programa eurosocial. seminario taller. la política de recursos humanos como factor esencial para la...
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Programa EUROsociAL. Seminario Taller.
La política de recursos humanos como factor
esencial para la mejora de las administraciones
de finanzas de América Latina.
Programa EUROsociAL
Quito del 12 al 16 de noviembre de 2007.
LEY Nº 24.156 DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS
SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL
ARTICULO 2º
LA ADMINISTRACION FINANCIERA COMPRENDE EL
CONJUNTO DE SISTEMAS, ORGANOS, NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS QUE HACEN
POSIBLE LA OBTENCION DE LOS RECURSOS PUBLICOS Y
SU APLICACIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS DEL ESTADO.
Programa EUROsociAL
“Existe además otro sistema que, si bien tiene sus “particularidades,
también debería estar incluido en la normativa “de administración
financiera; se trata de la gestión financiera de “los recursos humanos.
Sobre esta cuestión no existen normas y “muchas de las vinculadas a la
gestión financiera de recursos “humanos han aparecido dentro de las
normas relacionadas con “el sistema de contabilidad. Entonces, una
primera enseñanza “para las provincias que aún no han reformado su
legislación, “consiste en que la ley debe cubrir no sólo los sistemas propios
de “administración financiera, sino también los de administración de
“recursos reales”
Cont. Marcos Makón
Panel: Ley 24.156 de Administración Financiera y Sistemas de Control del
Sector Público.
XVI Seminario Nacional de Presupuesto Público.
Programa EUROsociAL
PROGRAMA DE REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL
REFORMAREFORMA
SISTEMAS VINCULADOS CON LA
ADMINISTRACION FINANCIERA
SISTEMAS VINCULADOS CON LA
ADMINISTRACION FINANCIERA
SISTEMAS DE
ADMINISTRACION DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMAS DE
ADMINISTRACION DE
RECURSOS HUMANOS
INTERRELACION DE SISTEMAS
CENTRALIZACION NORMATIVA
DESCENTRALIZACION OPERATIVA
INTERRELACION DE SISTEMAS
CENTRALIZACION NORMATIVA
DESCENTRALIZACION OPERATIVA
Programa EUROsociAL
PROGRAMA DE REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL
RELACION E
INTERDEPENDENCIA
SISTEMAS ADMINISTRADORES DE RECURSOS REALES
SISTEMAS ADMINISTRADORES DE RECURSOS REALES
SISTEMAS ADMINISTRADORES
DE RECURSOS FINANCIEROS
SISTEMAS ADMINISTRADORES
DE RECURSOS FINANCIEROS
SISTEMAS DE RECURSOS HUMANOS
Programa EUROsociAL
GESTION DE RECURSOS HUMANOS
LA GESTION DE RECURSOS HUMANOS ACTUA COMO UN NEXO ENTRE LA
ESTRATEGIAESTRATEGIA Y LAS PERSONASPERSONAS
Programa EUROsociAL
ESQUEMA TRADICIONAL
Función de producción
Combinación de Recursos
• Humanos.
• Financieros.
• De información.
• Materiales.
• De mercado.
• Bienes.
• Regulaciones.
• Servicios.
Para producir
El esquema tradicional se asocia más con el concepto de Administración de Recursos Humanos.
Programa EUROsociAL
GESTION MODERNA DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCION /
GERENCIALOGRO DE OBJETIVOS
EN PLAZOS DE EJECUCIONEFICACIA
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS
MATERIALES
MARKETING
RECURSOS
FINANCIEROS
VENTAS
RECURSOS DE
INFORMACION
Gestión estratégica
Management
Gestión administrativa
El esquema moderno se asocia con la gestión de recursos humanos.
