programa estadual de ppp pedro pereira
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SECRETARIA EXECUTIVA
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Organização do Estado de São Paulo Estruturação e aprovação dos Projetos de PPP
Comitê Estratégico de Avaliação
Vice-Governador
Secretário Planejamento e Desenvolvimento Regional
Secretaria Casa Civil
Secretaria da Fazenda
PGE
PGE
Companhia Paulista de Parcerias - CPP
Núcleo de PPP Setorial
Unidade de PPP
Secretaria Executiva
Núcleo Técnico
Enquadramento do projeto no Programa de Investimentos do Estado
Unidades responsáveis da
SDR e SEFAZ
Secretários Responsáveis
Ajustar direcionamentos gerais/tomar decisões críticas
Ajustar diretrizes e cronogramas para apreciação do Conselho Gestor
Determinar metas e responsabilidades de implementação
Análise de propostas e de estudos do setor privado e do setor público.
Estruturação dos projetos de PPP para apreciação do CGPPP
Apreciar e aprovar a Proposta Preliminar e o acolhimentos de MIPs para inclusão na Carteira de PPP.
Apreciar e aprovar a Modelagem Final de Projetos de PPP e de Concessões.
Apoio de Consultoria (Banco Mundial, FIPE e
outros)
Comitê Gestor de PPP
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Assegurar alinhamento com a estratégia traçada pelo Comitê Diretor PED e Conselho Gestor PPP
Administrar riscos e interdependências
Mensurar atuação e resultados
Propor ações para equacionamento e resolução de dificuldades de implantação.
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Processo de Aprovação de Projeto de PPP
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Investidor encaminha proposta de estudos
de projeto de PPP
Setorial encaminha proposta de estudo de
projeto de PPP
Com a aprovação do Conselho Gestor , a
proposta passa a compor a carteira.
Também é publicado o Edital de Chamamento,
para participação de eventuais interessados
Com a aprovação do Conselho Gestor, a proposta passa a
compor a carteira. O aprofundamento dos
estudos poderá ser pelo setorial ou mediante
publicação de Edital de Chamamento
Concluído o prazo para a entrega dos estudos, as áreas técnicas escolhem
o melhor estudo e consolidam a
modelagem final, para apreciação do Conselho
Gestor
Concluído os estudos, as áreas técnicas consolidam a
modelagem final, para apreciação do Conselho
Gestor
Com aprovação do Conselho, inicia-se o
processo licitatório. O vencedor deverá
ressarcir o autor do estudo escolhido, de
acordo com os valores descritos no Edital de
Chamamento.
Com aprovação do Conselho, inicia-se o processo licitatório.
APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS
APROVAÇÃO DA PROPOSTA PRELIMINAR
APROVAÇÃO DA MODELAGEM
LICITAÇÃO E CONTRATO
MIP
PROPOSTA PÚBLICA
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Programa Operacional OPEX
Estudos e Projeto Técnico Operacional
Minuta do Edital e do Contrato
Modelo Econômico Financeiro Aporte
Fluxo de Caixa VPL TIR
Contraprestação
Modelo Jurídico Institucional
Programa de Investimentos
e cronograma de Implantação
CAPEX
Estu
dos d
e
dem
anda
Receita Tarifaria +
Receita Acessória
Matriz de Riscos
Comparador
Público (Valuey for
Money)
Fluxograma de estruturação dos projetos de PPP
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Portfólio Principais Projetos R$ 49,26 bilhões
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MOBILIDADE R$ 37,01 bilhões
Metrô – Linha 6
R$ 8 bilhões
Metrô – Linha 20
R$ 7,5 bilhões
Monotrilho – Linha 18
R$ 3,01 bilhões
Trens Intercidades
R$ 18,5 bilhões
ÁGUA e CONTROLE DE CHEIAS
R$ 2,53 bilhões
Produção de Água
R$ 1,6 bilhão
Reservatórios
R$ 0,93 bilhão
ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA R$ 0,75 bilhão
Complexos Prisionais
R$ 0,75 bilhão
SAÚDE R$ 1,28 bilhão
Fábrica de Medicamentos (FURP)
R$ 0,13 bilhão
Construção e Reforma de Hospitais
R$ 1,0 bilhão
EDUCAÇÃO R$ 1,5 bilhão
Aulas Interativas
R$ 1,5 bilhão
PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO R$ 0,32 bilhão
Centro de Exposição Imigrantes
R$ 0,32 bilhão
APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO
R$ 1,23 bilhão
Pátio Veicular
R$ 1,1 bilhão
Fóruns
R$ 0,13 bilhão
HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL
R$ 4,64 bilhões
Área Central SP
R$ 4,64 bilhões
Logística de Medicamentos
R$ 0,15 bilhão
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CASE: Linha 6 – Laranja de metro ESTRUTURA DO PROJETO DE PPP
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Decreto Estadual nº 57.289, de 30/08/2011 - Regulamentação da Manifestação de Interesse pelo Setor Privado-MIP
Manifestação de Interesse na Linha 6 – Odebrecht Transport complementou dados em 22/09/2011
Publicação do Chamamento Público - 05/10/2011
No prazo determinado, 7 empresas também declararam interesse no desenvolvimento de estudos:
- Galvão Engenharia - Camargo Corrêa - Queiroz Galvão - Mitsui & Co. - Constran - CR Almeida - Construtora Andrade Gutierrez
Linha 6 – amarela de metro Histórico
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Prazo Final para apresentação dos estudos = 12 de fevereiro de 2012
Três empresas/grupos apresentaram propostas:
- Odebrecht Transport
- Construtora Queiroz Galvão
- Consórcio Galvão – Somague Engenharia
Análise dos estudos, formatação da modelagem final e estruturação do Projeto de PPP, através de Grupo de Trabalho, coordenado pela Secretaria Executiva do Conselho Gestor de PPP, com representantes da STM/Metrô, UPPP, CPP, PGE e assessoria do Banco Mundial.
