Ana Luz Quintanilla-Montoya

analuzqm@ucol.mx

Programa Estatal de Acciones hacia el Cambio Climático (PEACC)- Colima

Colima, 12 de Octubre de 2015

¿Qué está pasando con el “clima”

De acuerdo con medidas instrumentales, 11 de los 100 años más calientes se han presentado en los últimos 10 años. Más aún, el impacto neto de las actividades humanas antes mencionadas se ha cuantificado y se sabe ahora que son causa del calentamiento de la Tierra.

Medidas Regulatorias Internacionales• ONU (IPCC, acuerdos internacionales)

• IPCC, el cual fue establecido conjuntamente en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con el mandato de analizar la información científica necesaria para abordar el problema del cambio climático y evaluar sus consecuencias medioambientales y socioeconómicas

• Lo anterior se enmarca en el contexto de la gestión de riesgo con el objetivo de reducir, prevenir y controlar en forma priorizada los impactos derivados de la ocurrencia de desastres en la población, en un sector o en una región, combatiendo las causas estructurales de los problemas, fortaleciendo las capacidades de resiliencia de los sistemas naturales y humanos y construyendo un modelo que, bajo un clima distinto, siga dando viabilidad al desarrollo.

¿Por qué llevar a cabo un PEACC en Colima?

El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), a través de la Coordinación del Programa de Cambio Climático (CPCC), se encarga de solicitar y asesora técnicamente a las Entidades Federativas para la elaboración de los Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático (PEACC).

Los PEACC son instrumentos de apoyo para el diseño de políticas públicas sustentables y acciones relacionadas en materia de cambio climático, en el orden de gobierno estatal y municipal, además de ser un elemento importante para la política de cambio climático en México y a nivel mundial.

Medidas Regulatorias Nacionales

PEACCNormas y

Reglamentos

IncentivosImpuestos

Fondos

Campañas de ConcientizaciónInventarios GEI

Registro GEIAtlas de Riesgo

Investigación & DesarrolloInnovación

Becas y Estímulos

• INECC, el cual colabora con otras instituciones a nivel nacional y otras instituciones internacionales, v.gr. el Programa de las Naciones Unidas Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Alemana de cooperación internacional (GIZ), desarrollaron la propuesta “Adaptación al cambio climático en México: visión, elementos y criterios para la toma de decisiones”, que integra la visión de los sectores relevantes, de la comunidad científica y de la sociedad.

• Programa Nacional y Regionales de Acción ante el CCG • Programas Estatales de Acción ante el CCG (PEACC)

Enfoque en México: Mitigación y Adaptación…

Políticas Públicas….México

• A partir de la reciente publicación, en junio de 2012, de la Ley General de Cambio Climático --que destaca por ser pionera a nivel internacional--; se eleva incluso a nivel de obligatoriedad jurídica la política de cambio climático, incluyendo metas en materia de mitigación, como la reducción del 30% de emisiones al año en 2020 con respecto a una línea base, y 50% en 2050 con relación al año 2000. De igual manera, se establece una meta de penetración de energías alternas en la generación eléctrica, que debe llegar a 35% de la capacidad total instalada en 2024.

Particularidades del proyecto:

• Financiado por el CONACyT y Gobierno del Estado de Colima

• Multidisciplinar

• Documento de Política Pública

Conformación del equipo de trabajo…- Investigadores de distintas instituciones

- Consultores Privados

- Diseñador de Políticas Públicas

- Actores multisectoriales de los diferentes componentes

- Personal de INECC y el IMADES

Índice:

PEACC Colima

La base del PEACC es el Inventario de GEI

• Los cinco componentes del mismo son:

• Energía y Transporte• Procesos Industriales

• Residuos

• CUS

• Agricultura

Contribución de las emisiones de CO2e por subcategoría

UN EJEMPLO: Emisiones de GEI: Energía y Transporte:

Generalidades Colima….

• Colima tiene solo el 0.3% de la superficie total del país (5,627 km2), y cuenta con 650,555 habitantes y 177,672 viviendas con base en los datos del INEGI (2010).

• Tiene el número mayor de autos per capita (hace 5 años era por cada 2.4 personas/auto, actualmente es por cada 1.8)

• Tiene una carga alta en emisiones de GEI debido a la termoeléctrica que provee a 10 estados de la región, así como aquellas provenientes de los aeropuertos, el Puerto y el sector transporte.

Ejemplo de producto en

TRANSPORTE

Propuestas:

Pensemos en el caso del AGUA en Colima…

• De acuerdo a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA 2014), de los casi 1733.5 millones de metros cúbicos de agua concesionados en Colima, 1616 son para la agricultura, 88.9 para el abastecimiento público y 28.5 para la industria. El agua potable suministrada en la entidad es de 3 mil 750.9 litros por segundo, lo que permite a cada habitante recibir en promedio 503 litros por día.

Relación Alimentos-AGUA

• Agua, energía y alimentos son esenciales para el bienestar humano, para la reducción de la pobreza y para el desarrollo sostenible. Las proyecciones mundiales indican que la demanda de agua dulce, energía y alimentos aumentará significativamente en las próximas décadas debido a la presión del crecimiento demográfico y la movilidad de las personas, el desarrollo económico, el comercio internacional, la urbanización, la diversificación de las dietas, los cambios culturales y tecnológicos, y el cambio climático

El documento se enfoca al análisis, bajo la perspectiva del riesgo

Reflexiones finales:

• Es necesario que el gobierno estatal que ya cuenta con un PEACC, asigne presupuesto a las medidas correctivas y prospectivas, así como se designe las instituciones que deberán desarrollar dichas acciones. De otra manera, la regulación quedará solamente en documentos y no trascenderán a la acción de todos los sectores de nuestras sociedades.

• Es urgente implementar programas de comunicación ambiental que permitan hacer llegar la información a la sociedad, de otra manera, seguiría responsabilizándose al sector gubernamental. El CC es una responsabilidad que habremos de asumir todos.

• Las acciones que se implementen deberán estar articuladas en todos los sectores (social, privado, gubernamental) para que puedan tener resultados tangibles.

Reflexiones finales:

• Debe existir una articulación en las estructuras de instituciones gubernamentales para que puedan existir resultados, pues se presenta con muy pocas posibilidades el que una o dos secretarías exclusivamente estén realizando esfuerzos, mientras otras, continúan sin implementar las medidas regulatorias.

• Es importante financiar el gasto y las inversiones de los proyectos que aborden, identifiquen y propongan acciones de impacto en reducción de vulnerabilidad para lograr la adaptación al cambio climático tanto en localidades, municipios, entidades regiones del país, como en actividades económicas y productivas especificas.

¡Muchas Gracias!