Programa EUROsociAL
EFICIENCIAEFICACIA
ECONOMICIDAD
CON REQUERIMIENTOS DE
LA GESTION DE RECURSOS HUMANOS DEBE COMPATIBILIZAR
IGUALDADMERITO
OPORTUNIDAD
Programa EUROsociAL
PRODUCTOS DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DE RECURSOS HUMANOS
SISTEMAS DE
GESTION DE
RECURSOS HUMANOS
MODELOS DE GESTION DE
RECURSOS HUMANOS
OBJETIVOS DEL ESTADO
PRESUPUESTACION DE RRHH
PAGOS A LOS RRHH
CONTABILIZACION DE RRHH
MODELO
CONCEPTUAL
Programa EUROsociAL
ADMINISTRACION DE RECURSOS REALES
RECURSOS HUMANOS
q CANTIDAD (UNIDADES FISICAS)
p PRECIO (SALARIOS)
qual CALIDAD (ATRIBUTOS CUALITATIVOS)
Programa EUROsociAL
Planificación
Organización Organización del trabajodel trabajo
Diseño de puestos
Definición de perfiles
Gestión delGestión delEmpleoEmpleo
Incorporación
Movilidad
Desvinculación
Gestión delGestión delRendimientoRendimiento
Planificación
Evaluación
Gestión de la Gestión de la CompensaciónCompensación
Retribución monetaria y no monetaria
Presupuesto de Presupuesto de Gastos en Gastos en Recursos Recursos HumanosHumanos
Unidades físicas de cargos y
horas de cátedra
Créditos por clasificador por objeto del gasto
Gestión delGestión delDesarrolloDesarrollo
Promoción y carrera
Aprendizaje individualy colectivo
Gestión de las relaciones humanas y socialesGestión de las relaciones humanas y sociales
Clima Laboral Relaciones Laborales Políticas Sociales
EstrategiEstrategiaa
Modelo de gestión de RH Programa EUROsociAL
SUBSISTEMAS BASICOS EN LA GESTION DE RECURSOS HUMANOS
• Planificación de Recursos Humanos• Organización del Trabajo• Gestión del Empleo• Gestión del Rendimiento• Gestión de la Compensación• Gestión del Desarrollo• Gestión Presupuestaria de Recursos Humanos• Interrelación con otros Sistemas• Gestión de las Relaciones Humanas y Sociales
Programa EUROsociAL
PLANIFICACION DE RECURSOS HUMANOS
• ANALISIS DE NECESIDADES BRUTAS DE RRHH
• ANALISIS DE LAS DISPONIBILIDADES ACTUALES Y FUTURAS
• ANALISIS DE LAS NECESIDADES NETAS DE RECURSOS HUMANOS
• PROGRAMACION DE MEDIDAS DE COBERTURA
Programa EUROsociAL
GESTION DEL EMPLEO
• GESTION DE LA INCORPORACION1. RECLUTAMIENTO2. SELECCION3. RECEPCION O INDUCCION
• GESTION DE LA MOVILIDAD1. MOVILIDAD FUNCIONAL2. MOVILIDAD GEOGRAFICA
• GESTION DE LA DESVINCULACION
Programa EUROsociAL
GESTION DEL RENDIMIENTO
• PLANIFICACION DEL RENDIMIENTO
• SEGUIMIENTO ACTIVO DEL RENDIMIENTO
• EVALUACION DEL RENDIMIENTO
• RETROALIMENTACION
Programa EUROsociAL
GESTION DE LA COMPENSACION
• DISEÑO DE ESTRUCTURAS SALARIALES• VALORACION DE PUESTOS• CLASIFICACION DE LOS PUESTOS O NIVELES POR BANDAS
SALARIALES• BENEFICIOS EXTRASALARIALES• DISEÑO DE MECANISMOS DE EVOLUCION• ADMINISTRACION DE SALARIOS• RECONOCIMIENTO NO MONETARIO
Programa EUROsociAL
GESTION DEL DESARROLLO
• POLITICAS DE PROMOCION Y CARRERA
• POLITICAS DE FORMACION
Programa EUROsociAL
GESTION DE LAS RELACIONES HUMANAS Y SOCIALES
• GESTION DEL CLIMA ORGANIZATIVO
• GESTION DE LAS RELACIONES LABORALES
• GESTION DE LAS POLÍTICAS SOCIALES
Programa EUROsociAL
Recursos humanos de la Administración
Financiera Central de la República Argentina.
(Excluye los recursos humanos de la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP)).
Programa EUROsociAL
ACTIVIDAD 01 CONDUCCION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA UNIDAD EJECUTORA SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO __________________________________ RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD 01 CANTIDAD DE
CARGO O CATEGORIA CARGOS HORAS DE CATEDRA
PERSONAL PERMANENTE AUTORIDADES SUPERIORES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL
Subsecretario 1 Subtotal Escalafón 1 PERSONAL DEL SINAPA DECRETO 993/91 A 3 B 13 C 11 D 4 E 2 Subtotal Escalafón 33 PERSONAL TEMPORARIO Horas de Cátedra Anuales - Anuales 5.248 Subtotal Escalafón 5.248 TOTAL ACTIVIDAD 34 5.248
Programa EUROsociAL
ACTIVIDAD 02 DIRECCION Y COORDINACION DEL PROCESO PRESUPUESTARIO UNIDAD EJECUTORA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO __________________________________ RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD 02 CANTIDAD DE
