda ao Aeroporto de Cumbica
TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOS ETREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO
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Encaminhamento: Encaminhamento: • Formatação em PPP: Depende da avaliação sobre a
suficiência da tarifa
EstEstáágio atual do processo:gio atual do processo:• Convênio com a Infraero, definição de aspectos
técnicos e formulação da proposta preliminar.
• Abertura para estudos / propostas / modelagens da iniciativa privada
Estimativas Preliminares de Estimativas Preliminares de Investimento:Investimento: R$ 1,7 bilhão.
TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOSTREM DE GUARULHOS E E EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO
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Trem de GuarulhosTrem de Guarulhos
• Pode utilizar a faixa de domínio do Expresso Aeroporto.
• Requer a construção de 3 estações adicionais (CECAP, USP Leste e Brás)
• Custo Estimado de Forma Preliminar: R$ 225 milhões
TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOS ETREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO
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Expresso AeroportoExpresso Aeroporto
• Projeto Inicial: 31 quilômetros - ligando ponto Barra Funda ao Aeroporto de Cumbica
• São 17 km de obras em superfície, 6 km de elevados e 8 km de subterrâneos.
• Possibilidade: Estações como Terminais Remotos Aeroportuários com balcões das companhias aéreas
• Custo Estimado: R$ 1,47 bilhão
TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTOTREM DE GUARULHOS TREM DE GUARULHOS EE EXPRESSO AEROPORTOEXPRESSO AEROPORTO
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PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL
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•Necessidade e interesse da SSP/SP em modernizar a infra-estrutura de identificação civil e criminal
•Interesse da iniciativa privada em formar parceria com o Estado para a operacionalização de soluções
•Otimização da base de dados biográficos e biométricos na identificação civil e criminal e inteligência policial
PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL
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Infra-estrutura para a Polícia Civil:
•Sistema de conversão das fichas datiloscópicas
•Sistemas AFIS Civil e Criminal : 60 milhões de pessoas
•Modernização das DP’s
•Captura eletrônica de dados biográficos e imagens
biométricas – foto, assinatura e impressão digital
•Emissão eletrônica da Carteira de Identidade
•Servidores para consolidação de dados e imagens
PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL
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Produtos / Foco da Parceria
Estado: utilização de sua base de dados biográficos e biométricos na identificação civil e criminal e inteligência policial
Parceiro Privado: comercialização de serviços de confirmação de identidade
Estimativa de Investimentos: Cerca de R$ 492 milhões
PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITALPROJETO DE CERTIFICAPROJETO DE CERTIFICAÇÇÃO DIGITALÃO DIGITAL
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OUTRAS POSSIBILIDADES DE PPPOUTRAS POSSIBILIDADES DE PPPOUTRAS POSSIBILIDADES DE PPP
Projetos Com Potencial Para PPPProjetos Com Potencial Para PPP
• Seleção de Projetos Pelos Setoriais
• Avaliação dos Projetos Prioritários com Maior Vocação para PPP
• Fase Atual: Elaboração de Proposta Preliminar para Apreciação do Conselho Gestor
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REDE INTRAGOVREDE INTRAGOVREDE INTRAGOV
Sede dos Órgãos participantes
A B C
Rede Intragov
Secretaria daFazenda
PRODESP
Palácio dos Bandeirantes
Unidades dos Órgãos
Internet
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ProjetoProjeto
• Rede Multi-serviços Integrada
• Ampliação e melhoria da infra-estrutura física dos sistemas de troca e armazenamento das informações.
• Participação do Poder Judiciário, Legislativo e Prefeituras
• Investimentos Estimados : R$ 340 milhões
REDE INTRAGOVREDE INTRAGOVREDE INTRAGOV
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Benefícios
• Ampliação da ação do Estado enquanto grande usuário e provedor de informações;
• Modernização do Governo / maior agilidade para a sua gestão;
• Maior facilidade no acesso do cidadão às informações e aos serviços prestados pelo Estado (melhoria de sistemas como o Poupatempo e Acessa São Paulo)
REDE INTRAGOVREDE INTRAGOVREDE INTRAGOV
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Governo do Estado de São Paulo
Secretaria de Economia e Planejamento
Unidade de PPP
(55 11) 3168-5544 # 613
CONTACTOCONTACTO CONTATOCONTATOCONTATO