Apresentação e aprovação da Modelagem Final e Diretrizes da Concessão pelo CGPPP na 48º Reunião Ordinária em 12 de julho de 2012.
Consulta Pública de 22/10 a 30/11/2012 e aprovação final pelo CGPPP na 52º Reunião Ordinária em 18 de dezembro de 2012 e Edital em 08/02/2013.
Linha 6 – amarela de metro Histórico
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MODELO FINANCEIRO
CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
MODELO FISICO -
OPERACIONAL
MITIGAÇÃO DE RISCOS E GARANTIAS
Linha 6 – amarela de metro Estrutura do Projeto de PPP (com os avanços da Lei 12.766/2012)
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MODELO FINANCEIRO
CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
MITIGAÇÃO DE RISCOS E GARANTIAS
Linha 6 – amarela de metro Estrutura do Projeto de PPP
MODELO FISICO -
OPERACIONAL
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Modelo Físico - Operacional
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• Construção, operação e manutenção – Extensão de 15,3 km - subterrânea
– 15 estações
– 23 trens (6 carros)
– Atendimento de 630 mil passageiros/dia.
– Implantação: 6 (seis) anos com operação plena, menor prazo com operação parcial
– Possibilidade de extensão para atender Pirituba
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MODELO FINANCEIRO
CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
MODELO FISICO -
OPERACIONAL
MITIGAÇÃO DE RISCOS E GARANTIAS
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Modelo Financeiro
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INVESTIMENTO TOTAL CAPEX
APORTES GOVERNAMENTAIS CUSTOS OPERACIONAIS OPEX
(estimados)
PRAZOS
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Modelo Financeiro
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INVESTIMENTO TOTAL CAPEX
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Modelo Financeiro
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DEMANDA INICIAL PROJETADA
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Modelo Financeiro projeção ano 2020
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RECEITA ANUAL PROJETADA
REMUNERAÇÃO TARIFÁRIA
RECEITAS ACESSÓRIAS ESTIMADAS
Privado
Público
Privado
DEMANDA INICIAL PROJETADA
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Modelo Financeiro
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TIR ALAVANCADA
PAY BACK
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MODELO FINANCEIRO
CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
MITIGAÇÃO DE RISCOS E GARANTIAS
MODELO FISICO -
OPERACIONAL
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Mitigações – Principais Riscos
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CONTRAPRESTAÇÕES
AMBIENTAIS
• Licença Prévia – Público (já emitida)
• Licença de Instalação e operação – Privado
GEOLÓGICOS
Conhecidos: Responsabilidade Privado
Desconhecidos: Acima de R$ 40 milhões
acumulados - reequilíbrio contratual.
ARQUEOLÓGICOS
Público
DEMANDA DIÁRIA
(+15%)
(-15%)
40% público/60% privado
60% público/40% privado
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MODELO FINANCEIRO
CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
MITIGAÇÃO DE RISCOS E GARANTIAS
MODELO FISICO -
OPERACIONAL
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Condições de Participação
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PARTICIPANTES
Sociedades Isoladas
e
Consórcios
GARANTIAS DO PRIVADO
CONCORRÊNCIA
Internacional
CRITÉRIO DE JULGAMENTO E SELEÇÃO
Menor Valor da Contraprestação
OPERAÇÃO PARCIAL FISCALIZAÇÃO E REGULAÇÃO
Fiscalização:
Unidade Técnica da STM
Regulação:
Futura Agência
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Condições de participação Experiência exigida
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QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
Implantação de túnel metroviário pelo método TBM
(Tunnel Boring Machine)
• Seção mínima de 25 m2
• Extensão mínima de 2.200 metros em área urbana
QUALIFICAÇÃO FINANCEIRA
QUALIFICAÇÃO OPERACIONAL
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Pedro Pereira Benvenuto
Secretário Executivo Conselho Gestor de PPP