CARGO O CATEGORIA CARGOS HORAS DE CATEDRA
PERSONAL PERMANENTE PERSONAL DEL SINAPA DECRETO 993/91 A 13 B 40 C 27 D 2 E 4 Subtotal Escalafón 86 TOTAL ACTIVIDAD 86
Programa EUROsociAL
ACTIVIDAD 03 GENERACION Y ANALISIS DE INFORMACION FINANCIERA UNIDAD EJECUTORA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION __________________________________ RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD 03 CANTIDAD DE
CARGO O CATEGORIA CARGOS HORAS DE CATEDRA
PERSONAL PERMANENTE PERSONAL DEL SINAPA DECRETO 993/91 A 10 B 18 C 22 D 22 E 7 Subtotal Escalafón 79 TOTAL ACTIVIDAD 79
Programa EUROsociAL
ACTIVIDAD 04 PROGRAMACION Y ADMINISTRACION DE INGRESOS Y PAGOS UNIDAD EJECUTORA TESORERIA GENERAL DE LA NACION __________________________________ RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD 04 CANTIDAD DE
CARGO O CATEGORIA CARGOS HORAS DE CATEDRA
PERSONAL PERMANENTE PERSONAL DEL SINAPA DECRETO 993/91 A 11 B 17 C 17 D 20 E 6 Subtotal Escalafón 71 TOTAL ACTIVIDAD 71
Programa EUROsociAL
ACTIVIDAD 05 INSTRUMENTACION DE POLITICA SALARIAL PARA EL SECTOR PUBLICO UNIDAD EJECUTORA DIRECCION NACIONAL DE OCUPACION Y SALARIOS DEL SECTOR PUBLICO __________________________________ RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD 05 CANTIDAD DE
CARGO O CATEGORIA CARGOS HORAS DE CATEDRA
PERSONAL PERMANENTE PERSONAL DEL SINAPA DECRETO 993/91 A 5 B 10 C 5 D 5 Subtotal Escalafón 25 TOTAL ACTIVIDAD 25
Programa EUROsociAL
ACTIVIDAD 06 COORDINACION INFORMATICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA UNIDAD EJECUTORA UNIDAD DE INFORMATICA __________________________________ RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD 06 CANTIDAD DE
CARGO O CATEGORIA CARGOS HORAS DE CATEDRA
PERSONAL PERMANENTE PERSONAL DEL SINAPA DECRETO 993/91 A 2 B 2 C 2 D 1 Subtotal Escalafón 7 TOTAL ACTIVIDAD 7
Programa EUROsociAL
SISTEMA INTEGRADO DE RECURSOS HUMANOS - SIRHU
- INFORMACION PERMANENTE -
Apellidos y nombres del agente. Tipo documento (DNI-LE-LC). Número de documento. Número identificación tributaria/laboral (CUIT-CUIL). Sistema previsional (Capitalización / Reparto) y código respectivo. Fecha de nacimiento. Situación de revista. Datos escalafonarios del cargo. Ubicación geográfica. Datos presupuestarios del cargo. Datos organizativos del cargo. Nivel de Estudios/Título. Retribución del cargo (por concepto e importe). Retribuciones que no hacen al cargo (por concepto e importe). Complementos (por concepto e importe). Asistencia social que recibe el personal (por concepto e importe). Beneficios y compensaciones (por concepto e importe). Servicios extraordinarios. Sueldo anual complementario. Contribuciones patronales (por concepto e importe). Aportes personales (por concepto e importe). Asignaciones familiares (por concepto e importe).
Programa EUROsociAL
SISTEMA INTEGRADO DE RECURSOS HUMANOS (SIRHU)
ESQUEMA OPERATIVO
ORGANISMOS QUE NO PRESENTAN ORDEN DE PAGO DE HABERES
NIVEL LOCAL NIVEL CENTRAL
SISTEMA LIQUIDADORDE HABERES
LIQUIDACIONDE HABERES
SAFDATOS
L.H.
INTERFASESIRHU
CONTADURIAGENERAL
DE LA NACION
ORDENDE PAGO
DE HABERES
DIR. NAC. OCUPACIONY SALARIOS DEL SECTOR PUBLICO
SIRHU
SISTEMA LIQUIDADORDE HABERES
LIQUIDACIONDE HABERES
SAF
INTERFASESIRHU
EMPLEOMULTIPLE
SALARIOS
INTERFASESISTEMA
PROASUBSECRETARIA DE GESTION
PUBLICA
ANALISISORGANIZATIVO
INTERFASESIRHU
INTEROPERA_TIVIDAD
CON INDEC YGESTION PUBLICA
INDICADORES OCUPACIONALES
Y SALARIALES
INTERFASESIRHU
Programa EUROsociAL
Sistema Local De Recursos HumanosSistema Local De Recursos Humanos
SALARIOS
INFORMESGERENCIALES
LIQ. DE HABERES
ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
SIDIFLocal
Estructura Salarial
Administraciónde estructuras
Control de Presupuesto
Orden de Pago
de Haberes
Requerimientoscentrales de información
ABM de estructuras
DotaciónEstructura institucional
ADM. DEPERSONAL
Normas legalesLicencias
Normascapacitación
ABM de datospersonal
Cargos financiados
Clasif. prog.presupuestaria
ABM de Presup.Cargos financ.
est. prog. presup.
Formulaciónde presup.
Clasif. por Objetodel Gasto
PRESUPUESTO
UNICO REGISTRO
Legajopersonal
Programa EUROsociAL